建筑工程項(xiàng)目采購管理講義120

11.1概述11.2規(guī)劃采購11.3實(shí)施采購11.4管理采購11.5結(jié)束采購26十月月20221項(xiàng)目采購管管理2表1：各行業(yè)采采購占銷售售額的比例例行業(yè)采購占銷售額比例（%）行業(yè)采購占銷售額比例（%）所有工業(yè)企業(yè)54家具和室內(nèi)設(shè)備48石油和煤產(chǎn)品83化學(xué)及相關(guān)產(chǎn)品48食品和相關(guān)產(chǎn)品63機(jī)械（除電器外）48木材和木產(chǎn)品60石頭、粘土和玻璃產(chǎn)品46運(yùn)輸設(shè)備60電氣和電子設(shè)備45紙張和相關(guān)產(chǎn)品54印刷和出版35服裝和其它紡織產(chǎn)品49煙草產(chǎn)品27資料來源：：DerivedfromU.S.BrueauoftheCensus,AnnualSurveyofManufacures.26十月月2022311.1項(xiàng)目采購管管理概述一、項(xiàng)目采采購的定義義和分類項(xiàng)目采購(ProjectProcurement)是指從項(xiàng)目目組織外部部獲得所需資源（（產(chǎn)品、服服務(wù)或成果果）的過程程。項(xiàng)目采購按按采購對象分類：項(xiàng)目采購有形采購無形采購物料采購工程采購咨詢服務(wù)采購人力資源、、資金、技術(shù)、信息息？按采購主體體分個(gè)人采購家庭采購企業(yè)采購政府采購511.1項(xiàng)目采購管管理概述一、項(xiàng)目采采購的定義義和分類項(xiàng)目采購按按采購方式分類：項(xiàng)目采購招標(biāo)采購非招標(biāo)采購公開招標(biāo)采購邀請招標(biāo)采購詢價(jià)采購直接采購自營采購競爭性談判判采購方式（一）公開開招標(biāo)公開招標(biāo)采采購是指招招標(biāo)單位或或其委托的的代理機(jī)構(gòu)構(gòu)（統(tǒng)稱招標(biāo)人）以招標(biāo)公告的方式邀請請不特定的的供應(yīng)商（（統(tǒng)稱投標(biāo)人）參加投標(biāo)的采購方式式。公開招標(biāo)是是項(xiàng)目采購購的主要采采購方式。。（二）邀請請招標(biāo)邀請招標(biāo)采采購是指招招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書書的方式邀請規(guī)定人數(shù)（（招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法規(guī)定3人，政府采采購法規(guī)定定5人）以上的的供應(yīng)商參參加投標(biāo)的的采購方式式。政府采購在在哪些情形形下可采用用邀請招標(biāo)標(biāo)的方式：：《中華人民共共和國政府府采購法》（1）具有特殊殊性，只能能從有限范范圍內(nèi)的供供應(yīng)商處采采購的；（2）采用公開開招標(biāo)方式式的費(fèi)用占占政府采購購項(xiàng)目總價(jià)價(jià)值的比例例過大的。。（三）競爭爭性談判競爭性談判判采購是指指采購機(jī)關(guān)關(guān)直接邀請請規(guī)定人數(shù)數(shù)（政府采采購法規(guī)定定3人）以上的的供應(yīng)商就就采購事宜宜進(jìn)行談判判的采購方方式。政府采購在在哪些情形形下可用競競爭性談判判的采購形形式？（1）招標(biāo)后沒沒有供應(yīng)商商投標(biāo)或者者沒有合格格標(biāo)的或者者重新招標(biāo)標(biāo)未能成立立的；（2）技術(shù)復(fù)雜雜或者性質(zhì)質(zhì)特殊，不不能確定詳詳細(xì)規(guī)格或或者具體要要求的；（3）采用招標(biāo)標(biāo)方式所需需時(shí)間不能能滿足用戶戶緊急需要要的；（4）不能事先先計(jì)算出價(jià)價(jià)格總額的的。（四）單一一來源采購購單一來源采采購是指采采購機(jī)關(guān)向向供應(yīng)商直直接購買的的采購方式式。政府在哪些些情形下可可采用單一一來源采購購的方式來來進(jìn)行采購購？（1）只能從唯唯一供應(yīng)商商處采購的的；（2）發(fā)生了不不可預(yù)見的的緊急情況況不能從其其他供應(yīng)商商處采購的的；（3）必須保證證原有采購購項(xiàng)目一致致性或者服服務(wù)配套的的要求，需需要繼續(xù)從從原供應(yīng)商商處添購，，且添購資資金總額不不超過原合合同采購金金額的10%的。（五）詢價(jià)價(jià)采購詢價(jià)價(jià)采采購購是是指指對對待待特特定定數(shù)數(shù)量量（（政政府府采采購購法法規(guī)規(guī)定定3家以以上上））的的供供應(yīng)應(yīng)商商提提供供的的報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)進(jìn)進(jìn)行行比比較較，，以以確確保保價(jià)價(jià)格格具具有有競競爭爭性性的的采采購購方方式式。?！吨腥A華人人民民共共和和國國政政府府采采購購法法》規(guī)定定，，對對于于貨貨物物規(guī)規(guī)格格、、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)統(tǒng)統(tǒng)一一，，現(xiàn)現(xiàn)貨貨貨貨源源充充足足，，且且價(jià)價(jià)格格變變化化幅幅度度小小的的政政府府采采購購項(xiàng)項(xiàng)目目，，可可以以采采用用詢詢價(jià)價(jià)采采購購方方式式。。目前前，，《中華華人人民民共共和和國國招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)法法》規(guī)定定采采購購方方式式為為公公開開招招標(biāo)標(biāo)和和邀邀請請招招標(biāo)標(biāo)，，而而《中華華人人民民共共和和國國政政府府采采購購法法》規(guī)定定以以上上5種采采購購方方式式均均可可采采用用。。二、、項(xiàng)項(xiàng)目目采采購購原原則則與與方方式式1、項(xiàng)項(xiàng)目目采采購購原原則則經(jīng)濟(jì)濟(jì)性性和和效效率率性性（（質(zhì)質(zhì)量量、、進(jìn)進(jìn)度度、、成成本本））均等等競競爭爭性性（（公公正正、、公公平平））①保保證證所所有有合合格格貨貨源源提提供供者者都都可可以以參參加加項(xiàng)項(xiàng)目目的的資資格格預(yù)審審、、投投標(biāo)標(biāo)、、報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)；；②所所有有來來自自合合格貨貨源源提提供供者者的的資資格格預(yù)預(yù)審審申申請請、、投投標(biāo)標(biāo)文文件件和和報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)都都必必須須受受到到公公正正地地對對待待。。透明明性性（（公公開開））26十十月20221311.1項(xiàng)目采購購管理概概述三、項(xiàng)目目采購管管理內(nèi)容容（1）規(guī)劃采采購記錄項(xiàng)目目采購決決策、明明確采購購方法、、識別潛潛在賣方方的過程程。（2）實(shí)施采采購獲取賣方方應(yīng)答、、選擇賣賣方并授授予合同同的過程程。（3）管理采采購管理采購購關(guān)系、、監(jiān)督合合同執(zhí)行行情況，，并根據(jù)據(jù)需要實(shí)實(shí)施變更更和采購購糾正措措施的過過程（4）結(jié)束采采購?fù)杲Y(jié)單次次項(xiàng)目采采購的過過程。26十十月月20221411.2規(guī)劃采采購一、規(guī)規(guī)劃采采購概概述規(guī)劃采采購是記錄錄項(xiàng)目目采購購決策策、明明確采采購方方法、、識別別潛在在賣方方的過過程。。編制采采購管管理計(jì)計(jì)劃26十十月月20221511.2規(guī)劃劃采采購購項(xiàng)目目采采購購管管理理計(jì)計(jì)劃劃主主要要回回答答六六個(gè)個(gè)問問題題：：①采購購什什么么————采采購購的的對對象象及及其其品品質(zhì)質(zhì)（（通通用用性性、、可可獲獲得得性性、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)性性））；；②何何時(shí)時(shí)采采購購————采采購購的的時(shí)時(shí)點(diǎn)點(diǎn)和和時(shí)時(shí)期期；；③如如何何采采購購————采采購購過過程程中中采采用用的的工工作作方方式式；；④采采購購多多少少————采采購購的的數(shù)數(shù)量量；；⑤從從何何處處采采購購————選選擇擇適適當(dāng)當(dāng)?shù)牡墓┕?yīng)應(yīng)商商作作為為項(xiàng)項(xiàng)目目的的供供應(yīng)應(yīng)來來源源；；⑥以以何何種種價(jià)價(jià)格格采采購購————以以適適當(dāng)當(dāng)?shù)牡膬r(jià)價(jià)格格獲獲得得所所需需資資源源。。不多多也也不不少少，，不不早早也也不不晚晚★你認(rèn)為還有哪哪些問題需要要考慮？1)項(xiàng)目目采購工作的的總體安排2)

