水利水電工程概預(yù)算與招投標(biāo)課件

水利水電電工程概預(yù)預(yù)算與招招投標(biāo)主講人：：葛云峰峰講師師電話話mail：cug_gyf@12015年秋秋季《工程概預(yù)預(yù)算與招招投標(biāo)》課表2推薦教材材：《水利水水電工程程概預(yù)算算》（修訂版版），黃黃河水利利出版社社，2014。普普通高等等教育““十一五五”國(guó)家家級(jí)規(guī)劃劃教材參考教材材：《水利水水電工程程定額與與概預(yù)算算》，中國(guó)水水利水電電出版社社，19993課程考核核形式3次小作業(yè)業(yè)（獨(dú)立完完成）作業(yè)名稱稱：班級(jí)級(jí)＋姓名+次數(shù).xls如：班級(jí)級(jí)號(hào)+某某某某+2.xls1次大作業(yè)業(yè)（分組完完成）作業(yè)名稱稱：組長(zhǎng)長(zhǎng)+組員.xls如：張三三+李四+王五.xls公共郵箱箱：gcgysyztb@163.com密碼碼：gcgysyztb20154工程概預(yù)預(yù)算與招招投標(biāo)是是土木工工程專業(yè)業(yè)的一門(mén)門(mén)專業(yè)課課（專業(yè)選選修課）），學(xué)習(xí)本本課程的的主要目目的在于于掌握定定額與概概（預(yù)））算的基基本理論論和工程程概（預(yù)預(yù)）算的的編制方方法，同時(shí)也也設(shè)計(jì)有有關(guān)招投投標(biāo)的內(nèi)內(nèi)容。能夠正正確運(yùn)用用現(xiàn)行定定額編制制一般工工程的施施工圖預(yù)預(yù)算。并并根據(jù)施施工圖預(yù)預(yù)算和施施工預(yù)算算進(jìn)行工工程決算算。課程意義義5本課程要要求學(xué)生生能夠應(yīng)應(yīng)用現(xiàn)行行預(yù)算定定額,正確列出出各分部部分項(xiàng)工工程名稱稱。并能能計(jì)算其其工程量量，確定定定額直直接費(fèi)；；準(zhǔn)確確確定工程程類別,準(zhǔn)確選用用取費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；計(jì)計(jì)算出完完整的工工程造價(jià)價(jià)。具有有獨(dú)立的的完成完完整單位位工程施施工圖預(yù)預(yù)算的能能力。基本要求求6授課主要要內(nèi)容一、基本本建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目二、工程程項(xiàng)目組組成、劃劃分及費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成三、工程程定額四、水利利水電工工程單價(jià)價(jià)編制五、水利利水電建建筑工程程概（預(yù)預(yù)）算編編制六、工程程勘察收收費(fèi)七、工程程招投標(biāo)標(biāo)7第一章基基本建設(shè)設(shè)與工程程概預(yù)算算概念第一節(jié)基基本建建設(shè)概述述第二節(jié)基基本建建設(shè)項(xiàng)目目種類和和項(xiàng)目劃劃分第三節(jié)基基本建建設(shè)程序序第四節(jié)建建筑產(chǎn)產(chǎn)品特點(diǎn)點(diǎn)和價(jià)格格特點(diǎn)第五節(jié)基基本建建設(shè)工程程概預(yù)算算概念8“預(yù)算””管理發(fā)發(fā)展史“預(yù)算””（bugget）一一詞起源源于法文文bougette，，意思是是用皮革革制成的的袋子或或公文包包。在19世紀(jì)紀(jì)中期，，英國(guó)財(cái)財(cái)政大臣臣有一種種習(xí)慣，，即在提提出下年年度稅收收需求時(shí)時(shí)，常在在英國(guó)議議員們面面前打開(kāi)開(kāi)公文包包，展示示他所需需要的數(shù)數(shù)字，因因此，財(cái)財(cái)政大臣臣的“公公文包””就指下下年度的的歲入歲歲出預(yù)算算數(shù)。大大約在1870年時(shí)，，bugget一詞正正式出現(xiàn)現(xiàn)在財(cái)政政大臣公公文包中中的文件件上，這這就是預(yù)預(yù)算制度度最初的的來(lái)源。第一節(jié)基本建設(shè)設(shè)概述9近代預(yù)算算制度產(chǎn)產(chǎn)生于英英國(guó)，發(fā)發(fā)展于美美國(guó)，首首先應(yīng)用用于政府府機(jī)構(gòu)，，后來(lái)逐逐漸被應(yīng)應(yīng)用到企企業(yè)管理理當(dāng)中。。預(yù)算管管理在國(guó)國(guó)外企業(yè)業(yè)中的應(yīng)應(yīng)用及發(fā)發(fā)展始于于19世世紀(jì)末，，其發(fā)展展大致經(jīng)經(jīng)歷了產(chǎn)產(chǎn)生期、、發(fā)展期期和成熟熟期三個(gè)個(gè)階段。。