房地產(chǎn)物業(yè)管理

現(xiàn)代代物物業(yè)業(yè)管管理理開篇篇小小語語大家家覺覺得得日日常常生生活活中中的的物物業(yè)業(yè)管管理理到到底底是是什什么么?在大大家家周周圍圍有有哪哪些些物物業(yè)業(yè)管管理理?物業(yè)業(yè)管管理理跟跟房房地地產(chǎn)產(chǎn)的的聯(lián)聯(lián)系系?酒店店管管理理與與物物業(yè)業(yè)管管理理的的就就業(yè)業(yè)前前景景如如何何？？第一一章章物物業(yè)業(yè)管管理理概概述述物業(yè)業(yè)的的概概念念物業(yè)業(yè)管管理理的的概概念念城市市及及城城市市化化的的概概念念房地地產(chǎn)產(chǎn)開開發(fā)發(fā)的的概概念念本章章重重點點：：一、、基基本本概概念念物業(yè)業(yè)與與不不動動產(chǎn)產(chǎn)、、房房地地產(chǎn)產(chǎn)的的聯(lián)聯(lián)系系與與區(qū)區(qū)別別物業(yè)業(yè)管管理理的的起起源源物業(yè)業(yè)管管理理的的本本質(zhì)質(zhì)是是服服務(wù)務(wù)我國國物物業(yè)業(yè)管管理理與與國國外外物物業(yè)業(yè)管管理理的的比比較較二、、知知識識重重點點第一一節(jié)節(jié)物物業(yè)業(yè)管管理理的的基基本本概概念念一．．物物業(yè)業(yè)的的概概念念“物物業(yè)業(yè)””一一詞詞是是由由英英語語““Estate””或““Property””引譯而來，含含義為“財產(chǎn)產(chǎn)、資產(chǎn)、擁擁有物、房地產(chǎn)”等，指指以土地及土土地上的建筑筑物形式存在的不動產(chǎn)。。（二）物業(yè)的的概念和內(nèi)涵涵物業(yè):單元性的房地地產(chǎn)。具體是指已建建成并投入使使用的各類房房屋建筑及其其附屬設(shè)施、、設(shè)備和相關(guān)關(guān)場地。物業(yè)的內(nèi)涵：：1、已建成并具具有使用功能能的各類供居居住和非居住住的建筑物；2、與這些建筑筑物相配套的的設(shè)施和設(shè)備；3、相關(guān)的場地；4、蘊含在物業(yè)業(yè)中的權(quán)益。1.1物業(yè)1.1.3物業(yè)的類型1.按物業(yè)的使用用功能，一般般可以劃分以以下各類：(1)居住物業(yè)。包包括住宅小區(qū)區(qū)、單體住宅宅樓、公寓、、別墅等；(2)辦公物業(yè)。供供有關(guān)單位辦辦公使用的物物業(yè)，一般是是寫字樓；(3)商業(yè)物業(yè)。包包括綜合樓、、購物中心、、賓館酒店、、康樂場所等等；(4)工業(yè)物業(yè)。包包括工業(yè)廠房房、倉庫、貨貨場等；(5)其他用途物業(yè)業(yè)。除以上幾幾種物業(yè)之外外的物業(yè)類型型，如交通運運輸、郵政通通信、廣播電電視、醫(yī)院、、學校、體育育場館等。物業(yè)管理概論論978-7-111-24667-1王素梅高職職高專ppt課件物業(yè)的分類序號分類標準具體分類1物業(yè)的基本構(gòu)成土地建筑物等土地改良物土地及其土地上的附著物2所有權(quán)的性質(zhì)公有物業(yè)私有物業(yè)公司合營物業(yè)3用途居住廠房及倉儲辦公樓商場賓館、餐飲、旅游、服務(wù)文化、教育、科研體育、娛樂、休閑醫(yī)療衛(wèi)生公路、橋梁、交通、市政設(shè)施郵政、通信、廣播、電視物業(yè)的分類序號分類標準具體分類4結(jié)構(gòu)材料鋼結(jié)構(gòu)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)混合結(jié)構(gòu)磚木結(jié)構(gòu)其他結(jié)構(gòu)5完好程度完好房基本完好房一般損壞房嚴重損壞房危房6建筑高度超高層高層小高層多層低層物業(yè)的分類序號分類標準具體分類7物業(yè)管理的特性居住物業(yè)商業(yè)物業(yè)工業(yè)物業(yè)特殊物業(yè)8完好程度收益性物業(yè)（以經(jīng)營性房屋為主體）非收益性物業(yè)（以居住為目的）物業(yè)管理的含含義？