XX醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

XX醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案XX醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案XX醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案資料僅供參考文件編號(hào)：2022年4月XX醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)：A修改號(hào)：1頁(yè)次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：XX醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的為提高公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)保障公共衛(wèi)生安全和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的損害，保障全體職工及患者的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)醫(yī)院穩(wěn)定、和諧、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依照《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治實(shí)施辦法》、相關(guān)法規(guī)和條例，制定本預(yù)案。1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的適用范圍本預(yù)案適用于突然發(fā)生的、造成或可能造成社會(huì)公共健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情，群體不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒，醫(yī)院感染爆發(fā)以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的醫(yī)療救援應(yīng)對(duì)工作。1.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。其中，特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要包括：（1）肺鼠疫、肺炭疽城區(qū)或某區(qū)域內(nèi)發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)。（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。（3）涉及多個(gè)區(qū)域的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。（4）發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行。（5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。（6）其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)本地區(qū)輸入性病例，嚴(yán)重危及本地區(qū)公共衛(wèi)生安全的事件。（7）國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.5工作原則（1）預(yù)防為主，常備不懈。提高醫(yī)院全體員工對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理。各有關(guān)部門(mén)和人員按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。（3）依法規(guī)范，措施果斷。按照國(guó)家和地方各級(jí)人民政府和衛(wèi)生行政部門(mén)要求按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。（4）依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開(kāi)展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供技術(shù)保障，全院上下要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2、組織體系醫(yī)院應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急工作辦公室應(yīng)急救援專業(yè)組2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在醫(yī)院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。院長(zhǎng)是醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的第一責(zé)任人和總指揮，分管副院長(zhǎng)是專項(xiàng)或重點(diǎn)部門(mén)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的負(fù)責(zé)人。由醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）、應(yīng)急工作辦公室及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急救援指揮部）組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：2.2辦事機(jī)構(gòu)醫(yī)院突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦公室），常設(shè)在醫(yī)院辦公室。全院各科室要以大局為重，無(wú)條件服從并圓滿完成醫(yī)院的專項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的起草、修訂、培訓(xùn)、實(shí)施與監(jiān)督，貫徹落實(shí)應(yīng)急辦公室有關(guān)決定事項(xiàng)。履行值守應(yīng)急，車(chē)輛調(diào)度，信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮對(duì)內(nèi)、對(duì)外協(xié)調(diào)及樞紐作用。應(yīng)急辦公室主任：副主任：成員：2.3應(yīng)急救援專業(yè)組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建立各類(lèi)專業(yè)人才庫(kù)，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成應(yīng)急專家組及應(yīng)急救援分組，包含醫(yī)療救援組、護(hù)理救援組、感控組、藥學(xué)組、后勤保障組、信息發(fā)布組、安全保衛(wèi)組、心理干預(yù)組、應(yīng)急救援小分隊(duì)；醫(yī)院確保資金保障，人員構(gòu)成合理，職責(zé)明確，院內(nèi)、外和院內(nèi)各部門(mén)、各科室密切的協(xié)調(diào)。各科室成立相應(yīng)的應(yīng)急工作組，由科主任或職能部門(mén)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，醫(yī)院總值班有應(yīng)急管理的職責(zé)和流程。2.3.1應(yīng)急專家組名單組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：2.3.2應(yīng)急救治分組（1）醫(yī)療組組長(zhǎng)：成員：（2）護(hù)理組組長(zhǎng)：成員：（3）感控組組長(zhǎng)：成員：（4）藥學(xué)組組長(zhǎng)：成員：（5）后勤保障組組長(zhǎng)：成員：（6）信息發(fā)布組：（7）安全保衛(wèi)組：（8）交通通訊組：（9）心理干預(yù)組：（10）應(yīng)急救援小分隊(duì)：3、工作職責(zé)3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）在醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，醫(yī)院院長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，組織對(duì)其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救助；擬定應(yīng)急工作措施并組織落實(shí)。（2）負(fù)責(zé)制定我院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，完善監(jiān)測(cè)、預(yù)警指揮決策系統(tǒng)；適時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門(mén)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并根據(jù)衛(wèi)生主管部門(mén)的決定組織實(shí)施，在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下轉(zhuǎn)為“應(yīng)急救援指揮部”。