第一節(jié)基本建設(shè)設(shè)概述10“招投標(biāo)”發(fā)展史史“招投標(biāo)”（bidding）在早期期的商品品經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)期，個(gè)個(gè)別買主主為了獲獲得更多多的利潤(rùn)潤(rùn)，在開(kāi)開(kāi)展某項(xiàng)項(xiàng)購(gòu)買業(yè)業(yè)務(wù)時(shí)，，有時(shí)會(huì)會(huì)有意識(shí)識(shí)地邀請(qǐng)請(qǐng)多個(gè)賣賣主與他他接觸，，籍以選選出供貨貨價(jià)格扣扣質(zhì)量比比較理想想的成交交對(duì)象，，這可以以說(shuō)是一一種早期期的招投標(biāo)活動(dòng)。第一節(jié)基本建設(shè)設(shè)概述11“招投標(biāo)”發(fā)展史史自本世紀(jì)紀(jì)二戰(zhàn)以以來(lái)，招招投標(biāo)影影響力不不斷擴(kuò)大大，先是是西方發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家，接著著世界銀銀行在貨貨物采購(gòu)購(gòu)、工程程承包中中大量推推行招標(biāo)標(biāo)方式，，近二、、三十年年來(lái)，發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家也日日益重視視和采用用設(shè)備采采購(gòu)、工工程建設(shè)設(shè)招投標(biāo)標(biāo)。招投投標(biāo)作為為一種成成熟而高高級(jí)的交交易方式式，其重重要性和和優(yōu)越性性在國(guó)內(nèi)內(nèi)、國(guó)際際經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)中日日益成為為各國(guó)和和各種國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)濟(jì)組織所所廣泛認(rèn)認(rèn)可，進(jìn)進(jìn)而在相相當(dāng)多的的一些國(guó)國(guó)家和國(guó)國(guó)際組織織中得到到立法推推行。第一節(jié)基本建設(shè)設(shè)概述12“招投標(biāo)”發(fā)展史史據(jù)史料記記載，我我國(guó)最早早采用招招商比價(jià)價(jià)（招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)））方式承承包工程程的是1902年張之之洞創(chuàng)辦辦的湖北北制革廠廠，五家家營(yíng)造商商參加開(kāi)開(kāi)價(jià)比價(jià)價(jià)，結(jié)果果張同升升以1270.1兩白白銀的開(kāi)開(kāi)價(jià)中標(biāo)標(biāo)，并簽簽訂了以以質(zhì)量保保證、施施工工期期、付款款辦法為為主要內(nèi)內(nèi)容的承承包合同同。嗣后后，1918年年漢陽(yáng)鐵鐵廠的兩兩項(xiàng)擴(kuò)建建工程曾曾在漢口口《新聞聞報(bào)》刊刊登廣告告，公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)。。到1929年年，當(dāng)時(shí)時(shí)的武漢漢市采辦辦委員會(huì)會(huì)曾公布布招標(biāo)規(guī)規(guī)則，規(guī)規(guī)定公有有建筑或或一次采采購(gòu)物料料大于3000元以上上者，均均須通過(guò)過(guò)招標(biāo)決決定承辦辦廠商。。第一節(jié)基本建設(shè)設(shè)概述13第一節(jié)基本建設(shè)設(shè)概述基本建設(shè)設(shè)是指國(guó)民民經(jīng)濟(jì)各各部門(mén)利利用國(guó)家家預(yù)算撥撥款、自自籌經(jīng)費(fèi)費(fèi)、國(guó)內(nèi)內(nèi)外基本本建設(shè)貸貸款以及及其他專專項(xiàng)基金金進(jìn)行的的以擴(kuò)大大生產(chǎn)能能力(或增加工工程效益益)為主要目目的的新新建、擴(kuò)擴(kuò)建、改改建、技技術(shù)改造造、更新新和恢復(fù)復(fù)工程及及有關(guān)工工作。（（西方：：固定資資本投資資、日本本：建設(shè)設(shè)投資））如建造工工廠、礦礦山、港港口、鐵鐵路、電電站、水水庫(kù)、醫(yī)醫(yī)院、學(xué)學(xué)校、商商店、住住宅和購(gòu)購(gòu)置機(jī)器器設(shè)備、、車輛、、船舶等等活動(dòng)以以及與之之緊密相相連的征征用土地地、房屋屋拆遷、、勘測(cè)設(shè)設(shè)計(jì)、培培訓(xùn)生產(chǎn)產(chǎn)人員等等工作。。