推進(jìn)智能化教育管理與服務(wù)

推進(jìn)智能化教育管理與服務(wù)基本原則發(fā)展重點(diǎn)由注重規(guī)模擴(kuò)張向更加關(guān)注結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由注重剛性保障向更加關(guān)注彈性供給轉(zhuǎn)變，發(fā)展要求由注重達(dá)標(biāo)考核向更加關(guān)注特色品牌轉(zhuǎn)變，發(fā)展取向由注重學(xué)校建設(shè)向更加關(guān)注師生成長轉(zhuǎn)變，發(fā)展評價由注重水平高低向更加關(guān)注人民滿意轉(zhuǎn)變，努力辦好適合的教育、現(xiàn)代化的教育、人民滿意的教育。堅持優(yōu)先發(fā)展，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在現(xiàn)代化建設(shè)全局中超前規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育、財政資金投入優(yōu)先保障教育、公共資源配置優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要的制度安排與政策設(shè)計。堅持以人為本，深入落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，滿足人民群眾對更高質(zhì)量、更加公平、更可選擇的教育需求。更加注重以人的現(xiàn)代化為核心，努力為每個人在人生不同時期提供所需的學(xué)習(xí)機(jī)會、學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)環(huán)境。堅持以學(xué)生為本，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性發(fā)展。堅持以教師為本，著力提升學(xué)校辦學(xué)水平。堅持服務(wù)導(dǎo)向，推進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合、體教融合、醫(yī)教協(xié)同，推動教育向社會開放，促進(jìn)教育體系與科技體系、產(chǎn)業(yè)體系、社會體系有機(jī)銜接，不斷優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)代化建設(shè)集聚人才優(yōu)勢、培育創(chuàng)新動力。堅持改革開放，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，破除體制機(jī)制弊端，推動教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。充分運(yùn)用新技術(shù)、新方法、新模式創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式。堅持以開放促改革、促發(fā)展，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩種資源，深化教育國際交流合作。堅持依法治教，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式推動教育改革發(fā)展，加強(qiáng)教育法規(guī)規(guī)章制度建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政、依法辦學(xué)、依法治校，推動社會依法評價、支持和監(jiān)督教育改革發(fā)展，強(qiáng)化教育系統(tǒng)法治宣傳教育，為現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)提供法治保障。堅持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化一盤棋思想謀劃教育改革發(fā)展，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，注重防范化解教育領(lǐng)域重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮地方、學(xué)校和社會各方面積極性，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)圍繞促進(jìn)人的現(xiàn)代化，堅持以德為先，構(gòu)建五育并舉、融合育人體系，為每一位學(xué)生成人成才和人生出彩打好基礎(chǔ)。1、健全立德樹人落實(shí)機(jī)制堅持德育為先、育人為本，實(shí)施新時代立德樹人工程，把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，體現(xiàn)到學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系建設(shè)各方面。大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、總體國家安全觀、科技創(chuàng)新等教育，加強(qiáng)紅色教育基地、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基地和大中小學(xué)生生命教育基地建設(shè)。將少先隊活動作為國家規(guī)定的必修活動課落實(shí)好。加強(qiáng)大中小學(xué)教材建設(shè)和管理，嚴(yán)把教材意識形態(tài)關(guān)，打造一批精品教材。2、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育美育堅持健康第一的教育理念，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育美育協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育美育課程開足上好、師資配齊配優(yōu)、活動全面開展，全面提升學(xué)生運(yùn)動技能和體質(zhì)健康水平，全面提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，大力推動教學(xué)改革試點(diǎn)，按照教會、勤練、常賽路徑，推行體育與健康知識＋基本運(yùn)動技能＋專項(xiàng)運(yùn)動技能教學(xué)模式，教會學(xué)生熟練掌握1－2項(xiàng)運(yùn)動技能。健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測體系，強(qiáng)化體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用。深化體教融合工作，推動體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)，深入推進(jìn)青少年體育訓(xùn)練5621計劃，普遍建設(shè)校園體育俱樂部。