使用用什么合同類類型3)采購資源源的估價(jià)辦法法4)項(xiàng)目采購購工作與責(zé)任任5)采購文件件的標(biāo)準(zhǔn)化要要求6)如何管理理各種資源的的供應(yīng)商7)如何協(xié)調(diào)調(diào)項(xiàng)目采購工工作與其他工工作。26十十月月20221711.2規(guī)劃采采購二、規(guī)規(guī)劃采采購的的依據(jù)據(jù)（輸輸入））范圍基基準(zhǔn)需求文文件合作協(xié)協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)登登記冊冊與風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)相關(guān)關(guān)的合合同決決策活動(dòng)資資源需需求項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)度計(jì)計(jì)劃、、活動(dòng)動(dòng)成本本估算算、成成本績績效基基準(zhǔn)事業(yè)環(huán)環(huán)境因因素、、組織織過程程資產(chǎn)產(chǎn)26十十月20221811.2規(guī)劃采購購三、規(guī)劃劃采購的的工具和和方法（一）自自制或外外購分析析－利用用平衡點(diǎn)點(diǎn)分析法法進(jìn)行（（要考慮慮哪些因因素）[例1]：某項(xiàng)目實(shí)實(shí)施需用用甲產(chǎn)品品，若自自制，單單位產(chǎn)品品變動(dòng)成成本為12元，并需需另外增增加一臺臺專用設(shè)設(shè)備價(jià)值值4000元；若外外購，購購買量大大于3000件，購價(jià)價(jià)為11元/件；若購購買量小小于3000件時(shí)，購購買價(jià)為為14元/件。試問問：該項(xiàng)項(xiàng)目組織織如何根根據(jù)用量量做出甲甲產(chǎn)品取取得方式式的決策策。數(shù)量金額0X1X214X13X4000+12X4000A答案案x1表示用量量小于3000件時(shí)外購購產(chǎn)品平平衡點(diǎn)X2表示用量量大于3000件時(shí)外購購產(chǎn)品平平衡點(diǎn)X表示產(chǎn)品品用量用量小于于3000件時(shí)外購購產(chǎn)品成成本為y=14x用量大于于3000件時(shí)外購購產(chǎn)品成成本為y=13x產(chǎn)品自制制成本為為y=12x+4000則，平衡點(diǎn)x1：12x+4000=14x得X1=2000件平衡點(diǎn)X2：12x+4000=13x得X2=4000件因此，當(dāng)用量在在0—2000件時(shí)，選選擇擇外購當(dāng)用量在在2000—3000件時(shí)，選選擇擇自制當(dāng)用量在在3000—4000件時(shí)，選選擇擇外購當(dāng)用量大大于4000件時(shí)，選選擇自自制26十月20222111.2規(guī)劃采購三、規(guī)劃采購購的工具和方方法（二）短期租租賃或長期租租賃分析－利利用平衡點(diǎn)分分析法進(jìn)行[例2]：某項(xiàng)目經(jīng)理部部，因施工需需要某臺特殊殊設(shè)備，若短短期租賃該設(shè)設(shè)備，租金按按天計(jì)算，每每天150元；也可以長長期租用，租租金每天90元，但必須交交納固定費(fèi)用用6000元。應(yīng)如何選選擇。（三）專家家判斷26十月月20222211.2規(guī)劃采購三、規(guī)劃采采購的工具具和方法（四）合同同類型的選選擇分析固定價(jià)格合合同(FormFixedPriceContract).經(jīng)項(xiàng)目組織織和供應(yīng)商商協(xié)商,在合同中訂訂立雙方同同意的固定價(jià)格作為今后結(jié)算的依據(jù)據(jù),而不考慮采采購對象實(shí)實(shí)際發(fā)生的的成本是多多少.這種合同界界定比較明明確，超支支的風(fēng)險(xiǎn)較較低。如果實(shí)際成成本較高，，對項(xiàng)目組組織有利，，對供應(yīng)商商不利；26十月20222311.2規(guī)劃采購三、規(guī)劃采購購的工具和方方法（四）合同類類型的選擇分分析成本補(bǔ)償合同同：是以供應(yīng)商提提供資源的實(shí)際成本加上一定的利利潤或費(fèi)用作作為結(jié)算價(jià)格格的合同。適用于那些不不確定性因素素較多，所需需資源的成本本難以預(yù)測又又急于上馬的的項(xiàng)目。包括：成本加成合同同、成本加固定費(fèi)費(fèi)用合同和成本獎(jiǎng)勵(lì)合同同。26十月20222411.2規(guī)劃采購三、規(guī)劃采購購的工具和方方法成本補(bǔ)償合同同：成本加成合同同(CostPlusEarningContract)：此合同規(guī)定定在雙方同意意的合理范圍圍內(nèi)，以實(shí)際成本為基礎(chǔ)，加上上按合同規(guī)定定的成本利潤潤率計(jì)算的利利潤，作為今今后的結(jié)算價(jià)價(jià)格。成本加固定費(fèi)費(fèi)用合同(CostPlusFixedFeeContract)：此合同規(guī)定定結(jié)算體格由由實(shí)際成本和和固定費(fèi)用兩兩部分構(gòu)成，，成本是實(shí)報(bào)實(shí)銷，而固定費(fèi)用用則在合同中中明確規(guī)定，，與實(shí)際成本本高低無關(guān)。。成本加獎(jiǎng)勵(lì)合合同(CostPlusIncentiveFeeContract):合同中訂明預(yù)預(yù)算成本和固固定費(fèi)用的金金額，并約定定當(dāng)實(shí)際成本本超過預(yù)算成成本時(shí)，可以實(shí)報(bào)實(shí)銷銷；實(shí)際成本如如有節(jié)約，則則按合同規(guī)定定的比例由項(xiàng)項(xiàng)目組織和供供應(yīng)商雙方共共同分享。（1）CPPC成本加成本百分比合同（CostPlusPercentageofCost,CPPC）

合同實(shí)際備注估計(jì)成本100000110000

費(fèi)用(10%)1000011000

假定事先規(guī)定的費(fèi)用是實(shí)際成本的10%總價(jià)110000(估計(jì)價(jià))121000(實(shí)際價(jià))

（2）CPFF成本加固定費(fèi)合同（CostPlusFixedFee,CPFF）

合同實(shí)際備注估計(jì)成本100000110000

費(fèi)用(10%)1000010000

實(shí)際費(fèi)

費(fèi)用是以估計(jì)成本10%為基礎(chǔ)的固定費(fèi)?？們r(jià)110000(估計(jì)價(jià))120000(實(shí)際價(jià))

（3）CPIF成本加獎(jiǎng)勵(lì)合同(CostPlusIncentiveFee,CPIF)

合同實(shí)際(Actual)備注第一種情況第二種情況估計(jì)成本10000080000120000費(fèi)用是以估計(jì)成本的10%為基礎(chǔ)的固定費(fèi)用。在第二種情況下，實(shí)際成本高于估計(jì)值20000。（風(fēng)險(xiǎn)）分擔(dān)額是(-20000)的15%或(-3000)。

費(fèi)用(10%)100001000010000風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比率85：153000-3000總價(jià)

127000你必須能夠計(jì)算賣方的利潤與買方的價(jià)格。93000單價(jià)合同(UnitPriceContract)：結(jié)算價(jià)格是是供應(yīng)商每單單位產(chǎn)品付出出的勞動(dòng)與勞勞動(dòng)單位價(jià)格格的乘積。適適用于那些比比較正規(guī)，且且工作量難以以預(yù)計(jì)的項(xiàng)目目。不同合合同的的比較較成本＋比例酬金成本＋固定酬金成本＋浮動(dòng)酬金固定總價(jià)＋獎(jiǎng)罰固定總價(jià)－賣方方風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)＋＋買方方風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)－26十十月月20223011.2規(guī)劃采采購四、規(guī)規(guī)劃采采購的的結(jié)果果（輸輸出））采購管管理計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目采采購計(jì)計(jì)劃就就說明明如何何管理理項(xiàng)目目采購購過程程,具體包包括:項(xiàng)目需需采購購資源源的類類型采購時(shí)時(shí)采用用的合合同類類型每種資資源預(yù)預(yù)計(jì)的的采購購價(jià)格格如何管管理資資源的的供應(yīng)應(yīng)商采購管管理如如何與與項(xiàng)目目管理理的其其他方方面協(xié)協(xié)調(diào)采購工工作說說明：：應(yīng)詳細(xì)細(xì)描述述擬采采購產(chǎn)產(chǎn)品、、服務(wù)務(wù)或成成果采購文文件：：用于征征求潛潛在賣賣方的的建議議書自制或或外購購決策策、供供方選選擇標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、變更更請求求11.3實(shí)施采采購獲取賣賣方應(yīng)應(yīng)答、、選擇擇賣方方并授授予合合同的的過程程。