物業(yè)管理企業(yè)業(yè)受物業(yè)所有有人委托，依依據(jù)物業(yè)管理委托合同同對物業(yè)的房房屋建筑及設(shè)設(shè)備、市政公公用設(shè)施、綠化化、衛(wèi)生、交交通、治安和和環(huán)境容貌等等管理項目進行行維護、修繕繕和整治，并并向物業(yè)所有有人和使用人提提供綜合性的的有償服務(wù)。。物業(yè)管理的特征社會化專業(yè)化企業(yè)化經(jīng)營化物業(yè)管理的基基本特點業(yè)主自治自律律自治：業(yè)主主對自己的財財產(chǎn)負責，具具有和行使管管理權(quán)自律：單個業(yè)業(yè)主的利益要要服從公眾利利益兩個關(guān)鍵：管管理規(guī)約；成成立業(yè)主委員員會物業(yè)服務(wù)企業(yè)業(yè)的統(tǒng)一專業(yè)業(yè)化管理物業(yè)的認識與與分析：分析：業(yè)主專有部分分購房款包括：：公共面積分攤攤物業(yè)的認識與與分析：分析推導：共有物業(yè)：全全體或部分業(yè)業(yè)主擁有；（一）物業(yè)構(gòu)構(gòu)成專有物業(yè)：個個別業(yè)主擁有有。物業(yè)的認識與與分析結(jié)構(gòu)－－基礎(chǔ)礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、天天面；1、共有物業(yè)范范圍空空間－－－有效空間；；配套－－設(shè)備備、設(shè)施和場場地。戶內(nèi)面積－－－以門窗為界界限；2、專有物業(yè)范范圍陽陽臺面積積－－陽臺垂垂直投影；戶內(nèi)歸屬業(yè)主主的建筑－－－如隔墻等。。物業(yè)的認識與與分析物業(yè)特點分析析（4）共有物業(yè)正常常運行是物業(yè)業(yè)使用前提上述特點共同同作用所致。。物業(yè)特點分析析（5）：問題的產(chǎn)生：：誰來提供運行行、維護和管管理保障？（三）共有物物業(yè)管理1、業(yè)主自行管管理經(jīng)濟上－－是是否合算分析技技術(shù)上－－－是否可能能法規(guī)上－－是是否允許共有物業(yè)管理理分析（1）矛盾：共有物業(yè)應(yīng)由由業(yè)主管理，，但其無法自自行管理。解決的有效途途徑：共有物物業(yè)管理權(quán)讓讓渡。共有物業(yè)管理理分析（2）共有物業(yè)管理理權(quán)的“讓渡”涵義：（1）讓渡的僅是是業(yè)主共有物物業(yè)管理權(quán)；；（2）讓渡是有償償?shù)模唬?）讓渡是在法法律框架下進進行的。共有物業(yè)管理理分析（4）總結(jié)：業(yè)業(yè)主為什么要要交管理費？？第二節(jié)物物業(yè)管理的產(chǎn)產(chǎn)生和發(fā)展一．物業(yè)管理理的起源1、起源于19世紀60年代的英國2、真正現(xiàn)代意意義上的物業(yè)業(yè)管理形成于于19世紀末20世紀初的美國國3、20世紀50年代初由英國國傳入香港4、20世紀80年代由香港傳傳入大陸深圳圳沿海地區(qū)起源的成因工業(yè)化高漲，，大量農(nóng)村人人口涌向城市市，房屋空前前緊張。英國物業(yè)管理理的起源英國人奧克維婭·希爾（OceaviaHill）女士是公認認的近代“物物業(yè)管理”的的創(chuàng)始人，她在1860年至1866年間為其名下出出租的物業(yè)制制定了一套規(guī)規(guī)范租戶行為為的管理辦法法，出乎意料料的收到了良良好效果。自自那以后，物物業(yè)管理工作作逐漸被業(yè)主主和政府有關(guān)關(guān)部門所重視視，后來英國國成立了皇家家物業(yè)經(jīng)理協(xié)協(xié)會，會員遍遍布世界各地地?