1415基本建設(shè)設(shè)投資由由三個(gè)部部分組成成：（1）建筑、、安裝工工程費(fèi)。。包括建筑筑工程費(fèi)費(fèi)和設(shè)備備安裝工工程費(fèi)。。（2）設(shè)備、、工具、、器具購(gòu)購(gòu)置費(fèi)。。（3）獨(dú)立費(fèi)費(fèi)用。包括建設(shè)設(shè)管理費(fèi)費(fèi)、勘測(cè)測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)、科研研實(shí)驗(yàn)費(fèi)費(fèi)、場(chǎng)地地征用費(fèi)費(fèi)、淹沒(méi)沒(méi)及遷移移賠償、、水庫(kù)清清理、聯(lián)聯(lián)合試運(yùn)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、、生產(chǎn)人人員培訓(xùn)訓(xùn)費(fèi)、生生產(chǎn)準(zhǔn)備備費(fèi)等。。16第二節(jié)基基本建建設(shè)項(xiàng)目目種類和和項(xiàng)目劃劃分基本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目是指在行行政上有有獨(dú)立的的組織形形式，在在經(jīng)濟(jì)上上實(shí)行獨(dú)獨(dú)立核算算，可直直接與其其他企業(yè)業(yè)或單位位建立經(jīng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)來(lái)關(guān)系，，按照一一個(gè)總體體設(shè)計(jì)進(jìn)進(jìn)行施工工的建設(shè)設(shè)單位。。一般以一一個(gè)企業(yè)業(yè)或聯(lián)合合企業(yè)單單位、事事業(yè)單位位或獨(dú)立立工程作作為一個(gè)個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，例例如獨(dú)立立的工廠廠、礦山山、水庫(kù)庫(kù)、水電電站、港港口、灌灌區(qū)工程程等。凡屬于一一個(gè)總體體設(shè)計(jì)中中的主體體工程和和相應(yīng)的的附屬配配套工程程、綜合合利用工工程、環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)工程、、水土保保持工程程、供水水供電工工程及水水庫(kù)的干干渠配套套工程等等，只作作為一個(gè)個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。企企、事業(yè)業(yè)單位按按照規(guī)定定用基本本建設(shè)投投資單純純購(gòu)買設(shè)設(shè)備、工工具、器器具等雖雖然屬于于基本建建設(shè)范圍圍，但不不作為基基本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目。。17基本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目種種類性質(zhì)：新新建、擴(kuò)擴(kuò)建、改改建、恢恢復(fù)、遷遷建項(xiàng)目目用途：生生產(chǎn)性建建設(shè)~、非生產(chǎn)產(chǎn)性建設(shè)設(shè)項(xiàng)目規(guī)模：大大型~、中型~、小型項(xiàng)項(xiàng)目隸屬：中中央~、地方項(xiàng)項(xiàng)目階段：預(yù)預(yù)備~、籌建~、施工~、建成投投產(chǎn)~、收尾~、竣工項(xiàng)項(xiàng)目。18武漢地鐵鐵武漢二七七長(zhǎng)江大大橋1920武漢綠地地中心高高度：：606米層層數(shù)：地地上125層，，地下6層動(dòng)動(dòng)工時(shí)間間：2011年年7月1日預(yù)預(yù)計(jì)竣工工時(shí)間：：2017年1月1日日

目前前進(jìn)度：：地基工工程完工工將來(lái)是世世界第四四、中國(guó)國(guó)第一、、華中部部第一高高樓。21漢口火車車站改擴(kuò)擴(kuò)建2223傳統(tǒng)古建建遭異地地遷建24一個(gè)基本本建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目往往往規(guī)模大大、建設(shè)設(shè)周期長(zhǎng)長(zhǎng)、影響因素素復(fù)雜，，為了便便于編制制基本建建設(shè)計(jì)劃劃，編制制概預(yù)算，，組織招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)，安排排施工，，控制投投資，進(jìn)進(jìn)行質(zhì)量控控制，撥撥付工程程款項(xiàng)，，進(jìn)行經(jīng)經(jīng)濟(jì)核算算等生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理理的需要要，通常常按項(xiàng)目目本身的的內(nèi)部組組成劃分分為建設(shè)項(xiàng)目目、單項(xiàng)工程程、單位工程程、分部工程程和分項(xiàng)工程程?