江蘇省無線電管理行政處罰裁量權適用規(guī)則

江蘇省無線電管理行政處罰裁量權適用規(guī)則

第一條為了規(guī)范全省無線電管理行政處罰裁量權的行使，保障當事人的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國無線電管理條例》和《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2022〕27號）等規(guī)定，結合工作實際，制定本規(guī)則。

第二條江蘇省工業(yè)和信息化廳及其派出機構（以下稱無線電管理機構）依據無線電管理相關法律、法規(guī)和規(guī)章實施行政處罰行使裁量權時，適用本規(guī)則。法律、法規(guī)、規(guī)章對行政處罰裁量權的適用規(guī)則另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本規(guī)則所稱行政處罰裁量權，是指無線電管理機構實施行政處罰時，依據法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在職權范圍內決定對當事人是否處罰以及處罰種類和幅度的權限。

第四條行使行政處罰裁量權應當遵循公正公平原則，平等對待當事人，不得以案件事實以外的因素差別對待。對違法事實、情節(jié)、社會危害程度等因素基本相同的違法當事人實施行政處罰時，適用的法律依據、處罰種類和幅度應當基本一致。

第五條行使行政處罰裁量權應當遵循過罰相當原則，以事實為依據，與違法行為的事實、情節(jié)以及社會危害程度等相當，所適用的處罰種類和幅度基本相同。

第六條行使行政處罰裁量權應當遵循處罰和教育相結合原則，糾正違法行為，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

第七條行使行政處罰裁量權，應當綜合考慮下列因素：

（一）違法行為人的主觀過錯；

（二）違法所得；

（三）違法行為持續(xù)時間；

（四）違法行為涉及的區(qū)域范圍；

（五）違法行為涉及的無線電業(yè)務類型；

（六）違法行為涉及的無線電臺（站）數量、無線電發(fā)射設備數量；

（七）違法次數；

（八）違法行為手段；

（九）違法行為的危害后果、社會影響程度；

（十）其他依法應予考慮的因素。

第八條無線電管理機構實施行政處罰時，按照輕微違法、一般違法、較重違法、嚴重違法的裁量檔次，分別適用裁量等級。

（一）具有一個從重處罰情節(jié)，并且不具有從輕或者減輕處罰情節(jié)的，應當按照對應裁量檔次內處罰上線予以處罰；對同時具有兩個或兩個以上從重處罰情節(jié)，并且不具有從輕或者減輕處罰情節(jié)的，應當上調一個裁量檔次處罰。

（二）具有一個從輕或者減輕處罰情節(jié)，并且不具有從重處罰情節(jié)的，應當按照對應裁量檔次內處罰下線予以處罰；對同時具有兩個或兩個以上從輕或者減輕處罰情節(jié)，并且不具有從重處罰情節(jié)的，應當下調一個裁量檔次處罰。

（三）對同時具有從重、從輕或者減輕處罰等情節(jié)的，應當綜合考慮其違法事實、情節(jié)及危害后果等因素予以處罰。

第九條法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以并處不同種類行政處罰的，應當根據違法行為情節(jié)、危害后果等，按照以下規(guī)則實施處罰：

（一）具有減輕或者從輕情節(jié)的，實施單處；

（二）具有從重情節(jié)的，實施并處；

（三）同時具有減輕、從輕、從重情節(jié)的，綜合考慮各情節(jié)比重予以處罰。

第十條當事人有下列情形之一的，應當不予行政處罰：

（一）不滿十四周歲的未成年人有違法行為的；

（二）精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者不能控制自己行為時實施違法行為的；

（三）違法行為輕微并及時改正，沒有對正常無線電業(yè)務造成危害后果的；

（四）違法行為在兩年內未被發(fā)現的，法律另有規(guī)定的除外；

（五）其他依法不予處罰的情形。

初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予處罰。對不予處罰的，應當對當事人進行教育。

第十一條當事人有下列情形之一的，應當從輕或者減輕處罰：

（一）已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人實施違法行為的；

（二）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（三）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；

（四）主動供述無線電管理機構尚未掌握的違法行為的；

（五）配合無線電管理機構查處違法行為有立功表現的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十二條當事人有下列情形之一的，可以從輕或者減輕行政處罰：

（一）未影響無線電業(yè)務正常開展，社會危害性較小，經責令改正并達到整改要求的；

（二）尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人實施違法行為的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十三條當事人有下列情形之一的，應當從重處罰：

（一）擾亂無線電電波秩序、妨害電磁空間安全，嚴重影響合法無線電業(yè)務正常進行或者對人民群眾生命財產安全、社會穩(wěn)定或者重大活動的開展造成嚴重威脅和后果的，尚未構成犯罪的；

（二）經無線電管理機構責令停止、責令改正違法行為后，繼續(xù)實施違法行為的；

（三）妨礙無線電管理機構執(zhí)法人員查處違法行為或者偽造、隱匿、銷毀違法行為證據的；

（四）非法占用民航、鐵路、水上業(yè)務等重點無線電專用頻率以及無線電應急、遇險搜救和衛(wèi)星定位導航業(yè)務頻率的；

（五）非法實施壓制、屏蔽、阻斷、插播等干擾無線電業(yè)務正常進行的；

（六）違法行為涉及多地、多頻率的，違法行為持續(xù)時間長、次數多的或者因同種違法行為受到兩次以上行政處罰的；

（七）對舉報人、投訴人、證人實施打擊報復的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第十四條當事人的違法行為構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事責任。

