農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目策劃可行性研究報(bào)告

河南省新野新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告南陽(yáng)市建筑設(shè)計(jì)研究院二〇一一年三月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項(xiàng)目及其承辦單位 11.2承辦單位概況 11.3可行性研究工作依據(jù) 21.4項(xiàng)目概況 41.5結(jié)論與建議 5第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析 62.1項(xiàng)目建設(shè)背景 62.2項(xiàng)目建設(shè)必要性 10第三章市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模 143.1我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流進(jìn)展現(xiàn)狀 143.2新野農(nóng)產(chǎn)品物流需求分析 163.3建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè) 17第四章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 194.1項(xiàng)目選址 194.2項(xiàng)目用地區(qū)位分析 204.3項(xiàng)目用地概況 20第五章工程技術(shù)方案 225.1項(xiàng)目用地功能分區(qū) 225.2各功能區(qū)生產(chǎn)技術(shù)方案 265.3總平面布置及工程結(jié)構(gòu)方案 285.4園區(qū)交通組織方案 305.5公用與輔助工程 31第六章環(huán)境愛(ài)護(hù)、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 356.1環(huán)境愛(ài)護(hù) 356.2勞動(dòng)愛(ài)護(hù)與安全衛(wèi)生 37第七章節(jié)能 407.1編制依據(jù) 407.2能耗分析 407.3節(jié)能措施 407.4節(jié)水 41第八章組織機(jī)構(gòu)及定員 428.1治理體制及組織機(jī)構(gòu) 428.2機(jī)構(gòu)定員 438.3人員培訓(xùn) 43第九章項(xiàng)目實(shí)施打算進(jìn)度及工程招投標(biāo) 459.1建設(shè)周期 459.2項(xiàng)目實(shí)施打算進(jìn)度設(shè)想 459.3工程招標(biāo) 46第十章投資估算與資金籌措 4710.1投資估算 4710.2資金籌措與使用打算 48第十一章項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析 4911.1編制講明 4911.2財(cái)務(wù)分析 4911.3不確定分析………51第十二章社會(huì)效益分析 5212.1項(xiàng)目對(duì)社會(huì)阻礙分析 5212.2項(xiàng)目與所在地互適性分析 53第十三章風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策 5513.1項(xiàng)目面臨的要緊風(fēng)險(xiǎn) …….5513.2風(fēng)險(xiǎn)程度分析 5613.3風(fēng)險(xiǎn)防范措施 57第十四章結(jié)論與建議 5914.1結(jié)論 5914.2建議 60第十五章附件………..61第一章總論1.1項(xiàng)目及其承辦單位項(xiàng)目名稱(chēng)：河南省新野新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品物流園承辦單位：河南省新野新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司法人代表：齊忠輝擬建地點(diǎn)：新野縣1.2承辦單位概況北京市新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司成立于2003年9月，是在原新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建的一家股份制農(nóng)業(yè)企業(yè)。公司經(jīng)營(yíng)治理的新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)成立于1988年5月16日，由一個(gè)占地15畝、治理人員15名、啟動(dòng)資金15萬(wàn)元的小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)21年的建設(shè)和進(jìn)展，成為全國(guó)交易規(guī)模最大的農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。

21年來(lái)，北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)始終以“服務(wù)首都市民、服務(wù)首都進(jìn)展、服務(wù)中國(guó)三農(nóng)”為己任，堅(jiān)持用道德和責(zé)任做好農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)那個(gè)天大的事，講良心，守誠(chéng)信，為百姓。承擔(dān)著首都70%的蔬菜供應(yīng)、80%的水果供應(yīng)和100%的進(jìn)口水果供應(yīng)，2009年的交易量90億公斤、交易額300億元，交易量、交易額連續(xù)八年雙居全國(guó)第一。同時(shí)，市場(chǎng)業(yè)務(wù)還輻射全國(guó)及外蒙古、俄羅斯等國(guó)家，是首都名副事實(shí)上的“大菜籃子”和“大果盤(pán)子”。2009年，在美國(guó)紐約公布的中國(guó)最有品牌價(jià)值的100個(gè)企業(yè)中，“新發(fā)地”榜上有名，名列中國(guó)最有品牌價(jià)值企業(yè)第81位，名列北京市最有品牌價(jià)值第16位，品牌價(jià)值達(dá)19.05億元，被譽(yù)為最有進(jìn)展?jié)撡|(zhì)的朝陽(yáng)企業(yè)。

市場(chǎng)先后榮獲全國(guó)文明市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)、2009年阻礙北京百姓生活的十大企業(yè)等146個(gè)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶曾先后兩次視察新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。新野縣蔬菜批發(fā)市場(chǎng)始建于1992年，是豫西南地區(qū)最大的產(chǎn)地蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)，擁有南北兩個(gè)分市場(chǎng)，共占地210畝，交易面積14萬(wàn)平方米，建筑面積2.2萬(wàn)平方米，市場(chǎng)總投資5360萬(wàn)元，從業(yè)人員143人，建有14座鋼骨架交易大棚，1000噸氣調(diào)保鮮庫(kù)和500噸恒溫庫(kù)各一座，220間服務(wù)門(mén)店，擁有固定客戶1000多家。市場(chǎng)緊連全縣蔬菜集中產(chǎn)區(qū)，位置優(yōu)越，交通便利，信息靈通，全縣40萬(wàn)畝蔬菜80%通過(guò)市場(chǎng)銷(xiāo)往全國(guó)23個(gè)省市540多個(gè)大中都市，并轉(zhuǎn)口俄、日、韓等國(guó)家。新野蔬菜由1992年不足2萬(wàn)畝進(jìn)展到現(xiàn)在的40萬(wàn)畝（其中20.4萬(wàn)畝為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地），蔬菜已成為新野農(nóng)民的要緊收入來(lái)源，市場(chǎng)進(jìn)展帶動(dòng)了餐飲、住宿、運(yùn)輸和竹木交易等一、二、三產(chǎn)業(yè)的大進(jìn)展。新野新蔬菜有限責(zé)任公司通過(guò)抓建設(shè)完善服功能、抓治理規(guī)范交易行為，抓服務(wù)樹(shù)立市場(chǎng)形象，使市場(chǎng)保持良好的繁榮進(jìn)展勢(shì)頭，2002年被汲取為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)理事單位，全國(guó)都市農(nóng)貿(mào)聯(lián)合會(huì)常務(wù)理事單位，先后被評(píng)為“省級(jí)文明市場(chǎng)”，“省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，農(nóng)業(yè)部“定點(diǎn)市場(chǎng)”和商務(wù)部“雙百市場(chǎng)”，2002年9月被北京市人民政府確定為首批“場(chǎng)地掛鉤”外埠蔬菜生產(chǎn)基地，市場(chǎng)已成為全縣蔬菜生產(chǎn)的指揮中心，交易中心，和豫西南地區(qū)蔬菜價(jià)格的形成中心。為了提升新野蔬菜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，打造“中原第一市場(chǎng)”，為北京的菜藍(lán)子工程提供有力支撐，為本地和周邊的群眾提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品和快捷的服務(wù)，北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司與新野新蔬菜有限責(zé)任公司已形成共識(shí)，積極進(jìn)行合作，共同進(jìn)展。將新野新蔬菜有限責(zé)任公司現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行權(quán)威評(píng)估作價(jià)入股，雙方按實(shí)投資金比例分股成立“河南省新野新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司”，注冊(cè)資本1億元，共同經(jīng)營(yíng)進(jìn)展，合理規(guī)劃，整合資源，科學(xué)治理，組建集農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品深加工，物流產(chǎn)業(yè)、觀光旅游、餐飲休閑于一體的一站式大型綜合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。1.3可行性研究工作依據(jù)1.2002年12月由原國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、人行、國(guó)家工商總局聯(lián)合公布《關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流進(jìn)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)作了全面部署，農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)是完善批發(fā)市場(chǎng)的功能，提高批發(fā)市場(chǎng)的檔次，在全國(guó)大中都市和要緊產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批布局合理、交易方式先進(jìn)、功能齊全、信息靈敏、安全衛(wèi)生的骨干批發(fā)市場(chǎng)。2.企業(yè)自身進(jìn)展的需要。依照《北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司五年進(jìn)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（2008－2012），公司確立了以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為核心業(yè)務(wù)，構(gòu)建全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)國(guó)際一流的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的奮斗目標(biāo)。因此，公司需要重新布局在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)，整合產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)務(wù)資源，鞏固公司在中原地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此在河南省新野縣規(guī)劃建設(shè)新的現(xiàn)代化一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品物流樞紐中心是公司落實(shí)五年進(jìn)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重大舉措。1.認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工、檢驗(yàn)、包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸、貯藏及衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2.選址必須符合都市總體規(guī)劃，合理布局、有足夠的建設(shè)用地，并有一定的進(jìn)展余地；3.總平面布置應(yīng)滿足農(nóng)產(chǎn)品物流的有關(guān)要求和符合安全、防火的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)因地制宜進(jìn)行合理布置，既要求布置緊湊，力求節(jié)約建設(shè)用地，以利企業(yè)今后進(jìn)展，同時(shí)要充分考慮環(huán)境愛(ài)護(hù)設(shè)施和綠化用地；4.充分利用當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)協(xié)作條件，以節(jié)約工程投資；5.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定，污染物的排放必須符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少對(duì)環(huán)境的阻礙；6.認(rèn)真貫徹《消防法》和勞動(dòng)部《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》的通知精神，采取切實(shí)防范措施，確保安全生產(chǎn)和職員的人身安全。本項(xiàng)目書(shū)研究范圍包括：必要性分析、市場(chǎng)分析、選址分析、工程技術(shù)方案及建設(shè)規(guī)模、環(huán)境愛(ài)護(hù)、投資估算及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容。依照上述內(nèi)容論證本項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)施的必要性、技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)合理性。