醫(yī)院采購管理制度（精選10篇）

醫(yī)院采購管理制度（精選10篇）醫(yī)院采購管理制度11、為保證醫(yī)院各項物資、材料供應(yīng)及時，確保醫(yī)療工作順利開展，制定本制度。2、適用范圍凡醫(yī)院工作所需勞保用品、采暖五金、電器設(shè)備、醫(yī)療器材、維修材料等物料采購，均適用此制度。3、后勤用品采購管理3.1后勤采購包括勞保用品、采暖五金、電器設(shè)備等非醫(yī)療用品的采購，含固定資產(chǎn)和辦公用品的采購(執(zhí)行《固定資產(chǎn)管理制度》與《辦公用品管理制度》)。3.2依據(jù)各部門申報的采購計劃(經(jīng)部門負責(zé)人簽字，院領(lǐng)導(dǎo)審批)與后勤庫管核對庫存后集中進行采購。3.3采購員必須充分掌握市場信息，收集市場物資情況，預(yù)測市場供應(yīng)變化，為醫(yī)院物資采購提出合理化建議。3.4采購工作必須做到堅持原則，掌握標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行制度，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，不允許有損公肥私的現(xiàn)象存在，做到無計劃不采購，質(zhì)量規(guī)格不明不采購，價格不合理不采購。3.5采購物資做到及時、準(zhǔn)確、適用，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);避免盲目采購造成積壓浪費。3.6對外加工訂貨，要對生產(chǎn)廠家及物資的性能、規(guī)格、型號等進行考察，將結(jié)果與使用單位協(xié)商，擇優(yōu)訂貨。3.7簽訂定購合同，必須注明供貨品種、規(guī)格、質(zhì)量、價格、交貨時間、貨款交付方式、供貨方式、違約經(jīng)濟責(zé)任等。3.8凡購進一切公用物資，必須經(jīng)庫房辦理驗收手續(xù)，庫房驗收時，應(yīng)對數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等認真核查，做到發(fā)票與實物相符，并依據(jù)采購員采購發(fā)票辦理入庫手續(xù)，否則不予入庫。4、醫(yī)療器材采購管理4.1普通器械:根據(jù)各科室工作要求，由藥械科供應(yīng)人員與科室協(xié)商制定品種、規(guī)格及數(shù)量基數(shù)。正常損耗交舊換新，由于任務(wù)變更等原因可增減基數(shù)。4.2裝備性儀器設(shè)備:由各科室年終提出下年度新購進、更新計劃并填寫可行性報批表(包括品名、規(guī)格、數(shù)量、價格、產(chǎn)地、申報理由等)，交藥械科匯總。萬元以上儀器裝備應(yīng)附有技術(shù)論證報告(即從技術(shù)上說明購買該臺儀器及選定該廠產(chǎn)品的較詳細理由)，報院醫(yī)療器械管理委員會(或藥械科)研究，提出傾向性意見，呈醫(yī)院總經(jīng)理審批后實施。4.3各科室制定基數(shù)的普通器械及消耗物品，按消耗規(guī)律定期提出計劃交藥械科供應(yīng)部門采購供應(yīng)。4.4裝備性儀器設(shè)備一般為合同訂貨，統(tǒng)一由藥械科對外訂購。合同應(yīng)明確以下事項:4.4.1關(guān)健性指標(biāo)，如質(zhì)量、性能技術(shù)要求;4.4.2到貨不合要求應(yīng)立即提出退換或索賠;4.4.3交貨期限，規(guī)定到期不交貨的賠償條件;4.4.4保修期限及培訓(xùn)計劃;4.4.5付款方式等。4.5科室有特殊需要的器械、儀器設(shè)備需自行購買的，要經(jīng)科室主任審查、簽字同意，向藥械科聲明后，并經(jīng)醫(yī)院總經(jīng)理同意，方可自行購買，購買后攜儀器實物到藥械科補辦驗收、出入庫等手續(xù)。4.6所有醫(yī)療器械和儀器設(shè)備都由藥械科倉庫發(fā)放，各科室指派專人憑領(lǐng)物單領(lǐng)取。4.7醫(yī)師個人使用的聽診器、叩診錘、音叉、檢眼鏡等，醫(yī)院正式醫(yī)師由科室主任或醫(yī)務(wù)部門批準(zhǔn)，由藥械科供應(yīng)部門一次性配備登記，易損部分以舊換新，調(diào)離本院或離開醫(yī)師崗位時應(yīng)交回撤賬;實習(xí)生、進修生、研究生個人使用的器械，發(fā)給負責(zé)“三生”管理的人員保管，并保持適當(dāng)基數(shù)，輪流使用。醫(yī)院采購管理制度2為了規(guī)范采購行為，保證采購質(zhì)量，控制采購價格，提高采購效率，特制定本制度。一、加強領(lǐng)導(dǎo)1、成立醫(yī)院采購委員會，由院長、分管院長、總務(wù)科、監(jiān)察室、財務(wù)科及相關(guān)部門人員組成。物資采購領(lǐng)導(dǎo)小組是醫(yī)院物資采購的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)對物資采購的程序、采購物資的質(zhì)量、價格等進行監(jiān)督。2、成立物資采購小組，由總務(wù)科科長、專職采購員、監(jiān)察室和需要采購的部門1名人員組成。物資采購小組是醫(yī)院物資采購的實施部門。辦公室設(shè)在總務(wù)科。二、物資管理部門職責(zé)采購涉及主管部門、財務(wù)部門、采購部門和倉儲部門。1、主管部門負責(zé)固定資產(chǎn)和物資采購的申請審核、固定資產(chǎn)和庫存物資的質(zhì)量(有權(quán)確定采購物資的生產(chǎn)廠家，但不能指定供應(yīng)商)、固定資產(chǎn)的調(diào)配和庫存物資出庫的審批。