第十五條行使行政處罰裁量權，應當對可能影響裁量結果的案情作充分調查，聽取和核實當事人有關陳述和申辯意見。當事人提出的事實、理由和證據成立的應當采納，不得因當事人申辯而加重處罰。

第十六條決定作出減輕、從輕、從重行政處罰的，應當在案件調查終結報告、集體討論情況記錄、行政處罰聽證報告書、行政處罰決定書中，載明行使裁量權的事實、理由和依據。

第十七條無線電管理機構應當建立健全行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度等工作制度，嚴格規(guī)范行政處罰裁量權的行使和監(jiān)督。

第十八條無線電管理機構執(zhí)法人員實施行政處罰裁量權時，有下列行為之一，造成重大損失或者惡劣影響的，應當依法追究行政處罰過錯責任：

（一）未按照本規(guī)則行使行政處罰裁量權的；

（二）不當行使行政處罰裁量權的；

（三）其他違法實施行政處罰裁量權的。

有前款涉及行為的，依據國家和省有關規(guī)定對無線電管理機構及其行政執(zhí)法人員追究行政處罰過錯責任。

第十九條附件《江蘇省無線電管理行政處罰裁量權裁量基準表》與本規(guī)則配套使用，實施時間和有效期與本規(guī)則一致；除特別說明外，處罰違法情節(jié)及處罰裁量標準中的“以上”包含本數，“以下”不包含本數。

第二十條本規(guī)則自2022年月日起施行，有效期五年。

附件：

江蘇省無線電管理行政處罰裁量權裁量基準表

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江蘇省無線電管理行政處罰裁量權裁量基準表

江蘇省工業(yè)和信息化廳年月日發(fā)布年月日實施

序號

違法行為

違反條款

處罰依據

裁量檔次

違法情節(jié)

裁量標準

1

未經許可擅自使用無線電頻率，或者擅自設置、使用無線電臺（站）的

《中華人民共和國無線電管理條例》第十四條

使用無線電頻率應當取得許可，但下列頻率除外：

（一）業(yè)余無線電臺、公眾對講機、制式無線電臺使用的頻率；

（二）國際安全與遇險系統(tǒng)，用于航空、水上移動業(yè)務和無線電導航業(yè)務的國際固定頻率；

（三）國家無線電管理機構規(guī)定的微功率短距離無線電發(fā)射設備使用的頻率。

第十九條第二款

無線電頻率使用期限屆滿后需要繼續(xù)使用的，應當在期限屆滿30個工作日前向作出許可決定的無線電管理機構提出延續(xù)申請。受理申請的無線電管理機構應當依照本條例第十五條、第十六條的規(guī)定進行審查并作出決定。

第二十七條

設置、使用無線電臺（站）應當向無線電管理機構申請取得無線電臺執(zhí)照，但設置、使用下列無線電臺（站）的除外：

（一）地面公眾移動通信終端；

（二）單收無線電臺（站）；

（三）國家無線電管理機構規(guī)定的微功率短距離無線電臺（站）。

第三十三條第二款

無線電臺執(zhí)照有效期屆滿后需要繼續(xù)使用無線電臺（站）的，應當在期限屆滿30個工作日前向作出許可決定的無線電管理機構申請更換無線電臺執(zhí)照。受理申請的無線電管理機構應當依照本條例第三十一條的規(guī)定作出決定。

《中華人民共和國無線電管理條例》第七十條

違反本條例規(guī)定，未經許可擅自使用無線電頻率，或者擅自設置、使用無線電臺（站）的，由無線電管理機構責令改正，沒收從事違法活動的設備和違法所得，可以并處5萬元以下的罰款；拒不改正的，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；擅自設置、使用無線電臺（站）從事詐騙等違法活動，尚不構成犯罪的，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。

輕微違法

無線電頻率使用許可有效期屆滿，或者無線電臺（站）執(zhí)照有效期屆滿，未辦理續(xù)用手續(xù)繼續(xù)使用時間不到6個月，且未對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響的，責令改正，達到整改要求的

不予行政處罰

無線電頻率使用許可在有效期內，未及時辦理電臺執(zhí)照，時間不到6個月，未對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響的，責令改正，達到整改要求的