；窘ㄔO(shè)設(shè)項(xiàng)目劃劃分25建設(shè)項(xiàng)目單位工程單位工程…..分部工程分部工程…..分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程…..單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程…..圖1-1項(xiàng)目分解解示意圖圖26建設(shè)項(xiàng)目目：也稱為為基本建建設(shè)項(xiàng)目目，是指指在一個(gè)個(gè)場(chǎng)地或或幾個(gè)場(chǎng)場(chǎng)地上按按一個(gè)總總體設(shè)計(jì)計(jì)進(jìn)行施施工的各各個(gè)工程程項(xiàng)目的的總和。。如一個(gè)個(gè)獨(dú)立的的工廠、、水庫(kù)、、水電站站等。單項(xiàng)工程程是建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的組組成部分分。具有有獨(dú)立的的設(shè)計(jì)文文件，建建成后可可以獨(dú)立立發(fā)揮生生產(chǎn)能力力或效益益。如一一個(gè)工廠廠的車間間、一個(gè)個(gè)水利樞樞紐的攔攔河壩、、電站廠廠房。一一個(gè)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目可可以是一一個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)工程，，也可以以包含幾幾個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)工程。。27單位工程程是單項(xiàng)工工程的組組成部分分，一般般是指不不能獨(dú)立立發(fā)揮生生產(chǎn)能力力，但具具有獨(dú)立立施工條條件的工工程。如如水電站站引水工工程中的的進(jìn)水口口、調(diào)壓壓井等。。分部工程程是單位工工程的組組成部分分，一般般以建筑筑物的主主要部位位或工種種來(lái)劃分分。例如如房屋建建筑工程程可劃分分為基礎(chǔ)礎(chǔ)工程、、墻體工工程、屋屋面工程程等。分項(xiàng)工程程是分部工工程的細(xì)細(xì)分，是是建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目最基基本的組組成單元元，也是是最簡(jiǎn)單單的施工工過(guò)程。。例如磚磚石工程程按工程程部位，，劃分為為內(nèi)墻、、外墻等等分項(xiàng)工工程。28水利工程程按工程程性質(zhì)劃劃分為樞樞紐工程程、引水水工程及及河道工工程兩大大類。樞紐工程程包括水水庫(kù)、水水電站和和其他大大型獨(dú)立立建筑物物。引水工程程及河道道工程包包括供水水工程、、灌溉工工程、河河湖整治治工程和和堤防工工程。水利工程程概算由由工程以及移民和環(huán)環(huán)境兩部分組組成。29工程部分分劃分為為建筑工工程、機(jī)機(jī)電設(shè)備備及安裝裝工程、、金屬結(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)備備及安裝裝工程、、施工臨臨時(shí)工程程、獨(dú)立立費(fèi)用等等五部分分。中華人民民共和國(guó)國(guó)水利部部：《水利建筑筑工程概算定額(上、下冊(cè)冊(cè))(2002版)》《水利水電電設(shè)備安安裝工程程概算定額(2002版)》《水利建筑筑工程預(yù)算定額(上、下冊(cè)冊(cè))(2002版)》《水利水電電設(shè)備安安裝工程程預(yù)算定額(2002版)》《水利水電電施工機(jī)械臺(tái)時(shí)時(shí)費(fèi)定額(2002版)》《水利工程程設(shè)計(jì)概概（估））算編制制規(guī)定(2002版)》《水利工程程概預(yù)算算補(bǔ)充定定額(2005)》其他地方方規(guī)定。30移民和環(huán)環(huán)境部分分劃分為為水庫(kù)移移民征地地補(bǔ)償、、水土保保持工程程和環(huán)境境保護(hù)工工程。移民和環(huán)環(huán)境部分分劃分的的各級(jí)項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行行《水利工程程建設(shè)征征地移民民補(bǔ)償投投資概（（估）算算編制規(guī)規(guī)定》、《水利工程程環(huán)境保保護(hù)設(shè)計(jì)計(jì)概（估估）算編編制規(guī)定定》和《水土保持持工程概概（估））算編制制規(guī)定》。