，F(xiàn)代物業(yè)管理理的成因19世紀末20世紀初的美國國，經(jīng)濟發(fā)展展進入壟斷資資本主義時期期，美國城市市人口集聚和和膨脹，出現(xiàn)現(xiàn)大量社會問問題，于是一一種專業(yè)性物物業(yè)管理機構(gòu)構(gòu)應(yīng)運而生。?，F(xiàn)代物業(yè)管理理誕生標志1908年，由芝加哥哥摩天大樓的的所有者喬治A·霍爾特發(fā)起成立了世世界上第一個個物業(yè)管理組組織——芝加哥建筑物物管理人員組組織（ChicagoBuildingManagersOganization,CMBO）。隨后，成立全全美第一個業(yè)業(yè)主組織——“建筑物業(yè)主組組織”（BuildingOwersOrganization，BOO）。最后又成立了了“建筑物業(yè)主主與管理人員員協(xié)會”（BuildingOwersandManagersAssociation，BOMA）二、我國物業(yè)業(yè)管理的發(fā)展展現(xiàn)狀1981年3月，深圳市第第一家物業(yè)服服務(wù)企業(yè)成立立。1993年6月，深圳市物物業(yè)管理協(xié)會會成立。1994年3月，國家建設(shè)設(shè)部頒布《城鎮(zhèn)新建住宅宅小區(qū)管理辦辦法》。2000年10月，成立中國國物業(yè)管理協(xié)協(xié)會。2003年9月1日，《物業(yè)管理條例例》正式施行并在在2007年修訂。（一）物業(yè)管管理市場參與與主體的行為為變化與傳統(tǒng)的房屋屋管理相比，，現(xiàn)代物業(yè)管管理產(chǎn)生了質(zhì)質(zhì)的變化：角色的變化觀念的變化政策的變化管理模式的變變化價格的變化傳統(tǒng)的房產(chǎn)管理是計劃經(jīng)濟管管理模式下的的行政型福利利性的管理。。物業(yè)管理是市場經(jīng)濟管管理模式下的的開放的經(jīng)營營服務(wù)型的管管理，即企業(yè)業(yè)化、專業(yè)化化、社會化的的管理。物業(yè)管理與傳傳統(tǒng)房產(chǎn)管理理的比較（二）物業(yè)管管理市場主要要存在的問題題1、開發(fā)商遺留留問題引起糾糾紛2、相關(guān)主體矛矛盾頻發(fā)3、收費難是物物業(yè)管理問題題的集中反映映4、行業(yè)公信收收到質(zhì)疑5、行業(yè)風險日日益加劇6、物業(yè)管理市市場機制有待待完善7、法律法規(guī)不不完善，不配配套8、行業(yè)隊伍素素質(zhì)偏低，人人才短缺二、我國住宅宅物業(yè)管理市市場的特征政府的參與性性與房地產(chǎn)的聯(lián)聯(lián)系性市場的待開發(fā)發(fā)性供給的單一性性和需求的多多樣性法規(guī)的滯后性性信息的不對稱稱性各抒己見：根據(jù)你身邊的的實例，談?wù)務(wù)勀銓ξ飿I(yè)業(yè)管理的看法法。（優(yōu)缺點、發(fā)發(fā)展方向、前前景等）第三節(jié)物物業(yè)管理的的基本內(nèi)容按照服務(wù)的性性質(zhì)和提供的的方式常規(guī)性的公共共服務(wù)是物物業(yè)業(yè)管管理理中中的的基基本本管管理理工工作作，，是是物物業(yè)業(yè)服服務(wù)務(wù)企企業(yè)業(yè)面面向向所所有有住住用用人人提提供供的的最最基基本本的的管管理理與與服服務(wù)務(wù)，，目目的的是是確確保保物物業(yè)業(yè)的的完完好好與與正正常常使使用用，，保保證證正正常常的的工工作作生生活活秩秩序序和和凈凈化化、、美美化化生生活活工工作作環(huán)環(huán)境境。。