不予行政處罰

一般違法

無線電頻率使用許可有效期屆滿，或者無線電臺（站）執(zhí)照有效期屆滿，未辦理續(xù)用手續(xù)繼續(xù)使用時間超過6個月，責令改正，達到整改要求的

未對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響的

沒收從事違法活動的設備，可以并處1千元以上1萬元以下的罰款

對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響的

沒收從事違法活動的設備，并處1萬元以上3萬元以下的罰款

未取得無線電頻率使用許可或者未取得無線電臺（站）執(zhí)照，責令改正，達到整改要求的

未對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響的

沒收從事違法活動的設備，并處1萬元以上3萬元以下的罰款

對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響的

沒收從事違法活動的設備，并處3萬元以上5萬元以下的罰款

責令改正，拒不改正的

未對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響的

沒收從事違法活動的設備，并處5萬元以上10萬元以下的罰款

對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響的

沒收從事違法活動的設備，并處10萬元以上20萬元以下的罰款

嚴重違法

初次實施擅自設置、使用無線電臺（站）從事詐騙等違法活動，未對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響的，尚不構成犯罪的

沒收從事違法活動的設備和違法所得，并處20萬元以上30萬元以下的罰款

初次實施擅自設置、使用無線電臺（站）從事詐騙等違法活動，對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響的，尚不構成犯罪的

沒收從事違法活動的設備和違法所得，并處30萬元以上40萬元以下的罰款

因擅自設置、使用無線電臺（站）進行詐騙等違法活動受到過行政處罰，又實施同樣行為的，尚不構成犯罪的

沒收從事違法活動的設備和違法所得，并處40萬元以上50萬元以下的罰款

2

擅自轉讓無線電頻率

《中華人民共和國無線電管理條例》第二十條

轉讓無線電頻率使用權的，受讓人應當符合本條例第十五條規(guī)定的條件，并提交雙方轉讓協議，依照本條例第十六條規(guī)定的程序報請無線電管理機構批準。

《中華人民共和國無線電管理條例》第七十一條

違反本條例規(guī)定，擅自轉讓無線電頻率的，由無線電管理機構責令改正，沒收違法所得；拒不改正的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，吊銷無線電頻率使用許可證。

輕微違法

未造成后果，責令改正，達到整改要求的

沒收違法所得

一般違法

未造成后果，責令改正，拒不改正的

沒有違法所得或違法所得1萬元以下的

沒收違法所得，并處1萬元以上4萬元以下的罰款

違法所得1萬元以上10萬元以下的

沒收違法所得，并處4萬元以上7萬元以下的罰款

違法所得10萬元以上的

沒收違法所得，并處違法所得1倍的罰款

較重違法

造成一定后果，責令改正，拒不改正的

沒有違法所得的

處4萬元以上7萬元以下的罰款

違法所得10萬元以下，對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響的

沒收違法所得，并7萬元以上10萬元以下的罰款

違法所得10萬元以上，對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響的

沒收違法所得，并處違法所得2倍的罰款

嚴重違法

利用轉讓頻率從事違法活動造成嚴重后果，或嚴重影響人民群眾生命財產安全、社會穩(wěn)定或者重大活動正常開展等

違法所得10萬元以下的

沒收違法所得，吊銷無線電頻率使用許可證，并處7萬元以上10萬元以下的罰款

違法所得10萬元以上的

沒收違法所得，吊銷無線電頻率使用許可證，并處違法所得3倍的罰款

3

不按照無線電臺執(zhí)照規(guī)定的許可事項和要求設置、使用無線電臺（站）

《中華人民共和國無線電管理條例》第三十二條

無線電臺執(zhí)照應當載明無線電臺（站）的臺址、使用頻率、發(fā)射功率、有效期、使用要求等事項。

無線電臺執(zhí)照的樣式由國家無線電管理機構統(tǒng)一規(guī)定。

第三十八條

無線電臺（站）應當按照無線電臺執(zhí)照規(guī)定的許可事項和條件設置、使用；變更許可事項的，應當向作出許可決定的無線電管理機構辦理變更手續(xù)。

無線電臺（站）終止使用的，應當及時向作出許可決定的無線電管理機構辦理注銷手續(xù)，交回無線電臺執(zhí)照，拆除無線電臺（站）及天線等附屬設備。

《中華人民共和國無線電管理條例》第七十二條

違反本條例，有下列行為之一的，由無線電管理機構責令改正，沒收違法所得，可以并處3萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，吊銷無線電臺執(zhí)照，并處3萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）不按照無線電臺執(zhí)照規(guī)定的許可事項和要求設置、使用無線電臺（站）。

輕微違法

有1項（除頻率外）不按照無線電臺執(zhí)照載明的許可事項和要求設置、使用無線電臺（站），未對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響的，沒有違法所得，責令改正，達到整改要求的

不予行政處罰

有1項（除頻率外）不按照無線電臺執(zhí)照載明的許可事項和要求設置、使用無線電臺（站），未對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響的，有違法所得，責令改正，達到整改要求的

沒收違法所得，可以并處1千元以上1萬元以下的罰款

一般違法

不按照無線電臺執(zhí)照載明的許可事項和要求設置、使用無線電臺（站），未對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響的，責令改正，達到整改要求的

沒收違法所得，并處1萬元以上2萬元以下的罰款

不按照無線電臺執(zhí)照載明的許可事項和要求設置、使用無線電臺（站），未對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響的，責令改正，拒不改正的

沒收違法所得，并處2萬元以上3萬元以下的罰款

不按照無線電臺執(zhí)照載明的許可事項和要求設置、使用無線電臺（站），對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響的，責令改正，達到整改要求的