輸入：：項(xiàng)目管管理計(jì)計(jì)劃、、采購購文件件、供供方選選擇標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、合格格賣方方清單單、賣賣方建建議書書、項(xiàng)項(xiàng)目文文件、、自制制或外外購決決策、、合作作協(xié)議議、組組織過過程資資產(chǎn)工具與與技術(shù)術(shù)：投標(biāo)人人會議議、建建議書書評價(jià)價(jià)技術(shù)術(shù)、獨(dú)獨(dú)立估估算、、專家家判斷斷、廣廣告、、因特特網(wǎng)搜搜索、、采購購談判判輸出：：選定的的賣方方、采采購合合同授授予、、資源源日歷歷、變變更請請求、、項(xiàng)目目管理理計(jì)劃劃（更更新））、項(xiàng)項(xiàng)目文文件（（更新新）26十十月20223211.3實(shí)施采購購一、項(xiàng)目目招投標(biāo)標(biāo)（一）招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的概念念、特征征及基本本原則招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)是由招招標(biāo)人和和投標(biāo)人人經(jīng)過要要約、承承諾、擇擇優(yōu)選定定、最終終形成協(xié)協(xié)議和合合同關(guān)系系的、平平等主體體之間的的一種交交易方式式，是““法人””之間達(dá)達(dá)成有償償、具有有約束力力的法律律行為。。特征：平等性競爭性開放性性基本原原則：：公開原原則公平原原則公正原原則誠實(shí)信信用原原則《中華人人民共共和國國招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》簡介1、立法法時(shí)間間：1999年8月30日經(jīng)九九屆人人大常常委會會第十十一次次會議議審議議通過過，于于2000年1月1日起實(shí)實(shí)施。。2、基本本內(nèi)容容：共共6章，68條。第一章章總總則則，主主要介介紹立立法宗宗旨、、適用用范圍圍、強(qiáng)強(qiáng)制招招標(biāo)的的范圍圍、招招標(biāo)投投標(biāo)活活動(dòng)中中遵循循的基基本原原則以以及對對招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)動(dòng)的監(jiān)監(jiān)督。。在中華華人民民共和和國境境內(nèi)進(jìn)進(jìn)行下下列工工程建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目包包括項(xiàng)項(xiàng)目的的勘察察、設(shè)設(shè)計(jì)、、施工工、監(jiān)監(jiān)理以以及與與工程程建設(shè)設(shè)有關(guān)關(guān)的重重要設(shè)設(shè)備、、材料料等的的采購購，必必須進(jìn)進(jìn)行招招標(biāo)：：（一））大型型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施施、公公用事事業(yè)等等關(guān)系系社會會公共共利益益、公公眾安安全的的項(xiàng)目目；（二））全部部或者者部分分使用用國有有資金金投資或者國國家融融資的的項(xiàng)目目；（三））使用用國際際組織織或者者外國國政府府貸款款、援援助資資金的的項(xiàng)目目。前款所所列項(xiàng)項(xiàng)目的的具體體范圍圍和規(guī)規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，由國國務(wù)院院發(fā)展展計(jì)劃劃部門門會同同國務(wù)務(wù)院有有關(guān)部部門制制訂，，報(bào)國國務(wù)院院批準(zhǔn)準(zhǔn)。第二章章至第第四章章，根根據(jù)招招標(biāo)投投標(biāo)活活動(dòng)中中的具具體程程序和和步驟驟，規(guī)規(guī)定了了招標(biāo)標(biāo)、投投標(biāo)、、開標(biāo)標(biāo)、評評標(biāo)和和中標(biāo)標(biāo)各階階段的的行為為規(guī)則則。第五五章章，，規(guī)規(guī)定定了了違違反反上上述述規(guī)規(guī)則則應(yīng)應(yīng)承承擔(dān)擔(dān)是是法法律律責(zé)責(zé)任任；；第六六章章，，附附則則，，規(guī)規(guī)定定了了該該法法的的例例外外使使用用情情形形以以及及生生效效日日期期。。。招標(biāo)標(biāo)程程序序及及各各階階段段內(nèi)內(nèi)容容一、、招招標(biāo)標(biāo)一一般般程程序序招標(biāo)標(biāo)、、投投標(biāo)標(biāo)、、開開標(biāo)標(biāo)、、評評標(biāo)標(biāo)和和定定標(biāo)標(biāo)5個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)。。二、、招招標(biāo)標(biāo)各各階階段段主主要要內(nèi)內(nèi)容容（一一））辦辦理理招招標(biāo)標(biāo)的的審審批批手手續(xù)續(xù)強(qiáng)制制招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目大大多多需需要要經(jīng)經(jīng)過過國國務(wù)務(wù)院院、、國國務(wù)務(wù)院院有有關(guān)關(guān)部部門門或或省省市市有有關(guān)關(guān)部部門門的的審審批批。。只只有有經(jīng)經(jīng)有有關(guān)關(guān)部部門門審審核核批批準(zhǔn)準(zhǔn)后后，，而而且且建建設(shè)設(shè)資資金金或或資資金金來來源源已已經(jīng)經(jīng)落落實(shí)實(shí)，，才才能能進(jìn)進(jìn)行行招招標(biāo)標(biāo)。。對開開工工條條件件有有要要求求的的，，還還必必須須履履行行開開工工手手續(xù)續(xù)。。（二二））編編制制招招標(biāo)標(biāo)文文件件1、招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的作作用用招標(biāo)文件是由由招標(biāo)單位或或委托咨詢單單位編制并發(fā)發(fā)布的綱領(lǐng)性性和實(shí)施性文文件。其主要作用：：①向招標(biāo)單位位介紹工程項(xiàng)項(xiàng)目及標(biāo)段情情況和招標(biāo)條條件；②簽訂工程承承發(fā)包合同的的基礎(chǔ)性文件。招標(biāo)標(biāo)文件對招標(biāo)標(biāo)單位本身同同樣具有法律律約束力。2、招標(biāo)文件的的內(nèi)容招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)當(dāng)包含招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的技術(shù)要要求、對投標(biāo)標(biāo)人資格審查查的標(biāo)準(zhǔn)、投投標(biāo)報(bào)價(jià)要求求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求和條條件以及擬簽簽訂合同的主主要條款。（1）投標(biāo)人須知知；（2）招標(biāo)項(xiàng)目的的性質(zhì)、數(shù)量量；（3）技術(shù)規(guī)格；；（4）投標(biāo)價(jià)格的的要求及其計(jì)計(jì)算方法；（5）評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法；（6）交貨、竣工工或提供服務(wù)務(wù)的時(shí)間；（7）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供的有關(guān)關(guān)資料和資信信證明文件；；（8）投標(biāo)保證金金的數(shù)額和其其他形式的擔(dān)擔(dān)保；（9）投標(biāo)文件的的編制要求；；（10）提供投標(biāo)文文件的方式、、地點(diǎn)和截止止時(shí)間；（11）開標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)、定標(biāo)的日日程安排；（12）主要合同條條款。（三）確定標(biāo)標(biāo)底（評標(biāo)標(biāo)標(biāo)底）招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)標(biāo)底的，應(yīng)在在開標(biāo)之前確確定標(biāo)底。標(biāo)標(biāo)底必須保密密。（四）發(fā)布招招標(biāo)公告或發(fā)發(fā)出投標(biāo)邀請請書招標(biāo)人采用公公開招標(biāo)方式式的，應(yīng)當(dāng)通通過國家指定定的報(bào)刊、信信息網(wǎng)絡(luò)或者者其他媒介公公開發(fā)布。26十十月月202240在我國國，《經(jīng)濟(jì)日日報(bào)》、《人民日日報(bào)（（海外外版））》、《中國日日報(bào)》等都是是標(biāo)訊訊刊登登得比比較多多的報(bào)報(bào)刊。?！堵?lián)合國國發(fā)展展論壇壇》、《歐盟官官方公公報(bào)》則是分分別刊刊登世世界銀銀行、、亞洲洲開發(fā)發(fā)銀行行貸款款項(xiàng)目目招標(biāo)標(biāo)信息息、歐歐盟各各國采采購項(xiàng)項(xiàng)目招招標(biāo)信信息的的園地地。網(wǎng)絡(luò)。。例如如：我我國的的“中國采采購與與招標(biāo)標(biāo)信息息網(wǎng)”（），歐歐盟的的“每日電電子標(biāo)標(biāo)訊（（TendersElectronicDaily），美美國的的”采購改改良網(wǎng)網(wǎng)“（AcquisitionReformNetwork）等。。