房屋屋建建筑筑主主體體的的管管理理房屋屋基基本本情情況況的的掌掌握握房屋屋修修繕繕及及其其管管理理房屋屋裝裝修修管管理理房屋屋設(shè)設(shè)備備、、設(shè)設(shè)施施的的管管理理各類類設(shè)設(shè)備備、、設(shè)設(shè)施施基基本本情情況況的的掌掌握握各類類設(shè)設(shè)備備、、設(shè)設(shè)施施的的日日常常運運營營、、保保養(yǎng)養(yǎng)、、維維修修與與更更新新的的管管理理環(huán)境境衛(wèi)衛(wèi)生生的的管管理理綠化化管管理理治安安管管理理消防防管管理理車輛輛道道路路管管理理公眾眾代代辦辦性性質(zhì)質(zhì)的的服服務(wù)務(wù)40金質(zhì)質(zhì)標標準準全全心心為為您您案例例1如何何解解決決住住戶戶高高空空拋拋物物問問題題?一日日，，某某小小區(qū)區(qū)一一單單位位業(yè)業(yè)主主怒怒氣氣沖沖沖沖到到管管理理處處，，投投訴訴樓樓上上住住戶戶往往下下倒倒剩剩飯飯剩剩菜菜于于2樓陽陽篷篷上上。?！耙郧扒斑€還只只是是扔扔個個紙紙團團、、煙煙蒂蒂什什么么的的，，今今天天竟竟然然往往下下倒倒起起飯飯菜菜來來，，太太不不講講公公共共道道德德了了。。”業(yè)主主氣氣憤憤地地說說，，強強烈烈要要求求管管理理處處拿拿出出一一個個具具體體的的措措施施來來制制止止這這種種行行為為。。41金質(zhì)質(zhì)標標準準全全心心為為您您案例例處處理理過過程程管理理處處一一邊邊安安慰慰業(yè)業(yè)主主，，一一邊邊迅迅速速派派保保潔潔員員前前往往清清掃掃，，同同時時派派保保安安員員重重點點監(jiān)監(jiān)控控，，看看是是哪哪樓樓住住戶戶所所為為。。管理理處處發(fā)發(fā)了了一一張張針針對對性性的的通通告告，，將將所所發(fā)發(fā)生生的的事事情情及及管管理理處處采采取取措措施施(重點點監(jiān)監(jiān)控控、、公公布布不不講講道道德德的的業(yè)業(yè)主主的的名名字字)詳細細寫寫明明，，然然后后投投入入于于3樓以以上上單單號號房房間間各各住住戶戶的的信信里里針對對性性的的專專項項服服務(wù)務(wù)指物物業(yè)業(yè)服服務(wù)務(wù)企企業(yè)業(yè)為為改改善善和和提提高高住住用用人人的的工工作作、、生生活活條條件件，，面面向向廣廣大大住住用用人人，，為為滿滿足足其其中中一一些些住住戶戶、、群群體體和和單單位位的的一一定定需需要要而而提提供供的的各各項項服服務(wù)務(wù)工工作作。。日常常生生活活類類：：衣衣，，食食，，住住，，行行商業(yè)業(yè)服服務(wù)務(wù)類類文化化、、教教育育、、衛(wèi)衛(wèi)生生、、體體育育類類金融融服服務(wù)務(wù)類類經(jīng)紀紀代代理理中中介介服服務(wù)務(wù)物業(yè)業(yè)市市場場營營銷銷與與租租賃賃房產(chǎn)產(chǎn)評評估估、、公公證證其他他中中介介代代理理社會會福福利利類類委托托性性的的特特約約服服務(wù)務(wù)是為為滿滿足足物物業(yè)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)人人、、使使用用人人的的個個別別需需求求受受其其委委托托而而提提供供的的服服務(wù)務(wù)。。物業(yè)業(yè)管管理理的的經(jīng)經(jīng)營營方方式式：：物業(yè)業(yè)管管理理服服務(wù)務(wù)提提供供的的方方式式：：公共共服服務(wù)務(wù)及及一一些些專專項項服服務(wù)務(wù)：：應(yīng)應(yīng)在在物物業(yè)業(yè)管管理理委委托托合合同同中中明明確確專項項服服務(wù)務(wù)中中的的另另一一部部分分：：在在合合同同中中只只是是原原則則上上給給予予說說明明，，不不應(yīng)應(yīng)作作詳詳細細規(guī)規(guī)定定特約約服服務(wù)務(wù)：：只只需需物物業(yè)業(yè)服服務(wù)務(wù)企企業(yè)業(yè)與與服服務(wù)務(wù)對對象象之之間間通通過過協(xié)協(xié)商商達達成