沒收違法所得，并處2萬元以上3萬元以下的罰款

較重違法

對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響的，責令改正，拒不改正的

沒收違法所得，并處3萬元以上5萬元以下的罰款

對合法無線電業(yè)務正常進行造成嚴重影響的，責令改正，達到整改要求的

沒收違法所得，并處3萬元以上5萬元以下的罰款

對合法無線電業(yè)務正常進行造成嚴重影響的，責令改正，拒不改正的

沒收違法所得，吊銷無線電臺執(zhí)照，并處5萬元以上7萬元以下的罰款

嚴重違法

對合法無線電業(yè)務正常進行造成嚴重影響的，對人民群眾生命財產安全、意識形態(tài)等造成損害或者影響社會穩(wěn)定、導致重大活動無法正常開展等嚴重后果的

沒收違法所得，吊銷無線電臺執(zhí)照，并處7萬元以上10萬元以下的罰款

4

故意收發(fā)無線電臺執(zhí)照核定項目之外的無線電信號，傳播公布或者利用無意接收的信息

《中華人民共和國無線電管理條例》第四十一條第一款

使用無線電臺（站）的單位或者個人不得故意收發(fā)無線電臺執(zhí)照許可事項之外的無線電信號，不得傳播、公布或者利用無意接收的信息。

《中華人民共和國無線電管理條例》第七十二條

違反本條例，有下列行為之一的，由無線電管理機構責令改正，沒收違法所得，可以并處3萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，吊銷無線電臺執(zhí)照，并處3萬元以上10萬元以下的罰款：

（二）故意收發(fā)無線電臺執(zhí)照核定項目之外的無線電信號，傳播、公布或者利用無意接收的信息。

一般違法

未對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響或者未產生其他不利影響，責令改正，達到整改要求的

沒收違法所得，并處1千元以上1萬元以下的罰款

未對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響或者未產生其他不利影響，責令改正，拒不改正的

沒收違法所得，并處1萬元以上2萬元以下的罰款

對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響或產生其他不利影響的，責令改正，達到整改要求的

沒收違法所得，并處1萬元以上2萬元以下的罰款

較重違法

對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響或產生其他不利影響的，責令改正，拒不改正的

沒收違法所得，并處2萬元以上3萬元以下的罰款

影響合法無線電業(yè)務正常進行，對人民群眾生命財產安全、信息安全和社會穩(wěn)定或者重大活動的開展構成威脅的，責令改正，達到整改要求的

沒收違法所得，并處3萬元以上5萬元以下的罰款

影響合法無線電業(yè)務正常進行，對人民群眾生命財產安全、信息安全和社會穩(wěn)定或者重大活動的開展構成威脅的，責令改正，拒不改正的

沒收違法所得，吊銷無線電臺執(zhí)照，并處5萬元以上7萬元以下的罰款

嚴重違法

影響合法無線電業(yè)務正常進行，對人民群眾生命財產安全、信息安全和社會穩(wěn)定造成損害或者導致重大活動無法正常開展的

沒收違法所得，吊銷無線電臺執(zhí)照，并處7萬元以上10萬元以下的罰款

5

擅自編制、使用無線電臺識別碼

《中華人民共和國無線電管理條例》第三十一條

無線電管理機構應當自受理申請之日起30個工作日內審查完畢，依照本條例第二十八條、第二十九條規(guī)定的條件，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)無線電臺執(zhí)照，需要使用無線電臺識別碼的，同時核發(fā)無線電臺識別碼；不予許可的，書面通知申請人并說明理由。

無線電臺（站）需要變更、增加無線電臺識別碼的，由無線電管理機構核發(fā)。

第三十四條

國家無線電管理機構向國際電信聯盟統(tǒng)一申請無線電臺識別碼序列，并對無線電臺識別碼進行編制和分配。

《中華人民共和國無線電管理條例》第七十二條

違反本條例，有下列行為之一的，由無線電管理機構責令改正，沒收違法所得，可以并處3萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，吊銷無線電臺執(zhí)照，并處3萬元以上10萬元以下的罰款：