大力提升青少年學(xué)生健康素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生健康觀念、知識和能力，養(yǎng)成日常良好衛(wèi)生習(xí)慣，塑造健康心理品質(zhì)，形成終身受益的健康生活方式。重視心理健康教育，加強(qiáng)尊重生命、人際交往、情緒調(diào)適、人生規(guī)劃等方面的教育，增強(qiáng)學(xué)生調(diào)控心理、應(yīng)對挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。切實(shí)做好兒童青少年近視綜合防控工作，完善中小學(xué)生近視防控工作措施。推動提升教育系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，加強(qiáng)學(xué)校傳染病防控，加強(qiáng)重大疫情、重大災(zāi)害等特殊時期的心理危機(jī)干預(yù)，建好校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）。推行實(shí)施藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能＋藝術(shù)審美體驗(yàn)＋藝術(shù)專項(xiàng)特長相結(jié)合的教學(xué)模式，融合拓展書法、篆刻、舞蹈、戲劇（戲曲）、影視、雕塑、攝影等美育課程。深入推進(jìn)高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動，持續(xù)實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程，創(chuàng)建省中小學(xué)藝術(shù)教育特色學(xué)校，推進(jìn)高校中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地建設(shè)和省級大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)建設(shè)，讓每位學(xué)生都擁有1－2項(xiàng)藝術(shù)愛好或特長。3、加強(qiáng)勞動教育把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面。加強(qiáng)勞動教育的課程建設(shè)，根據(jù)各級各類學(xué)校實(shí)際，開齊開足勞動教育課程，豐富學(xué)生家務(wù)勞動、校內(nèi)勞動及社會勞動的教育內(nèi)涵，完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的勞動教育協(xié)同工作機(jī)制，充分發(fā)揮勞動教育的立德、涵情，益智、增能，健體、育美的積極作用。推動實(shí)施大中小學(xué)勞動周活動，鼓勵各地各校結(jié)合實(shí)際，兼顧農(nóng)村和城鎮(zhèn)不同類型和特點(diǎn)，加強(qiáng)勞動實(shí)踐場所建設(shè)，大力開展中小學(xué)百千萬勞動實(shí)踐活動，組織學(xué)生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)型勞動，不斷促進(jìn)教育與生產(chǎn)勞動、社會實(shí)踐相結(jié)合，讓學(xué)生動手實(shí)踐、出力流汗，接受鍛煉、磨煉意志，培養(yǎng)學(xué)生正確勞動價值觀和良好勞動品質(zhì)。推進(jìn)法治、生態(tài)文明、網(wǎng)絡(luò)文明、科技和國防教育。堅持以憲法為核心、以民法典為重點(diǎn)，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)普法工作。持續(xù)開展全省學(xué)生學(xué)憲法講憲法和國家憲法日憲法晨讀活動，推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，加強(qiáng)青少年法治教育基地建設(shè)，大力提升青少年法治教育的專業(yè)化水平。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明教育，提升青少年網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)。以生態(tài)文明為重點(diǎn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展教育，落實(shí)中小學(xué)環(huán)境保護(hù)教育課時要求，提升青少年生態(tài)文明素養(yǎng)。利用科普資源助力學(xué)校開展科技教育，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神。深化學(xué)校國防教育改革創(chuàng)新，拓展豐富學(xué)校國防教育實(shí)踐活動。4、健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制構(gòu)建以學(xué)校為主體、家庭和社會各方全面參與的育人體系。充分發(fā)揮學(xué)校在學(xué)生成長中的主體和主導(dǎo)作用，全面提升各級各類學(xué)校育人水平。大力加強(qiáng)家庭教育，充分發(fā)揮家庭是人生的第一所學(xué)校、家長是孩子的第一任老師的作用，引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育理念，注重言傳身教，傳承良好家風(fēng)，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，密切家校合作，推動教師家訪制度化、常態(tài)化。強(qiáng)化全社會協(xié)同育人，豐富校外教育資源供給，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會教育有效銜接。構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系創(chuàng)新發(fā)展方式，豐富發(fā)展內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)教育、老年教育服務(wù)供給，進(jìn)一步完善終身教育體系，促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)和終身發(fā)展。1、完善終身學(xué)習(xí)制度加快推進(jìn)江蘇省終身教育學(xué)分銀行建設(shè)，開展學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換，暢通終身學(xué)習(xí)立交橋，促進(jìn)全社會人人學(xué)、時時學(xué)、處處學(xué)。