1.4項(xiàng)目概況河南省新野新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品物流園將成為覆蓋豫、鄂、秦、晉四省的農(nóng)產(chǎn)品一級(jí)流通中心，功能要緊為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、冷藏、配送、加工、倉(cāng)儲(chǔ)和大宗交易。依托物流基地的進(jìn)展平臺(tái)，憑借新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品公司在農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，把項(xiàng)目建設(shè)成為中原地區(qū)規(guī)模最大、功能最完善、配套最齊全、輻射范圍最寬敞的綠色、安全、生態(tài)的一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流樞紐中心。為中原及北京“菜籃子”供應(yīng)和食品安全提供有力保障。項(xiàng)目用地面積48.6萬(wàn)平方米，建設(shè)內(nèi)容要緊包括：蔬菜、水果、凍品、干貨、副食品、菌類(lèi)、農(nóng)資、種子、農(nóng)藥等經(jīng)營(yíng)品種的批發(fā)交易區(qū)，以及物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品加工配送區(qū)和生活配套服務(wù)區(qū)等。本項(xiàng)目的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下表所示：序號(hào)指標(biāo)名稱(chēng)單位指標(biāo)值備注1總用地面積平方米48.6萬(wàn)2總建筑面積平方米20.91萬(wàn)3建設(shè)總工期月364建筑密度—32%5容積率—0.436綠化率—30%7水電負(fù)荷7.1用電負(fù)荷千瓦183627.2用水負(fù)荷立方米/日34008項(xiàng)目總投資萬(wàn)元350009要緊經(jīng)濟(jì)指標(biāo)靜態(tài)投資回收期年7.2稅后投資內(nèi)部收益率—18%稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元87511.5結(jié)論與建議河南省新野新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和新野縣產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，已被列入新野縣“十二五”重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目。項(xiàng)目用地符合選址原則，地理位置優(yōu)越，地質(zhì)條件良好，交通方便，水、電供應(yīng)有保障，適合項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)有利于促進(jìn)新野現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的進(jìn)展，保障北京“菜籃子”穩(wěn)定及新野農(nóng)民的增收，平抑區(qū)域物價(jià)；能夠節(jié)約資源、減少損耗、降低物流成本、促進(jìn)就業(yè)，屬于風(fēng)險(xiǎn)小、利潤(rùn)長(zhǎng)期型、穩(wěn)定型增長(zhǎng)項(xiàng)目，有利于鞏固公司在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)能力。項(xiàng)目建設(shè)具有巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，河南省新野新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，建設(shè)條件是充分的。第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性分析2.1項(xiàng)目建設(shè)背景新野位于河南省西南部，南襄盆地中心，號(hào)稱(chēng)“百里平川”，與湖北省襄樊市接壤，歷史悠久，文化燦爛，物華天寶，人杰地靈，是三國(guó)歷史文化名城。新石器時(shí)代晚期形成部落，西漢初年置縣。這塊富庶漂亮的土地，造就了鄧禹、庚信、岑參等歷史文化名人。三請(qǐng)諸葛、火燒新野等三國(guó)故事使新野聲名遠(yuǎn)播，聞名遐邇。新野，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，事業(yè)進(jìn)步，社會(huì)穩(wěn)定，政通人和?？偯娣e1062平方公里，轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)2個(gè)街道辦事處，98萬(wàn)畝耕地，78萬(wàn)人。縣城建成區(qū)面積20平方公里，城區(qū)20萬(wàn)人。是全國(guó)對(duì)外開(kāi)放縣、優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地縣、無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地示范縣、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣、河南省對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)縣、城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)縣、綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地示范縣和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)展環(huán)境優(yōu)秀縣，新野正由平原農(nóng)業(yè)縣崛起為充滿活力的新興工業(yè)都市。新野農(nóng)業(yè)有蔬菜、畜牧、棉花三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。培育形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的進(jìn)展模式。蔬菜常年種植面積44萬(wàn)畝，其中無(wú)公害蔬菜20.6萬(wàn)畝，規(guī)劃建設(shè)了8萬(wàn)畝的蔬菜產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)，有18個(gè)蔬菜品種獲農(nóng)業(yè)部無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，2個(gè)綠色食品論證。引進(jìn)了臺(tái)灣康師傅脫水蔬菜加工企業(yè)，縣蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)為全國(guó)151家定點(diǎn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)之一。畜牧業(yè)主導(dǎo)品種為皮南雜交肉牛，年肉類(lèi)總產(chǎn)量12萬(wàn)噸。引進(jìn)了內(nèi)蒙古科爾沁牛業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴，并以此為依托，加快建設(shè)中原肉牛生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。棉花種植面積38萬(wàn)畝，是全國(guó)棉花百?gòu)?qiáng)縣和河南省十強(qiáng)縣，“銀鵬”牌棉花位居全國(guó)十大品牌棉花之首。另外，年產(chǎn)小麥25萬(wàn)噸、玉米7萬(wàn)噸、花生及其它油料18.5萬(wàn)噸。目前正在積極申報(bào)全國(guó)產(chǎn)糧大縣和生豬大縣。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，為食品工業(yè)提供了豐富的資源。新野交通路網(wǎng)的逐步完善，為建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流園提供了良好的基礎(chǔ)條件新野交通便利，能源充足。距南陽(yáng)、襄樊機(jī)場(chǎng)各60公里。距焦柳、寧西鐵路各30公里，二廣高速公路、省道103線、244線、335線在縣境內(nèi)交匯，高等級(jí)縣鄉(xiāng)公路和村村通油路四通八達(dá)，形成了城鄉(xiāng)一刻鐘快捷交通圈。110KV輸變電站4座，220KV輸變電站1座。境內(nèi)水資源充沛，唐河、白河、湍河、刁河等八水競(jìng)流，是南水北調(diào)工程受水區(qū)。北京地區(qū)生鮮蔬菜等的市場(chǎng)潛力巨大，尤其是對(duì)名特優(yōu)新產(chǎn)品、無(wú)污染綠色食品需求量大，北京市場(chǎng)是一個(gè)近乎純進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，蔬菜類(lèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品是食品安全質(zhì)量問(wèn)題的多發(fā)品種，也是北京市民與政府最為關(guān)注最迫切需要解決的問(wèn)題，因此蔬菜產(chǎn)品是項(xiàng)目認(rèn)證產(chǎn)品配送中心的重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)品種。借助合作的優(yōu)勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，擴(kuò)大本項(xiàng)目的輻射范圍，既可滿足保障北京農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的政治需要，也能為本項(xiàng)目帶來(lái)高額收益。1.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的頒布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的頒布和實(shí)施，確實(shí)是要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，并引入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，有效解決農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題，是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全程治理，從而保障人民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的健康、安全的要求。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有其專(zhuān)門(mén)性，不同于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)，不能簡(jiǎn)單套用工業(yè)產(chǎn)品的治理方法來(lái)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。（1）農(nóng)產(chǎn)品品種繁多。既有直接食用的鮮活農(nóng)產(chǎn)品，也有用作食品原料的農(nóng)產(chǎn)品，還有用作非食用工業(yè)原料的農(nóng)產(chǎn)品，具有生物多樣性、鮮活、易腐、難儲(chǔ)藏、產(chǎn)品規(guī)格不易統(tǒng)一的特點(diǎn)。（2）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)。從農(nóng)田到餐桌，要通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用、種植養(yǎng)殖、收割屠宰、儲(chǔ)藏運(yùn)輸、保鮮、包裝等多個(gè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，生長(zhǎng)周期最短也在30天以上，不同于工業(yè)品生產(chǎn)。（3）阻礙安全的因素復(fù)雜。阻礙安全的因素涉及到產(chǎn)地、生產(chǎn)過(guò)程和采收儲(chǔ)運(yùn)等諸多環(huán)節(jié)，危害因素多，操縱技術(shù)復(fù)雜，污染評(píng)價(jià)的手段有限。（4）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難度大，需要有不于工業(yè)品的專(zhuān)門(mén)監(jiān)管方式。特不是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)，一家一戶單獨(dú)面向市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管既要愛(ài)護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也要愛(ài)護(hù)生產(chǎn)者的適當(dāng)權(quán)益，必須適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)。因此，出臺(tái)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化水平，管住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭，對(duì)確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全特不必要而且緊迫。2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故阻礙惡劣、后果嚴(yán)峻農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題是新時(shí)期新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中必須解決的一個(gè)大問(wèn)題。這些年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，但因食用有毒有害物質(zhì)超標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的人畜中毒事件，以及出口農(nóng)產(chǎn)品因動(dòng)物疫病、農(nóng)（獸）藥殘留超標(biāo)被拒收、扣留、退貨、索賠、終止合同、暫停貿(mào)易的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。（1）2005年4月底至5月，東莞、韶關(guān)、陽(yáng)江、梅州、等地發(fā)生了5起由蔬菜瓜果引起的食物中毒，且多發(fā)生在集體飯?zhí)茫偘l(fā)病人數(shù)達(dá)400多人。專(zhuān)家指出，為防止蔬菜瓜果種植中的農(nóng)藥源頭污染，應(yīng)切實(shí)規(guī)范農(nóng)藥的使用和保管，嚴(yán)禁采摘?jiǎng)倗姙⑦^(guò)農(nóng)藥的蔬菜瓜果，嚴(yán)禁蔬菜瓜果與農(nóng)藥混裝運(yùn)送。