（三）擅自編制、使用無線電臺識別碼。

輕微違法

未影響合法電臺識別工作或者未產生其他不利影響，初次實施且未從中謀取利的，責令改正，達到整改要求的

不予行政處罰

一般違法

未影響合法電臺識別工作或產生其他不利影響，責令改正，達到整改要求的

沒收違法所得，并處1千元以上1萬元以下的罰款

未影響合法電臺識別工作或產生其他不利影響，責令改正，拒不改正的

沒收違法所得，并處1萬元以上2萬元以下的罰款

影響合法電臺識別或產生其他不利影響，責令改正，達到整改要求的

沒收違法所得，并處1萬元以上2萬元以下的罰款

較重違法

對合法無線電業(yè)務正常進行造成影響或產生其他不利影響的，責令改正，拒不改正的

沒收違法所得，并處2萬元以上3萬元以下的罰款

影響合法電臺識別工作，對人民群眾生命財產安全、信息安全和社會穩(wěn)定或者重大活動的開展構成威脅的，責令改正，達到整改要求的

沒收違法所得，吊銷無線電臺執(zhí)照，并處3萬元以上5萬元以下的罰款

影響合法電臺識別工作，對人民群眾生命財產安全、信息安全和社會穩(wěn)定或者重大活動的開展構成威脅的，責令改正，拒不改正的

沒收違法所得，吊銷無線電臺執(zhí)照，并處5萬元以上7萬元以下的罰款

嚴重違法

影響合法電臺識別工作，對人民群眾生命財產安全、社會穩(wěn)定造成損害或者導致重大活動無法正常開展的

沒收違法所得，吊銷無線電臺執(zhí)照，并處7萬元以上10萬元以下的罰款

6

使用無線電發(fā)射設備、輻射無線電波的非無線電設備干擾無線電業(yè)務正常進行的

《中華人民共和國無線電管理條例》第六條

任何單位或者個人不得擅自使用無線電頻率，不得對依法開展的無線電業(yè)務造成有害干擾，不得利用無線電臺（站）進行違法犯罪活動。

第三十九條

使用無線電臺（站）的單位或者個人應當對無線電臺（站）進行定期維護，保證其性能指標符合國家標準及國家無線電管理的有關規(guī)定，避免對其他合法無線電臺（站）產生有害干擾。

第六十條

輻射無線電波的非無線電設備對已依法設置、使用的無線電臺（站）產生有害干擾的，設備所有者或者使用者應當采取措施予以消除。

第六十四條

國家對船舶、航天器、航空器、鐵路機車專用的無線電導航、遇險救助與安全通信等涉及人身安全的無線電頻率予以特別保護。任何無線電發(fā)射設備和輻射無線電波的非無線電設備對其產生有害干擾時，應當立即消除有害干擾。

《中華人民共和國無線電管理條例》第七十三條

違反本條例規(guī)定，使用無線電發(fā)射設備、輻射無線電波的非無線電設備干擾無線電業(yè)務正常進行的，由無線電管理機構責令改正，拒不改正的，沒收產生有害干擾的設備，并處5萬元以上20萬元以下的罰款，吊銷無線電臺執(zhí)照；對船舶、航天器、航空器、鐵路機車專用無線電導航、遇險救助和安全通信等涉及人身安全的無線電頻率產生有害干擾，并處20萬元以上50萬元以下的罰款。

輕微違法

干擾無線電業(yè)務正常進行，未涉及人身安全的無線電頻率產生有害干擾的，影響輕微的，責令改正，并達到整改要求的

不予行政處罰

一般違法

干擾無線電業(yè)務正常進行，未涉及人身安全的無線電頻率產生有害干擾的，對人民群眾財產安全、社會穩(wěn)定或重大活動的開展構成威脅的，責令改正，拒不改正的

沒收產生有害干擾的設備，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。有無線電臺執(zhí)照的，吊銷無線電臺執(zhí)照

干擾無線電業(yè)務正常進行，未涉及人身安全的無線電頻率產生有害干擾的，造成一定后果的，責令改正，拒不改正的

沒收產生有害干擾的設備，并處10萬元以上15萬元以下的罰款。有無線電臺執(zhí)照的，吊銷無線電臺執(zhí)照

較重違法

干擾無線電業(yè)務正常進行，未涉及人身安全的無線電頻率產生有害干擾的，對人民群眾財產安全、社會穩(wěn)定造成損壞或導致重大活動的開展受到較大影響的，責令改正，拒不改正的

沒收產生有害干擾的設備，并處15萬元以上20萬元以下的罰款。有無線電臺執(zhí)照的，吊銷無線電臺執(zhí)照

嚴重違法

涉及人身安全的無線電頻率產生輕微干擾，影響累計10分鐘內的個別交通安全運行，責令改正，拒不改正的

沒收產生有害干擾的設備，并處20萬元以上30萬元以下的罰款。有無線電臺執(zhí)照的，吊銷無線電臺執(zhí)照

涉及人身安全的無線電頻率產生較大干擾，影響累計10分鐘內的局部交通安全運行或10分鐘以上30分鐘以內的個別交通，責令改正，拒不改正的

沒收產生有害干擾的設備，并處30萬元以上40萬元以下的罰款。有無線電臺執(zhí)照的，吊銷無線電臺執(zhí)照

涉及人身安全的無線電頻率產生嚴重干擾，影響累計10分鐘內的整個交通安全運行或30分鐘以上的個別、局部交通，責令改正，拒不改正的

沒收產生有害干擾的設備，并處40萬元以上50萬元以下的罰款。有無線電臺執(zhí)照的，吊銷無線電臺執(zhí)照

7

研制、生產、銷售和維修大功率無線電發(fā)射設備，未采取有效措施抑制電波發(fā)射

《中華人民共和國無線電管理條例》第五十條

研制、生產、銷售和維修大功率無線電發(fā)射設備，應當采取措施有效抑制電波發(fā)射，不得對依法使用的無線電臺（站）產生有害干擾。進行實效發(fā)射試驗的，應當依照本條例第三十條的規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構申請辦理臨時設置、使用無線電臺（站）手續(xù)。