成一一致致物業(yè)業(yè)管管理理的的委委托托委托托方方主主體體：：業(yè)業(yè)主主房地地產(chǎn)產(chǎn)開開發(fā)發(fā)企企業(yè)業(yè)對建建成成后后以以銷銷售售為為主主的的物物業(yè)業(yè)，，在在建建成成和和出出售售前前對建成后后不出售售或大部部分不出出售以出出租經(jīng)營營為主的的物業(yè)業(yè)主委員員會物業(yè)管理理的委托托方式不實行公公開招標標實行公開開招標物業(yè)管理理的委托托內(nèi)容以管理服服務(wù)為主主的物業(yè)業(yè)管理出租經(jīng)營營與管理理服務(wù)并并重的物物業(yè)管理理第四節(jié)物物業(yè)業(yè)管理的的基本環(huán)環(huán)節(jié)根據(jù)物業(yè)業(yè)管理在在房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)、、建設(shè)和和使用過過程中不不同時期期的地位位、作用用、特點點及工作作內(nèi)容，，按先后后順序分分四個階階段：日常運作啟動前期準備策劃物業(yè)管理理的策劃劃階段早期介入入：指物業(yè)服服務(wù)企業(yè)業(yè)在接管管物業(yè)以以前的各各個階段段就參與與介入，，從物業(yè)業(yè)管理運運作的角角度對物物業(yè)的環(huán)環(huán)境布局局、功能能規(guī)劃、、樓宇設(shè)設(shè)計、材材料選用用、設(shè)備備選型、、配套設(shè)設(shè)施、管管線布置置、房屋屋租賃經(jīng)經(jīng)營、施施工質(zhì)量量、竣工工驗收等等多方面面提供有有益的建建設(shè)性意意見，把把好規(guī)劃劃設(shè)計關(guān)關(guān)、建設(shè)設(shè)配套關(guān)關(guān)、工程程質(zhì)量關(guān)關(guān)和使用用功能關(guān)關(guān)，以確確保物業(yè)業(yè)的設(shè)計計和建造造質(zhì)量，，為物業(yè)業(yè)投入使使用后的的物業(yè)管管理創(chuàng)造造條件，，這是避避免日后后物業(yè)管管理混亂亂的前提提與基礎(chǔ)礎(chǔ)制定物業(yè)業(yè)管理方方案確定管理理檔次制定服務(wù)務(wù)標準財務(wù)收支支預算選聘或組組建物業(yè)業(yè)服務(wù)企企業(yè)以上3個環(huán)節(jié)的的特點：：均由房房地產(chǎn)開開發(fā)企業(yè)業(yè)來進行行物業(yè)管理理的前期期準備階階段物業(yè)服務(wù)務(wù)企業(yè)內(nèi)內(nèi)部機構(gòu)構(gòu)的設(shè)置置與擬定定人員編編制物業(yè)管理理人員的的選聘和和培訓規(guī)章制度度的制定定物業(yè)租售售的代理理物業(yè)管理理的啟動動階段物業(yè)管理理的全面面正式啟啟動以物物業(yè)的接接管驗收收為標志志物業(yè)的接接管驗收收：包括括新建物物業(yè)的接接管驗收收和原有有物業(yè)的的接管驗驗收用戶入住住通過宣傳傳使用戶戶了解和和配合物物業(yè)管理理工作配合用戶戶搬遷做好用戶戶搬遷階階段的安安全工作作加強對用用戶裝修修的管理理產(chǎn)權(quán)備案案和檔案案資料的的建立產(chǎn)權(quán)備案案檔案資料料的建立立：包括括業(yè)主或或租住戶戶的資料料物業(yè)的的資料物業(yè)管理理的日常常運作階階段日常綜合合服務(wù)與與管理系統(tǒng)的協(xié)協(xié)調(diào)物業(yè)管理理退出物業(yè)管理理單位和和業(yè)主解解除合同同，退出出物業(yè)管管理項目目。