固定資產(chǎn)、辦公用品、衛(wèi)生被服的主管部門是行政部;醫(yī)療設(shè)備的主管部門是設(shè)備科;醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、衛(wèi)生材料的主管部門是護理部;藥品的主管部門是藥劑科。2、財務(wù)部門負責(zé)固定資產(chǎn)和庫存物資采購的申請審核、庫存物資的出入庫的匯總審核、固定資產(chǎn)和庫存物資的總賬、固定資產(chǎn)和庫存物資的報銷審核，庫存物資的監(jiān)督和定期監(jiān)盤。3、采購部門負責(zé)固定資產(chǎn)和庫存物資的采購，固定資產(chǎn)和庫存物資驗收時的質(zhì)量保證，審查醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品和衛(wèi)生材料的“三證”，各主管部門負責(zé)“三證”資料的保管。4、倉儲部門負責(zé)庫存物資的入庫登記，日常庫房管理，按照審批的出庫單進行出庫發(fā)放，月末匯總上報入庫和出庫匯總表。辦公家具、設(shè)備、運輸車輛、辦公用品、衛(wèi)生被服的倉儲部門是行政總務(wù)科;醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、衛(wèi)生材料的倉儲部門是護理部-耗材庫;藥品的倉儲部門是藥劑科-藥庫。三、采購原則與方式1、采購物資本著公平、公正、公開的原則，實行陽光采購;必須堅持秉公辦事，維護醫(yī)院利益的原則，本著處處節(jié)約的原則，并綜合考慮質(zhì)量、價格及售后服務(wù)等方面，擇優(yōu)選購。2、采購小組在接到經(jīng)過審批的采購計劃后應(yīng)迅速組織相關(guān)人員(一般不少于3人)限期將所需物資采購到位，不得拖延，影響工作。3、采購小組在采購物資時要憑院長審批的購物計劃方可外出采購。在采購物資時，要堅持勤跑多問，堅持集體談價，真正采購價廉物美、質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用的物品。4、一次性采購量較大，市場上質(zhì)價差異較大且涉及范圍較廣的物資采購可采取公開招標(biāo)的形式進行采購。5、采購人員應(yīng)認真檢查物資質(zhì)量，力求價格合理、質(zhì)量合格，如因失職而采購偽劣產(chǎn)品，采購人員應(yīng)負一定經(jīng)濟責(zé)任。四、采購方法:1、藥品耗材類、印刷品等一律實行招標(biāo)定價，由醫(yī)院采購委員會組織實施。2、總務(wù)后勤類物資根據(jù)市場行情詢價議價方式采購，常用的量大的后勤物資采取招標(biāo)方式或者詢價議價進行采購。由醫(yī)院采購部組織實施，按審批權(quán)限予以審批。3、20萬元以上的設(shè)備必須招標(biāo)采購，由醫(yī)院采購委員會組織實施。股東會審批4.2萬元以上∽20萬元以下的設(shè)備可采取招標(biāo)或詢價方式進行采購，由醫(yī)院采購部組織實施，由董事會審批。5、2萬元以下的設(shè)備及物資采取詢價方式采購，由醫(yī)院采購部組織實施，由院長審批。五、采購程序1、計劃和立項:(1)醫(yī)院常用后勤類、辦公類物資由總務(wù)庫管人員或者使用部門主任、護士長擬定采購計劃單，按分級審批權(quán)限的規(guī)定報批后，交采購部按計劃采購。原則上每月采購二次。(2)藥品耗材類由藥劑科庫房管理員根據(jù)各臨床科室用藥情況(包括品種及數(shù)量)，結(jié)合醫(yī)院基本用藥目錄擬定采購計劃單報藥劑科主任簽署意見，報經(jīng)分管院長、院長分級審批同意后，交由采購部組織實施。(3)突發(fā)事件的緊急采購或臨時急需采購，由使用科室提出，經(jīng)過分管院長征求院長同意后，及時交采購中心采購。(5)特殊物資(體內(nèi)植入物)的采購，由使用體內(nèi)植入物的科室提前3天提供植入物的品種、規(guī)格、并認真填寫植入物申請表。采購部在充分尊重臨床科室的需求前提下，依據(jù)詢價比價結(jié)果確定植入物的品種，使用科室應(yīng)按設(shè)備科、院感科的規(guī)定對植入物進行嚴(yán)格驗收、登記、交接等工作，以確保植入物的安全使用。2、調(diào)研、論證、詢價。物資采購計劃立項后，采購委員會負責(zé)組織采購部、使用科室、業(yè)務(wù)科室、審計人員進行市場調(diào)研、考察和詢價，考察結(jié)束要寫出書面考察報告，并如實向招標(biāo)采購委員會匯報考察情況，必要時出示樣品，提供討論決策的依據(jù)。3、招標(biāo)、議標(biāo)醫(yī)院大宗物資及設(shè)備通過調(diào)研和論證后，由采購委員會組織采購部進行招標(biāo)、議標(biāo)。招、議標(biāo)結(jié)果應(yīng)由所有參加招、議標(biāo)人員簽字方可生效。六、驗收和入庫1、嚴(yán)格執(zhí)行出入庫驗收制度，常用后勤類、辦公類物資由總務(wù)庫管人員、業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)人依據(jù)采購部下發(fā)的通知單共同負責(zé)驗收。2、耗材類由庫房管理員、護理部、使用單位負責(zé)人共同負責(zé)驗收(包括品名、規(guī)格、型號、有效期、生產(chǎn)廠家、批準(zhǔn)文號、注冊商標(biāo)、進口批文、檢驗報告、外觀質(zhì)量、數(shù)量、單價、總價等)，合格后方可入庫。3、一次性衛(wèi)生材料每次購置必須進行質(zhì)量驗收，務(wù)必檢查合格證、消毒日期、出廠日期、有效日期，并有院感辦進行抽樣檢驗合格后入庫。4、藥品由藥庫管理員、藥劑科主任、藥品會計共同驗收。