《中華人民共和國無線電管理條例》第七十五條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由無線電管理機構責令改正；拒不改正的，沒收從事違法活動的設備，并處3萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，并處10萬元以上30萬元以下的罰款：

（一）研制、生產、銷售和維修大功率無線電發(fā)射設備，未采取有效措施抑制電波發(fā)射。

輕微違法

未對正常無線電業(yè)務造成影響，責令改正，達到整改要求的

不予行政處罰

一般違法

未對正常無線電業(yè)務造成影響，責令改正，拒不改正的

沒收從事違法活動的設備，并處3萬元以上5萬元以下的罰款

較重違法

影響無線電業(yè)務正常進行或產生其它不利影響，責令改正，拒不改正的

沒收從事違法活動的設備，并處5萬元以上10萬元以下的罰款

嚴重違法

對人民群眾生命財產安全、社會穩(wěn)定構成威脅或者影響重大活動正常開展構成威脅的，責令改正，拒不改正的

沒收從事違法活動的設備，并處10萬元以上20萬元以下的罰款

對人民群眾生命財產安全、社會穩(wěn)定造成損害或者導致重大活動無法正常開展的，責令改正，拒不改正的

沒收從事違法活動的設備，并處20萬元以上30萬元以下的罰款

8

境外組織或者個人在我國境內進行電波參數測試及電波監(jiān)測

《中華人民共和國無線電管理條例》第五十五條第一款

境外組織或者個人不得在我國境內進行電波參數測試及電波監(jiān)測。

《中華人民共和國無線電管理條例》第七十五條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由無線電管理機構責令改正；拒不改正的，沒收從事違法活動的設備，并處3萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，并處10萬元以上30萬元以下的罰款：

（二）境外組織或者個人在我國境內進行電波參數測試及電波監(jiān)測。

一般違法

采集的數據不涉及重要領域和敏感業(yè)務，責令改正，拒不改正的

沒收從事違法活動的設備，并處3萬元以上5萬元以下的罰款

較重違法

采集的數據涉及重要領域和敏感業(yè)務，未造成安全后果的，責令改正，拒不改正的

沒收從事違法活動的設備，并處5萬元以上10萬元以下的罰款

嚴重違法

采集的數據涉及重要領域和敏感業(yè)務，造成數據上傳網絡、對外發(fā)布或者攜帶出境等安全后果的責令改正，拒不改正的

沒收從事違法活動的設備，并處10萬元以上20萬元以下的罰款

利用非法采集的數據和監(jiān)測成果干擾、妨礙我國無線電邊境協調、衛(wèi)星軌位協調等無線電管理工作開展等損害國家電磁頻譜安全利益的，責令改正，拒不改正的

沒收從事違法活動的設備，并處20萬元以上30萬元以下的罰款

9

向境外組織或者個人提供涉及國家安全的境內電波參數資料

《中華人民共和國無線電管理條例》第五十五條第二款

任何單位或者個人不得向境外組織或者個人提供涉及國家安全的境內電波參數資料。

《中華人民共和國無線電管理條例》第七十五條

違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由無線電管理機構責令改正；拒不改正的，沒收從事違法活動的設備，并處3萬元以上10萬元以下的罰款；造成嚴重后果的，并處10萬元以上30萬元以下的罰款：

（三）向境外組織或者個人提供涉及國家安全的境內電波參數資料。

一般違法

電波參數資料涉及廣播電視、公眾移動通信、衛(wèi)星通信等面向公眾業(yè)務的商用頻段，未造成危害國家安全隱患的，責令改正，拒不改正的

沒收從事違法活動的設備，并處3萬元以上5萬元以下的罰款

較重違法

電波參數資料涉及航空、水上、鐵路以及無線電導航、應急指揮等安全業(yè)務的專用頻段，未造成危害國家安全隱患的，責令改正，拒不改正的

沒收從事違法活動的設備，并處5萬元以上10萬元以下的罰款

嚴重違法

電波參數資料涉及重要領域和安全敏感數據，被利用謀取商業(yè)利益或上網等形式發(fā)布，造成危害國家安全隱患的，責令改正，拒不改正的

沒收從事違法活動的設備，并處10萬元以上20萬元以下的罰款

電波參數資料被利用謀取非法商業(yè)利益，干擾、妨礙我國無線電邊境協調、衛(wèi)星軌位協調等無線電管理工作開展，損害國家頻譜安全利益的，責令改正，拒不改正的

沒收從事違法活動的設備和數據，并處20萬元以上30萬元以下的罰款

10

生產或者進口在國內銷售、使用的無線電發(fā)射設備未取得型號核準的

《中華人民共和國無線電管理條例》第四十四條

除微功率短距離無線電發(fā)射設備外，生產或者進口在國內銷售、使用的其他無線電發(fā)射設備的，應當向國家無線電管理機構申請型號核準。無線電發(fā)射設備型號核準目錄由國家無線電管理機構公布。

生產或者進口應當取得型號核準的無線電發(fā)射設備，除符合本條例第四十三條規(guī)定外，還應當符合無線電發(fā)射設備型號核準證核定的技術指標，并在設備上標注型號核準代碼。