（五））資格格預(yù)審審招標(biāo)人人可以以根據(jù)據(jù)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目本身身的要要求，，在招招標(biāo)公公告或或者投投標(biāo)邀邀請書書中，，要求求潛在在投標(biāo)標(biāo)人提提供有有關(guān)資資質(zhì)證證明文文件和和業(yè)績績情況況，對對潛在在投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行資資格審審查；；國家家對投投標(biāo)人人的資資格條條件有有規(guī)定定的，，依照照其規(guī)規(guī)定。。招標(biāo)標(biāo)人不不得以以不合合理的的條件件限制制或者者排斥斥潛在在投標(biāo)標(biāo)人，，不得得對潛潛在投投標(biāo)人人實(shí)行行歧視視待遇遇。（六））踏勘勘現(xiàn)場場招標(biāo)人人應(yīng)主主動(dòng)向向潛在在投標(biāo)標(biāo)人介介紹所所有現(xiàn)現(xiàn)場的的有關(guān)關(guān)情況況，解解答投投標(biāo)人人提出出的問問題。。（七））發(fā)售售招標(biāo)標(biāo)文件件對已經(jīng)經(jīng)通過過資格格預(yù)審審的投投標(biāo)人人，告告知發(fā)發(fā)售招招標(biāo)文文件的的時(shí)間間、地地點(diǎn)，，使之之能在在規(guī)定定時(shí)間間地點(diǎn)點(diǎn)買到到招標(biāo)標(biāo)文件件。（八））接受受投標(biāo)標(biāo)文件件依法必必須進(jìn)進(jìn)行招招標(biāo)的的項(xiàng)目目，自自招標(biāo)標(biāo)文件件發(fā)出出之日日起至至投標(biāo)標(biāo)人提提交投投標(biāo)文文件截截止之之日，，最短不不得少少于20天。投標(biāo)文文件內(nèi)內(nèi)容通通?？煽煞譃闉樯虅?wù)務(wù)文件件、技技術(shù)文文件、、價(jià)格格文件件。（九））開標(biāo)標(biāo)開標(biāo)是是指在在投標(biāo)標(biāo)截止止時(shí)間間后，，招標(biāo)標(biāo)人依依據(jù)招招標(biāo)文文件規(guī)規(guī)定的的時(shí)間間和地地點(diǎn)，，開啟啟投標(biāo)標(biāo)人提提交的的投標(biāo)標(biāo)文件件，公公開宣宣布投投標(biāo)人人的名名稱、、投標(biāo)標(biāo)價(jià)格格和投投標(biāo)文文件中中的其其他內(nèi)內(nèi)容的的活動(dòng)動(dòng)。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文件件確定的提提交投標(biāo)文文件截止時(shí)時(shí)間的同一一時(shí)間公開開進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)應(yīng)與招標(biāo)文文件中規(guī)定定的地點(diǎn)相相一致，以以防止投標(biāo)標(biāo)人因不知知地點(diǎn)變更更而不能按按要求準(zhǔn)時(shí)時(shí)提交投標(biāo)標(biāo)文件。一般情況下下，開標(biāo)由由招標(biāo)人主主持并邀請請所有投標(biāo)標(biāo)人參加。。當(dāng)眾予以拆拆封、宣讀讀。（十）評標(biāo)標(biāo)評標(biāo)是指依據(jù)據(jù)招標(biāo)文件件的規(guī)定和和要求，對對投標(biāo)文件件進(jìn)行審查查、評審和和比較的活活動(dòng)。1、評標(biāo)委員員會組成評標(biāo)由招標(biāo)標(biāo)人依法組組建的評標(biāo)委員會會負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的的項(xiàng)目，其其評標(biāo)委員員會由招標(biāo)標(biāo)人的代表表和有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、法律等等方面的專專家組成，，成員人數(shù)為為5人以上的單單數(shù)，其中技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)、、法律等方方面的專家家不少于總總數(shù)的2/3，經(jīng)濟(jì)、法法律方面的的專家應(yīng)占占相當(dāng)?shù)谋缺壤?，不能能少?人；如果評標(biāo)專專家為9人以上，經(jīng)經(jīng)濟(jì)、法律律方面的專專家應(yīng)在3人以上。專家應(yīng)當(dāng)從從事相關(guān)領(lǐng)領(lǐng)域工作滿滿8年并具有高高級職稱或或者具有同同等專業(yè)水水平，由招招標(biāo)人從國國務(wù)院有關(guān)關(guān)部門或者者省、自治治區(qū)、直轄轄市人民政政府有關(guān)部部門提供的的專家名冊冊或者招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)的專家?guī)鞄靸?nèi)的相關(guān)關(guān)專業(yè)的專專家名單中中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目可以采采取隨機(jī)抽抽取方式，，特殊招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目可以以由招標(biāo)人人直接確定定。評標(biāo)委委員會名單單在中標(biāo)結(jié)結(jié)果確定前前應(yīng)當(dāng)保密密。評標(biāo)委員會會成員實(shí)行行回避更換換制度。回回避更換制制度是指與與投標(biāo)人有有利害關(guān)系系的人應(yīng)當(dāng)當(dāng)回避，不不得進(jìn)入評標(biāo)委委員會，已已經(jīng)進(jìn)入的的，應(yīng)予以以更換。根據(jù)法律規(guī)規(guī)定，有下下列情形之之一的，可可以認(rèn)定與與投標(biāo)人有有利害關(guān)系系：（1）是投標(biāo)人人或其代理理人的近親親屬；（2）與投標(biāo)人人有其他社社會關(guān)系或或經(jīng)濟(jì)利益益關(guān)系，可可能影響對對投標(biāo)公正正評審的。。2、評標(biāo)要求求招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取必要要的措施，，保證評標(biāo)標(biāo)在嚴(yán)格保保密的情況況下進(jìn)行。。任何單位和和個(gè)人不得得非法干預(yù)預(yù)、影響評評標(biāo)的過程程和結(jié)果。。3、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法評標(biāo)委員會會應(yīng)當(dāng)按照照招標(biāo)文件件確定的評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法，對對投標(biāo)文件件進(jìn)行評審審和比較。。根據(jù)中標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評標(biāo)標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括合理最低評評標(biāo)法和綜合評標(biāo)法法。設(shè)有標(biāo)底底的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)參考標(biāo)底底，評標(biāo)委委員會據(jù)此此對報(bào)價(jià)進(jìn)進(jìn)行比較。。但是，標(biāo)標(biāo)底并不是是決定投標(biāo)標(biāo)能否中標(biāo)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)價(jià)。4、評標(biāo)報(bào)告告評標(biāo)委員會會完成評標(biāo)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向招標(biāo)人人提出書面面的評標(biāo)報(bào)報(bào)告，并推推薦合格的的中標(biāo)候選選人。（十一）定定標(biāo)招標(biāo)人根據(jù)據(jù)評標(biāo)委員會會提出的書書面評標(biāo)報(bào)報(bào)告，可以以根據(jù)具體體情況在推推薦的中標(biāo)標(biāo)候選人（（通常為1-3個(gè)）中確定定中標(biāo)人。。招標(biāo)人可以以選擇排序序第一的中中標(biāo)候選人人為中標(biāo)人人，也可以以選擇排序序第二或第第三的中標(biāo)標(biāo)候選人為為中標(biāo)人。。中標(biāo)人確定定后，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向向中標(biāo)人發(fā)發(fā)出中標(biāo)通通知書。（十二）簽簽訂合同案例某市市圖書館辦辦公用房修修繕工程采采購某市圖書館辦公公用房修繕繕工程屬于2003年度招標(biāo)采采購項(xiàng)目，，預(yù)算批復(fù)復(fù)資金180萬元。