注意藥品數(shù)量、質(zhì)量、價格、生產(chǎn)廠家、批號、生產(chǎn)日期、有效期等。5、儀器設(shè)備由設(shè)備科、使用科室、財務(wù)科依據(jù)采購合同要求共同驗收，5萬元以上設(shè)備原則上由分管院長組織驗收(進口設(shè)備邀請商檢局)。6、所有物資的驗收，均應(yīng)詳細記錄驗收結(jié)果并有全體驗收人員簽名。七、物資的報銷物資采購發(fā)票應(yīng)先由采購人員、證明人、驗收人、采購部主任簽字，報分管院長審核，最后由院長審批報銷。缺一手續(xù)財務(wù)科不得付款。分期付款的按招標(biāo)采購合同付款比例，依據(jù)發(fā)票審批手續(xù)進行分批付款。八、常規(guī)物資采購時限各物資庫管人員應(yīng)在每月的4-5日和20-25日集中報送采購需求計劃表，采購部應(yīng)在七個工作日內(nèi)完成采購交倉庫驗收入庫。九、采購監(jiān)督醫(yī)院監(jiān)事會是醫(yī)院的監(jiān)督監(jiān)視機構(gòu)，負責(zé)對采購計劃、價格、物資入庫、物資使用的審查和稽核，同時負責(zé)市場詢價義務(wù)。對在采購中出現(xiàn)明顯違反采購制度、價格虛高或質(zhì)量不符合要求的情況，有提出糾正和處罰的權(quán)利。醫(yī)院采購管理制度31、根據(jù)本院《基本用藥供應(yīng)目錄》和藥品使用情況及庫存量，由藥庫保管員提出藥品采購計劃，經(jīng)藥劑科主任審核及分管院長批準(zhǔn)后，由采購員執(zhí)行，采購計劃應(yīng)保存至藥品有效期后一年，但不得少于三年。2、藥品采購員負責(zé)全院中成藥、中藥飲片、化學(xué)藥品、生物制品等的采購工作。3、藥品采購員根據(jù)采購計劃，按醫(yī)院藥事管理委員會制定相關(guān)規(guī)定進行采購。4、藥品采購員必須嚴(yán)格遵守《藥品管理法》及其《實施條例》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁向證照不全的企業(yè)購進藥品;嚴(yán)禁采購假藥、劣藥;嚴(yán)禁從個人手中采購藥品。采購人員不得擅自購入新品種，急救藥品、急用藥品例外，但事后應(yīng)由原要求使用和科室補辦臨時用藥申請手續(xù)5、醫(yī)院藥品由藥劑科統(tǒng)一采購管理，其它科室不得自購、自制、自銷。6、藥品采購員應(yīng)認真執(zhí)行藥品價格政策和藥政管理的各種法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行藥品的進貨程序：由藥品采購員向供貨企業(yè)索取加蓋供貨企業(yè)原印章的《藥品生產(chǎn)許可證》或《藥品經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、GSP或GMP證書復(fù)印件、藥品質(zhì)量保證協(xié)議書，加蓋供貨企業(yè)原印章及法定代表人印章或簽名的企業(yè)法定代表人授權(quán)委托書原件(委托書應(yīng)注明授權(quán)范圍及有效期限)，加蓋企業(yè)原印章的本人身份證復(fù)印件;企業(yè)登記事項如有變更，應(yīng)索取相應(yīng)的變更材料。認真審查供貨單位及銷售人員的合法資格，審核供貨單位生產(chǎn)(經(jīng)營)方式和范圍及其質(zhì)量信譽(證照齊全、供貨品種質(zhì)量好，價格合理，重合同，守信譽，售前售后服務(wù)好)。7、購進首營藥品時，藥品采購員應(yīng)及時索取相關(guān)資料。8、采購特殊藥品、新藥和危險品，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。進口藥品必須保留《進口藥品注冊證》復(fù)印件和首次進口的《藥品質(zhì)量檢驗合格報告書》或《進口藥品通關(guān)單》。9、新藥采購按醫(yī)院藥事管理委員會制定的有關(guān)制度和程序采購。10、集中招標(biāo)品種按有關(guān)規(guī)定采購。11、特殊用藥、搶救用藥、獨家經(jīng)營品種，本院現(xiàn)有供貨渠道無經(jīng)銷者，經(jīng)藥劑科主任批準(zhǔn)后可另辟渠道臨時采購，并備案登記，報醫(yī)院藥事管理委員會批準(zhǔn)后，可納入常規(guī)供應(yīng)商名單。12、對不合格藥品、數(shù)量短缺或破損品種，應(yīng)及時與供應(yīng)商或生產(chǎn)商聯(lián)系退貨或協(xié)商處理解決。13、藥品采購員必須隨時掌握市場價格和供貨信息，熟悉了解臨床用藥情況，把市場供應(yīng)與臨床用藥有機結(jié)合起來。14、藥品采購員應(yīng)注意改進采購工作流程和標(biāo)準(zhǔn)，定期向藥劑科主任提交采購報告。對首營藥品或缺貨藥品應(yīng)及時通知相關(guān)人員和相關(guān)臨床科室，并不定期向藥劑科主任上報《首營藥品登記表》和《擬淘汰藥品匯總表》。15、在工作中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家、行業(yè)、醫(yī)院制定的有關(guān)規(guī)定，不允許以任何形式索取、收受賄賂，嚴(yán)禁違法違紀(jì)行為。16、藥品采購員應(yīng)接受院長、紀(jì)檢人員、審計人員對藥品采購活動的監(jiān)督。