《中華人民共和國無線電管理條例》第七十六條

違反本條例規(guī)定，生產或者進口在國內銷售、使用的無線電發(fā)射設備未取得型號核準的，由無線電管理機構責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，沒收未經型號核準的無線電發(fā)射設備，并處20萬元以上100萬以下的罰款。

輕微違法

生產或者進口在國內銷售、使用的無線電發(fā)射設備未取得型號核準，責令改正，達到整改要求的

個人生產、進口貨值1萬元以下的；單位生產、進口貨值10萬元以下的

處5萬元以上6萬元以下的罰款

一般違法

個人生產、進口貨值1萬元以上2萬元以下的；單位生產、進口貨值10萬元以上20萬元以下的

處6萬元以上10萬元以下的罰款

個人生產、進口貨值2萬元以上3.5萬元以下的；單位生產、進口貨值20萬元以上35萬元以下的

處10萬元以上15萬元以下的罰款

個人生產、進口貨值3.5萬元以上5萬元以下的；單位生產、進口貨值35萬元以上50萬元以下的；生產、進口不超過2套“黑廣播”“偽基站”、無線電干擾器等非法發(fā)射設備

處15萬元以上20萬元以下的罰款

較重違法

生產或者進口在國內銷售、使用的無線電發(fā)射設備未取得型號核準，責令改正，拒不改正的

個人生產、進口貨值1萬元以下的；單位生產、進口貨值10萬元以下的

沒收未取得型號核準的無線電發(fā)射設備，并處20萬元以上40萬元以下的罰款

個人生產、進口貨值1萬元以上2萬元以下的；單位生產、進口貨值10萬元以上20萬元以下的

沒收未取得型號核準的無線電發(fā)射設備，并處40萬元以上60萬元以下的罰款

嚴重違法

個人生產、進口貨值2萬元以上，3.5萬元以下的；單位生產、進口貨值20萬元以上35萬元以下的

沒收未取得型號核準的無線電發(fā)射設備，并處60萬元以上80萬元以下的罰款

個人生產、進口貨值3.5萬元以上5萬元以下的；單位生產、進口貨值35萬元以上50萬元以下的；生產、進口不超過2套“黑廣播”“偽基站”、無線電干擾器等非法發(fā)射設備

沒收未取得型號核準的無線電發(fā)射設備，并處80萬元以上100萬元以下的罰款

11

銷售應當取得型號核準的無線電發(fā)射設備未向無線電管理機構辦理銷售備案的

《中華人民共和國無線電管理條例》第四十八條

銷售依照本條例第四十四條的規(guī)定應當取得型號核準的無線電發(fā)射設備，應當向省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構辦理銷售備案，不得銷售未依本條例規(guī)定標注無線電發(fā)射設備型號核準代碼的無線電發(fā)射設備。

《中華人民共和國無線電管理條例》第七十七條

銷售依照本條例第四十四條的規(guī)定應當取得型號核準的無線電發(fā)射設備未向無線電管理機構辦理銷售備案的，由無線電管理機構責令改正；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

輕微違法

逾期未辦理銷售備案的，責令改正，達到整改要求的

不予行政處罰

一般違法

逾期未辦理銷售備案不足30日，責令改正，拒不改正的

處1萬元以上2萬元以下的罰款

較重違法

逾期未辦理銷售備案30日以上，責令改正，拒不改正的

處2萬元以上3萬元以下的罰款

12

銷售應當取得型號核準而未取得型號核準的無線電發(fā)射設備的

《中華人民共和國無線電管理條例》第四十四條

除微功率短距離無線電發(fā)射設備外，生產或者進口在國內銷售、使用的其他無線電發(fā)射設備的，應當向國家無線電管理機構申請型號核準。無線電發(fā)射設備型號核準目錄由國家無線電管理機構公布。

生產或者進口應當取得型號核準的無線電發(fā)射設備，除符合本條例第四十三條規(guī)定外，還應當符合無線電發(fā)射設備型號核準證核定的技術指標，并在設備上標注型號核準代碼。

《中華人民共和國無線電管理條例》第七十八條

銷售依照本條例第四十四條規(guī)定應當取得型號核準而未取得型號核準的無線電發(fā)射設備的，由無線電管理機構責令改正，沒收違法銷售的無線電發(fā)射設備和違法所得，可以并處違法銷售的設備貨值10%以下的罰款；拒不改正的，并處違法銷售的設備貨值10%以上30%以下的罰款。

輕微違法

銷售應當取得型號核準而未取得型號核準的無線電發(fā)射設備，責令改正后及時整改到位，追回已售設備，未造成后果的

不予行政處罰

一般違法

銷售應當取得型號核準而未取得型號核準的無線電發(fā)射設備，責令改正，達到整改要求的

個人違法銷售的設備貨值1萬元以下的，或者違法所得在2千元以下的；單位違法銷售的貨值在10萬元以下的，或者違法所得在2萬元以下的

沒收違法銷售的無線電發(fā)射設備和違法所得

個人違法銷售的設備貨值1萬元以上3萬元以下的，或者違法所得在2千元以上5千元以下的；單位違法銷售的貨值在10萬元以上30萬元以下的，或者違法所得在2萬元以上5萬元以下的

