農(nóng)民工就業(yè)中勞動(dòng)權(quán)益問題研究

【內(nèi)容摘要】文章以長(zhǎng)三角地區(qū)的數(shù)據(jù)為例，對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益狀況進(jìn)行了描述性研究，分別從周工資是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)環(huán)境是否有害或易威脅到身體健康兩個(gè)方面對(duì)其中的影響因素進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn)，人力資本存量與農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益獲得狀況存在顯著正相關(guān)關(guān)系，不同行業(yè)的農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益獲得狀況存在差異，對(duì)相關(guān)法律的了解程度也顯著影響農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益獲得狀況，性別、年齡等個(gè)體特征和是否工會(huì)會(huì)員等只在農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的某些方面發(fā)揮作用?！娟P(guān)鍵詞】民工就勞動(dòng)益改革開放以來，隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化的加快和戶籍制度的解除，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步向城市轉(zhuǎn)移，形成了農(nóng)民工這一群體年全國(guó)農(nóng)民工總量達(dá)到2.4億。農(nóng)民工這一群體不僅規(guī)模龐大，而且由于其本身人力資本存量較低、處于社會(huì)中下層等原因，農(nóng)民工就業(yè)中的勞動(dòng)權(quán)益難以得到保障。一、研究背景張俊良2007）認(rèn)為農(nóng)民工勞動(dòng)益保障的現(xiàn)狀為就業(yè)權(quán)益得不到充分保障，不能享有完整的社會(huì)保障權(quán)和勞動(dòng)福利權(quán)的權(quán)利監(jiān)督保護(hù)機(jī)制和救助途徑缺失2006）通過對(duì)5個(gè)市的調(diào)查，認(rèn)為農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障的現(xiàn)狀具體表現(xiàn)為勞動(dòng)合同的簽訂率低、工資遭受拖欠勞動(dòng)時(shí)間過長(zhǎng)作環(huán)境危險(xiǎn)及勞動(dòng)條件惡劣等對(duì)現(xiàn)狀俊2007）從城鄉(xiāng)差別的戶籍體制，農(nóng)民工的就業(yè)特點(diǎn)，全社會(huì)普遍的勞動(dòng)權(quán)益保障意識(shí)缺乏，農(nóng)民工自身因素等方面尋求原因。魏智慧2006通過系統(tǒng)的研究述評(píng)，從我國(guó)農(nóng)民工供求狀況、法律體制存在弊端、行政系統(tǒng)執(zhí)行不力、社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制不健全等社會(huì)因素層面分析了農(nóng)民工權(quán)益受侵害的原因。另一方面，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，謝勇）究發(fā)現(xiàn)蘇南僅有的農(nóng)民工工資高于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，丁群晏2011考慮到加班加點(diǎn)的因素，計(jì)算出長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)民工的工資處于一種稍微超過最低工資標(biāo)準(zhǔn)的水平。筆者在研究農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益時(shí)將重點(diǎn)根據(jù)《勞動(dòng)法》的相關(guān)條款計(jì)算農(nóng)民工應(yīng)得工資，并與其實(shí)際工資進(jìn)行對(duì)比。二、描述性研究本次調(diào)查于2010年2月長(zhǎng)角區(qū)進(jìn)行查象是處于就業(yè)狀態(tài)的外來農(nóng)民工包括失業(yè)者不括自我雇傭的農(nóng)民工發(fā)問卷356份收356份效卷274份，合格率為77.0%。長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)民工獲得勞動(dòng)權(quán)益的基本情況從總體上看有以下特點(diǎn)：第一，長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)民工周工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的高達(dá)38.4%。根據(jù)勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定本文對(duì)于工資進(jìn)行了處理2010年2時(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)月最低工資普遍為850元根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部的規(guī)定，勞動(dòng)者正常的日工作時(shí)間為時(shí)，月計(jì)薪天數(shù)為21.75天則長(zhǎng)三角地區(qū)全日制就業(yè)勞動(dòng)者的小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為（21.75*8=4.89元與最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)有所不同。在計(jì)算農(nóng)民工每周最低應(yīng)得工資時(shí)，應(yīng)該考慮到其加班時(shí)間。