31第三節(jié)基基本本建設(shè)程程序基本建設(shè)設(shè)的特點(diǎn)點(diǎn)是投資資多，建建設(shè)周期期長(zhǎng)，涉涉及的專專業(yè)和部部分多，，工作環(huán)環(huán)節(jié)錯(cuò)綜綜復(fù)雜。。為保證工工程建設(shè)設(shè)順利進(jìn)進(jìn)行，達(dá)達(dá)到預(yù)期期目的，，在基本本建設(shè)的的實(shí)踐中中，逐漸漸總結(jié)出出一套大大家共同同遵守的的工作順順序，這這就是基基本建設(shè)設(shè)程序。。基本建設(shè)設(shè)程序是是客觀存存在的規(guī)規(guī)律性反反映，不不按基本本建設(shè)程程序辦事事，就會(huì)會(huì)受到客客觀規(guī)律律的懲罰罰，給國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)造成嚴(yán)嚴(yán)重?fù)p失失。嚴(yán)格格遵守基基本建設(shè)設(shè)程序是是進(jìn)行基基本建設(shè)設(shè)工作的的一項(xiàng)重重要原則則。32我國(guó)的基基本建設(shè)設(shè)程序最最初是1952年由政務(wù)務(wù)院頒布布實(shí)施的的。現(xiàn)行的基基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)程序可可分為項(xiàng)項(xiàng)目建議議書(shū)階段段、可行行性研究究階段、、設(shè)計(jì)階階段、施施工準(zhǔn)備備階段、、建設(shè)實(shí)實(shí)施階段段、生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備階階段、竣竣工驗(yàn)收收階段和和后評(píng)價(jià)價(jià)階段等等8個(gè)階段。1998年水利部部發(fā)布了了水利工工程建設(shè)設(shè)程序管管理暫行行規(guī)定，，把水利利工程建建設(shè)程序序分為：：項(xiàng)目建建設(shè)書(shū)、、可行性性研究、、初步設(shè)設(shè)計(jì)、施施工準(zhǔn)備備（包括括招標(biāo)設(shè)設(shè)計(jì)）、、建設(shè)實(shí)實(shí)施、生生產(chǎn)準(zhǔn)備備、竣工工驗(yàn)收、、后評(píng)價(jià)價(jià)等階段段。331.項(xiàng)目建議書(shū)書(shū)階段------估算項(xiàng)目建議書(shū)書(shū)是由主管管部門(mén)（或或投資者））對(duì)準(zhǔn)備建建設(shè)的項(xiàng)目目作出大體體輪廓性設(shè)設(shè)想和建議議，為確定定擬建項(xiàng)目目是否有必必要建設(shè)、、是否具備備建設(shè)的基基本條件、、是否值得得投入資金金和人力、、是否需要要再作進(jìn)一一步的研究究論證工作作提供依據(jù)據(jù)。項(xiàng)目建議書(shū)書(shū)編制一般般委托有相相應(yīng)資格的的設(shè)計(jì)單位位承擔(dān)，并并按國(guó)家規(guī)規(guī)定權(quán)限向向上級(jí)主管管部門(mén)申報(bào)報(bào)審批。建建議書(shū)被批批準(zhǔn)后由政政府向社會(huì)會(huì)公布，若若有投資意意向，應(yīng)及及時(shí)組建項(xiàng)項(xiàng)目法人籌籌備機(jī)構(gòu)，，開(kāi)展下一一建設(shè)程序序工作。各階段劃分分342.可行性研究究報(bào)告階段段------估算可行性研究究應(yīng)對(duì)項(xiàng)目目進(jìn)行方案案比較，在在技術(shù)上是是否可行和和經(jīng)濟(jì)上是是否合理進(jìn)進(jìn)行科學(xué)的的分析和論論證。經(jīng)過(guò)過(guò)批準(zhǔn)的可可行性研究究報(bào)告，是是項(xiàng)目決策策和進(jìn)行初初步設(shè)計(jì)的的依據(jù)。可可行性研究究報(bào)告由項(xiàng)項(xiàng)目法人（（或籌備機(jī)機(jī)構(gòu)）組織織編制。這一階段的的工作主要要是對(duì)項(xiàng)目目在技術(shù)上上和經(jīng)濟(jì)上上是否可行行進(jìn)行綜合合的、科學(xué)學(xué)的分析和和論證。可可行性研究究對(duì)應(yīng)項(xiàng)目目在技術(shù)上上是否先進(jìn)進(jìn)、適用、、可靠，在在經(jīng)濟(jì)上是是否合理可可行，在財(cái)財(cái)務(wù)上是否否盈利，作作出多方案案比較，提提出評(píng)價(jià)意意見(jiàn)，推薦薦最佳方案案。