醫(yī)院采購管理制度4為進一步加強我院的醫(yī)療設(shè)備采購管理，規(guī)范采購行為，進一步完善采購制度，按照公開透明、客觀公正、公平競爭和誠實信用的原則，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》(下稱采購法)《中華人民共和國招標(biāo)、投標(biāo)法》(下稱招標(biāo)、投標(biāo)法)、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》等法律、法規(guī)和文件的要求，經(jīng)院長辦公會研究，特制定本辦法：一、采購計劃醫(yī)院應(yīng)根據(jù)各科室臨床醫(yī)療需要，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和年度預(yù)算，本著經(jīng)濟實用、功能適宜、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的原則制定購置計劃，杜絕盲目配置和閑置浪費。(一)、科室根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要，于每年年底前提交下年度購置計劃，填寫購置申請表。單價在1萬元以上的要提交《購置萬元以上儀器設(shè)備論證表》(其中因原有設(shè)備報廢需重新添置或更新?lián)Q代的除外)，經(jīng)主管院長審核后在規(guī)定時間內(nèi)報藥械科。(二)、藥械科對各科室設(shè)備購置的申請進行匯總，提交醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理委員會，審議論證，根據(jù)論證情況及醫(yī)院本年度經(jīng)費預(yù)算，編制出設(shè)備、器材的購置計劃，經(jīng)院長辦公會審批后成為正式的年度醫(yī)用設(shè)備、器材采購計劃。(三)、未列入年度采購計劃的項目，科室需要臨時增購的醫(yī)用儀器設(shè)備，單價在1000元以上1萬元以下的，由使用科室向藥械科提出申請，藥械科定期匯總后，報醫(yī)療設(shè)備管理辦公室，經(jīng)院長辦公會審批后執(zhí)行;對于單價在萬元以上的儀器設(shè)備，由使用科室填寫《萬元以上儀器設(shè)備論證表》并報送藥械科，藥械科定期匯總后提交醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理委員會進行論證，根據(jù)論證情況，擬定“臨時增購醫(yī)用儀器設(shè)備”審批報告，經(jīng)院長辦公會審批后增列入當(dāng)年采購計劃。需主管部門審批的，應(yīng)當(dāng)獲得批準(zhǔn)后執(zhí)行。需要考察設(shè)備者由醫(yī)療設(shè)備管理委員指派人員進行項目考察，其考察報告書面上報院長辦公會，并由藥械科備案。(四)單價在50萬元及以上的醫(yī)療設(shè)備購置，應(yīng)當(dāng)進行可行性論證。論證內(nèi)容包括配置必要性、社會和經(jīng)濟效益、預(yù)期使用情況、人員資質(zhì)等。(五)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急情況需要緊急采購的，按照應(yīng)急采購預(yù)案執(zhí)行。需采購進口設(shè)備的，按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行進口設(shè)備采購審批程序。二、采購(一)單機(件)在3萬元以下的購置，必須由藥械科制定招標(biāo)申請書，原則上應(yīng)有3個以上供應(yīng)商參加。應(yīng)有3人以上人員參加談判后通過招標(biāo)簽定合同(參加人員：主管藥械科副院長、使用或申請科室主管副院長、紀(jì)檢書記、藥械科科長、使用科室主任)。采購3萬元以下的醫(yī)療器械必須先到市衛(wèi)生局醫(yī)藥招標(biāo)管理辦公室備案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可自行采購。(二)單機(件)在3萬元以上的設(shè)備，經(jīng)院長辦公會批準(zhǔn)購置后由藥械科負責(zé)，會同主管院長和使用科室制定設(shè)備招標(biāo)書、技術(shù)參數(shù)，經(jīng)設(shè)備主管院長和使用科室認可，報院長簽字后，報許昌市醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)辦公室，進入招標(biāo)程序。憑中標(biāo)通知書，供貨商與醫(yī)院簽定正式合同，并按合同要求進行驗收、入庫、出庫。三、設(shè)備的購進驗收及管理(一)必須從具有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進醫(yī)療器械。(二)在與供貨商協(xié)商供貨合同前，應(yīng)向供貨單位索取、審查并保存以下加有供貨單位公章的證照復(fù)印件。(1)營業(yè)執(zhí)照;(2)《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》;(3)《醫(yī)療器械注冊證》;(4)合格證明;(5)企業(yè)法定代表的委托授權(quán)書原件，委托授權(quán)書應(yīng)明確授權(quán)范圍;(6)銷售人員身份證明。(三)醫(yī)療器械到貨、安裝、調(diào)試后，醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室人員和供貨方依據(jù)合同約定及時進行檢查驗收。驗收完成后應(yīng)當(dāng)填寫驗收報告，并由各方簽字確認以示負責(zé)。驗收工作應(yīng)在合同約定的索賠期限內(nèi)完成。經(jīng)驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)及時辦理索賠。