該大大樓建于1963年，位于某某市領(lǐng)館區(qū)區(qū)，至今已已有40年的歷史，，三層混合合結(jié)構(gòu)，建建筑面積1200M2，由于建筑筑粗糙、風(fēng)風(fēng)格呆板，，與周邊環(huán)環(huán)境不協(xié)調(diào)調(diào)且建造年年代久遠(yuǎn)，，長期未經(jīng)經(jīng)修繕，電電氣線路老老化，布線線混亂，缺缺乏必備的的消防和安安保設(shè)施，，建筑破舊舊，屋面漏漏水，并有有局部梁板板露筋破損損等情況，，采購人希希望通過此此次改造不不僅要全部部解決大樓樓目前的問問題，同時(shí)時(shí)還要能夠夠滿足現(xiàn)代代辦公的使使用要求，，內(nèi)裝修的的風(fēng)格與主主館須保持持一致，外外立面的改改造能與領(lǐng)領(lǐng)館區(qū)周邊邊建筑的風(fēng)風(fēng)格保持一一致。該項(xiàng)目屬于于政府采購購集中采購購項(xiàng)目，依依法委托某某市政府采購中中心采購（以下下簡稱“采購中心”）（1）首先雙方方簽訂“委托采購協(xié)協(xié)議書”(2)確定對本項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工工合并進(jìn)行公開招招標(biāo)的采購購方式。（3）招標(biāo)人編寫寫招標(biāo)文件件，設(shè)置資資質(zhì)要求（（投標(biāo)人建建筑裝飾設(shè)設(shè)計(jì)資格應(yīng)應(yīng)不低于乙乙級，建筑筑裝修裝飾飾工程專業(yè)業(yè)承包的資資格應(yīng)不低低于二級））。（4）招標(biāo)公告告在政府采采購網(wǎng)和建建設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)交交易信息網(wǎng)網(wǎng)上同步發(fā)發(fā)布（5）招標(biāo)人在在規(guī)定的報(bào)報(bào)名時(shí)間內(nèi)內(nèi)對報(bào)名單單位的營業(yè)業(yè)執(zhí)照、資資質(zhì)證書、、經(jīng)營手冊冊等進(jìn)行審審核登記，，接受符合合要求的潛潛在投標(biāo)人人的投標(biāo)報(bào)報(bào)名。（6）確認(rèn)入圍圍名單（7）招標(biāo)人組組織召開標(biāo)前會議，發(fā)售招標(biāo)文文件、大樓原有有結(jié)構(gòu)、水水電圖紙，，并向投標(biāo)標(biāo)人介紹項(xiàng)項(xiàng)目內(nèi)容、、設(shè)計(jì)目標(biāo)標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、、報(bào)價(jià)要求求、投標(biāo)注注意事項(xiàng)等等。（8）招標(biāo)人共共同組織投投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，讓投投標(biāo)人了解解工程現(xiàn)狀狀、施工條條件、交通通、排污、、水、電、、通信、環(huán)環(huán)保安全要要求、臨時(shí)時(shí)用地、臨臨時(shí)設(shè)施等等情況，并并回答投標(biāo)標(biāo)人的疑問問，整理成成書面形式式，發(fā)放給給投標(biāo)人。。（9）組成評標(biāo)委員會會。評標(biāo)委員會會由招標(biāo)人人代表和政政府采購專專家?guī)熘袑＜医M成，，考慮到該該項(xiàng)目投資資額度不大大，評標(biāo)委委員會擬由由5人組成。正式評標(biāo)之之前的3個(gè)工作日，經(jīng)辦人員員填寫專家家申請表，，向政府采采購管理辦辦公室申請請建筑裝飾飾和投標(biāo)控控制兩方面面專家4人。（10）接收招標(biāo)標(biāo)文件。在招標(biāo)文件件規(guī)定的投投標(biāo)截止時(shí)時(shí)間之前，，經(jīng)辦人員員對招標(biāo)人人遞交的招招標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行簽收，，并檢查是是否按招標(biāo)標(biāo)文件要求求進(jìn)行密封封和標(biāo)記，，同時(shí)對參參加開標(biāo)的的法定代表表人或其授授權(quán)代理人人進(jìn)行身份份確認(rèn)。（11）正式開標(biāo)之之前的3個(gè)工作日，，經(jīng)辦人員員將開標(biāo)的的具體時(shí)間間、地點(diǎn)、、采購項(xiàng)目目名稱等通通知市政府府采購管理理辦公室、、市建委招招標(biāo)投標(biāo)管管理辦公室室，相關(guān)監(jiān)監(jiān)督管理部部門可以派派員參加開開標(biāo)會議，，并監(jiān)督開開標(biāo)的全過過程。（總總標(biāo)的超過過5000萬元的工程程項(xiàng)目，還還應(yīng)邀請市市監(jiān)察委、、審計(jì)、財(cái)財(cái)政、公證證等相關(guān)部部門人員參參加。）（12）評標(biāo)（13）公示。評標(biāo)結(jié)束后后，中標(biāo)結(jié)結(jié)果在政府府采購網(wǎng)站站上公示7天。本項(xiàng)目目在公示期期內(nèi)未收到到供應(yīng)商的的質(zhì)疑，即即與采購人人共同向中中標(biāo)單位發(fā)發(fā)出中標(biāo)通通知書，中中標(biāo)通知書書采用建設(shè)設(shè)管理部門門統(tǒng)一格式式，同時(shí)將將招投標(biāo)相相關(guān)資料報(bào)報(bào)建設(shè)主管管部門備案案。（14）簽訂合同同。簽定合合同后，招招標(biāo)人辦理理建設(shè)工程程質(zhì)量安全全申報(bào)及施施工許可手手續(xù)，組織織召開開工工會議。案例：教育育局采購教教室課桌椅椅及物品柜柜公開招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目流標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目編號：：竹政采招招（2009）116號采采購單位：：綿竹市教教育局招標(biāo)方式：：公開招標(biāo)標(biāo)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督單單位：財(cái)政政局、監(jiān)察察局、綿竹竹市公證處處2009年12月25日根據(jù)采購購單位提供供技術(shù)參數(shù)數(shù)，在《四川政府采采購網(wǎng)》發(fā)布采購預(yù)預(yù)公告，法法定時(shí)間7天結(jié)束后，，無商家對對參數(shù)提出出質(zhì)疑，1月21日在《四川政府采采購網(wǎng)》發(fā)布招標(biāo)公公告20天，到規(guī)定定投標(biāo)報(bào)名名截止日期期前，先后后共有11家供應(yīng)商購購買了該項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)文文件。2010年2月10日上午10：30，綿竹市采采購中心在在德陽市財(cái)財(cái)政局采管管科《四川省政府府采購專家家?guī)臁方K端，隨機(jī)機(jī)抽取4名專家，與與業(yè)主代表表1名依法組建建五人評標(biāo)標(biāo)組。至2010年2月10日下午2：30開標(biāo)為止止，該項(xiàng)項(xiàng)目共有有11家供應(yīng)商商按規(guī)定定遞交了了投標(biāo)文文件。在參加投投標(biāo)的11家供應(yīng)商商中：未按照招招標(biāo)文件件提供齊齊全樣品品的有3家；提供的樣樣品在尺尺寸和材材質(zhì)方面面與招標(biāo)標(biāo)文件不不一致的的有7家；基本符合合招標(biāo)要要求的僅僅有1家；因有效投投標(biāo)人不不足3家，按照照《政府采購購法》第36條“作實(shí)實(shí)質(zhì)響應(yīng)應(yīng)的供應(yīng)應(yīng)商不足足3家的，應(yīng)應(yīng)予廢標(biāo)標(biāo)”，采采購單位位代表首首先明確確表示意意愿：““流標(biāo)””，專家家組作出出流標(biāo)決決定。流標(biāo)原因因分析對于采購購單位：：分包不科科學(xué)。學(xué)學(xué)生排椅椅及階梯梯教室軟軟排座椅椅一般不不是同一一廠家生生產(chǎn)，應(yīng)應(yīng)該分為為兩包；；2、物品柜柜鋼板厚厚度要求求高，與與采購預(yù)預(yù)算價(jià)差差距較大大，生產(chǎn)產(chǎn)廠家難難以在預(yù)預(yù)算價(jià)內(nèi)內(nèi)完成；；3、某些參參數(shù)要求求不夠詳詳細(xì)，導(dǎo)導(dǎo)致各供供應(yīng)商理理解有歧歧義，所所投樣品品各不相相同。對于供應(yīng)應(yīng)商：對招標(biāo)文文件的參參數(shù)及材材質(zhì)重視視度不夠夠，沒有有完全響響應(yīng)招標(biāo)標(biāo)文件要要求。對于交易易中心：：需加強(qiáng)規(guī)規(guī)范采購購單位所所提參數(shù)數(shù)要求，，把已辦辦理采購購項(xiàng)目的的參數(shù)整整理、歸歸類，以以便辦理理相同采采購項(xiàng)目目時(shí)查詢詢、比較較。總之之，通過過各方努努力，減減少流標(biāo)標(biāo)情況的的發(fā)生。。實(shí)施采購購的其他他方法與與工具獨(dú)立評估估篩選系統(tǒng)統(tǒng)合同談判判26十十月202260合同(Contract)也稱為契契約，是是指雙方方當(dāng)事人人按照法法律的規(guī)規(guī)定，有有關(guān)訂立立、變更更和解除除民事權(quán)權(quán)利和義義務(wù)的協(xié)協(xié)議。合同合：閉合，，合攏。