前期物業(yè)業(yè)服務(wù)退退出物業(yè)管理理退出分分類后期物業(yè)業(yè)服務(wù)退退出物業(yè)管理理退出合同到期期退出原因因雙雙方方協(xié)議中中止合同同物業(yè)滅失失或不可可抗逆因因素物業(yè)管理理退出退出程序序：簽訂終止止協(xié)議并并公告（1）退出準準備向向政府主主管部門門行文備備案資料歸檔檔、組織織安排和和物業(yè)維維修物業(yè)管理理退出退出程序序：正式移交交（2）正式退退出政政府或或第三者者監(jiān)交退出儀式式資料實物財產(chǎn)我國物業(yè)業(yè)管理與與國外物物業(yè)管管理的比比較一、政府府在物業(yè)業(yè)管理中中的作用用任何一個個國家的的物業(yè)管管理都離離不開政政府的支支持與監(jiān)監(jiān)督。國外政府府一般通通過制定定詳盡、、完善的的法律法法規(guī)，再再由職能能部門對對物業(yè)管管理市場場進行管管理，規(guī)規(guī)范物業(yè)業(yè)管理市市場各主主體的行行為與責責任。英國：作為物業(yè)業(yè)管理的的誕生地地，物業(yè)業(yè)管理行行業(yè)發(fā)展展成熟，，整體水水平世界界一流，，其中依依法管理理的特點點尤其令令人關(guān)注注。除除了直接接的物業(yè)業(yè)管理法法規(guī)外，，一些房房地產(chǎn)法法規(guī)對此此也有間間接規(guī)定定。英國國常見的的房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)管管理的法法律、法法規(guī)有50多種。新加坡和和中國香香港：對物業(yè)管管理的法法規(guī)制定定的非常常詳盡，，對開發(fā)發(fā)商、物物業(yè)服務(wù)務(wù)企業(yè)、、住戶各各自的權(quán)權(quán)利、義義務(wù)和責責任，違違章處罰罰等都有有明確的的條文，，便于操操作。日本：將業(yè)主和和物業(yè)服服務(wù)企業(yè)業(yè)所有的的權(quán)力、、責任和和義務(wù)都都限定在在《公寓法》和《中高層共共同住宅宅標準管管理規(guī)約約》中，然后后再出臺臺相配套套的準則則和契約約。各國（地地區(qū)）的的物業(yè)管管理模式式均結(jié)合合自己的的國情，，符合各各自的特特點。我國大陸陸的物業(yè)業(yè)管理：：1、是從計計劃經(jīng)經(jīng)濟向向市場場經(jīng)濟濟的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變過過程中中逐漸漸形成成的，，由于于起步步較晚晚，出臺的的法律律法規(guī)規(guī)并不不是很很多。1994年，建建設(shè)部部下發(fā)發(fā)《城市新新建住住宅小小區(qū)管管理辦辦法》；2003年9月1日，頒頒布《中華人人民共共和國國物業(yè)業(yè)管理理條例例》；其間，，建設(shè)設(shè)部和和有關(guān)關(guān)部門門先后后制定定了《城市住住宅小小區(qū)物物業(yè)管管理服服務(wù)收收費暫暫行辦辦法》、《住宅共共用部部位共共用設(shè)設(shè)施設(shè)設(shè)備維維修基基金管管理辦辦法》、《物業(yè)服服務(wù)企企業(yè)財財務(wù)管管理規(guī)規(guī)定》等規(guī)章章，2003年國家家發(fā)改改委、、建設(shè)設(shè)部制制定了了《物業(yè)服服務(wù)收收費管管理辦辦法》。2、由于于人們們深受受計劃劃經(jīng)濟濟的影影響以以及生生活水水平不不高，，物業(yè)管管理行行為不不規(guī)范范以及及價格格糾紛紛不斷斷，確定定合理理物業(yè)業(yè)管理理價格格還需需要政政府的的引導導和支支持。。3、政府府將物物業(yè)管管理從從政府府行政政性、、福利利性的的管理理推向向了市市場，，雖然然也取取得了了較大大的成成績，，但業(yè)主的的意識識轉(zhuǎn)變變滯后后，政政府監(jiān)監(jiān)管力力度有有限，長期期以來來物業(yè)業(yè)管理理糾紛紛不斷斷，影影響人人民生生活和和社會會安定定，已已經(jīng)成成為社社會各各界