（2）肯德基蘇丹紅事件2005年2月，肯德基公司相關(guān)食品卷入“蘇丹紅（1號(hào)）”事件，該色素對(duì)人體具有致癌性。（3）鯪魚(yú)罐頭孔雀石綠事件2005年11月，香港環(huán)衛(wèi)署爆出在幾大品牌鯪魚(yú)罐頭中檢出孔雀石綠致癌物質(zhì)，受此阻礙，廣東省輸港鯪魚(yú)罐頭出口急劇下降。（4）上海數(shù)百人瘦肉精中毒2006年9月，上海數(shù)百人瘦肉精中毒，300多人次到醫(yī)院就診，其中有180余人是在單位食堂就餐時(shí)吃過(guò)豬肉引起中毒。上海市食品藥品監(jiān)督治理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于此次事件中的瘦肉精豬肉順利入滬，海鹽屠宰場(chǎng)必須要負(fù)要緊責(zé)任，而監(jiān)管部門(mén)也必須要加強(qiáng)對(duì)這些屠宰場(chǎng)的監(jiān)督和抽檢。3.改善食品流通安全已成為燃眉之急（1）健全法律法規(guī)、加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，健全和完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則、農(nóng)藥殘留檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī)（明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、操作規(guī)程、檢測(cè)手段、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、處罰力度等），依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及經(jīng)營(yíng)者的行為，從產(chǎn)地和市場(chǎng)兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，實(shí)行“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量安全操縱。通過(guò)廣泛宣傳、實(shí)施《農(nóng)藥治理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》及開(kāi)展安全用藥技能培訓(xùn)等，讓更多的農(nóng)民了解使用化學(xué)農(nóng)藥、化肥、激素的負(fù)效應(yīng)，引導(dǎo)大伙兒按標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)，逐步使無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)變成生產(chǎn)者的自覺(jué)行為。（2）杜絕污染源頭保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須從源頭抓起。通過(guò)立法等措施，盡快調(diào)整農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)，鼓舞研制和生產(chǎn)安全、高效、經(jīng)濟(jì)的低殘留、環(huán)保型新農(nóng)藥，積極開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥，大力進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)基地的環(huán)境監(jiān)測(cè)。（3）加強(qiáng)市場(chǎng)流通監(jiān)管加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)和畜禽屠宰行業(yè)治理，積極推進(jìn)落實(shí)準(zhǔn)入制度，實(shí)行進(jìn)貨索證檢查，購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度，實(shí)行市場(chǎng)開(kāi)辦者質(zhì)量負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)市場(chǎng)的查制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的召回銷(xiāo)毀公布制度。充分發(fā)揮新聞媒體作用，形成有效的社會(huì)論監(jiān)督機(jī)制。（4）推進(jìn)市場(chǎng)認(rèn)證貫徹落實(shí)綠色批發(fā)市場(chǎng)認(rèn)證治理方法及有關(guān)實(shí)施細(xì)則，加快推進(jìn)綠色市場(chǎng)認(rèn)證步伐。嚴(yán)格包裝、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、索證、索票、檢測(cè)、認(rèn)定、認(rèn)證等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。（5）加強(qiáng)市場(chǎng)檢測(cè)加快推進(jìn)企業(yè)認(rèn)證自檢體系建設(shè)，進(jìn)一步完善托付檢驗(yàn)制度，建立健全市場(chǎng)生產(chǎn)質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度。（6）完善信用檔案，充分應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)（7）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在制定，落實(shí)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策等方面的作用，在誠(chéng)信建設(shè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為等方面形成自律機(jī)制，從而作為支撐食品流通安全的重要社會(huì)組織。農(nóng)產(chǎn)品安全保障需求日益提高，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通手段和方法提出了越來(lái)越高的要求，項(xiàng)目建設(shè)也是順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量高要求的產(chǎn)物。上世紀(jì)九十年代末，新野市場(chǎng)作為豫西南地區(qū)最大的蔬菜樞紐中心，物資可輻射東北、西北、華中、廣州市等地區(qū)，是當(dāng)之無(wú)愧的一級(jí)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)。但現(xiàn)在的蔬菜市場(chǎng)由于受規(guī)模和場(chǎng)地所限，市場(chǎng)內(nèi)硬件設(shè)施相對(duì)落后，市場(chǎng)進(jìn)展已至瓶頸期，進(jìn)展速度緩慢，并呈現(xiàn)衰退跡象，功能在逐步弱化，已不能滿足日益增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)及對(duì)食品安全的需求。希望能夠有一個(gè)大型的農(nóng)產(chǎn)品物流中心，以確保其農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和食品安全的保障。另外，相對(duì)其它行業(yè)，新野農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)系統(tǒng)的進(jìn)展頗為緩慢，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工的產(chǎn)品需求也不斷提高。新野農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)系統(tǒng)的現(xiàn)狀已遠(yuǎn)不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品足量、平價(jià)、安全、綠色供應(yīng)的需求。新野農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)系統(tǒng)亟待改造升級(jí)，以達(dá)到與都市社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步進(jìn)展，均衡和諧的局面。2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性目前，新發(fā)地公司在承擔(dān)著北京居民的“菜籃子”供應(yīng)，僅新發(fā)地市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的蔬菜、水果、糧油和土特產(chǎn)品分不占北京市民消費(fèi)量的70%、80%、40%和65%以上。隨著采購(gòu)量的逐步提高，應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)選擇好的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，通過(guò)與新野的合作是個(gè)雙贏的局面。因此，在新野規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流中心是滿足北京“菜籃子”供應(yīng)的現(xiàn)實(shí)需求。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展和人們生活水平的提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品食品安全的要求也越來(lái)越高，安全、健康、營(yíng)養(yǎng)、綠色、環(huán)保成為人們對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的差不多訴求。然而，食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)，以及瘦肉精、注水肉、蘇丹紅、甲醛等食品安全事件時(shí)有發(fā)生，且大多在流通環(huán)節(jié)被發(fā)覺(jué)，這些事件直接損害消費(fèi)者軀體健康，也阻礙消費(fèi)者的消費(fèi)信心。食品安全問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注和各級(jí)政府的高度重視。新野新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是立足新野，流通中原、面向全國(guó)、輻射世界，成為豫西南地區(qū)規(guī)模最大、功能完善、配套齊全的綠色、安全、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流樞紐中心。項(xiàng)目通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，從流通環(huán)節(jié)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)控。該項(xiàng)目確保農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的具體舉措包括：一、建立園區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)效檢測(cè)機(jī)制，即建立質(zhì)量安全檢測(cè)中心、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督站等由政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)成立的質(zhì)量安全保障執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在政府配套法規(guī)的支持下，將食品農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督治理工作前移到園區(qū)內(nèi)；二、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制，即利用電子信息技術(shù)如統(tǒng)一電子結(jié)算，建立產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)，配以長(zhǎng)效檢測(cè)機(jī)制和園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)治理，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；三、建立供北京食用農(nóng)產(chǎn)品配送中心，，形成供京食用農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)，并在公司系統(tǒng)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)推行該標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，具有重大的戰(zhàn)略意義和政治意義。2008年公司制定以后五年進(jìn)展戰(zhàn)略規(guī)劃，即加快“歸核化”進(jìn)展戰(zhàn)略的實(shí)施步伐，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式，構(gòu)筑完善的全國(guó)性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，把公司建成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)進(jìn)展的企業(yè)。而河南省新野新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目的建設(shè)，將是完善公司全國(guó)性批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的核心內(nèi)容，為公司提升批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系的內(nèi)涵和質(zhì)量，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于新野現(xiàn)有的兩大市場(chǎng)差不多營(yíng)了十幾年，場(chǎng)地資源嚴(yán)峻不足，場(chǎng)內(nèi)交通擁擠，停車(chē)位緊張，阻滯了物資流轉(zhuǎn)速度，市場(chǎng)基建設(shè)施漸趨老化，高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，原有的規(guī)劃設(shè)計(jì)無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的進(jìn)展。隨著都市功能重新定位，政府部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)都市規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)境等方面的治理，而公司現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)因地理區(qū)位和自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，難以滿足都市進(jìn)展的需求，對(duì)市場(chǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)展和經(jīng)營(yíng)治理造成重大阻礙。