353.初步設(shè)計(jì)階階段------概算初步設(shè)計(jì)是是根據(jù)批準(zhǔn)準(zhǔn)的可行性性研究報(bào)告告和必要而而準(zhǔn)確的設(shè)設(shè)計(jì)資料，，對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)對(duì)象進(jìn)行通通盤(pán)研究，，闡明擬建建工程在技技術(shù)上的可可行性和經(jīng)經(jīng)濟(jì)上的合合理性，規(guī)規(guī)定項(xiàng)目的的各項(xiàng)基本本技術(shù)參數(shù)數(shù)，編制項(xiàng)項(xiàng)目的總決決算。初步步設(shè)計(jì)任務(wù)務(wù)應(yīng)選擇有有項(xiàng)目相應(yīng)應(yīng)資格的設(shè)設(shè)計(jì)單位承承擔(dān)，依照照有關(guān)初步步設(shè)計(jì)編制制規(guī)定進(jìn)行行編制。36初步設(shè)計(jì)主主要是解決決建設(shè)項(xiàng)目目的技術(shù)可可靠性和經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理性性問(wèn)題。因因此，初步步設(shè)計(jì)具有有一定程度度的規(guī)劃性性質(zhì)，是建建設(shè)項(xiàng)目的的“綱要””設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)要要提出設(shè)計(jì)計(jì)報(bào)告、初初設(shè)概算和和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)三項(xiàng)資料料。對(duì)大中型水水利水電工工程中的一一些重大問(wèn)問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)進(jìn)行相應(yīng)深深度的科學(xué)學(xué)研究，必必要時(shí)應(yīng)有有模型試驗(yàn)驗(yàn)成果的論論證。初步設(shè)計(jì)報(bào)報(bào)批前，一一般由項(xiàng)目目法人委托托有相應(yīng)資資質(zhì)的工程程咨詢機(jī)構(gòu)構(gòu)或組織機(jī)機(jī)構(gòu)，對(duì)初初步設(shè)計(jì)中中的重大問(wèn)問(wèn)題進(jìn)行咨咨詢論證。。設(shè)計(jì)單位位根據(jù)咨詢?cè)冋撟C意見(jiàn)見(jiàn)，對(duì)初步步設(shè)計(jì)文件件進(jìn)行補(bǔ)充充、修改和和細(xì)化。374.施工準(zhǔn)備階階段------施工圖（或或設(shè)計(jì)）預(yù)預(yù)算項(xiàng)目在主體體工程開(kāi)工工之前，必必須完成各各項(xiàng)施工準(zhǔn)準(zhǔn)備工作，，其主要內(nèi)內(nèi)容包括：：施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的征地、、拆遷；完完成施工用用水、電、、通信、路路和場(chǎng)地平平整等工程程；組織招招標(biāo)設(shè)計(jì)、、咨詢、設(shè)設(shè)備和物資資采購(gòu)服務(wù)務(wù)；組織建建設(shè)監(jiān)理和和主體工程程招標(biāo)設(shè)計(jì)計(jì)投標(biāo)，并并擇優(yōu)選定定建設(shè)監(jiān)理理單位和施施工承包單單位。施工準(zhǔn)備必必須滿足如如下條件：：初步設(shè)計(jì)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)；項(xiàng)目法法人已經(jīng)建建立；項(xiàng)目目列入國(guó)家家或地方水水利建設(shè)投投資計(jì)劃，，籌資方案案已經(jīng)到位位；有關(guān)土土地使用權(quán)權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)；已辦理理報(bào)建手續(xù)續(xù)。385.建設(shè)實(shí)施階階段------施工預(yù)算項(xiàng)目法人或或其代理機(jī)機(jī)構(gòu)必須按按審批權(quán)限限，向主管管部門(mén)提出出主體工程程開(kāi)工申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后，，主體工程程方能正式式開(kāi)工。