(四)建立真實完整的購進驗收記錄，以確保每批產(chǎn)品的可追溯性。購進驗收記錄應(yīng)當(dāng)注明醫(yī)療器械的產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、批號或機身編號、生產(chǎn)廠商、供貨單位、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證號、醫(yī)療器械注冊證號、有效期、購貨日期、產(chǎn)品外觀情況、是否有中文印刷包裝或中文使用說明書、合格證等。購進記錄由藥械科負責(zé)建檔保存。(五)購進醫(yī)療器械應(yīng)有合法票據(jù)，醫(yī)療設(shè)備證件，裝箱單、說明書、產(chǎn)品合格證、保修卡等交藥劑科建立醫(yī)療設(shè)備檔案，并妥善保存。因進貨手續(xù)不全，無合格證或無合法依據(jù)的來貨不得驗收。在驗收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量可疑，結(jié)論為不合格的產(chǎn)品應(yīng)拒絕入庫。(六)醫(yī)療設(shè)備驗收合格后，由財務(wù)科、藥械科、使用科室各保留一份合同(其中財務(wù)科為原始合同)，對納入科室固定資產(chǎn)的設(shè)備由藥械科提出設(shè)備折舊方案，院長簽字后，通知經(jīng)改辦，從使用后下一個月扣設(shè)備折舊。(七)使用科室和設(shè)備庫房對儲備的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)定期檢查，做好記錄。對在用的要建立醫(yī)療設(shè)備檔案，及時養(yǎng)護、校驗在用設(shè)備，并做好養(yǎng)護、校驗記錄。四、設(shè)備的維修藥械科要定期下科室了解設(shè)備的工作運行情況(每周一次)，并做好記錄。發(fā)生設(shè)備故障，使用科室及時通知藥械科，藥械科負責(zé)全程跟蹤，并據(jù)實填寫維修登記卡。維修費用在3000元以上的要簽定維修協(xié)議，維修費用在1萬元以上的要上報院長批準(zhǔn)。五、該辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。醫(yī)院采購管理制度5第一章總則第一條為了進一步規(guī)范我院采購工作，提高資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，促進醫(yī)院廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、省市有關(guān)采購制度及醫(yī)院采購管理相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條本辦法所稱采購，是指包括零星購置和以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品。常規(guī)使用貨物指經(jīng)批準(zhǔn)并納入醫(yī)院年度采購計劃作為常規(guī)采購的貨物，包括藥品、血制品、試劑、儀器、設(shè)備、醫(yī)用材料、合同期內(nèi)的定點采購物品、IT類耗材、醫(yī)療類低值易耗品（醫(yī)療器械類）、非醫(yī)療類低值易耗品等；非常規(guī)使用貨物指未納入醫(yī)院年度采購計劃需臨時使用或具有特殊用途的貨物（不含新進院醫(yī)療類物品）。本辦法所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。本辦法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他采購對象。本辦法所稱供應(yīng)商，是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。本辦法所稱標(biāo)的額，是指采購貨物、工程或者服務(wù)的預(yù)算金額。貨物類按三個月估用預(yù)算金額確定；工程類按單次單項預(yù)算金額確定；服務(wù)類按單次服務(wù)或年度預(yù)算總金額確定。第三條采購原則1、公開、公正、公平競爭、誠信原則；2、保證質(zhì)量、及時到位、性價比優(yōu)先原則；3、先審批、后采購原則；4、實行采購品規(guī)目錄和合格供應(yīng)商目錄管理制度。第四條政府集中采購目錄以內(nèi)采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)均納入政府集中采購或部門集中采購；政府集中采購目錄以外的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的貨物、工程和服務(wù)項目由醫(yī)院自行組織實施采購。第五條采購辦是采購的主管部門，醫(yī)院應(yīng)確定1位院領(lǐng)導(dǎo)分管采購工作。采購行為由采購辦根據(jù)已審批的采購計劃，組織采購工作，行使采購職能。第六條采購項目的主管部門和監(jiān)督部門，負責(zé)采購計劃的形成、過程的監(jiān)督、入庫驗收及其他工作的完成及監(jiān)督。第二章采購目錄的制定和計劃的編制、申報及審批第七條常規(guī)使用貨物（包括常規(guī)使用備庫和不備庫貨物）的采購實行采購品規(guī)目錄和年度計劃采購審核調(diào)整的管理制度。每年年初主管部門組織專家遴選、審核調(diào)整采購品規(guī)目錄，報醫(yī)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。