因此，通過(guò)整合公司在新野的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)業(yè)務(wù)和相關(guān)資源，以大宗農(nóng)產(chǎn)品物流及農(nóng)產(chǎn)品加工配送和交易、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口展銷(xiāo)貿(mào)易等為要緊經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，以豫西南地區(qū)加工、配送、中轉(zhuǎn)、集散為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口、無(wú)公害檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息形成與公布、農(nóng)產(chǎn)品展覽展銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、農(nóng)產(chǎn)品拍賣(mài)交易等為配套，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流中心，并在服務(wù)創(chuàng)新、質(zhì)量安全、品牌效應(yīng)、交易模式、業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和價(jià)值制造等各方面建設(shè)成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)的標(biāo)桿項(xiàng)目，鞏固公司在中原地區(qū)，乃至全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)業(yè)務(wù)領(lǐng)先地位。因此，項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施公司進(jìn)展戰(zhàn)略規(guī)劃的需要。物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)展有助于降低全社會(huì)的物流成本，優(yōu)化配置物流領(lǐng)域中的各種資源，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，隨著企業(yè)物流治理水平的提高和專(zhuān)業(yè)化物流服務(wù)的快速進(jìn)展，物流成本也出現(xiàn)了快速下降的趨勢(shì)，并為企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了可觀的直接利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益。如美國(guó)物流成本占其GDP的比例由70年代的13.7%下降到1989年的11.1%，而1995年進(jìn)一步下降到9.5%。我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品的流通成本較高，農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱，無(wú)法與國(guó)外先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)抗衡，急需建立起我國(guó)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系。在我國(guó)“十一五”規(guī)劃進(jìn)展綱要中提出要“大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持龍頭企業(yè)，推廣‘公司加農(nóng)戶’、‘訂單農(nóng)業(yè)’等多種形式，進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益”?，F(xiàn)代化大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心將成為提高我國(guó)農(nóng)業(yè)后續(xù)效益新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)有助于推新野乃至國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的進(jìn)展，為新野制造就業(yè)機(jī)會(huì)，節(jié)約物流成本，優(yōu)化社會(huì)資源配置，符合新野社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要，將為新野農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效作出積極的貢獻(xiàn)。在目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)較低的情況下，以現(xiàn)代化大型農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心為基地，轉(zhuǎn)變我國(guó)目前的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易方式，能夠極大地降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，為了搶占迅速增長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)，需要盡快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，應(yīng)對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?！叭r(nóng)”問(wèn)題差不多成為我國(guó)急需解決的重中之重的問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目的建設(shè)，將極大的提高農(nóng)副產(chǎn)品的安全性，確保市民吃上“放心米、放心菜、放心肉、放心水產(chǎn)品”，同時(shí)由于農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)和批發(fā)交易的進(jìn)展，可進(jìn)一步形成可靠的農(nóng)產(chǎn)品需求等信息系統(tǒng)，將帶動(dòng)農(nóng)戶的種植方向、時(shí)刻、品種等，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。加工配送平臺(tái)建設(shè)是本項(xiàng)目的重要組成部分之一。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)的后向產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品中間需求的擴(kuò)張，只有中間需求得到擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才有長(zhǎng)足的進(jìn)展，人民生活才能蒸蒸日上。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是連接初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與最終消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，其進(jìn)展不僅關(guān)系到擴(kuò)張農(nóng)業(yè)的中間需求，而且直接關(guān)系到滿足最終消費(fèi)的需求，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、批發(fā)、零售、消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易都有重大阻礙。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)防止農(nóng)業(yè)萎縮的一個(gè)重要途徑，是維持我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)展的關(guān)鍵。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是分散化、小生產(chǎn)化，農(nóng)產(chǎn)品商品標(biāo)準(zhǔn)化工作還專(zhuān)門(mén)不完善，項(xiàng)目的建立有助于形成與資源特點(diǎn)相適應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，形成果蔬商品批量生產(chǎn)、批量加工和批量銷(xiāo)售，引導(dǎo)本區(qū)域乃至全國(guó)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向進(jìn)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的進(jìn)展。如此不僅能夠有效地提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入，而且能夠延伸農(nóng)業(yè)鏈，形成“從田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)，盡早實(shí)現(xiàn)與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)接軌，以保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，為“三農(nóng)”問(wèn)題解決做出應(yīng)有的社會(huì)貢獻(xiàn)。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)有利于保障“菜籃子”穩(wěn)定、安全的供應(yīng)，能夠節(jié)約資源、減少損耗、降低物流成本、促進(jìn)就業(yè)，符合本公司戰(zhàn)略進(jìn)展規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建設(shè)十分必要。第三章市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模3.1我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流進(jìn)展現(xiàn)狀效率低下的農(nóng)產(chǎn)品物流正成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的巨大障礙。進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域亟待解決的重點(diǎn)問(wèn)題。1.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流整體進(jìn)展水平低下通過(guò)多年改革進(jìn)展，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流體系逐步完善，農(nóng)產(chǎn)品流通的多重循環(huán)格局初步形成。但由于我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體制環(huán)節(jié)過(guò)多，以常溫物流或自然物流形式為主，各環(huán)節(jié)運(yùn)輸條件較差，農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中損失專(zhuān)門(mén)大。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)水果、蔬菜在采摘、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)上的損失率為25％－30％，我國(guó)每年至少有1.8億噸果蔬腐爛掉，而發(fā)達(dá)國(guó)家果蔬損失率則在5％以下；我國(guó)糧食損失占總產(chǎn)量的12％－15％，相當(dāng)于8000萬(wàn)人口的年消費(fèi)量。此外，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、物流主體培育等方面也存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)峻困擾著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的進(jìn)展。農(nóng)產(chǎn)品物流專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化水平低下。我國(guó)名副事實(shí)上的農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)屈指可數(shù)，社會(huì)上對(duì)進(jìn)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的認(rèn)知和認(rèn)同度至今較低。盡管物流主體呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，但目前物流規(guī)模普遍偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，自營(yíng)物流還占絕大部分，第三方物流進(jìn)展比較緩慢。農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施落后和效率低下。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸條件和工具、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等公共和準(zhǔn)公共設(shè)施仍然落后，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通成本高，流通效率低下。重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)峻以及治理水平低下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)5000多家，但具備一定規(guī)模的市場(chǎng)數(shù)量有限，批發(fā)市場(chǎng)治理缺乏相關(guān)法律法規(guī)約束，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)測(cè)手段不完善，給食品安全帶來(lái)隱患。農(nóng)產(chǎn)品物流各環(huán)節(jié)信息化程度低下。我國(guó)農(nóng)戶關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息的獲得要緊依舊依靠傳統(tǒng)方式，來(lái)自當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、政府部門(mén)、傳播媒體及網(wǎng)絡(luò)的專(zhuān)門(mén)少。