根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法關(guān)于加班工資支付的相關(guān)條款明確規(guī)定，安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的、休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的以及法定節(jié)假日安排勞動(dòng)者工作的，分別支付不低于工資150%、200%和300%的報(bào)酬。由于定節(jié)假日不具有普遍性，本文也將該誤差忽略。計(jì)算農(nóng)民工每周最低應(yīng)得工資時(shí)，設(shè)日工作時(shí)間為t時(shí)，每周工作d天，當(dāng)t8且d5時(shí)周最低應(yīng)得工資4.89*t*5+2*4.89*（t>8且d>5時(shí)最低應(yīng)得工資=4.89*40+1.5*4.89*（t-8*5+2*4.89*t*（d-5據(jù)這種方法，求得每位農(nóng)民工周最低應(yīng)得工資，然后與周實(shí)際工（個(gè)月30天相于4.29周因周最低實(shí)際工資為月工/4.29相得周工資是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果。第二，有大約20.1%的民工遭到所在單位的工資拖欠。

第三月資水平普遍較低大多數(shù)在2000以下長(zhǎng)角地區(qū)是中國(guó)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)帶，物價(jià)偏高，該工資標(biāo)準(zhǔn)很難滿足農(nóng)民工的物質(zhì)文化需求。第四，有一半以上的農(nóng)民工日工作時(shí)間超過8時(shí)，閑暇時(shí)間很難保證。第五22.3%的農(nóng)民工認(rèn)為自己勞動(dòng)環(huán)境有害或易威脅到身體健康要現(xiàn)為工需要經(jīng)常高空、高溫、或者井下作業(yè)或工作需要經(jīng)常接觸有毒、有害或放射性物質(zhì)。第六一半以上的農(nóng)民工沒有與用人單位簽訂勞動(dòng)合同查時(shí)距勞動(dòng)合同法》出臺(tái)已經(jīng)有2年上的時(shí)間。三、長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)民工就業(yè)中勞動(dòng)權(quán)益問題的因素分析（一）變量定義與模型選擇。文章選擇周工資是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)環(huán)境是否有害或易威脅到身體健康為因變量。將周工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)（即違反相關(guān)規(guī)定，最低工資標(biāo)準(zhǔn)未實(shí)施）賦值為1，之為0；勞動(dòng)環(huán)境有害或易威脅到身體健康賦值為1，反之為0。此時(shí)，兩種情況均可以用logit回模型進(jìn)行分析。文章從個(gè)體特征、人力資本、行業(yè)、工會(huì)等方面具體選擇性別、年齡、文化程度、是否接受過職業(yè)培訓(xùn)、所在行業(yè)、單位所有制、是否工會(huì)會(huì)員、對(duì)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等涉及勞動(dòng)權(quán)益保障的法律法規(guī)了解程度作為自變量。自變量見表一最左側(cè)一欄，賦值均為“是=，否=0logit回歸模型形式如下（為響因素向量，是各影響因素的系數(shù)（二）計(jì)量分析。根據(jù)上述分析，運(yùn)軟件處理調(diào)研數(shù)據(jù)，分別從周工資是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)環(huán)境是否有害或易威脅到身體健康兩個(gè)方面1式行估計(jì)結(jié)果見表一。表一：長(zhǎng)三角農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益的回結(jié)果（三）長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)民工周工資是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的因素分析1.總體而言，性別、年齡、文化程度、所在行業(yè)、是否為工會(huì)會(huì)員、對(duì)相關(guān)法律的了解程度對(duì)農(nóng)民工周工資是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)有顯著影響；而是否接受過培訓(xùn)、是否擁有技能資格證書位有制對(duì)農(nóng)民工周工資是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)沒有顯著影響。2.性別對(duì)于周工資是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)有重要影響。與女性相比，男性農(nóng)民工周工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)可能性更大。這是因?yàn)槟行赞r(nóng)民工日工作時(shí)間超過8小時(shí)周作天數(shù)超過5天的數(shù)更多，按照本文計(jì)算周應(yīng)得工資的方法計(jì)算，其周工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)可能性更大。3.年齡對(duì)于周工資是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)也有重要影響歲的農(nóng)民工相對(duì)于25歲以下的農(nóng)民工周工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的可能性顯著降低為部分農(nóng)民工年富力強(qiáng)，具有更高的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，工資一般不會(huì)低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。