主管部門組織編制具體項目年度使用計劃，報財務(wù)部門審核，經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)、院長批準(zhǔn)后，編制年度采購計劃。主管部門概算年度采購計劃金額后，報財務(wù)部門審核列入醫(yī)院年度財務(wù)預(yù)算，原則上未列入預(yù)算的項目不得實施采購。第八條實行年度計劃采購的常規(guī)使用貨物，采購?fù)瓿珊?，由庫房實行最低庫存量和定期、定量補庫的管理模式（納入該模式管理的貨物主要指：合同期內(nèi)的定點采購，上網(wǎng)采購的藥品、醫(yī)用材料等），按照審核批準(zhǔn)的年度采購品規(guī)目錄進行日常補庫，由庫房直接辦理。第九條新引進、目錄內(nèi)品規(guī)調(diào)整（包括價格上調(diào)）的藥物及藥準(zhǔn)字的試劑參照醫(yī)院《新藥引進管理辦法》執(zhí)行。第十條新引進的醫(yī)用材料、醫(yī)械準(zhǔn)字的試劑，由使用科室申報→主管部門評價（主管部門組織相關(guān)部門討論評價并形成書面報告）→分管領(lǐng)導(dǎo)審批（藥物及治療委員會主任），進入醫(yī)院醫(yī)用材料采購品規(guī)目錄。主管部門評價應(yīng)以會議形式進行，實行無記名表決和回避制度，并向醫(yī)院藥物及治療委員會主任提交書面報告。特殊用途、臨時使用醫(yī)用材料報主管部門（設(shè)備科）和醫(yī)務(wù)處審批后由分管副院長審批同意后采購，在購置當(dāng)季度論證后確定是否納入醫(yī)院醫(yī)用材料采購品規(guī)目錄。第十一條新引進的其他材料、非常規(guī)使用貨物，由使用科室申報→主管部門評價→分管院長審批，進入醫(yī)院其他材料采購品規(guī)目錄。非常規(guī)使用的設(shè)備維修材料，單件在100元以內(nèi)，設(shè)備主管部門可自行購置，年度自行購置總價控制在2000元以內(nèi)。第十二條預(yù)算內(nèi)的新引進和更新固定資產(chǎn)，經(jīng)設(shè)備管理委員會討論通過后納入年度采購計劃。臨時及應(yīng)急需用的或更新的固定資產(chǎn)由使用科室申報→主管部門評價→分管院長審批→院長審批后實施采購。新引進和更新的設(shè)備，使用科室負責(zé)人及至少1位科室技術(shù)骨干，提交簽字確認的設(shè)備技術(shù)方案，設(shè)備科對技術(shù)方案進行審核。主管部門組織設(shè)備購置論證時需對設(shè)備所需場地、設(shè)施配件、耗材、試劑等需求進行充分論證，確保設(shè)備在驗收合格后一個月內(nèi)能投入使用，并提供設(shè)備論證報告。第十三條工程和零星的服務(wù)采購，由使用科室申報→項目主管部門審核→審計科審核→分管院長審批→院長批準(zhǔn)后實施采購。凡預(yù)算金額在5萬元以上的自主采購工程項目，需有正規(guī)設(shè)計單位出具設(shè)計方案和工程量清單后方可實施。第十四條服務(wù)外包采購項目，主管部門需與相關(guān)部門一起論證并形成書面報告，醫(yī)院會議通過后方可納入采購流程。其中涉及成本費用的項目需有財務(wù)、審計共同參與，涉及人員配置及費用的需有人力資源處參與，涉及材料物資的需有資產(chǎn)管理科參與，涉及醫(yī)院感染的需有院感科參與。第十五條凡單批次采購總額超過5000元的采購項目應(yīng)由項目主管部門上報醫(yī)院相關(guān)會議集體研究同意后方可實施。第三章采購的組織實施第十六條政府集中采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的項目，醫(yī)院批準(zhǔn)后項目主管部門提交招標(biāo)采購文件，采購辦按政府采購流程上報采購項目。政府集中采購目錄內(nèi)限額標(biāo)準(zhǔn)以下或集中采購目錄外的貨物、工程和服務(wù)項目，由醫(yī)院采購部門組織采購或委托具有政府采購資質(zhì)的代理機構(gòu)組織實施采購。第十七條醫(yī)院采購方式1、公開招標(biāo)：是指以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。2、邀請招標(biāo)：是指由根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織（不能少于三家），向其發(fā)出招標(biāo)邀請書，邀請他們參加投標(biāo)競爭，從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；采用公開招標(biāo)方式的費用占采購項目總價值的比例過大的。3、競爭性談判：是指通過與多家供應(yīng)商（不少于三家）進行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。適用于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。4、詢價：是指向有關(guān)供應(yīng)商（不能少于三家）發(fā)出詢價通知書讓其報價，然后在報價的基礎(chǔ)上進行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購方式。適用于貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的。5、單一來源：是指所購商品的來源渠道單一，或?qū)賹＠?、首次制造、合同追加、原有采購項目的后續(xù)擴充和發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購等情況，只同唯一的`供應(yīng)商簽訂合同的一種采購方式。