當(dāng)前，許多農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)沒(méi)有配備信息設(shè)備，相關(guān)物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還處于空白，在物流服務(wù)企業(yè)中，僅有39％擁有物流信息系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系功能難以有效發(fā)揮。當(dāng)前占據(jù)農(nóng)產(chǎn)品流通主導(dǎo)地位的批發(fā)市場(chǎng)大都只是為交易雙方提供交易場(chǎng)地，檔次低、功能單一、交易手段單一、服務(wù)與治理落后等。農(nóng)產(chǎn)品物流專(zhuān)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套，托盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化沒(méi)有推行，包裝標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)不配套，物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效的銜接。此外，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)內(nèi)部的檢驗(yàn)檢測(cè)體系尚未建立，進(jìn)入流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低，缺少檢驗(yàn)手段和食用安全保證。2.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)行物流模式及利弊分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流要緊有四種模式，即：直銷(xiāo)型、契約型、聯(lián)盟型以及第三方物流模式，各有利弊，都不能形成目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流的主導(dǎo)模式。直銷(xiāo)型物流模式是由農(nóng)戶或農(nóng)產(chǎn)品基地自營(yíng)配送，將農(nóng)產(chǎn)品送到批發(fā)市場(chǎng)或用戶手中。這種形式適用于流通范圍較小、流通數(shù)量較少的狀況，在目前大流通的格局下，差不多不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的需要。契約型物流模式有四種形式，即“農(nóng)戶＋運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)”“農(nóng)戶＋加工企業(yè)”“公司十農(nóng)戶十保險(xiǎn)”以及“公司十合作社”。這些模式克服了加工企業(yè)、大型連鎖超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)批發(fā)商原料來(lái)源不穩(wěn)定的問(wèn)題，為農(nóng)戶銷(xiāo)售產(chǎn)品找到了相對(duì)穩(wěn)定的渠道，也提高了對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的操縱力度。但弊端是農(nóng)戶同企業(yè)談判中始終處于弱勢(shì)地位，農(nóng)民利益容易受到侵害，違約現(xiàn)象頻發(fā)；企業(yè)直接面對(duì)分散的農(nóng)戶，市場(chǎng)交易費(fèi)用高，配送成本居高不下。聯(lián)盟型物流模式是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、批發(fā)商、零售商、運(yùn)輸商、加工保鮮企業(yè)通過(guò)利益聯(lián)結(jié)和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。這種模式能夠帶動(dòng)各方積極參與，節(jié)約了交易成本，各參與方在合作與競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)業(yè)化分工明顯，提高了交易效率，也為物流主體建立了公共交易平臺(tái)，使交易雙方有更多可選擇性。但缺陷在于，由于處于一個(gè)戰(zhàn)略聯(lián)盟下，隨著交易量的擴(kuò)大，治理效率比較低，而且中間批發(fā)商仍然會(huì)對(duì)直接生產(chǎn)者和消費(fèi)者進(jìn)行信息封鎖。第三方物流模式是隨著市場(chǎng)化程度的提高，出現(xiàn)的專(zhuān)門(mén)從事農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)和流通加工的中間組織。它們不從事任何直接的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)承擔(dān)連接農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通的系統(tǒng)服務(wù)。這種模式促進(jìn)了流通與生產(chǎn)的分工合作，降低了流通成本，提高了流通效率，有利于實(shí)現(xiàn)物流標(biāo)準(zhǔn)，成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品物流進(jìn)展的方向，但目前還處于起步時(shí)期，涉及范圍特不有限，而且這種模式對(duì)治理人員的素養(yǎng)要求特不高。圖3-2深圳農(nóng)業(yè)物流進(jìn)展現(xiàn)狀圖3-2深圳農(nóng)業(yè)物流進(jìn)展現(xiàn)狀3.2新野農(nóng)產(chǎn)品物流需求分析依照新野農(nóng)產(chǎn)品物流活動(dòng)的空間，其物流需求要緊能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)物流需求。國(guó)內(nèi)物流需求又包括新野的物流需求和新野與周邊地區(qū)產(chǎn)生的物流需求。１.新野的農(nóng)產(chǎn)品物流配送需求新野的農(nóng)產(chǎn)品物流需求要緊表現(xiàn)為新野的各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、一般居民等對(duì)社會(huì)化農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)和公共物流設(shè)施的需求。2010年末全市從業(yè)人員78萬(wàn)人，數(shù)量在近兩年不斷增長(zhǎng)，由此可見(jiàn)，全市工作餐消費(fèi)量巨大，因此企事業(yè)單位食堂、社會(huì)餐飲等對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流需求巨大。２.新野與周邊地區(qū)產(chǎn)生的物流需求（1）新野與豫、鄂、秦、晉產(chǎn)生的物流需求河南不斷加大支持“三農(nóng)”力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力得到進(jìn)一步激發(fā)。2004～2008年全省糧食產(chǎn)量連續(xù)5年大豐收，連續(xù)3年超越5000萬(wàn)噸臺(tái)階，2008年達(dá)到5365萬(wàn)噸的歷史最高水平，是1949年的7.52倍，1978年的2.56倍。糧食總產(chǎn)量占全國(guó)的十分之一，小麥產(chǎn)量占全國(guó)的四分之一，連續(xù)八年位居全國(guó)第一，為國(guó)家的糧食安全做出了重大貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，全省油料產(chǎn)量505萬(wàn)噸，居全國(guó)第1位，是1949年的20.8倍；棉花產(chǎn)量66萬(wàn)噸，居全國(guó)第3位，是1949年的10.5倍；肉類(lèi)總產(chǎn)量542.90萬(wàn)噸，居全國(guó)第3位，是1978年的11.9倍?？梢?jiàn)，河南是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，而湖北、陜西、山西農(nóng)產(chǎn)品不如河南，長(zhǎng)期以來(lái)，差不多上和河南省進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的交流。3.3建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè)早在20世紀(jì)末，依照我國(guó)傳統(tǒng)飲食和現(xiàn)代科學(xué)，我國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)家就提出了《中國(guó)居民膳食指南》，并建立與之相配套的平衡膳食結(jié)構(gòu)。按照平衡膳食結(jié)構(gòu)，各類(lèi)食物在飲食中的地位見(jiàn)表3-2。表3-2我國(guó)國(guó)民平衡膳食食品消費(fèi)量每天全年谷類(lèi)食物300－500克109.5公斤蔬菜400－500克146.0公斤水果100－200克36.5公斤魚(yú)蝦類(lèi)50克18.25公斤禽肉類(lèi)50－100克36.5公斤蛋類(lèi)25－50克18.25公斤奶類(lèi)及奶制品100克36.5公斤豆類(lèi)及豆制品50克18.25公斤油脂類(lèi)25克9.125公斤北京市居民人均收入水平較高，高價(jià)值、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)勁較強(qiáng)，飲食結(jié)構(gòu)相對(duì)合理。依據(jù)上面表格中所列的我國(guó)平衡膳食結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合北京市飲食特點(diǎn)，對(duì)北京市的果蔬、肉魚(yú)等生鮮農(nóng)產(chǎn)品需求量進(jìn)行預(yù)測(cè)，見(jiàn)表3-3。表3-3北京各類(lèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品需求總量預(yù)測(cè)表項(xiàng)目每天每年蔬菜人均量(公斤)0.3110總量（萬(wàn)噸）0.3378123.2水果人均量(公斤)0.13750總量（萬(wàn)噸）0.153656.1水產(chǎn)品人均量(公斤)0.0518.25總量（萬(wàn)噸）0.0560520.63肉類(lèi)人均量(公斤)0.136.5總量（萬(wàn)噸）0.112140.9注：北京市人口總量按1121萬(wàn)人計(jì)表3-4項(xiàng)目市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)品種北京市場(chǎng)中原市場(chǎng)新野周邊市場(chǎng)項(xiàng)目可能總交易量總量(萬(wàn)噸)項(xiàng)目可能所占份額項(xiàng)目可能輻射量(萬(wàn)噸)總量(萬(wàn)噸)項(xiàng)目可能所占份額項(xiàng)目可能輻射量項(xiàng)目可能輻射量(萬(wàn)噸)蔬菜123.270%86.2465.450%32.728.8147.74水果56.180%44.8858.720%11.712.468.98肉類(lèi)40.950%20.4525.320%5.15.130.7第四章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件4.1項(xiàng)目選址新野新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目選址確定項(xiàng)目總占地730畝。其中朝陽(yáng)路蔬菜批發(fā)市場(chǎng)東邊至人民路擴(kuò)增230畝，郭營(yíng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)東北角（豫S244線路南側(cè)）擴(kuò)增500畝。該兩宗地均符合《新野縣2010-2020年土地利用總體規(guī)則》建設(shè)類(lèi)性質(zhì)和《新野縣2010-2020年城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》控規(guī)內(nèi)容。項(xiàng)目用地在新野城關(guān)鎮(zhèn)南關(guān)居委會(huì)、城郊鄉(xiāng)郭營(yíng)村和五星鎮(zhèn)方營(yíng)村的交匯處，地理位置優(yōu)越，周邊交通狀況發(fā)達(dá)，有南陽(yáng)、襄陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、鐵路、高速公路等干線穿匯其間（如圖4-1所示）。圖4-1農(nóng)產(chǎn)品物流園項(xiàng)目地理位置圖4.2項(xiàng)目用地區(qū)位分析項(xiàng)目用地位于朝陽(yáng)路蔬菜批發(fā)市場(chǎng)東邊至人民路擴(kuò)增230畝，郭營(yíng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)東北角（豫S244線路南側(cè)）擴(kuò)增500畝。該兩宗地均符合《新野縣2010-2020年土地利用總體規(guī)則》建設(shè)類(lèi)性質(zhì)和《新野縣2010-2020年城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》控規(guī)內(nèi)容。項(xiàng)目用地以園區(qū)為中心，以60公里為半徑，劃出第一層經(jīng)濟(jì)輻射圈，包括南陽(yáng)、丹江口、襄陽(yáng)等地；以120公里為半徑，劃出第二層經(jīng)濟(jì)輻射圈，包括平頂山、信陽(yáng)、十堰等部分地區(qū)，第三層經(jīng)濟(jì)輻射圈就可覆蓋到武漢、西安、合肥、臨汾、鄭州等地，通過(guò)鐵路延伸至整個(gè)泛華中及中原地區(qū)。圖2-2中部物流組團(tuán)功能結(jié)構(gòu)圖圖2-2中部物流組團(tuán)功能結(jié)構(gòu)圖4.3項(xiàng)目用地概況新野規(guī)劃局于2007年3月頒發(fā)了建設(shè)用地點(diǎn)案圖。規(guī)劃用地總面積約60萬(wàn)平方米。圖4-2用地地籍現(xiàn)狀圖4.3.2用地現(xiàn)狀概述ABCD基地內(nèi)地勢(shì)南高北低，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南向?，F(xiàn)狀有兩塊市場(chǎng)用地，市用地面積約為48.6萬(wàn)平方米，ABCD表4-1現(xiàn)狀用地匯總表現(xiàn)狀用地匯總表用地代碼用地性質(zhì)用地面積(萬(wàn)平方米)百分比(%)一類(lèi)市場(chǎng)用地48.6進(jìn)展備用地8.11圖2-5土地利用現(xiàn)狀圖圖2-5土地利用現(xiàn)狀圖合計(jì)第五章工程技術(shù)方案5.1項(xiàng)目用地功能分區(qū)本項(xiàng)目依照?qǐng)龅氐膶?shí)際情況，本著節(jié)約用地、運(yùn)距較短、交通暢通、合理作業(yè)、節(jié)約建設(shè)資金、布局合理的原則精神，依照農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作的特點(diǎn)和需要，劃分成各種功能區(qū)，然后在各功能區(qū)內(nèi)依照生產(chǎn)作業(yè)流程及經(jīng)營(yíng)治理模式布置建筑物和生產(chǎn)、生活設(shè)施。