健康廣東行動（2019-2030年）實施中小學(xué)健康促進(jìn)行動

健康XX行動（2019-2030年）實施中小學(xué)健康促進(jìn)行動（一）行動目標(biāo)。序號指標(biāo)基期水平2022年目標(biāo)值2030年目標(biāo)值指標(biāo)性質(zhì)1全國兒童青少年總體近視率（%）—力爭每年降低0.5個百分點以上新發(fā)近視率明顯下降約束性2中小學(xué)生每天在校外接觸自然光時間1小時以上倡導(dǎo)性3小學(xué)生、初中生、高中生每天睡眠時間分別不少于10、9、8個小時倡導(dǎo)性4中小學(xué)生非學(xué)習(xí)目的使用電子屏幕產(chǎn)品單次不宜超過15分鐘，每天累計不宜超過1小時倡導(dǎo)性5學(xué)校鼓勵引導(dǎo)學(xué)XX到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》良好及以上水平倡導(dǎo)性6學(xué)校眼保健操普及率（%）—100約束性（二）行動任務(wù)。1.打造健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。各地政府應(yīng)加大投入，持續(xù)改善中小學(xué)校（含中等職業(yè)學(xué)校，下同）教學(xué)衛(wèi)生條件，尤其是教室采光照明、課桌椅配備、飲用水設(shè)備、食堂和廁所等應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校衛(wèi)生廁所應(yīng)堅持經(jīng)濟(jì)、實用、衛(wèi)生原則，按照蹲位數(shù)量足夠、蹲位比例合理的要求進(jìn)行建設(shè)，滿足師生在校如廁需求。各地衛(wèi)生監(jiān)督部門每年對學(xué)校、托幼機構(gòu)和校外培訓(xùn)機構(gòu)教室（教學(xué)場所）以“雙隨機”方式進(jìn)行抽檢、記錄并公布。各地教育行政部門聯(lián)合有關(guān)部門每年對校外培訓(xùn)機構(gòu)教室采光照明、課桌椅配備、電子屏幕產(chǎn)品等達(dá)標(biāo)情況開展專項檢查。各地政府、校外培訓(xùn)機構(gòu)和中小學(xué)校要根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，積極改善教學(xué)設(shè)施和條件，為學(xué)生提供符合健康要求的學(xué)習(xí)環(huán)境。2.提升體育與健康課程的質(zhì)量。體育與健康課程應(yīng)牢固樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想，突出體能與技能目標(biāo)，確保體育與健康課的練習(xí)密度、負(fù)荷和體能練習(xí)達(dá)到體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)的要求。體育與健康教學(xué)應(yīng)根據(jù)學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律、體育教育教學(xué)規(guī)律和運動技能形成規(guī)律，科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容，選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)手段與方法。充分發(fā)揮體育與健康學(xué)科核心素養(yǎng)的作用，在體育與健康教學(xué)中注重健康知識與健康技能的培養(yǎng)，幫助學(xué)生形成健康的生活方式與健康行為習(xí)慣。完善學(xué)生體育和健康課程評價，將高中體育科目納入高中學(xué)業(yè)水平測試。中小學(xué)校應(yīng)根據(jù)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)的要求開齊體育與健康課，小學(xué)一、二年級每周開課4節(jié)以上，小學(xué)三年級到初中每周開課3節(jié)以上，高中每周開課2節(jié)以上。杜絕擠占、挪用體育與健康課的現(xiàn)象，受天氣等原因的影響無法正常上課的，應(yīng)在課室內(nèi)進(jìn)行體能練習(xí)及傳授體育與健康知識技能，確保中小學(xué)體育與健康課開足率達(dá)到100%。經(jīng)過基礎(chǔ)教育階段的學(xué)習(xí)，學(xué)生基本上掌握2項以上運動技能，并形成體育鍛煉的意識和習(xí)慣。大部分中小學(xué)生能掌握基本的健康知識與技能，形成良好的生活方式和健康行為。