建設(shè)實(shí)施階階段是主體體工程的建建設(shè)實(shí)施，，施工必須須嚴(yán)格按照照設(shè)計(jì)圖紙紙進(jìn)行，如如有修改變變動(dòng)，要征征得設(shè)計(jì)單單位的同意意。施工單單位要嚴(yán)格格履行合同同，要與建建設(shè)、設(shè)計(jì)計(jì)單位和監(jiān)監(jiān)理工程師師密切配合合。在施工工過(guò)程中，，各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)要相互協(xié)協(xié)調(diào)，要加加強(qiáng)科學(xué)管管理，確保保工程質(zhì)量量，全面按按期完成施施工任務(wù)。。396.生產(chǎn)準(zhǔn)備階階段------預(yù)算生產(chǎn)準(zhǔn)備是是項(xiàng)目投產(chǎn)產(chǎn)前所要進(jìn)進(jìn)行的一項(xiàng)項(xiàng)重要工作作，是建設(shè)設(shè)階段轉(zhuǎn)入入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的必要條條件。生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備一般般包括：生生產(chǎn)組織準(zhǔn)準(zhǔn)備、招收收和培訓(xùn)人人員、生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備備、生產(chǎn)的的物資準(zhǔn)備備和正常的的生活福利利設(shè)施準(zhǔn)備備。407.竣工驗(yàn)收階階段------結(jié)算、決算算竣工驗(yàn)收是是工程完成成建設(shè)目標(biāo)標(biāo)的標(biāo)志，，是全面考考核基本建建設(shè)成果、、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)計(jì)和工程質(zhì)質(zhì)量的重要要步驟。竣竣工驗(yàn)收程程序一般分分為兩個(gè)階階段：?jiǎn)雾?xiàng)項(xiàng)工程驗(yàn)收收和整個(gè)工工程項(xiàng)目的的全部驗(yàn)收收。水利水電工工程把上述述驗(yàn)收程序序分為階段段驗(yàn)收和竣竣工驗(yàn)收，，凡能獨(dú)立立發(fā)揮作用用的單項(xiàng)工工程均應(yīng)進(jìn)進(jìn)行階段驗(yàn)驗(yàn)收。418.后評(píng)價(jià)階段段后評(píng)價(jià)是工工程交付生生產(chǎn)運(yùn)行后后一段時(shí)間間內(nèi)，一般般經(jīng)過(guò)1~2年生產(chǎn)運(yùn)行行后，對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目的立項(xiàng)項(xiàng)決策、設(shè)設(shè)計(jì)、施工工、竣工驗(yàn)驗(yàn)收、生產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)行等全全過(guò)程進(jìn)行行系統(tǒng)評(píng)價(jià)價(jià)的一種技技術(shù)經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)，是基基本建設(shè)程程序的最后后一環(huán)。后后評(píng)價(jià)的主主要內(nèi)容有有：影響評(píng)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益評(píng)價(jià)價(jià)和過(guò)程評(píng)評(píng)價(jià)。42基本建設(shè)過(guò)過(guò)程大致可可分為三個(gè)個(gè)時(shí)期，即即前期工作作時(shí)期、工工程實(shí)施時(shí)時(shí)期和竣工工投產(chǎn)時(shí)期期。從國(guó)內(nèi)內(nèi)外的基本本建設(shè)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)來(lái)看，前前期工作最最重要，一一般占整個(gè)個(gè)過(guò)程的50~60%的時(shí)間。前前期工作搞搞好了，其其后各階段段的工作就就容易順利利完成。國(guó)外：投資資前時(shí)期、、投資時(shí)期期和投資回回收時(shí)期。。43第四節(jié)建建筑產(chǎn)品品特點(diǎn)和價(jià)價(jià)格特點(diǎn)建筑產(chǎn)品特特點(diǎn)與一般工業(yè)業(yè)產(chǎn)品相比比，具有一一下特點(diǎn)：：（1）不同建筑筑產(chǎn)品的建建設(shè)施工地地點(diǎn)不固定定性；（2）單件性；；（3）露天性。。