把園區(qū)建成一個(gè)設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、專(zhuān)業(yè)化程度高的綜合性大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心。園區(qū)整體規(guī)劃結(jié)構(gòu)要緊以交易、加工配送片區(qū)為核心，配套倉(cāng)儲(chǔ)、辦公、居住功能為空間節(jié)點(diǎn)規(guī)劃布局，要緊包括交易、加工、倉(cāng)儲(chǔ)用地、配套服務(wù)用地、綠化用地、道路用地。交易、加工、倉(cāng)儲(chǔ)用地：交易用地，指為各品類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易提供集中交易場(chǎng)所的建筑用地；加工用地，指對(duì)存放商品物資進(jìn)行簡(jiǎn)單加工及進(jìn)行有關(guān)物資的分類(lèi)、包裝、保管等輔助作業(yè)的用地；倉(cāng)儲(chǔ)用地，指以?xún)?chǔ)存物理化學(xué)性能穩(wěn)定的各品類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品為主的倉(cāng)庫(kù)建筑用地。配套服務(wù)用地：指為園區(qū)的日常生活、生產(chǎn)提供必需的相關(guān)服務(wù)和設(shè)施及對(duì)整個(gè)園區(qū)的生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)行組織監(jiān)管，功能包括配套居住功能、配套辦公功能和配套市政功能。道路用地：指為園區(qū)配套建設(shè)的園區(qū)道路及配建停車(chē)場(chǎng)等用地。表4-1規(guī)劃功能分區(qū)用地匯總綠化用地：指為園區(qū)配套建設(shè)的園區(qū)綠地、小游園用地，以及植草磚鋪地，周?chē)矘?shù)的綠化生態(tài)停車(chē)場(chǎng)用地等。表4-1規(guī)劃功能分區(qū)用地匯總其中交易用地內(nèi)又細(xì)分為水果、蔬菜批發(fā)交易區(qū)、凍品批發(fā)交易區(qū)、干貨（副食）批發(fā)交易區(qū)、農(nóng)資交易五大片區(qū)；加工配送用地又可細(xì)分為農(nóng)產(chǎn)品加工配送、農(nóng)產(chǎn)品精深加工二大片區(qū)；倉(cāng)儲(chǔ)用地又可細(xì)分為常溫倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、冷凍、冷藏倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。通過(guò)環(huán)形內(nèi)部交通體系、外部道路綠化環(huán)境和內(nèi)部綠化系統(tǒng)的相互滲透，使各功能片區(qū)之間形成空間上相互獨(dú)立、功能上相互依托和環(huán)境上相互融合的有機(jī)整體。同時(shí)在各交易、加工配送、倉(cāng)儲(chǔ)片區(qū)構(gòu)筑立體互通交通體系，實(shí)現(xiàn)各層區(qū)域都可與地面通過(guò)車(chē)道直接相連，從而形成交通順暢、功能完善、集約高效的現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)。圖3-3農(nóng)產(chǎn)品流通多級(jí)體系示意圖農(nóng)產(chǎn)品物流園應(yīng)成為農(nóng)產(chǎn)品流通的一級(jí)中心，承擔(dān)起將農(nóng)產(chǎn)品由產(chǎn)地批發(fā)商向銷(xiāo)地批發(fā)商和零售商流淌的過(guò)程，園區(qū)各功能區(qū)要緊功能包括配送、加工、交易、倉(cāng)儲(chǔ)、綜合服務(wù)等。其中:圖3-3農(nóng)產(chǎn)品流通多級(jí)體系示意圖配送功能——要緊包括進(jìn)出口產(chǎn)品配送和第三方物流配送；加工功能——要緊包括進(jìn)出口產(chǎn)品和果蔬、肉魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品的粗深加工等；交易功能——要緊包括進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品交易以及大宗農(nóng)產(chǎn)品交易；倉(cāng)儲(chǔ)功能——要緊包括大宗農(nóng)產(chǎn)品存儲(chǔ)等；綜合服務(wù)功能——要緊包括食品安全檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)、辦公、生活等。結(jié)合園區(qū)進(jìn)展需求與現(xiàn)狀特點(diǎn)，在滿足功能需求、交通順暢、集約高效以及空間特色的基礎(chǔ)上，做出以下地塊劃分：01號(hào)地塊內(nèi)部功能布局配套辦公大樓和食品安全中心。要緊功能及設(shè)施有檢驗(yàn)檢疫中心、食品安全操縱中心、綜合辦公區(qū)以及相配套的停車(chē)場(chǎng)、配套居住辦公大樓、配套市政設(shè)施和倉(cāng)儲(chǔ)配送中心。要緊功能及設(shè)施有倉(cāng)儲(chǔ)配送區(qū)、客服中心、動(dòng)力中心、檢驗(yàn)檢疫中心、職員休息室、職員食堂、職工宿舍、司機(jī)休息室、設(shè)備維修機(jī)房、污水處理站、垃圾站、公廁、停車(chē)場(chǎng)等。要緊人行出入口在車(chē)行出入口旁設(shè)置，地塊內(nèi)部設(shè)計(jì)環(huán)形消防通道。圖4-2片區(qū)與地塊索引圖02號(hào)地塊內(nèi)部功能布局交易、加工中心及其配套。要緊功能及設(shè)施有果蔬交易、加工區(qū)、干貨（副食）交易區(qū)、凍品交易區(qū)、客戶服務(wù)中心、電子商務(wù)中心、電子結(jié)算中心，以及相配套的停車(chē)場(chǎng)、公共廁所等。要緊車(chē)行入口設(shè)于RS244線上，要緊人行出入口在車(chē)行出入口旁設(shè)置，地塊內(nèi)部設(shè)計(jì)環(huán)形消防通道。圖4-2片區(qū)與地塊索引圖圖5-1項(xiàng)目用地片區(qū)布局圖5.2各功能區(qū)生產(chǎn)技術(shù)方案1．果蔬批發(fā)交易區(qū)物資流程果蔬批發(fā)交易區(qū)物資流程相似，可分為：進(jìn)貨流程（圖5-2）、采購(gòu)流程（圖5-3）。貨車(chē)進(jìn)場(chǎng)貨車(chē)進(jìn)場(chǎng)是否需注冊(cè)貨主（批發(fā)商）刷卡稱(chēng)重按重量收取傭金貨車(chē)進(jìn)檔位否是辦理IC卡圖5-2果蔬批發(fā)交易區(qū)進(jìn)貨流程客戶進(jìn)入市場(chǎng)客戶進(jìn)入市場(chǎng)采購(gòu)車(chē)停放區(qū)采購(gòu)商選購(gòu)商品對(duì)手交易裝貨上車(chē)場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸圖5-3果蔬批發(fā)交易區(qū)采購(gòu)流程2．干貨、凍品批發(fā)交易區(qū)物資流程來(lái)貨車(chē)進(jìn)場(chǎng)——運(yùn)至附近倉(cāng)庫(kù)——登記入庫(kù)；買(mǎi)家進(jìn)場(chǎng)——檔位看貨、詢(xún)價(jià)、侃價(jià)——商定價(jià)格——配貨稱(chēng)貨（計(jì)件）——交現(xiàn)金（賒賬）——檔位工人送貨至車(chē)輛停放處、裝貨上車(chē)——批發(fā)完成。3．加工配送區(qū)物資流程物流園批發(fā)區(qū)（或物流園外）來(lái)貨——運(yùn)至加工檔位——卸貨進(jìn)檔——加工——加工完成，裝貨上車(chē)——往外配送。4．認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品加工配送區(qū)物資流程直接疏京（京車(chē)）直接疏京（京車(chē)）加工+貼標(biāo)注冊(cè)菜場(chǎng)或注冊(cè)收購(gòu)站僅加工僅貼標(biāo)直接輸京封車(chē)，輸京抽檢信息中心檢測(cè)中心抽檢抽檢抽檢5．倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)物資流程（1）低溫庫(kù)工藝流程檢測(cè)——分揀——包裝——速凍——冷藏——配送（2）常溫庫(kù)工藝流程檢測(cè)——分揀——包裝——入庫(kù)——配送 本物流園的貨源來(lái)自全國(guó)乃至世界各地，其中認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品加工中心的貨源均來(lái)自全國(guó)各地的注冊(cè)基地、注冊(cè)采購(gòu)點(diǎn)或者注冊(cè)包裝廠。5.2.3.1本項(xiàng)目有以下要緊設(shè)備1.運(yùn)輸設(shè)備：各類(lèi)適合保鮮、冷藏的汽車(chē)、集裝箱車(chē)等；2.冷凍、冷藏設(shè)備；3.輸送設(shè)備：各類(lèi)輸送機(jī)、鏟車(chē)及叉車(chē)等；4.包裝及檢重設(shè)備：要緊包括包裝機(jī)、自動(dòng)稱(chēng)及選不機(jī)等；5.食品安全檢測(cè)裝置及儀器設(shè)備；6.監(jiān)控設(shè)備；7.消防設(shè)備；8.計(jì)算機(jī)操縱系統(tǒng)。5.2.3.2生產(chǎn)及操縱系統(tǒng)1.進(jìn)出物資采納機(jī)械化、自動(dòng)化的運(yùn)輸、傳送作業(yè)系統(tǒng)；2.物資來(lái)源和分配采納電子商務(wù)信息治理；包括物資查詢(xún)系統(tǒng)、驗(yàn)貨系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)、分揀系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)、配送系統(tǒng)在內(nèi)的信息治理系統(tǒng)。3.物資的識(shí)不、保管采納自動(dòng)化條碼識(shí)不系統(tǒng)與物流中心自動(dòng)化操縱系統(tǒng)，建立上、中、下游共同條碼與物流中心自動(dòng)化等系統(tǒng)，促進(jìn)上、中、下游咨訊流通。4.商品保管的溫度、濕度及風(fēng)速采納自動(dòng)化操縱系統(tǒng)。5.3總平面布置及工程結(jié)構(gòu)方案5.3.1總平面布置1.總用地面積48.6萬(wàn)平方米2.建筑占地面積15.55萬(wàn)平方米（不含綠化、道路、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)等)3.總建筑面積20.91萬(wàn)平方米依照項(xiàng)目用地功能分區(qū)，本項(xiàng)目組成及各功能分區(qū)建設(shè)規(guī)模如下:蔬菜批發(fā)區(qū)建筑面積58500平方米；水果批發(fā)區(qū)建筑面積25000平方米；土特產(chǎn)干貨、副食品批發(fā)區(qū)建筑面積23500平方米（設(shè)想建于蔬菜、水果批發(fā)區(qū)之上）；凍品批發(fā)區(qū)建筑面積20000平方米；農(nóng)產(chǎn)品加工配送區(qū)建筑面積10000平方米；認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品加工配送區(qū)建筑面積10000平方米；果蔬精深加工中心建筑面積9450平方米；農(nóng)資中心建筑面積9450平方米；國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)代理中心建筑面積1000平方米；倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)建筑面積20000平方米；生活服務(wù)區(qū)建筑面積10650平方米；綜合服務(wù)大樓建筑面積11500平方米。4.綠化面積145.8萬(wàn)平方米,綠化率30％；道路及停車(chē)場(chǎng)占地10.7萬(wàn)平方米5.建筑密度32％6.容積率0.435.3.2工程結(jié)構(gòu)方案1．蔬菜批發(fā)區(qū) 建筑層數(shù)： 2層 建筑面積： 58500平方米 結(jié)構(gòu)形式： 鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu) 2．水果批發(fā)區(qū) 建筑層數(shù)： 1-2層 建筑面積： 25000平方米 結(jié)構(gòu)形式： 鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu) 3．土特產(chǎn)干貨、副食品批發(fā)區(qū)（建于蔬菜、水果批發(fā)區(qū)之上） 建筑層數(shù)： 2層 建筑面積： 23500平方米 結(jié)構(gòu)形式： 鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)4．凍品批發(fā)區(qū) 建筑層數(shù)： 2層 建筑面積： 20000平方米 結(jié)構(gòu)形式： 鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)5．農(nóng)產(chǎn)品加工配送區(qū)（建于凍品交易區(qū)之上）建筑層數(shù)： 2層 建筑面積： 10000平方米 結(jié)構(gòu)形式： 鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)6．認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品加工配送區(qū) 建筑層數(shù)： 2層 建筑面積： 10000平方米 結(jié)構(gòu)形式： 鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)7．果蔬精深加工中心 建筑層數(shù)： 2層 建筑面積： 9450平方米 結(jié)構(gòu)形式： 鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)8．農(nóng)資中心 建筑層數(shù)： 2層 建筑面積： 9450平方米 結(jié)構(gòu)形式： 鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)9．國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)代理中心 建筑層數(shù)： 2層 建筑面積： 1000平方米 結(jié)構(gòu)形式： 鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)10．倉(cāng)儲(chǔ)區(qū) 建筑層數(shù)： 2層 建筑面積： 20000平方米 結(jié)構(gòu)形式： 鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)11．生活服務(wù)區(qū) 建筑層數(shù)： 2層 建筑面積： 10650平方米 結(jié)構(gòu)形式： 鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)12．綜合服務(wù)大樓 建筑層數(shù)： 6層 建筑面積： 11500平方米 結(jié)構(gòu)形式： 鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)5.4園區(qū)交通組織方案1．基地與周邊要緊交通形成便捷聯(lián)系。