各級教育行政部門要對體育與健康課程開設(shè)情況、落實“每天一小時校園體育活動”情況列入各種評估指標(biāo)體系，并采取例行檢查、抽查、飛行檢查等形式進(jìn)行督促落實，相關(guān)結(jié)果及時向社會公布，對沒有開足開齊課程和未落實校園體育活動時間的學(xué)校進(jìn)行通報批評，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消學(xué)校甚至本區(qū)域各種評先評優(yōu)資格。3.切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。各地要不折不扣落實學(xué)生作業(yè)量的要求，不得變相增加學(xué)生作業(yè)量，堅決控制義務(wù)教育階段校內(nèi)統(tǒng)一考試次數(shù)，小學(xué)一二年級每學(xué)期不得超過1次，其他年級每學(xué)期不得超過2次；各地要規(guī)范校外培訓(xùn)，避免校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)。保障學(xué)生睡眠，確保高中生每天睡眠8小時、初中生9小時、小學(xué)生10小時。中小學(xué)校要將“每天一小時校園體育活動”列入教學(xué)計劃，活動內(nèi)容應(yīng)與體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接。沒有體育課的當(dāng)天，學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進(jìn)行一小時集體體育鍛煉;每天上午統(tǒng)一安排25-30分鐘的大課間體育活動（不含課間休息）。要將上述學(xué)生校園體育活動時間和內(nèi)容納入教學(xué)計劃，列入學(xué)校課表，認(rèn)真組織實施。寄宿制學(xué)校要建立每天早操、晨跑制度。鼓勵中小學(xué)校布置體育家庭作業(yè)，使學(xué)生每天校內(nèi)校外體育活動時間總和達(dá)到2小時。鼓勵學(xué)校開設(shè)形式多樣、簡便易行、效果明顯的體育活動項目。積極發(fā)揮校園足球和游泳的健康促進(jìn)作用。4.加強中小學(xué)校衛(wèi)生與健康管理。各級教育和衛(wèi)生行政部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校完善衛(wèi)生與健康管理制度和機制，根據(jù)學(xué)校的特點和需求，制定和落實學(xué)生健康體檢、學(xué)生常見病的監(jiān)測和干預(yù)，學(xué)校常見傳染病預(yù)防控制、學(xué)校衛(wèi)生與健康教育等制度，提高中小學(xué)校衛(wèi)生與健康管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生健康體檢制度，持續(xù)開展學(xué)生體質(zhì)健康抽測，推動學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測管理信息平臺建設(shè)。重視結(jié)果運用，結(jié)合學(xué)生健康體檢、學(xué)生常見病和健康影響因素的監(jiān)測以及學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試結(jié)果，積極開展學(xué)生健康干預(yù)工作。成立省中小學(xué)健康教育指導(dǎo)委員會，研制我省大中小幼一體化循序漸進(jìn)、螺旋上升的健康教育實施指XX評價指引。培育培養(yǎng)健康教育教師，開發(fā)和拓展健康教育課程資源。根據(jù)學(xué)生成長規(guī)律和特點，將健康行為和生活方式、疾病預(yù)防控制、生長發(fā)育與青春期保健、安全應(yīng)急與避險等方面的健康知識和技能，通過課堂的主渠道，分階段傳播給中小學(xué)生。建立學(xué)生體質(zhì)健康狀況發(fā)布制度。將學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對學(xué)校的績效考核，與學(xué)校負(fù)責(zé)人獎懲掛鉤。將中小學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)狀況納入各級政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)范疇。到2022年和2030年，全省學(xué)生的體質(zhì)健康狀況得到有效改善，學(xué)生體質(zhì)健康測試優(yōu)良率分別達(dá)到50%以上和60%以上。5.推進(jìn)兒童青少年近視綜合防控、營養(yǎng)改善、心理健康專項行動。全面落實《XX省綜合防控兒童青少年近視實施方案》各項工作，加快遏制兒童青少年近視高發(fā)、低齡化的趨勢。每年對各地市兒童青少年防控近視工作進(jìn)行監(jiān)測評估并向社會公布結(jié)果。