3.文化程度對(duì)于周工資是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)有一定影響。特別是初中文化的相對(duì)小學(xué)及以下文化的周工資是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)可能性降低。4.農(nóng)民工所在行業(yè)對(duì)于周工資是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)有顯著影響。特別是批發(fā)、貿(mào)易、零售業(yè)相對(duì)于建筑裝業(yè)周工是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的可能性顯著降低且水上仍然統(tǒng)計(jì)顯著。5.是否工會(huì)會(huì)員對(duì)于周工資是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)有顯著影響。工會(huì)會(huì)員相對(duì)于非工會(huì)會(huì)員，周工資是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的可能性顯著降低，并且在1%水平上仍然統(tǒng)計(jì)顯著。6.對(duì)相關(guān)法律了解程度對(duì)于周工資是否低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)有顯著影響。了解相關(guān)法律法規(guī)能夠有效保證農(nóng)民工的工資權(quán)益。（四）長(zhǎng)三角地區(qū)農(nóng)民工的勞動(dòng)環(huán)境是否有害或易威脅到身體健康因素分析1.總體而言，是否接受過培訓(xùn)、是否擁有技能資格證書、所在行業(yè)、單位所有制、對(duì)相關(guān)法律的了解程度對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)環(huán)境是否有害或易威脅到身體健康有顯著影響；而性別、年齡、文化程度、是否為工會(huì)會(huì)員對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)環(huán)境是否有害或易威脅到身體健康沒有顯著影

響。2.是否接受過培訓(xùn)和是否擁有技能資格證書對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)環(huán)境是否有害或易威脅到身體健康有非常顯著的影響，并在1%水平上仍然統(tǒng)計(jì)顯著。這是因?yàn)?，接受過培訓(xùn)和擁有技能資格證書的農(nóng)民工從事的一般是技術(shù)類的工作，而不是勞動(dòng)環(huán)境十分惡劣的體力勞動(dòng)。3.所在行業(yè)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)環(huán)境是否有害或易威脅到身體健康也有非常顯著的影響。相對(duì)于從事建筑、裝潢業(yè)的農(nóng)民工而言，從事住宿、餐飲、娛樂業(yè)，批發(fā)、貿(mào)易、零售業(yè)和服務(wù)業(yè)及其他的農(nóng)民工的勞動(dòng)環(huán)境更好。4.單位所有制對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)環(huán)境是否有害或易威脅到身體健康影響非常顯著。相對(duì)于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者來說，其他所有制的勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境更加有害或易威脅到身體健康。這是因?yàn)?，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者多從事住宿、餐飲、娛樂業(yè)，服務(wù)業(yè)和零售業(yè)等，這些行業(yè)的勞動(dòng)環(huán)境更好。5.對(duì)相關(guān)法律的了解程度對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)環(huán)境是否有害或易威脅到身體健康有顯著影響。了解相關(guān)法律法規(guī)能夠有效保證農(nóng)民工在勞動(dòng)環(huán)境方面的權(quán)益。四、結(jié)論和建言（一）結(jié)論1.人力資本存量與農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益獲得狀況存在顯著正相關(guān)關(guān)系。無論是文化程度，還是培訓(xùn)、職業(yè)技能資格證書都能提高勞動(dòng)者再就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力或者幫助勞動(dòng)者從事一些技術(shù)性職業(yè)，從而保障其勞動(dòng)權(quán)益。2.不同行業(yè)的農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益獲得狀況存在差異。一般來說，從事住宿、餐飲、娛樂業(yè)，批發(fā)、貿(mào)易、零售業(yè)和服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益獲得狀況較好，而從事建筑裝潢業(yè)和制造業(yè)的農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益獲得狀況較差。3.對(duì)相關(guān)法律的了解程度也顯著影響農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益獲得狀況?？梢?，了解相關(guān)法律能夠在很大程度上提高農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)意識(shí)。4.性別等體特征和是否為工會(huì)會(huì)員等只在農(nóng)民工勞動(dòng)