依照周邊交通狀況較為發(fā)達(dá)的有利條件，項(xiàng)目在考慮外部交通時(shí)采納合理規(guī)劃，充分利用的原則。2．基地內(nèi)部流線清晰、便捷高效、易于裝卸，做到人車(chē)分流、客貨分流，倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、加工區(qū)、生活輔助區(qū)等相互獨(dú)立，互不干擾。貨運(yùn)交通組織——對(duì)外貨運(yùn)要緊依靠人民路、RS244線銜接G55、G207與漢十、二廣、滬陜高速路形成的集疏運(yùn)系統(tǒng)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)部貨運(yùn)系統(tǒng)要緊由園區(qū)環(huán)形通道構(gòu)成，貨運(yùn)通道設(shè)置集中的裝卸貨界面，提高裝卸效率，并減少對(duì)園區(qū)內(nèi)部交通的干擾。人行交通組織——人行要緊出入口設(shè)在人民路與大橋路交叉口兩側(cè)和都市支路中部。5.5公用與輔助工程供配電本項(xiàng)目屬二級(jí)負(fù)荷，采納雙回路10KV電源供電，由區(qū)外的110kV城關(guān)變電站提供。圖4-13電力工程規(guī)劃圖電力負(fù)荷預(yù)測(cè)采納單位建筑面積負(fù)荷密度法進(jìn)行計(jì)算，各類(lèi)型建筑用電指標(biāo)如下：圖4-13電力工程規(guī)劃圖負(fù)荷預(yù)測(cè)指標(biāo)表:建筑性質(zhì)負(fù)荷預(yù)測(cè)指標(biāo)需要系數(shù)倉(cāng)儲(chǔ)、倉(cāng)儲(chǔ)深加工區(qū)60～70瓦/平方米0.6倉(cāng)儲(chǔ)配送區(qū)60瓦/平方米0.6客服、商務(wù)中心、行政辦公50瓦/平方米0.5生活配套40瓦/平方米0.5設(shè)備機(jī)房50瓦/平方米0.6按照上述指標(biāo)，則本片區(qū)計(jì)算負(fù)荷為18362千瓦。供水 水源來(lái)自市政自來(lái)水公司供水管網(wǎng)，水質(zhì)、水量能滿足中心的生產(chǎn)、生活用水要求。本項(xiàng)目的建筑物大部分為低層建筑，可由管網(wǎng)直接供水。用水要緊為生產(chǎn)用水，職員的辦公、生活用水、制冷系統(tǒng)用水等。圖4-10給水工程規(guī)劃圖（1）用水量預(yù)測(cè)圖4-10給水工程規(guī)劃圖①用水量標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《南陽(yáng)市都市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》確定。未預(yù)見(jiàn)及滲漏水量按15%計(jì)。規(guī)劃區(qū)為倉(cāng)儲(chǔ)用地，用水量按建筑面積計(jì)算，指標(biāo)取3.5升/平方米.日。②預(yù)測(cè)規(guī)劃區(qū)最高日用水量為3400立方米/日，日變化系數(shù)Kd=1.18，時(shí)變化系數(shù)Kh=1.29。③消防用水量：本區(qū)域內(nèi)同時(shí)發(fā)生火災(zāi)次數(shù)為一次，一次滅火用水量為30升/秒。（2）給水工程規(guī)劃①給水管網(wǎng)按最高日最大時(shí)流量計(jì)算,按最高日最大時(shí)流量加消防用水量或事故水量（為設(shè)計(jì)水量的70％）校核管徑。②規(guī)劃區(qū)用水來(lái)自周邊DN200～DN500規(guī)劃市政給水管道。③沿規(guī)劃區(qū)道路布置DN200的環(huán)狀配水管網(wǎng)，并與周邊道路上的市政給水管道連接成環(huán)狀管網(wǎng)，以確保供水的安全性。④在規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃一定數(shù)量的室外消火栓，每個(gè)室外消火栓的間距不大于120米。排水本項(xiàng)目的排水嚴(yán)格按照雨污分流的原則實(shí)施。（1）雨水工程規(guī)劃①雨水流量按下式計(jì)算Q=q?F?ψ式中：Q—規(guī)劃雨水流量（升/秒）q—暴雨強(qiáng)度（升/秒.公頃）F—匯水面積（公頃）ψ—徑流系數(shù)②暴雨強(qiáng)度計(jì)算公式：設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期采納一年，暴雨強(qiáng)度公式為：式中：q—設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度（升/秒.公頃）t—降雨歷時(shí)（分鐘）t=t1+mt2t1—地面集水時(shí)刻（分鐘），按距離長(zhǎng)短、地形坡度和地面鋪蓋情況取定m—延緩系數(shù)，暗管取m=2t2—管內(nèi)雨水流行時(shí)刻（分鐘）③地面集水時(shí)刻采納10分鐘;徑流系數(shù)采納綜合徑流系數(shù)0.65。④規(guī)劃區(qū)內(nèi)沿道路規(guī)劃d600～d1200的雨水管道，區(qū)內(nèi)雨水就近接入上層次規(guī)劃市政雨水管道。（2）污水工程規(guī)劃①污水量預(yù)測(cè)倉(cāng)儲(chǔ)用地按用水量的95％計(jì)算，道路用地不計(jì)算污水量。預(yù)測(cè)平均日污水量為2700立方米/日，總變化系數(shù)Kz=1.87。②管網(wǎng)規(guī)劃沿規(guī)劃區(qū)道路布置d400污水管道，區(qū)內(nèi)污水排入上層次規(guī)劃確定的d400市政污水管道，最終排入埔地嚇污水處理廠進(jìn)行處理。埔地嚇污水處理廠規(guī)劃規(guī)模為5.0萬(wàn)立方米/日。③規(guī)劃區(qū)污水排入都市污水系統(tǒng)的水質(zhì)應(yīng)符合《污水排水都市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082)的要求。 機(jī)修庫(kù)的任務(wù)要緊承擔(dān)中心內(nèi)的各種生產(chǎn)設(shè)備、配送車(chē)輛及裝卸機(jī)械的小修和零件修理，機(jī)修庫(kù)可依照實(shí)際情況配備一般的通用設(shè)備和修理機(jī)具。消防設(shè)施本項(xiàng)目的建筑物的室外消防給水管網(wǎng)、消火拴等按“建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GBJ16-87）（1997年版）”的規(guī)定設(shè)置；建筑物內(nèi)按規(guī)定設(shè)有消防給水管及留有室內(nèi)消火栓借口。消防設(shè)施要緊有室內(nèi)消火栓、火災(zāi)自動(dòng)探測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、化學(xué)滅火器裝置、室內(nèi)有關(guān)消防器材的配備及防煙系統(tǒng)等，以水消防為主，化學(xué)消防為輔，操縱室、配電室配置二氧化碳（CO2）類(lèi)滅火裝置系統(tǒng)。防煙、排煙系統(tǒng)一旦發(fā)生火災(zāi)，煙氣危害性專(zhuān)門(mén)大，本工程在防煙、排煙方面采取以下措施：(1)在建筑設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮自然通風(fēng)和排煙的要求；(2)對(duì)長(zhǎng)度超過(guò)20m的內(nèi)走道，面積超過(guò)100m2第六章環(huán)境愛(ài)護(hù)、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生6.1環(huán)境愛(ài)護(hù)6.1.1.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；2.《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；3.《都市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-93）二類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；4.《南陽(yáng)市都市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分》；5.《南陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量功能劃分》；6.《南陽(yáng)市飲用水源愛(ài)護(hù)區(qū)劃分》。6.1.1.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1.《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）；2.《大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297－1996）新擴(kuò)改二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。3.整個(gè)區(qū)域布置的項(xiàng)目均無(wú)重型污染，環(huán)境狀況較好。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，產(chǎn)生的污染物要緊有污水、噪聲、廢氣、固體廢棄物等。6.1.2.1污水1.生產(chǎn)污水本項(xiàng)目設(shè)有污水處理站，采納序批式活性污泥法（SBR工藝）。生產(chǎn)污水分不經(jīng)粗、細(xì)格柵隔渣、隔油、沉淀、調(diào)節(jié)，然后經(jīng)SBR系統(tǒng)處理至達(dá)標(biāo)后排放，污泥脫水后外運(yùn)填埋處理。2.地面清洗水地面清洗面積約55000平方米，日排地面清洗水約：100立方米。3.生活污水生活污水要緊是當(dāng)班職員的生活用水，日排生活污水約500立方米。6.1.2.2廢氣項(xiàng)目投產(chǎn)后，產(chǎn)生的廢氣要緊是廚房烹調(diào)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣和汽車(chē)尾氣。6.1.2.3噪聲噪聲要緊是加工、制冷過(guò)程中設(shè)備和高壓水泵產(chǎn)生的噪聲。6.1.2.4固體廢棄物固體廢棄物要緊是果皮、菜葉、腐爛果蔬、肉類(lèi)海鮮類(lèi)廢棄物、各種包裝廢棄物、生活垃圾及檢修庫(kù)的廢棄材料等。6.1.3.1污水1.清洗污水設(shè)污水處理站，果蔬清洗污水經(jīng)隔渣、沉淀后排入污水處理站處理。2.洗車(chē)污水洗車(chē)污水含有少量油污和泥沙，經(jīng)隔油、沉淀后排入污水處理站處理。3.地面清洗水地面清洗水經(jīng)隔渣、沉淀后排入污水處理站。4.生活污水生活污水采納三級(jí)厭氧工藝處理后排入污水處理站。6.1.3.2廢氣1.職工飯?zhí)门胝{(diào)過(guò)程中產(chǎn)生的油煙，擬采納集氣罩收集，經(jīng)油煙水膜濾清器凈化處理后高空排放。2.由于進(jìn)入本中心的車(chē)輛較多，關(guān)于長(zhǎng)期進(jìn)入中心的車(chē)輛應(yīng)要求其安裝汽車(chē)尾氣凈化裝置。6.1.3.3噪聲機(jī)器、設(shè)備產(chǎn)生的噪聲擬分不采納減振、隔聲、消聲、吸聲等措施治理。6.1.3.4固體廢棄物在物流園內(nèi)建設(shè)有機(jī)肥廠和廢棄物處理站。將物流園的固體廢棄物分類(lèi)收集，富含有機(jī)質(zhì)的廢棄物送到有機(jī)肥廠加工成有機(jī)肥，其余廢棄物在廢棄物處理站分門(mén)不類(lèi)進(jìn)行處理。我們將廢棄物分類(lèi)為：果蔬類(lèi)廢棄物、肉類(lèi)海鮮類(lèi)廢棄物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢棄物、廢棄金屬、廢棄塑料等。處理方式如下：1．果蔬類(lèi)廢棄物和肉類(lèi)海鮮類(lèi)廢棄物等富含有機(jī)質(zhì)的廢棄物，送到有機(jī)肥廠加工成有機(jī)肥。2．將生活垃圾分類(lèi)，關(guān)于有回收再利用價(jià)值的廢棄物（如紙張、玻璃、低板包裝物、飲料瓶罐、餐盒等）交由社會(huì)廢品收購(gòu)站回收，關(guān)于有機(jī)類(lèi)垃圾運(yùn)到有機(jī)肥廠，其余生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。3．危險(xiǎn)廢棄物（如廢舊電池、廢舊日光燈管等）收集到專(zhuān)門(mén)容器和場(chǎng)地，由專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)對(duì)其定期清運(yùn)及無(wú)害化處理。4．廢棄金屬、廢棄塑料等，有回收再利用價(jià)值的交由社會(huì)廢品收購(gòu)站回收，其余的由環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。綜上所述，本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，產(chǎn)生的污染物要緊有污水、噪聲、廢氣、固體廢棄物等。由于項(xiàng)目的污染程度較輕，且有較完善的防治措施。因此，項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程及建成投產(chǎn)后，如能?chē)?yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)污染治理措施，則對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量可不能造成太大阻礙，本項(xiàng)目在環(huán)保治理方面是可行的。6.2勞動(dòng)愛(ài)護(hù)與安全衛(wèi)生1.治理人員和生產(chǎn)崗位職工安全教育治理人員、企業(yè)新職工、上崗前必須進(jìn)行廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組三級(jí)完全教育。三級(jí)完全教育時(shí)刻不得少于40學(xué)時(shí)。企業(yè)新職工按規(guī)定通過(guò)三級(jí)完全教育并經(jīng)考核合格方可上崗。從事特種作業(yè)的人員必須通過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全知識(shí)與安全操作技能培訓(xùn)，并通過(guò)考核，取得特種作業(yè)資格方可上崗工作。企業(yè)在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的有針對(duì)性的安全教育。2.落實(shí)企業(yè)安全教育責(zé)任企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全教育工作負(fù)責(zé)。企業(yè)安全衛(wèi)生治理部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全教育工作。企業(yè)安全教育工作應(yīng)納入本單位培訓(xùn)教育年度打算和中長(zhǎng)期打算，所需人員、資金和物資應(yīng)予保證。3.制訂企業(yè)安全治理制度安全治理制度是企業(yè)安全規(guī)章制度的重要組成部分，是企業(yè)安全治理的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的差不多保障。企業(yè)安全治理制度要依照國(guó)家規(guī)定和待業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本單位實(shí)際來(lái)制訂。4.