大力推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)，探索建立學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與行業(yè)企業(yè)協(xié)同開展終身職業(yè)技能培訓(xùn)的制度。建立健全學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育與職后教育溝通銜接機(jī)制。到2025年，江蘇學(xué)習(xí)在線開放共享視頻學(xué)習(xí)資源達(dá)到5萬個，注冊用戶達(dá)到300萬人。2、健全社區(qū)教育辦學(xué)體系推動各類學(xué)校向社區(qū)開放，鼓勵社會力量參與社區(qū)教育，形成多元主體參與的社區(qū)教育體系。發(fā)揮各級開放大學(xué)在社區(qū)教育體系中的骨干作用。探索開放、可持續(xù)發(fā)展的資源共享模式。優(yōu)化社區(qū)教育＋模式，培育一批社區(qū)教育特色品牌。鼓勵學(xué)校和社會機(jī)構(gòu)教育資源向社區(qū)教育延伸，服務(wù)居民終身學(xué)習(xí)。到2025年，省級標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心達(dá)標(biāo)率100%，建成省社區(qū)教育特色品牌200個，城市、農(nóng)村居民的社區(qū)教育參與率分別達(dá)到70%、50%以上。3、擴(kuò)大老年教育資源供給充分發(fā)揮老年大學(xué)的骨干作用，分工協(xié)作構(gòu)建老年教育支持服務(wù)體系，建設(shè)一批示范性老年大學(xué)（老年學(xué)校）。鼓勵發(fā)展遠(yuǎn)程老年教育，推動部門、行業(yè)企業(yè)、院校舉辦的老年大學(xué)進(jìn)一步面向社會開放。鼓勵和支持行業(yè)企業(yè)、社會組織和個人設(shè)立老年教育發(fā)展基金。促進(jìn)老年教育與文化、體育、科普、旅游等相結(jié)合，提供開放便利、靈活多樣的老年教育服務(wù)，探索養(yǎng)教結(jié)合的老年教育新形式，提高老年教育的可及性。鼓勵開發(fā)適合不同需求的老年教育課程體系，豐富老年教育內(nèi)容與形式。到2025年，全省每個設(shè)區(qū)市至少有4所老年大學(xué)，每個縣（市）至少有1所老年大學(xué)，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年大學(xué)分校（老年學(xué)校），50%以上的村（社區(qū)）建有老年大學(xué)（老年學(xué)校）學(xué)習(xí)點(diǎn)。打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍以培養(yǎng)補(bǔ)充教師為基礎(chǔ)，以高層次人才隊伍建設(shè)為引領(lǐng)，以保障待遇為關(guān)鍵，推動全體教師共同發(fā)展，引導(dǎo)廣大教師爭當(dāng)四有好老師。1、健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制全面落實(shí)新時代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、評優(yōu)獎勵的首要要求，把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一個學(xué)生，努力建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的四有好教師隊伍。健全教師榮譽(yù)制度。加快師德教育基地建設(shè)，挖掘師德典型、講好師德故事、擴(kuò)大社會影響。大力弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)、令人羨慕的職業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)師德建設(shè)主體責(zé)任，建立師德失范行為通報警示制度和一票否決制度，對出現(xiàn)嚴(yán)重師德師風(fēng)問題的教師，探索實(shí)施教育全行業(yè)禁入制度。2、推進(jìn)教師教育改革創(chuàng)新實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計劃2．0，整體推進(jìn)教師教育更高質(zhì)量發(fā)展。完善師范教育體系，支持高水平師范院校擴(kuò)大師范生規(guī)模，鼓勵高水平綜合性大學(xué)舉辦師范教育。擴(kuò)大師范生培養(yǎng)規(guī)模，提高培養(yǎng)層次，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，吸引優(yōu)秀學(xué)生報考師范專業(yè)。鼓勵師范專業(yè)提前批次錄取，注重入校后二次選拔。完善師范生定向培養(yǎng)機(jī)制，探索師范生公費(fèi)教育和優(yōu)秀師范畢業(yè)生推薦就業(yè)制度。積極推進(jìn)師范院校教學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)。積極支持和鼓勵在讀研究生到農(nóng)村學(xué)校幫扶支教。構(gòu)建以技術(shù)師范院校為主體、高水平大學(xué)、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等參與的職教教師培養(yǎng)新格局。3、提升教師教書育人能力素質(zhì)實(shí)施基礎(chǔ)教育教師素質(zhì)提升計劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師系列培養(yǎng)培訓(xùn)計劃，每年招收定向培養(yǎng)師范生3000人左右。創(chuàng)新幼兒園教師、保育員培養(yǎng)和補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)格幼兒園教師入職門檻，突出保教實(shí)踐和課程游戲化能力，提高幼兒園教師專業(yè)化水平和待遇。做好特殊教育融合教育師資保障。深化新時代職業(yè)教育雙師型教師隊伍建設(shè)改革，重點(diǎn)建設(shè)一批校企共建、產(chǎn)教融合的教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，完善職業(yè)院校教師評價體系。探索建立雙師型教師認(rèn)證體系，制訂江蘇省中職、高職及職業(yè)本科教育雙師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃建設(shè)職業(yè)技術(shù)師范教育體系。充分發(fā)揮高校對人才的凝聚作用，搭建高校青年教師成長和高層次人才發(fā)展階梯。