同同：聚集。。雙邊談判：：一邊一口口，兩口一一辭，意見見統(tǒng)一。對稱結(jié)構(gòu)，，表示雙方方地位平等等：權(quán)利，，義務(wù)。合同的內(nèi)容容由當(dāng)事人人約定，一一般包括以以下條款：：（（一）當(dāng)事事人的名稱稱或者姓名名和住所；；（（二）標(biāo)的的；（（三）數(shù)數(shù)量；（（四））質(zhì)量；（（五五）價(jià)款或或者報(bào)酬；；（（六）履行行期限、地地點(diǎn)和方式式；（（七）違違約責(zé)任；；（（八）解決決爭議的方方法。技術(shù)服務(wù)類類的合同（（除以上內(nèi)內(nèi)容以外））：項(xiàng)目名稱、、服務(wù)內(nèi)容容、范圍、、要求、計(jì)計(jì)劃、進(jìn)度度、期限、、地域、方方式；質(zhì)量要求、、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法、、系統(tǒng)維護(hù)護(hù)范圍和維維護(hù)期限；；總服務(wù)費(fèi)及及詳細(xì)說明明、費(fèi)用結(jié)結(jié)算的金額額和時(shí)間；；雙方協(xié)作關(guān)關(guān)系、成果果的歸屬、、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任任的承擔(dān)、、技術(shù)情報(bào)報(bào)和資料的的保密、違違約金、爭爭議解決辦辦法、名詞詞、術(shù)語解解釋等26十月月20226311.4管理采購一、概述管理采購關(guān)關(guān)系、監(jiān)督督合同績效效以及采取取必要的變變更和糾正正措施的過過程。輸入：采購文件、、項(xiàng)目管理理計(jì)劃、合合同、績效效報(bào)告、批批準(zhǔn)的變更更請求、工工作績效信信息工具與技術(shù)術(shù)：合同變更控控制系統(tǒng)、、采購績效效審查、績績效報(bào)告、、支付系統(tǒng)統(tǒng)、索賠管管理、記錄錄管理系統(tǒng)統(tǒng)輸出：采購文檔、、組織過程程資產(chǎn)（更更新）、變變更請求、、項(xiàng)目管理理計(jì)劃（更更新）26十十月月20226411.4管理采采購二、管管理采采購的的工作作內(nèi)容容對供應(yīng)應(yīng)商工工作的的管理理采購質(zhì)質(zhì)量管管理采購合合同變變更管管理解決合合同糾糾紛-協(xié)商解解決、、調(diào)解解解決決、仲仲裁和和訴訟訟解決決項(xiàng)目組組織內(nèi)內(nèi)部對對合同同變更更的協(xié)協(xié)調(diào)合同管管理（（項(xiàng)目目管理理的組組成部部分））合同管管理的的輸入入合同績效報(bào)報(bào)告已批準(zhǔn)準(zhǔn)的變變更請請求工作績績效信信息選擇的的供方方合同管管理的的工具具與方方法合同變變更控控制系系統(tǒng)（（變更的的依據(jù)據(jù)、流流程、、結(jié)果果。在在項(xiàng)目目總體體變更更控制制系統(tǒng)統(tǒng)中）績效評評審（（確定合合同是是否成成功執(zhí)執(zhí)行）檢查和和審計(jì)計(jì)（過程的的檢查查和審審計(jì)識識別供供方的的工作作狀況況）績效報(bào)報(bào)告支付系系統(tǒng)索陪管管理（（合同執(zhí)執(zhí)行出出現(xiàn)偏偏差，，未能能達(dá)成成糾偏偏一致致）記錄管管理系系統(tǒng)合同管管理的的輸出出信函（（報(bào)告中中的不不滿意意、問問題的的澄清清說明明、檢檢查報(bào)報(bào)告等等）供方績績效評評估報(bào)報(bào)告建議糾糾偏措措施合同變變更支付請請求（（外部支支付）26十月月20226811.5結(jié)束采購一、項(xiàng)目采采購合同終終止的原因因合同因履行行而終止合同由于不不可抗拒的的原因提前前終止合同雙方通通過協(xié)商，，解除各自自的義務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)或或法院宣告告合同終止止當(dāng)采購全責(zé)責(zé)已經(jīng)完成成或因故終終止，就需需要結(jié)束采采購。26十十月月20226911.5結(jié)束束采采購購二、、結(jié)結(jié)束束采采購購的的依依據(jù)據(jù)項(xiàng)目目管管理理計(jì)計(jì)劃劃、、采采購購文文檔檔三、、結(jié)結(jié)束束采采購購的的工工具具和和方方法法采購購審審計(jì)計(jì)(ProcurementAudit)是結(jié)結(jié)束束采采購購的的主主要要方方法法，，是是根根據(jù)據(jù)法法律律和和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對對從從采采購購計(jì)計(jì)劃劃的的編編制制到到合合同同收收尾尾的的整整個(gè)個(gè)過過程程所所進(jìn)進(jìn)行行的的結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)性性審審查查。。協(xié)商商解解決決記錄錄管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)26十月月20227011.5結(jié)束采購四、結(jié)束采采購的結(jié)果果合同歸檔正式驗(yàn)收和和收尾組織過程資資產(chǎn)（更新新）采購與供應(yīng)應(yīng)商管理及及采購談判判技巧采購中常見問題需求個(gè)性化強(qiáng)技術(shù)更新快快周期長設(shè)計(jì)與采購購溝通不良良質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與與檢測手段段差異供貨不及時(shí)時(shí)物流不暢積壓缺貨客戶滿意度度低供應(yīng)商開發(fā)發(fā)與跨部門門協(xié)作———要要搞好一一個(gè)部門工工作單靠自自身力量是是不夠的采購、銷售售、技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)務(wù)等部門之之間的良好好協(xié)作是提提高運(yùn)作效效率和對客客戶需求反反應(yīng)的關(guān)鍵鍵銷售設(shè)計(jì)采購質(zhì)量客戶關(guān)系管管理CRM跨部門關(guān)關(guān)系管理項(xiàng)目實(shí)施計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目采購計(jì)計(jì)劃質(zhì)量控制項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施供應(yīng)商早早期介入客戶生產(chǎn)產(chǎn)品市場壽壽命周期與與對供應(yīng)商商政策銷售量成本曲線銷售曲線利潤曲線時(shí)間投入期成長期成熟期衰退期產(chǎn)品市場壽壽命周期與與對供應(yīng)商政策策特點(diǎn)前期投入大技術(shù)不成熟合格率低成本高、無利可圖銷售增長率>10%銷售量、利潤迅速增加技術(shù)趨于成熟競爭者紛紛介入市場飽和制造成本最低銷售增長幅度明顯減弱服務(wù)、價(jià)格競爭激烈銷售量萎縮經(jīng)營成本增加利潤迅速下降對供應(yīng)商政策提供技術(shù)支持和指導(dǎo)給予一定價(jià)格保護(hù)要求承諾價(jià)格成本下降計(jì)劃供應(yīng)商降價(jià)供應(yīng)商參與技術(shù)創(chuàng)新和更改繼續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和更改強(qiáng)化售后服務(wù)降低成本業(yè)務(wù)外包降價(jià)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移淘汰產(chǎn)品開發(fā)新產(chǎn)品投入期成長期成熟期衰退期化整為零與與化零為整整分析法化整為零法法化零為整法法1、大型項(xiàng)項(xiàng)目詢價(jià)比比價(jià)分析2、招標(biāo)采采購比價(jià)分分析1、零星物物資采購詢詢價(jià)比價(jià)分分析2、采購集成詢價(jià)比價(jià)價(jià)分析三、迫使供供應(yīng)商降價(jià)價(jià)的八大時(shí)時(shí)機(jī)迫使對方降降價(jià)的八個(gè)個(gè)好時(shí)機(jī)新廠商/料料源開發(fā)成成功時(shí)有替代產(chǎn)品品開發(fā)成功功時(shí)采購量增加加時(shí)行情變化價(jià)價(jià)格看跌時(shí)時(shí)匯率變動(dòng)有有利于廠商商時(shí)廠商有超量量庫存或存存貨時(shí)規(guī)格要求變變更,采用用價(jià)廉材質(zhì)質(zhì)時(shí)新機(jī)種引進(jìn)進(jìn),增加交交易機(jī)會時(shí)時(shí)采購談判面面臨需要解解決的問題題談判的三個(gè)個(gè)層面競爭層面——雙方各自自尋求己方方利益合作層面——各方都嘗嘗試尋找一一些共同點(diǎn)點(diǎn)去建立關(guān)關(guān)系及發(fā)展展相互可以以接受的方方案創(chuàng)意層面——各方尋求求排除障礙礙去挖掘潛潛在的共同同利益，打打破僵局，，達(dá)成圓滿滿協(xié)議。