制訂安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程是規(guī)定工人在生產(chǎn)操作時(shí)必須遵守的程序和注意事項(xiàng)的技術(shù)文件。制定安全操作規(guī)程應(yīng)依照生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備的特性和參考安全操作經(jīng)驗(yàn)及事故教訓(xùn)。5.執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度國(guó)務(wù)院新工時(shí)制度規(guī)定：各企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的職工，從1995年5月1日起6.女職工勞動(dòng)愛(ài)護(hù)嚴(yán)格的按照1988年食品倉(cāng)儲(chǔ)配送過(guò)程中應(yīng)當(dāng)符合的最差不多的衛(wèi)生要求：(1)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲(chóng)及其孳生條件的措施，與有毒有害場(chǎng)所保持規(guī)定的距離；(2)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的消毒、更衣、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施；(3)貯存和運(yùn)輸裝卸食品的容器包裝、工具、設(shè)備和條件必須安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染；(4)倉(cāng)庫(kù)治理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，全體工作人員每年至少進(jìn)行一次體檢；(5)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害。1.防火措施(1)建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格治理；(2)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；(3)對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；(4)制定滅火和應(yīng)急疏散方案，定期組織消防演練；(5)執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防火安全規(guī)定和文件，組織實(shí)施各項(xiàng)消防安全制度；(6)制訂崗位防火責(zé)任制和安全操作規(guī)程，定期檢查執(zhí)行情況；(7)劃分防火責(zé)任區(qū)，指定區(qū)域防火負(fù)責(zé)人，配置必要的消防器材，落實(shí)防范措施；(8)對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育，普及消防知識(shí)，新職工、臨時(shí)工要做好上崗位前的防火安全教育；(9)組織專(zhuān)職、義務(wù)消防隊(duì)，定期開(kāi)展消防訓(xùn)練、消防演習(xí)，不斷提高防火滅火技能；(10)組織職工和警消人員進(jìn)行護(hù)庫(kù)值班、值宿、夜間巡邏檢查。倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)必須按規(guī)定參加值班、值宿。2.防盜措施(1)建立一個(gè)智能化的保安系統(tǒng)；(2)定期組織防盜宣傳教育；(3)加強(qiáng)保安人員的防盜培訓(xùn)；(4)劃分防盜片區(qū)，落實(shí)責(zé)任；(5)加強(qiáng)對(duì)盜竊常發(fā)地如成品區(qū)的保安力量；(6)不定期組織司法工作者到加工中心進(jìn)行法律宣傳教育。第七章節(jié)能加強(qiáng)節(jié)能工作是深入貫徹科學(xué)進(jìn)展觀、落實(shí)節(jié)約資源差不多國(guó)策、建設(shè)節(jié)約型和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要措施，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。合理利用能源、提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源的白費(fèi)，以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義，綠色、環(huán)保、節(jié)能、安全、健康已成為各行各業(yè)進(jìn)展的新趨勢(shì)。因此，本項(xiàng)目的節(jié)能工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地點(diǎn)的有關(guān)法律法規(guī)。7.1編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)節(jié)能法》中華人民共和國(guó)主席令第90號(hào)；2.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》；3.《民用建筑節(jié)能治理規(guī)定》建設(shè)部令第143號(hào)；4.國(guó)家進(jìn)展改委文件《關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知》發(fā)改投資〔2006〕2787號(hào)；5..《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。7.2能耗分析本項(xiàng)目的能耗要緊是供電的能耗，包括動(dòng)力、空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、電聲系統(tǒng)等，其中機(jī)械設(shè)備、空調(diào)、照明占能耗的比例較大。其次是用水的能耗，包括生產(chǎn)用水，職員的辦公、生活用水、制冷系統(tǒng)用水等。7.3節(jié)能措施本項(xiàng)目的節(jié)能要緊是設(shè)備節(jié)能和建筑節(jié)能，節(jié)能措施要緊如下：⒈嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)上采納合理的窗墻比，以利于自然通風(fēng)和采光，在不阻礙建筑物結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目使用要求的前提下盡量采納新型建筑材料和保溫、防火材料。2.采納最佳總體平面布置和合理的車(chē)流和物流，減少車(chē)輛在配送中心迂回。3.依照實(shí)際情況選用節(jié)能型中央空調(diào)，場(chǎng)區(qū)內(nèi)空調(diào)制冷設(shè)備將采納太陽(yáng)能技術(shù)，極大節(jié)約能源。4.選用高效、長(zhǎng)壽、節(jié)能的光源和燈具（如節(jié)能、高壓水銀燈、高壓鈉燈、金屬鹵素?zé)簦┘岸嘟M合操縱開(kāi)關(guān)，分區(qū)、分功能操縱，按實(shí)際需要進(jìn)行開(kāi)關(guān)。5.實(shí)行營(yíng)運(yùn)治理計(jì)算機(jī)化，提高客運(yùn)效率。6.加強(qiáng)用電設(shè)備的維護(hù)和治理，防止污染，以提高供電效率，降低能耗。7.4節(jié)水1.提倡科學(xué)合理節(jié)水，盡量選用節(jié)水型配套設(shè)備和衛(wèi)生潔具，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)期，應(yīng)對(duì)選用的用水器材和排水設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真審查，在工程建設(shè)期間，對(duì)使用不符合節(jié)水規(guī)定器材的工程不予驗(yàn)收。2.建立完善的節(jié)水規(guī)章制度，實(shí)施節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制，節(jié)約設(shè)備用水和生活用水，嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏和長(zhǎng)流水等一切白費(fèi)水的現(xiàn)象。3.合理利用水資源，空調(diào)冷卻用水應(yīng)循環(huán)使用，綠化用水、場(chǎng)地清洗水等可充分利用處理后的回收水，盡量提高水資源的循環(huán)利用效率。第八章組織機(jī)構(gòu)及定員8.1治理體制及組織機(jī)構(gòu)該項(xiàng)目是大型的農(nóng)產(chǎn)品物流配送、第三方物流、倉(cāng)儲(chǔ)中心，依照物流中心治理的特點(diǎn)，組織結(jié)構(gòu)如圖8-1所示。董事長(zhǎng)董事長(zhǎng)總經(jīng)理副總經(jīng)理副總經(jīng)理信息/結(jié)算中心檢驗(yàn)檢疫中心客戶服務(wù)中心計(jì)財(cái)部人力資源部交易治理部倉(cāng)儲(chǔ)治理部加工中心治理部供京加工配送治理部裝卸搬運(yùn)部圖8-1項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖總經(jīng)理辦公室安保部工程動(dòng)力中心

8.2機(jī)構(gòu)定員本項(xiàng)目具體編制詳見(jiàn)表8-1表8-1項(xiàng)目定員一覽表序號(hào)部門(mén)治理人員一般職員合計(jì)1公司領(lǐng)導(dǎo)442總經(jīng)理辦公室310133人力資源部3474計(jì)財(cái)部2685客戶服務(wù)中心310136檢驗(yàn)檢疫中心910197信息/結(jié)算中心320238工程動(dòng)力中心510159交易治理部6202610倉(cāng)儲(chǔ)治理部6202611加工中心治理部6121812供京加工配送治理部6101613裝卸搬運(yùn)部620020614安保部6100106合計(jì)=SUM(ABOVE)68=SUM(ABOVE)432=SUM(ABOVE)5008.3人員培訓(xùn)1.職前培訓(xùn)一般而言，對(duì)新職員都應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一的職前培訓(xùn)，包括：(1)一般性的職前培訓(xùn)。要緊目的是讓新職員了解公司的概況，如組織架構(gòu)、運(yùn)作系統(tǒng)、經(jīng)營(yíng)理念、進(jìn)展規(guī)劃和職員的權(quán)利義務(wù)等。(2)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。要緊是對(duì)新職員上崗前的崗位操作技術(shù)的培訓(xùn)，目的是讓新職員能夠盡快適應(yīng)新的業(yè)務(wù)工作。2.在職培訓(xùn)要緊是針對(duì)職員在崗位工作中所需學(xué)識(shí)技能的欠缺部分予以補(bǔ)充。3.非在職培訓(xùn)是指職員臨時(shí)離開(kāi)現(xiàn)職，脫產(chǎn)到有關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、學(xué)?；蚪M織參加為期較長(zhǎng)的培訓(xùn)。配送中心的采購(gòu)、檢驗(yàn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等除了采納先進(jìn)的裝備、合理的布局之外，還要做到人流、物流、車(chē)流的暢順，必須提高治理人員的綜合素養(yǎng)，加強(qiáng)指揮、協(xié)調(diào)。因此，各職能部門(mén)的有關(guān)人員必須經(jīng)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)，做到持證上崗。第九章項(xiàng)目實(shí)施打算進(jìn)度及工程招投標(biāo)9.1建設(shè)周期農(nóng)產(chǎn)品物流園工程建設(shè)周期為36個(gè)月。即2011年6月至2014年6月，2014年6月全部完式總體正式投入營(yíng)運(yùn)。本工程建設(shè)分期建設(shè)，共分為以下幾個(gè)時(shí)期：前期工作時(shí)期：2010年10月～2011年3月地質(zhì)勘探及設(shè)計(jì)時(shí)期：2010年11月～2011年4月工程土建施工、安裝及調(diào)試時(shí)期：2011年6月～2014年6月9.2項(xiàng)目實(shí)施打算進(jìn)度設(shè)想為確保本工程在2011年3月完成，本項(xiàng)目采取滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的方式，提高項(xiàng)目整體開(kāi)發(fā)效率，進(jìn)度規(guī)劃設(shè)想詳見(jiàn)表9-1。表9-1項(xiàng)目建設(shè)期滾動(dòng)開(kāi)發(fā)進(jìn)度表要緊建設(shè)內(nèi)容開(kāi)發(fā)進(jìn)度2011.6-2012.3蔬菜批發(fā)區(qū)100%水果批發(fā)區(qū)100%倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)100%認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品加工配送區(qū)100%生活服務(wù)區(qū)50%2012.3-2013.3副食品干貨區(qū)100%凍品批發(fā)區(qū)100%農(nóng)產(chǎn)品加工配送區(qū)100%農(nóng)資加工中心100%綜合服務(wù)大樓50%國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)代理中心50%生活服務(wù)區(qū)25%2013.3-2014.6國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)代理中心50%肉魚(yú)精深加工中心100%綜合服務(wù)大樓50%生活服務(wù)區(qū)25%9.3工程招標(biāo)按照國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)[2000]34號(hào)文件，考慮到本項(xiàng)目的籌辦單位為非專(zhuān)業(yè)單位，因此在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、監(jiān)理等招標(biāo)工作中，均托付南陽(yáng)市建設(shè)工程交易中心進(jìn)行招標(biāo)。如有需要，籌辦單位擬聘請(qǐng)有資質(zhì)的中介部門(mén)進(jìn)行預(yù)決算跟蹤。招標(biāo)差不多情況表招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采納招標(biāo)方式招標(biāo)范圍招標(biāo)估算金額(萬(wàn)元)投標(biāo)單位資質(zhì)等級(jí)要求擬劃分標(biāo)段(個(gè))托付招標(biāo)自行招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)全部招標(biāo)部分招標(biāo)設(shè)計(jì)甲級(jí)2安裝工程一級(jí)多監(jiān)理甲級(jí)1重要設(shè)備一級(jí)多重要材料一級(jí)多情況講明：建設(shè)項(xiàng)目單位蓋章