加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)能力建設(shè)，構(gòu)建省、市、縣、校四級教師專業(yè)發(fā)展支持體系，推進(jìn)教師培訓(xùn)體制機(jī)制改革。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建設(shè)一批高水平的教師繼續(xù)教育基地和優(yōu)秀教師訪學(xué)平臺，促進(jìn)教師終身學(xué)習(xí)。4、優(yōu)化完善教師管理機(jī)制創(chuàng)新教師編制管理，通過統(tǒng)籌調(diào)劑，確保中小學(xué)教師編制使用。按照標(biāo)準(zhǔn)核定、備案管理的原則，鼓勵有條件的地區(qū)開展公辦幼兒園教師編制備案管理，備案制人員與事業(yè)編制人員同崗?fù)?，并按國家?guī)定參加社會保險，參照事業(yè)單位職業(yè)年金水平建立年金制度，所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。實(shí)施高校人員總量管理，完善崗位設(shè)置管理，推進(jìn)高校人事制度改革。深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師縣管校聘管理體制改革，強(qiáng)化縣級教育行政部門的統(tǒng)籌管理權(quán)，完善符合學(xué)校實(shí)際的崗位管理制度，促進(jìn)師資均衡配置，提高教師編制、崗位等使用效益。完善教師補(bǔ)充機(jī)制，滿足教育發(fā)展需要。普通高中招聘碩士及以上研究生學(xué)歷的緊缺學(xué)科教師，可先上崗后考證，職業(yè)院校可通過直接考察的方式公開招聘高層次、高技能人才。深入推進(jìn)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作，為教師安心、精心、舒心從教創(chuàng)造更好環(huán)境。進(jìn)一步保障教師地位待遇，健全中小學(xué)教師與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資收入增長長效聯(lián)動機(jī)制，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。發(fā)展背景（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)十三五時期，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)，全省教育發(fā)展規(guī)模、辦學(xué)水平和綜合實(shí)力位居全國前列，教育現(xiàn)代化向更高水平邁進(jìn)，為十四五教育發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。教育現(xiàn)代化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，出臺《江蘇教育現(xiàn)代化2035》及實(shí)施方案，倡導(dǎo)適合的教育，開啟現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)新征程。持續(xù)開展教育現(xiàn)代化建設(shè)監(jiān)測，如期實(shí)現(xiàn)省定教育現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。立德樹人根本任務(wù)有效落實(shí)，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，江蘇學(xué)生擁有更多享受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會，全民受教育程度不斷提升。全省中等及以下教育毛入學(xué)率均超過95%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)62．4%，均大幅高于全國平均水平，高于世界中高收入國家的平均水平。教育發(fā)展水平全面提升，基礎(chǔ)教育資源短缺明顯緩解，質(zhì)量水平不斷提高。全省新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園5000所左右，完成1122所城鎮(zhèn)配套幼兒園專項(xiàng)治理，普惠性幼兒園覆蓋率超過85%；90%以上的義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)得到優(yōu)化提升；普通高中學(xué)位明顯增加，全省超過90%的普通高中學(xué)生在三星級以上優(yōu)質(zhì)高中就讀。職業(yè)教育改革發(fā)展取得新進(jìn)展，質(zhì)量水平繼續(xù)領(lǐng)跑全國。部省共建打造蘇錫常都市圈職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展樣板，全國職業(yè)院校技能大賽實(shí)現(xiàn)十一連冠、教學(xué)大賽獲得九連冠，20所高職院校入選國家雙高計劃。高等教育規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，布局結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，質(zhì)量水平邁上新臺階。15所高校入選國家雙一流建設(shè)高校，43個學(xué)科成為國家雙一流建設(shè)學(xué)科，688個專業(yè)入選國家一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，數(shù)量均位居全國前列。社區(qū)教育體系基本形成，繼續(xù)教育資源和平臺進(jìn)一步拓展，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系加快構(gòu)建。教育綜合改革不斷深化，出臺《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》等系列文件，教育改革向縱深推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破。通過下放高校教師職稱評審權(quán)等舉措，深化放管服改革。在全國率先開展全省地方普通高校年度綜合考核，推進(jìn)差異化、特色化發(fā)展。高考綜合改革順利推進(jìn)，從2018年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實(shí)施3＋1＋2模式。出臺《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》，探索建立職教高考制度，完成國家高職擴(kuò)招任務(wù)。深化學(xué)校體育綜合改革，全面普及校園足球，大力實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和促進(jìn)工作。