如何應(yīng)對采采購談判空空間面臨的的內(nèi)部因素素制約1、如何獲獲得有利授授權(quán)——采購談判成成功的關(guān)鍵鍵如何評價(jià)談?wù)勁谐晒绾谓档褪谑跈?quán)者的期期望值如何讓授權(quán)權(quán)者了解談?wù)勁械倪^程程2、采購人人員如何與與授權(quán)者達(dá)達(dá)成共識——談判目標(biāo)是是降低采購購成本及未未來隱性成成本而不只只是降低價(jià)價(jià)格3、談判中中采購部門門與使用部部門角色的的正確定位位如何解決采采購部門不不精通技術(shù)術(shù)，談判效效率低的問問題如何處理質(zhì)質(zhì)量、技術(shù)術(shù)與價(jià)格的的權(quán)衡問題題如何杜絕使使用部門舞舞弊行為產(chǎn)產(chǎn)生五、如何提提升采購人人員的談判判能力采購部門核核心業(yè)務(wù)科科學(xué)定位搞好內(nèi)部跨跨部門協(xié)作作掌握談判籌籌碼精心準(zhǔn)備建設(shè)跨學(xué)科科專業(yè)團(tuán)隊(duì)隊(duì)——心理理素質(zhì)與專專業(yè)素質(zhì)注重談判戰(zhàn)戰(zhàn)略與策略略不斷總結(jié)和和積累談判判經(jīng)驗(yàn)采購談判十十大策略一、獲取談?wù)勁袑κ智榍閳?bào)策略1.掌握信信息來源2.非正式式溝通渠道道的運(yùn)用3.了解你你的對手1）了解供供應(yīng)商組織織情況2）了解對對方需要3）了解談?wù)勁姓咔闆r況4）了解對對方談判期期限5）考查對對手的權(quán)跟跟永遠(yuǎn)不要同同沒有權(quán)利利的人談判判導(dǎo)致談判期期限無法掌掌控處于談判被被動(dòng)被迫讓步二、內(nèi)部授授權(quán)策略外部談判保持氣氛獲得有效談?wù)勁行畔⑦_(dá)成協(xié)議計(jì)劃協(xié)議談判過程內(nèi)部談判準(zhǔn)備計(jì)劃取得授權(quán)談判總結(jié)談判結(jié)果的的內(nèi)部匯報(bào)報(bào)需求執(zhí)行協(xié)議三、價(jià)格妥妥協(xié)與實(shí)行行成本轉(zhuǎn)移移策略供應(yīng)商更關(guān)關(guān)注價(jià)格采購方更關(guān)關(guān)注采購價(jià)價(jià)格、物流流成本、產(chǎn)產(chǎn)品服務(wù)談判目標(biāo)：：轉(zhuǎn)移非價(jià)價(jià)格因素成成本四、角色策策略就像足球隊(duì)隊(duì)需要守門門員一樣，，談判小組組需要一些些“典型””角色來使使談判順利利結(jié)束。這這些角色包包括談判首首席代表、、白臉、強(qiáng)強(qiáng)硬派、清清道夫。配配合每一個(gè)個(gè)談判特定定的場合還還需要配備備其他角色色。理想的談判判小組應(yīng)該該有3-5人，而且且所有關(guān)鍵鍵角色都要要有。一般般來說，一一個(gè)人擔(dān)當(dāng)當(dāng)一個(gè)角色色，但常常常是一個(gè)談?wù)勁姓呱砑婕鎺讉€(gè)相互互補(bǔ)充的角角色，這些些角色能夠夠反映談判判者自身的的性格特點(diǎn)點(diǎn)。五、地點(diǎn)策策略1、主場客客場2、談判環(huán)環(huán)境3、談判桌桌與位置設(shè)設(shè)置六、時(shí)間策策劃80%的妥妥協(xié)與讓步步是在最后后20%時(shí)時(shí)間作出保密你作出出決定的最最后期限嘗試了解對對手的期限限等待與忍耐耐有時(shí)是必必需的———無論對手手的表現(xiàn)如如何盡量把最最后期限限彈性化化七、讓步步策略讓步的四四個(gè)步驟驟確定談判判的整體體利益確定讓步步的方式式選擇讓步步的時(shí)機(jī)機(jī)預(yù)計(jì)讓步步的結(jié)果果八、議題題與目標(biāo)標(biāo)策略買方價(jià)格數(shù)量交貨期賣方數(shù)量價(jià)格回款九、權(quán)力力限制策策略1、便于于處于不不利地位位時(shí)，及及時(shí)逃脫脫2、拖延延時(shí)間，，增加對對方談判判成本3、試探探對方底底線4、迫使使對方接接受條件件十、不同同地位的的談判策策略1：主動(dòng)動(dòng)地位的的談判策策略1）規(guī)定定期限策策略2）先苦苦后甜策策略3）不開開先例策策略4）聲東東擊西策策略2：平等等地位的的談判策策略1）私人人接觸2）開放放策略3）假設(shè)設(shè)條件4）休會會策略3：被動(dòng)動(dòng)地位的的談判策策略1）團(tuán)隊(duì)隊(duì)力量策策略2）權(quán)力力有限策策略3）寸土土必爭策策略4）吹毛毛求疵策策略5）循環(huán)環(huán)邏輯策策略6）“聯(lián)合”策略4、還價(jià)價(jià)技巧按比價(jià)分分析還價(jià)價(jià)按成本構(gòu)構(gòu)成分析析還價(jià)成套項(xiàng)目目逐項(xiàng)還還價(jià)、分分組還價(jià)價(jià)、總體體還價(jià)案例分析析案例1：：某廣播電電臺的““廣播稿稿件計(jì)算算機(jī)處理理系統(tǒng)””建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)國國家主管管部門批批準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)，建設(shè)設(shè)資金包包括國家家技術(shù)改改造專項(xiàng)項(xiàng)資金、、地方配配套資金金和單位位自有資資金。選擇承建建單位。。招標(biāo)公公告中對對投標(biāo)人人資格提提出了以以按照有有關(guān)規(guī)定定，該廣廣播電臺臺委托某某招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)采用公公開招標(biāo)標(biāo)方式下下條件：：(1)依依法經(jīng)本本市工商商部門注注冊的合合格的法法人或其其他組織織。(2)銀銀行信用用等級為為A.(3)具具有計(jì)算算機(jī)信息息系統(tǒng)集集成一級級資質(zhì)證證書。(4)能能夠?yàn)楸颈卷?xiàng)目指指派具有有計(jì)算機(jī)機(jī)信息系系統(tǒng)集成成項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理資質(zhì)質(zhì)證書的的項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理。(5)從從事傳媒媒行業(yè)計(jì)計(jì)算機(jī)信信息系統(tǒng)統(tǒng)集成業(yè)業(yè)務(wù)兩年年以上(含兩年年)。(6)完完成過三三個(gè)以上上(含三三個(gè))傳傳媒行業(yè)業(yè)的計(jì)算算機(jī)信息息系統(tǒng)集集成項(xiàng)目目。(7)對對本項(xiàng)目目所需主主要軟件件擁有著著作權(quán)或或具有本本項(xiàng)目所所需主要要軟件的的著作權(quán)權(quán)人出具具的代理理(授權(quán)權(quán))銷售售證書。。(8)近近兩年運(yùn)運(yùn)營狀況況良好，，無虧損損記錄。。(9)近近期沒有有可能會會帶來不不良影響響的重大大訴訟事事項(xiàng)。A公司是一一家面向傳媒媒行業(yè)的軟件件開發(fā)公司，，但無計(jì)算機(jī)機(jī)信息系統(tǒng)集集成資質(zhì)證書書；B公司是一一家專門從事事計(jì)算機(jī)信息息系統(tǒng)集成業(yè)業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)機(jī)技術(shù)服務(wù)公公司，具有計(jì)計(jì)算機(jī)信息系系統(tǒng)集成一級級資質(zhì)證書，，但從未承擔(dān)擔(dān)過傳媒行業(yè)業(yè)的計(jì)算機(jī)信信息系統(tǒng)集成成項(xiàng)目。A、B兩公公司決定本著著優(yōu)勢互補(bǔ)的的原則組成一一個(gè)聯(lián)合體，，以一個(gè)投標(biāo)標(biāo)人的身份共共同投標(biāo)。C公司是一一家大型綜合合性信息產(chǎn)業(yè)業(yè)集團(tuán)公司，，具有計(jì)算機(jī)機(jī)信息系統(tǒng)集集成一級資質(zhì)質(zhì)證書。其屬屬下的系統(tǒng)集集成部從事傳傳媒行業(yè)計(jì)算算機(jī)信息系統(tǒng)統(tǒng)集成業(yè)務(wù)兩兩年以上，完完成過三個(gè)以以上傳媒行業(yè)業(yè)的計(jì)算機(jī)信信息系統(tǒng)集成成項(xiàng)目。D公司是一一家上市的紡紡織企業(yè)，因因經(jīng)營不善造造成嚴(yán)重虧損損。C公司司以購買股權(quán)權(quán)的方式，成成為D公公司的控股股股東后來又以以資產(chǎn)置換的的方式將其系系統(tǒng)集成部的的全部資產(chǎn)置置換到D公公司，系統(tǒng)統(tǒng)集成部的全全部員工也與與C公司司解除勞動(dòng)合合同又與D公司簽訂訂勞動(dòng)合同。。由于D公公司明顯不符符合招標(biāo)文件件對投標(biāo)人資資格條件的規(guī)規(guī)定，C公公司決定單獨(dú)獨(dú)投標(biāo)，并與與D公司司簽署協(xié)議，，擬在中標(biāo)后后將中標(biāo)項(xiàng)目目整體轉(zhuǎn)包給給D公司司。C公司司、D兩公公司所簽協(xié)議議作為投標(biāo)文文件的組成部部分已在規(guī)定定時(shí)間內(nèi)提交交招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)?！締栴}1】招招標(biāo)公告中對對投標(biāo)人資格格所提條件中中，哪些是合合法的？哪些些是違法的？？【問題2】A,B兩兩公司所組成成的聯(lián)合體是是否符合招標(biāo)標(biāo)文件對投標(biāo)標(biāo)人資格條件件的規(guī)定？