建筑產(chǎn)品的的價(jià)格特點(diǎn)點(diǎn)（1）沒(méi)有統(tǒng)一一的價(jià)格，，需逐個(gè)編編制概預(yù)算算估價(jià)，一一次性；（2）具有地區(qū)區(qū)差異性。。44第五節(jié)基基本建設(shè)設(shè)工程概預(yù)預(yù)算概念基本建設(shè)工工程概預(yù)算算概述基本建設(shè)工工程概預(yù)算算是根據(jù)不同設(shè)設(shè)計(jì)階段的的具體內(nèi)容容和有關(guān)定定額、指標(biāo)標(biāo)分階段進(jìn)進(jìn)行編制的的。投資估算、、設(shè)計(jì)概算算、修改概概算、業(yè)主主預(yù)算、標(biāo)標(biāo)底和標(biāo)價(jià)價(jià)、施工圖圖預(yù)算、施施工預(yù)算、、竣工結(jié)算算、竣工決決算45投資估算：指在項(xiàng)目目建設(shè)書(shū)階階段、可行行性研究階階段對(duì)建設(shè)設(shè)工程造價(jià)價(jià)的預(yù)測(cè)，，應(yīng)考慮多多種可能的的需要、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格格上漲等因因素，要打打足投資、、不留缺口口，適當(dāng)留留有余地。。設(shè)計(jì)概算：指在初步步設(shè)計(jì)階段段，設(shè)計(jì)單單位為確定定擬建基本本建設(shè)項(xiàng)目目所需的投投資額或費(fèi)費(fèi)用而編制制的工程造造價(jià)文件。。46修改概算：對(duì)于某些些大型工程程或特殊工工程，當(dāng)采采用三階段段設(shè)計(jì)時(shí)，，在技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)階段，，隨設(shè)計(jì)內(nèi)內(nèi)容的深化化和內(nèi)容的的調(diào)整，需需對(duì)初步設(shè)設(shè)計(jì)總概算算進(jìn)行修改改，即編制制修改設(shè)計(jì)計(jì)概算。業(yè)主預(yù)算：在已經(jīng)批批準(zhǔn)的初步步設(shè)計(jì)概算算基礎(chǔ)上，，對(duì)已經(jīng)確確定實(shí)行投投資包干或或招標(biāo)承包包制的大中中型水利水水電工程建建設(shè)項(xiàng)目，，根據(jù)工程程管理與投投資的支配配權(quán)限，按按照管理單單位及分標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的劃劃分，進(jìn)行行投資的切切塊分配。。是業(yè)主進(jìn)進(jìn)行管理和和控制的需需要。47標(biāo)底和標(biāo)價(jià)價(jià)：標(biāo)底是招招標(biāo)工程的的預(yù)期價(jià)格格，它主要要是以招標(biāo)標(biāo)文件、圖圖紙、按有有關(guān)規(guī)定，，結(jié)合工程程具體情況況，計(jì)算出出的合理工工程價(jià)格；；投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)是施工企企業(yè)對(duì)建筑筑工程施工工產(chǎn)品的自自主定價(jià)；；中標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)是基本建建設(shè)產(chǎn)品的的成交價(jià)格格。施工圖預(yù)算算：施工圖設(shè)設(shè)計(jì)階段，，根據(jù)施工工圖紙、施施工組織設(shè)設(shè)計(jì)、國(guó)家家頒布的預(yù)預(yù)算定額和和工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則、、地區(qū)材料料預(yù)算價(jià)格格、施工管管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、企業(yè)利利潤(rùn)率、稅稅金等，計(jì)計(jì)算每項(xiàng)工工程所需人人力、物力力和投資額額的文件。。48施工預(yù)算：在施工階階段，施工工單位為了了加強(qiáng)企業(yè)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算、節(jié)節(jié)約人工和和材料、合合理使用機(jī)機(jī)械，在施施工圖預(yù)算算的控制下下，通過(guò)工工料分析，，計(jì)算擬建建工程工、、料和機(jī)具具等需要量量，并直接接用于生產(chǎn)產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)文件。。竣工結(jié)算：施工單位位與建設(shè)單單