義務(wù)教育階段實(shí)現(xiàn)公民同招。深入推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)，義務(wù)教育學(xué)校普遍開展課后延時服務(wù)。強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。健全支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的政策舉措，啟動民辦學(xué)校分類管理改革。系統(tǒng)設(shè)計并推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。深化教育對外開放，全省中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目總數(shù)位居全國前列，雙邊多邊教育合作成效顯著。教育服務(wù)發(fā)展成效顯著，十三五時期，累計培養(yǎng)本科以上畢業(yè)生150多萬人，在省內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例超過70%，累計向社會輸送職業(yè)院校畢業(yè)生250多萬人，全省每萬名勞動者中高技能人才數(shù)提高至929人。全省高校共獲科技經(jīng)費(fèi)1052．83億元，較十二五增長63%。全省高校建有各類科研平臺7738個，其中國家級平臺69個、省部級平臺1175個，位居全國第一。全省高校獲國家科學(xué)技術(shù)獎（通用項(xiàng)目）108項(xiàng)，其中獲科學(xué)進(jìn)步獎特等獎3項(xiàng)、一等獎5項(xiàng)。24所高校進(jìn)入中國高校專利轉(zhuǎn)讓百強(qiáng)榜，其中位居前十的4所，進(jìn)入百強(qiáng)的高校共轉(zhuǎn)讓專利14877件，數(shù)量位居全國第一。高校哲學(xué)社會科學(xué)研究取得新進(jìn)展，貢獻(xiàn)了全省80%以上的哲學(xué)社會科學(xué)成果。教育投入力度持續(xù)加大，全省教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)1．5萬億元，其中財政性投入1．2萬億元，分別是十二五時期的1．63倍和1．67倍，經(jīng)費(fèi)投入總量位居全國第二。全面實(shí)施15年免費(fèi)特殊教育。學(xué)生資助政策實(shí)現(xiàn)所有學(xué)段、公辦民辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。教師隊伍建設(shè)水平全面提升，多途徑多形式增加教師總量，擴(kuò)大高層次人才規(guī)模，全省各級各類教育專任教師增加13．03萬人，全省高校擁有兩院院士、國家杰青等國家高層次人才超過1800人，占全國高?？偭康?0%。（二）機(jī)遇挑戰(zhàn)十四五時期是在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。新征程、新目標(biāo)要求加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)省，支撐和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。全省教育事業(yè)必須立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)、把握大勢，搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，努力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。從全球看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期，新冠肺炎疫情加速大變局演變。復(fù)雜多變的國際形勢對教育發(fā)展帶來深刻影響，教育對外交流合作不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)成為國際競爭焦點(diǎn)。教育與經(jīng)濟(jì)社會的結(jié)合更加緊密，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)正在深刻改變教育模式、形態(tài)、內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式。必須辯證認(rèn)識和把握世界發(fā)展大勢，把教育這一重要先手棋謀劃好、布局好。從國內(nèi)看，社會主要矛盾發(fā)展變化帶來新特征新要求，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，需要進(jìn)一步發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，以教育的高質(zhì)量發(fā)展助推經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各個領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。必須抓住新機(jī)遇、推出新舉措，主動適應(yīng)新時代新需求，提高各級各類教育質(zhì)量和水平，努力走出一條具有中國特色、江蘇特點(diǎn)、世界水平的現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)之路。從江蘇看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新引領(lǐng)加速、質(zhì)量全面提升的階段，民生發(fā)展進(jìn)入加快品質(zhì)提升、促進(jìn)共同富裕的階段，人民群眾對高質(zhì)量教育的期待更加迫切，更加追求個性化的學(xué)習(xí)資源、多樣化的學(xué)習(xí)方式、充滿溫度的教育服務(wù)。全省學(xué)齡人口將持續(xù)增長，老齡人口規(guī)模不斷攀升，外來人口保持高位。必須緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和人民群眾期待，超前謀劃、合理布局教育資源，打造現(xiàn)代化的教育體系，顯著提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能級和水平，切實(shí)將爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列新使命新要求轉(zhuǎn)化為江蘇教育發(fā)展的強(qiáng)大動力和生動實(shí)踐。