【問題3】C公司的做做法是否符合合有關(guān)的法律律規(guī)定？答案根據(jù)《中華人人民共和國招招標(biāo)投標(biāo)法》》，在中華人人民共和國國國境內(nèi)進(jìn)行下下列工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，包括括項(xiàng)目的勘察察、設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)理，，以及與工程程建設(shè)有關(guān)的的重要設(shè)備、、材料等的采采購，必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)：(1)大型基基礎(chǔ)設(shè)施，公公用事業(yè)等關(guān)關(guān)系社會公共共利益、公共共安全的項(xiàng)目目。(2)全部或或部分使用國國有資金投資資或者國家融融資的項(xiàng)目。。(3)使用國國際組織或者者外國政府貸貸款、援助資資金的項(xiàng)目。。任何單位和個(gè)個(gè)人不得將依依法必須進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)目目化整為零，，或者以其他他任何方式規(guī)規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公公開、公平、、公正和誠實(shí)實(shí)信用的原則則。依法必須進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)目目，其招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)不受受地區(qū)或者部部門的限制。。任何單位和和個(gè)人不得違違法限制或者者排斥本地區(qū)區(qū)、本系統(tǒng)以以外的法人或或者其他組織織參加投標(biāo)，，不得以任何何方式非法干干涉招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)人可以根根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目目本身的要求求，在招標(biāo)公公告或者投標(biāo)標(biāo)邀請書中，，要求潛在投投標(biāo)人提供有有關(guān)資質(zhì)證明明文件和業(yè)績績情況，并對對潛在投標(biāo)人人進(jìn)行資格審審查；國家對對投標(biāo)人的資資格條件有規(guī)規(guī)定的，依照照其規(guī)定。【問題1】該項(xiàng)目部分使使用國家技術(shù)術(shù)改造專項(xiàng)資資金，依法必必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)，其招標(biāo)投投標(biāo)活動(dòng)不受受地區(qū)或者部部門的限制，，不得限制或或者排斥本地地區(qū)、本系統(tǒng)統(tǒng)以外的法人人或者其他組組織參加投標(biāo)標(biāo)，要求投標(biāo)標(biāo)人必須經(jīng)““本市工商部部門．注冊””這一條明顯顯違法。銀行信用等級級、系統(tǒng)集成成資質(zhì)和項(xiàng)目目經(jīng)理資質(zhì)可可以體現(xiàn)投標(biāo)標(biāo)人的資信和和資質(zhì)，從事事同類項(xiàng)目的的時(shí)間和數(shù)量量可以體現(xiàn)投投標(biāo)人的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、能力和業(yè)業(yè)績，要求投投標(biāo)人項(xiàng)目所所需主要軟件件擁有著作權(quán)權(quán)或具有軟件件著作權(quán)人出出具的代理(授權(quán))銷售售證書可以避避免知識產(chǎn)權(quán)權(quán)糾紛，要求求投標(biāo)人無虧虧損記錄、沒沒有可能會帶帶來不良影響響的重大訴訟訟事項(xiàng)可以規(guī)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。這這幾條要求都都是合法的，，也是必要的的?！締栴}2】兩個(gè)以上(含含兩個(gè))法人人或者其他組組織可以組成成一個(gè)聯(lián)合體體，以一個(gè)投投標(biāo)人的身份份共同投標(biāo)。。但聯(lián)合體各各方均應(yīng)當(dāng)具具備承擔(dān)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)應(yīng)能力；國家家有關(guān)規(guī)定或或者招標(biāo)文件件對投標(biāo)人資資格條件有規(guī)規(guī)定的，聯(lián)合合體各方均應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定定的相應(yīng)資格格條件。由同同一專業(yè)的單單位組成的聯(lián)聯(lián)合體，按照照資質(zhì)等級較較低的單位確確定資質(zhì)等級級。A公司司無計(jì)算機(jī)信信息系統(tǒng)集成成一級資質(zhì)證證書，B公公司沒有承擔(dān)擔(dān)傳媒行業(yè)計(jì)計(jì)算機(jī)信息系系統(tǒng)集成項(xiàng)目目的經(jīng)驗(yàn)，兩兩者均不符合合招標(biāo)文件對對投標(biāo)人資格格條件的規(guī)定定，因而A,B兩兩公司所組成成的聯(lián)合體也也不符合招標(biāo)標(biāo)文件對投標(biāo)標(biāo)人資格條件件的規(guī)定。根據(jù)《中華人人民共和國招招標(biāo)投標(biāo)法》》，投標(biāo)人根根據(jù)招標(biāo)文件件載明的項(xiàng)目目實(shí)際情況，，應(yīng)是擬在中中標(biāo)后將中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的部分分非主體、非非關(guān)鍵性工作作進(jìn)行分包的的，應(yīng)當(dāng)在投投標(biāo)文件中載載明。中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)按照合合同約定履行行義務(wù)，完成成中標(biāo)項(xiàng)目。。中標(biāo)人不得得向他人轉(zhuǎn)讓讓中標(biāo)項(xiàng)目，，也不得將中中標(biāo)項(xiàng)目肢解解后分別向他他人轉(zhuǎn)讓。中中標(biāo)人按照合合同約定或者者經(jīng)招標(biāo)人同同意，可以將將中標(biāo)項(xiàng)目的的部分非主體體、非關(guān)鍵性性工作分包給給他人完成。?！締栴}3】投標(biāo)人可以根根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目目實(shí)際情況，，在投標(biāo)文件件中載明，擬擬在中標(biāo)后將將中標(biāo)項(xiàng)目的的部分非主體體、非關(guān)鍵性性工作進(jìn)行分分包，但不得得向他人整體體轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目。C公公司雖具有計(jì)計(jì)算機(jī)信息系系統(tǒng)集成一級級資質(zhì)證書，，但因其系統(tǒng)統(tǒng)集成部已被被置換到D公司，實(shí)實(shí)際上已不再再具有承擔(dān)計(jì)計(jì)算機(jī)信息系系統(tǒng)集成項(xiàng)目目的能力。C公司擬在在中標(biāo)后將中中標(biāo)項(xiàng)目整體體轉(zhuǎn)包給D公司的做做法違反了招招標(biāo)投標(biāo)法的的有關(guān)規(guī)定。。案例2：某民族自治州州的一家民族族出版社，經(jīng)經(jīng)自治州政府府批準(zhǔn)，準(zhǔn)備備使用州財(cái)政政資金采購一一套可處理80個(gè)終端的的“民族文書書刊出版業(yè)務(wù)務(wù)綜合管理系系統(tǒng)”。經(jīng)過過分析，巴力力社長提議采采用“政府采采購法”中規(guī)規(guī)定的“競爭爭性談判”采采購方式，并并報(bào)請有關(guān)部部門批準(zhǔn)。出版社社技術(shù)術(shù)改造造處具具體負(fù)負(fù)責(zé)該該項(xiàng)采采購工工作，，經(jīng)過過討論論，他他們草草擬了了如下下的采采購程程序：：(1)成立立談判判組。。談判判組由由9人人組成成，其其中，，出版版社3人，，社外外專家家6人人。(2)制定定談判判文件件。談?wù)勁形奈募?yīng)應(yīng)當(dāng)明明確談?wù)勁谐坛绦?、、談判判?nèi)容容、合合同草草案的的條款款，以以及評評定成成交的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等事事項(xiàng)。。(3)談判判組從從符合合相應(yīng)應(yīng)資格格條件件的供供應(yīng)商商名單單中優(yōu)優(yōu)選三三家供供應(yīng)商商參加加談判判。(4)談判判組將將談判判程序序、談?wù)勁袃?nèi)內(nèi)容、、合同同草案案的條條款等等文件件提供供給選選定的的供應(yīng)應(yīng)商，，但任任何人人都不不能將將評定定成交交的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)透透露給給供應(yīng)應(yīng)商。。(5)為提提高工工作效效率，，將談?wù)勁薪M組分成成三個(gè)個(gè)小組組(每每個(gè)小小組包包括出出版社社代表表1人人、