適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的；或發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購。6、跟標(biāo)采購：適用于距上次采購行為1年內(nèi)，需要從原有供應(yīng)商處添購項目一致或者服務(wù)配套的，且市場價格變化幅度小的貨物和服務(wù)。7、藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購：按要求應(yīng)在四川省藥品集中采購交易監(jiān)督管理平臺上采購的藥品和醫(yī)用耗材，采購品規(guī)目錄由主管部門組織專家遴選，并每年度組織調(diào)整審核，報醫(yī)院批準(zhǔn)后即完成采購。新進品種、目錄內(nèi)品規(guī)調(diào)整及價格上調(diào)的，應(yīng)通過醫(yī)院藥物及治療委員會組織專家評審并報醫(yī)院批準(zhǔn)。經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)的采購品規(guī)，實行最低庫存量和定期、定量補庫的管理模式，由庫房直接上網(wǎng)采購，財務(wù)、審計、臨床藥學(xué)進行不定期抽查、定期審計予以監(jiān)督。8、定點采購：貨物（試劑、IT類耗材、醫(yī)療類低值易耗品、非網(wǎng)上采購醫(yī)用材料、辦公用品、印刷品、消耗性水電器材、日用百貨、非醫(yī)療類低值易耗品等）、單項預(yù)算金額3萬元（含3萬元）以下的工程（小型新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等）和服務(wù)可實行供應(yīng)商定點，原則上1個合同期不超過3年。定點采購的供應(yīng)商候選人，可采取第一中標(biāo)單位、第二中標(biāo)單位和第三中標(biāo)單位的方式，依次遞補。9、預(yù)算金額單批次2萬元以上的貨物、單項3萬元以上的工程和服務(wù)必須納入醫(yī)院采購流程采購。10、公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判在指定信息發(fā)布媒體上公示三次后參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情或招標(biāo)文件存在不合理條款需重新招標(biāo)的形外，經(jīng)分管采購的院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可采取競爭性談判（兩家）、詢價或單一來源方式采購。第十八條采購信息的公開公示1、公開公示的對象：采購的信息（包括政府招標(biāo)采購、部門集中招標(biāo)采購和醫(yī)院自主采購）應(yīng)當(dāng)在醫(yī)院指定的媒體上及時向社會公開發(fā)布，但涉及商業(yè)秘密的除外。2、公開公示的內(nèi)容：包括采購項目名稱、使用科室、主管部門、采購依據(jù)、批準(zhǔn)人、采購招標(biāo)信息發(fā)布、采購招標(biāo)辦理情況、采購結(jié)果信息發(fā)布、投訴及處理情況等。3、主管部門確認為單一來源的采購項目，應(yīng)公示5個工作日后方可組織采購。第十九條醫(yī)院采購評委（專家）的資格要求及確定1、采購評委（專家）資格條件：醫(yī)院建立“內(nèi)部采購評委（專家）庫”，進入醫(yī)院內(nèi)部采購評委（專家）庫的人員需具有專業(yè)技術(shù)中級及中級以上技術(shù)職稱、行政職能部門七級及七級以上職員資格、工勤部門高級工及高級工以上技術(shù)資格；評委（專家）庫可根據(jù)實際情況進行人員調(diào)整。2、采購評委（專家）人數(shù)的確定：每次采購活動的評委人選視具體采購項目標(biāo)的額而定，標(biāo)的額在2萬元（含2萬元）以下采購項目，應(yīng)確定不少于3名評委（專家）；標(biāo)的額在2——5萬元（含5萬元）采購項目，應(yīng)確定3或5名評委（專家）；標(biāo)的額在5萬元以上采購項目，應(yīng)確定5或7名評委（專家）；標(biāo)的額在10萬元（含10萬元）以上的采購項目，分管采購的領(lǐng)導(dǎo)和分管項目的領(lǐng)導(dǎo)原則上應(yīng)作為評委（專家）參加。3、采購評委（專家）人員的選定：采購評委（專家）由醫(yī)院監(jiān)督部門根據(jù)采購對象從醫(yī)院內(nèi)部采購評委（專家）庫中隨機抽選，抽選的使用科室和項目主管部門的評委（專家）人數(shù)應(yīng)不低于評委（專家）總?cè)藬?shù)的三分之一，對專業(yè)性強、技術(shù)要求高、復(fù)雜程度高等具有特殊性的采購，使用科室和項目主管部門的負責(zé)人應(yīng)作為評委（專家）參加。若所選中人員因故不能出席采購會議現(xiàn)場，監(jiān)督部門應(yīng)再次隨機抽選，直到所選人數(shù)符合采購會議要求人數(shù)。第二十條采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判采購方式的采購項目，須由醫(yī)院采購評委（專家）、監(jiān)督部門共同參與實施；采用詢價、單一來源議價采購方式的采購項目，須由項目主管部門、物資使用部門、監(jiān)督部門、采購辦共同參與實施。擬購入的一次性使用無菌醫(yī)療用品、消毒、滅菌藥械，需院感科對資質(zhì)審核后方可實施采購。