從教育領(lǐng)域看，我省教育改革發(fā)展雖然取得了顯著成績，但仍存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：科學(xué)的教育理念尚未在社會牢固確立，立德樹人的落實(shí)機(jī)制和教育評價機(jī)制尚不完善；教育發(fā)展存在不平衡不充分問題，優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足，基本公共教育服務(wù)均等化水平有待提升，教育體系、層次與布局結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的適應(yīng)性有待增強(qiáng)，人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求還不夠契合。高校原始創(chuàng)新能力與服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的潛力尚未充分釋放。教育運(yùn)行內(nèi)向，社會參與教育不夠充分，家校合作機(jī)制有待改進(jìn)，教育治理體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善?？傮w要求（一）指導(dǎo)思想以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，著力補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、促公平，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育強(qiáng)省，不斷提升教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為堅決扛起爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列光榮使命，奮力譜寫強(qiáng)富美高新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力支撐。（二）基本原則發(fā)展重點(diǎn)由注重規(guī)模擴(kuò)張向更加關(guān)注結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，發(fā)展方式由注重剛性保障向更加關(guān)注彈性供給轉(zhuǎn)變，發(fā)展要求由注重達(dá)標(biāo)考核向更加關(guān)注特色品牌轉(zhuǎn)變，發(fā)展取向由注重學(xué)校建設(shè)向更加關(guān)注師生成長轉(zhuǎn)變，發(fā)展評價由注重水平高低向更加關(guān)注人民滿意轉(zhuǎn)變，努力辦好適合的教育、現(xiàn)代化的教育、人民滿意的教育。堅持優(yōu)先發(fā)展，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在現(xiàn)代化建設(shè)全局中超前規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育、財政資金投入優(yōu)先保障教育、公共資源配置優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要的制度安排與政策設(shè)計。堅持以人為本，深入落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，滿足人民群眾對更高質(zhì)量、更加公平、更可選擇的教育需求。更加注重以人的現(xiàn)代化為核心，努力為每個人在人生不同時期提供所需的學(xué)習(xí)機(jī)會、學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)環(huán)境。堅持以學(xué)生為本，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性發(fā)展。堅持以教師為本，著力提升學(xué)校辦學(xué)水平。堅持服務(wù)導(dǎo)向，推進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合、體教融合、醫(yī)教協(xié)同，推動教育向社會開放，促進(jìn)教育體系與科技體系、產(chǎn)業(yè)體系、社會體系有機(jī)銜接，不斷優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，為現(xiàn)代化建設(shè)集聚人才優(yōu)勢、培育創(chuàng)新動力。堅持改革開放，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，破除體制機(jī)制弊端，推動教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。充分運(yùn)用新技術(shù)、新方法、新模式創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式。堅持以開放促改革、促發(fā)展，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩種資源，深化教育國際交流合作。堅持依法治教，更加注重運(yùn)用法治思維和法治方式推動教育改革發(fā)展，加強(qiáng)教育法規(guī)規(guī)章制度建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政、依法辦學(xué)、依法治校，推動社會依法評價、支持和監(jiān)督教育改革發(fā)展，強(qiáng)化教育系統(tǒng)法治宣傳教育，為現(xiàn)代化教育強(qiáng)省建設(shè)提供法治保障。堅持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化一盤棋思想謀劃教育改革發(fā)展，統(tǒng)籌教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，注重防范化解教育領(lǐng)域重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮地方、學(xué)校和社會各方面積極性，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。（三）主要目標(biāo)到2025年，教育強(qiáng)省建設(shè)取得重要進(jìn)展，現(xiàn)代化教育制度體系不斷完善，教育更加公平更為優(yōu)質(zhì)，教育結(jié)構(gòu)更為科學(xué)合理，多樣化可選擇的高質(zhì)量教育資源更加豐富，人民群眾的獲得感與滿意度明顯提高，教育現(xiàn)代化水平和總體實(shí)力繼續(xù)走在全國前列。教育體系更加完善，各級教育高水平高質(zhì)量普及加快實(shí)現(xiàn)，德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系不斷完善，促進(jìn)青少年健康成長的良好教育生態(tài)基本形成。15年基礎(chǔ)教