對未實現(xiàn)年度學(xué)生預(yù)防近視工作目標(biāo)的市、縣級人民政府和學(xué)校進(jìn)行通報，對兒童青少年體質(zhì)健康水平連續(xù)三年下降的市、縣級人民政府和學(xué)校依法依規(guī)予以問責(zé)。實施學(xué)生營養(yǎng)改善行動，鞏固我省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施成果，加強農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的營養(yǎng)狀況監(jiān)測和干預(yù)。研究制訂并推廣滿足我省學(xué)生營養(yǎng)需求的食譜指南。推進(jìn)學(xué)校食堂量化提級和安全管理。試點開展不同地區(qū)、不同年齡段學(xué)生營養(yǎng)及超重、肥胖、生長發(fā)育遲緩的情況監(jiān)測。試點建設(shè)醫(yī)科院校與市（縣/區(qū)）教育局點對點實踐平臺，向中小學(xué)、幼兒園普及營養(yǎng)健康知識。試點開展學(xué)校營養(yǎng)與健康示范工作。把心理健康教育納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，學(xué)前教育和特殊教育機構(gòu)要配備專（兼）職心理健康工作人員，搭建未成年人心理健康輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)；落實學(xué)生規(guī)模1000人以上的中學(xué)、1200人以上的小學(xué)配備專職心理教師的要求，建立在校長領(lǐng)導(dǎo)下，以專職心理教師為核心，以班主任和兼職心理健康教育教師為骨干，全體教職員工共同參與的心理健康教育工作機制。加強心理輔導(dǎo)室建設(shè)，提升心理健康教育活動課實效，落實規(guī)定課時（每兩周1課時），因地制宜開展豐富多彩的心理健康教育周、心理文化節(jié)等校園文化活動。全面開展中小學(xué)生心理健康狀況普查和心理危機排查，建立學(xué)校與專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)之間的學(xué)生心理危機快速干預(yù)通道，及時轉(zhuǎn)介和干預(yù)。有條件的學(xué)校和地區(qū)可以探索開展社工駐校試點工作，引進(jìn)社會力量輔助學(xué)校心理健康教育。實現(xiàn)全省中小學(xué)生體重過重或過輕現(xiàn)象得到有效改善，小學(xué)生肥胖率和營養(yǎng)不良率逐年下降并控制全國平均水平以下?？傮w近視率每年降低0.5個百分點以上，小學(xué)生近視率下降到38%以下，學(xué)生的新發(fā)近視率明顯下降。6.加強學(xué)校衛(wèi)生健康與體育專業(yè)能力建設(shè)。各地政府加強現(xiàn)有的區(qū)域性中小學(xué)衛(wèi)生保健機構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強化人員和設(shè)備配置。中小學(xué)校應(yīng)按照《學(xué)校衛(wèi)生工作辦法》要求，加強醫(yī)務(wù)室（衛(wèi)生室、保健室）建設(shè)，積極采取多種途徑配備中小學(xué)專兼職學(xué)校衛(wèi)生人員，到2022年和2030年，寄宿制中小學(xué)?；?00名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例分別達(dá)到70%及以上和90%及以上。完善中小學(xué)校醫(yī)校協(xié)作機制，完善衛(wèi)生健康副校長配備制度。制定學(xué)校體育教師工作量指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理確定體育與健康教師的工作量。保障學(xué)校體育教師在職稱（職務(wù)）評聘、福利待遇、評優(yōu)表彰、晉級晉升等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。強化體育專業(yè)院校和普通高校體育院系建設(shè)，培養(yǎng)能承擔(dān)體育與健康教學(xué)任務(wù)的綜合型教師，優(yōu)化體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案的課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，實現(xiàn)健康教育與體育教育知識的一體化，促進(jìn)體育、健康知識與能力的綜合發(fā)展。加強對體育與健康教師的培訓(xùn)，實現(xiàn)體育與健康目標(biāo)的統(tǒng)一，為健康教育的全面落實提供重要保證。按要求配備體育與健康教師及衛(wèi)生與健康教育工作者；采用定向培養(yǎng)的方式，輸送更多優(yōu)質(zhì)師資到一線中小學(xué)