沒收違法銷售的無線電發(fā)射設備和違法所得，并處違法銷售的設備貨值5%以下的罰款

個人違法銷售的設備貨值3萬元以上4萬元以下的，或者違法所得在5千元以上7千元以下的；單位違法銷售的貨值在30萬元以上40萬元以下的，或者違法所得在5萬元以上7萬元以下的

沒收違法銷售的無線電發(fā)射設備和違法所得，并處違法銷售的設備貨值5%以上7%以下的罰款

個人違法銷售的設備貨值4萬元以上5萬元以下的，或者違法所得在7千元以上1萬元以下的；單位違法銷售的貨值在40萬元以上50萬元以下的，或者違法所得在7萬元以上10萬元以下的；銷售不超過2套“黑廣播”“偽基站”、無線電干擾器等非法發(fā)射設備的

沒收違法銷售的無線電發(fā)射設備和違法所得，并處違法銷售的設備貨值8%以上10%以下的罰款

較重違法

銷售應當取得型號核準而未取得型號核準的無線電發(fā)射設備，責令改正，拒不改正的

個人違法銷售的設備貨值1萬元以下的，或者違法所得在2千元以下的；單位違法銷售的貨值在10萬元以下的，或者違法所得在2萬元以下的

沒收違法銷售的無線電發(fā)射設備和違法所得，并處違法銷售的設備貨值10%的罰款

個人違法銷售的設備貨值1萬元以上3萬元以下的，或者違法所得在2千元以上5千元以下的；單位違法銷售的貨值在10萬元以上30萬元以下的，或者違法所得在2萬元以上5萬元以下的

沒收違法銷售的無線電發(fā)射設備和違法所得，并處違法銷售的設備貨值10%以上15%以下的罰款

嚴重違法

個人違法銷售的設備貨值3萬元以上4萬元以下的，或者違法所得在5千元以上7千元以下的；單位違法銷售的貨值在30萬元以上40萬元以下的，或者違法所得在5萬元以上7萬元以下的

沒收違法銷售的無線電發(fā)射設備和違法所得，并處違法銷售的設備貨值15%以上20%以下的罰款

個人違法銷售的設備貨值4萬元以上5萬元以下的，或者違法所得在7千元以上1萬元以下的；單位違法銷售的貨值在40萬元以上50萬元以下的，或者違法所得在7萬元以上10萬元以下的；銷售不超過2套“黑廣播”“偽基站”、無線電干擾器等非法發(fā)射設備的

沒收違法銷售的無線電發(fā)射設備和違法所得，并處違法銷售的設備貨值20%以上30%以下的罰款

13

維修無線電發(fā)射設備改變無線電發(fā)射設備核準證核定的技術指標的

《中華人民共和國無線電管理條例》第四十九條

維修無線電發(fā)射設備的，不得改變無線電發(fā)射設備型號核準證核定標注的技術指標。

《中華人民共和國無線電管理條例》第七十九條

維修無線電發(fā)射設備改變無線電發(fā)射設備核準證核定的技術指標的，由無線電管理機構責令改正；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

輕微違法

責令改正，達到整改要求的

不予行政處罰

一般違法

改變1項核定技術指標，責令改正，拒不改正的

處1萬元以上2萬元以下的罰款

較重違法

改變2項以上核定技術指標，責令改正，拒不改正的

處2萬元以上3萬元以下的罰款

14

違反無線電管制命令和無線電管制指令的

《中華人民共和國無線電管制規(guī)定》第九條

實施無線電管制期間，無線電管制區(qū)域內擁有、使用或者管理無線電臺（站）、無線電發(fā)射設備和輻射無線電波的非無線電設備的單位或者個人，應當服從無線電管制命令和無線電管制指令。

《中華人民共和國無線電管制規(guī)定》第十二條

違反無線電管制命令和無線電管制指令的，由國家無線電管理機構或者省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構責令改正；拒不改正的，可以關閉、查封、暫扣或者拆除相關設備；情節(jié)嚴重的，吊銷無線電臺（站）執(zhí)照和無線電頻率使用許可證。

輕微違法

尚未影響無線電管制實施的，責令改正，達到整改要求的

不予行政處罰

一般違法

尚未影響無線電管制實施的，責令改正，拒不改正的

關閉、查封、暫扣或者拆除相關設備

嚴重違法

影響無線電管制實施的，責令改正，拒不改正的

關閉、查封、暫扣或者拆除相關設備，并吊銷無線電臺（站）執(zhí)照和無線電頻率使用許可證

15

以欺騙、賄賂等不正當手段取得無線電頻率使用許可的

《無線電頻率使用許可管理辦法》第五條

取得無線電頻率使用許可，應當符合下列條件：

（一）所申請的無線電頻率符合無線電頻率劃分和使用規(guī)定，有明確具體的用途；

（二）使用無線電頻率的技術方案可行；

（三）有相應的專業(yè)技術人員；

（四）對依