監(jiān)督參與部門視采購項目及標(biāo)的金額而定，標(biāo)的5萬元以下項目由紀(jì)檢辦參與監(jiān)督；標(biāo)的5萬元（含5萬元）以上項目原則上由紀(jì)委委員或紀(jì)檢委員參與監(jiān)督；標(biāo)的10萬元（含10萬元）以上，且采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判采購方式的項目原則上由紀(jì)委書記或由紀(jì)委書記委派紀(jì)委委員或紀(jì)檢委員參與監(jiān)督。1萬元以上的單一來源議價和詢價采購應(yīng)有職工代表1名參與監(jiān)督，職工代表由使用科室指派。政府采購項目，參加招標(biāo)會議的代表或監(jiān)督人員，視具體采購項目標(biāo)的額而定，標(biāo)的額在50萬元（含50萬元）以下采購項目，由項目主管部門或使用部門領(lǐng)導(dǎo)參加；標(biāo)的額在50萬元（含50萬元）以上采購項目，原則上應(yīng)由項目主管院領(lǐng)導(dǎo)及項目主管部門或使用部門領(lǐng)導(dǎo)參加。第二十一條實行定點采購的，每年初（3月前），采購辦組織各部門對年度采購的品規(guī)目錄及其價格進行審核調(diào)整，經(jīng)分管采購的院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。目錄內(nèi)品種供應(yīng)商、制造商、價格（上調(diào)）、品種品規(guī)發(fā)生變化的.，主管部門、監(jiān)督部門、采購部門負責(zé)按采購流程進行審核。第二十二條已進入醫(yī)院采購品規(guī)目錄的藥品、血制品、試劑、醫(yī)用材料等，實行采購品規(guī)目錄和年度審核調(diào)整的管理制度。每年初（3月份前），由主管部門組織專家遴選、審核調(diào)整采購品規(guī)目錄，報醫(yī)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十三條單位價值在5000元以上的采購活動（定點采購項目類品種除外）必須簽定采購合同。項目主管部門根據(jù)采購結(jié)果負責(zé)起草采購合同，采購合同條款應(yīng)該包括采購物資名稱、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價款、付款方式、履行期限、送貨地點、雙方權(quán)利及義務(wù)、違約責(zé)任等，內(nèi)容必須完整、明確、合法、有效，正式合同一式四份。經(jīng)醫(yī)院財務(wù)處、審計科、法律顧問、分管項目院領(lǐng)導(dǎo)審核會簽后，由醫(yī)院法定代表人或被授權(quán)人與供貨單位簽定正式合同并加蓋印章。采購辦是醫(yī)院合同管理的主管部門，負責(zé)合同執(zhí)行情況跟蹤驗證。第二十四條在實際采購中，凡出現(xiàn)擬采購價格超過申報審批表所列估價或限價的情況，應(yīng)立即終止采購活動，在重新辦理申報審批手續(xù)后方可再行實施采購行為；若屬緊急采購等特殊情況，必須向分管采購的院領(lǐng)導(dǎo)請示后按分管院領(lǐng)導(dǎo)批示執(zhí)行。第二十五條若因缺貨等原因無法按需貨日期完成的物資采購，庫房應(yīng)及時通知物資需求使用部門和主管部門，采購辦積極協(xié)商處理好有關(guān)事宜。第二十六條采購辦對采購活動中的采購申報審批原始依據(jù)、采購記錄、采購合同等采購資料應(yīng)當(dāng)妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購辦管理的采購資料在采購合同終止后移交檔案室存檔。第四章驗收和出入庫管理第二十七條驗收和入庫。主管部門必須參與首次購進貨物的驗收，驗收合格后方可交庫房辦理入庫；供貨商物資送至醫(yī)院后，庫房保管員對照采購合同進行驗收并分區(qū)管理。驗收人員應(yīng)認真檢查核對物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、質(zhì)量、資質(zhì)文件等是否正確，并在驗收單上簽字確認，做好相關(guān)記錄。對合格產(chǎn)品及時辦理入庫手續(xù)。按要求需索證的物資，主管部門必須索證建檔。第二十八條出庫及使用后驗收。庫房保管員根據(jù)使用科室領(lǐng)用清單辦理物資出庫手續(xù)，初次購進物資需隨貨同行使用驗收確認單，使用科室負責(zé)人需在七日內(nèi)簽字確認合格與否并返回庫房，逾期不返回則視為認可合格。使用驗收合格的產(chǎn)品才能再次購置。第二十九條驗收和使用中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即報告主管部門，查明原因后根據(jù)采購合同進行退貨、換貨等處理，存在重大問題，部門科室無法處理的，報分管采購的院領(lǐng)導(dǎo)進行處理。第五章采購監(jiān)督管理第三十條參與采購的工作人員應(yīng)當(dāng)遵守保密制度，嚴(yán)禁泄露有關(guān)情況和資料，或與他人串通損害醫(yī)院利益或者他人利益，否則將依法給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。第三十一條參與采購的工作人員不得收取供貨單位的回扣、饋贈現(xiàn)金和物品、有價證券，不得接受供貨單位安排的旅游和營業(yè)性娛樂活動等。否則，除批評教育外，還將視情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究法律責(zé)任。第三十二條各使用部門、科室或個人不得擅自采購和干擾采購工作，對私自采購的物資，相關(guān)部門不予辦理入出庫手續(xù)，醫(yī)院不予