（3）負(fù)責(zé)組建我院應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的整體救援能力。（4）根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息管理和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一口徑，指定有關(guān)部門(mén)及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門(mén)上報(bào)公共衛(wèi)生事件信息；加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的宣傳教育。（5）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救治工作的資金、物資儲(chǔ)備，接受院內(nèi)外援助。（6）積極開(kāi)展應(yīng)急科學(xué)研究，廣泛開(kāi)展技術(shù)交流與合作，推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)。（7）審定各應(yīng)急小組人員名單3.2應(yīng)急辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)全院公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救治工作。（2）組織擬定和修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援計(jì)劃、制度、預(yù)案和措施。（3）定期開(kāi)展災(zāi)害脆弱性分析，對(duì)醫(yī)院面臨的各種潛在危害加以識(shí)別，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分類(lèi)排序，明確應(yīng)對(duì)的重點(diǎn)。（4）指導(dǎo)全院對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件實(shí)施預(yù)防控制和緊急醫(yī)學(xué)救援。（5）建立與完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息和指揮系統(tǒng)；發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。（6）指導(dǎo)和組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。（7）組織擬定醫(yī)院應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄、計(jì)劃，并落實(shí)。（8）指導(dǎo)并組織實(shí)施對(duì)突發(fā)急性傳染病防控和應(yīng)急措施；對(duì)重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、恐怖事件、中毒事件及核輻射事故等突發(fā)事件組織實(shí)施緊急醫(yī)學(xué)救援。（9）事件結(jié)束后的總結(jié)與分析報(bào)告，及時(shí)通知各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急救援人員恢復(fù)正常工作秩序。（10）組織參與地方有關(guān)重大活動(dòng)的應(yīng)急保障工作。（11）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。3.3醫(yī)療組職責(zé)（1）在醫(yī)療應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織對(duì)全院突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行診斷和醫(yī)療救治工作。（2）一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，第一時(shí)間內(nèi)組織人員對(duì)患者進(jìn)行救治，落實(shí)相關(guān)衛(wèi)生救護(hù)、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和疫情控制措施。負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行疾病病因分析、臨床診斷、會(huì)診、技術(shù)指導(dǎo)及采取各種醫(yī)療救治措施。（3）充分利用全院技術(shù)資源，實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，并組織好后備醫(yī)療救治隊(duì)伍。（4）負(fù)責(zé)收集、檢查、督導(dǎo)有關(guān)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員落實(shí)隔離、防護(hù)措施，并組織培訓(xùn)。（5）負(fù)責(zé)收集、匯總各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診醫(yī)療信息，按時(shí)報(bào)送疫情監(jiān)控組。（6）強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理規(guī)范，加強(qiáng)救治組成員及相關(guān)人員應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)、演練。（7）做好應(yīng)急搶救物質(zhì)的準(zhǔn)備，包括救護(hù)車(chē)、急診搶救設(shè)備和藥品的完好并齊全，加強(qiáng)急診綠色通道的日常管理。（8）服從上級(jí)調(diào)遣，積極參與社會(huì)救護(hù)工作。3.3.2護(hù)理組職責(zé)（1）組織制定、修訂突發(fā)事件相關(guān)護(hù)理專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（2）協(xié)助開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療護(hù)理救助演練。（3）監(jiān)督、指導(dǎo)各護(hù)理單元開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。組織開(kāi)展各類(lèi)護(hù)理應(yīng)急管理、護(hù)理應(yīng)急知識(shí)、護(hù)理應(yīng)急處理技術(shù)等培訓(xùn)和演練。（4）負(fù)責(zé)護(hù)理應(yīng)急方面的重大問(wèn)題決策，包括人員、設(shè)備等。（5）具體指揮護(hù)理突發(fā)事件工作組有序工作，隨時(shí)針對(duì)具體問(wèn)題，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（6）協(xié)調(diào)相關(guān)職能科室積極配合搶救。（7）隨時(shí)向應(yīng)急指揮辦公室主任匯報(bào)預(yù)案執(zhí)行實(shí)際情況，供組長(zhǎng)決策。（8）平時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)與各類(lèi)突發(fā)事件相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和技能。（9）各成員必須保證通訊24小時(shí)暢通。（10）對(duì)突發(fā)情況處置完畢后進(jìn)行總結(jié)，不斷完善應(yīng)急搶救預(yù)案。3.3.3感控組職責(zé)在應(yīng)急辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，感控組負(fù)責(zé)醫(yī)院感染管理意外事件應(yīng)急處置工作，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)感染控制及環(huán)境消毒衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，并對(duì)醫(yī)院感染管理意外事件進(jìn)行評(píng)估及上報(bào)。感控組辦公室設(shè)在院感辦，負(fù)責(zé)日常工作。（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類(lèi)收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及醫(yī)院內(nèi)處置過(guò)程中的各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，施行全程監(jiān)管。（2）負(fù)責(zé)組織醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的緊急處理工作。（3）負(fù)責(zé)監(jiān)督臨床醫(yī)務(wù)及其他相關(guān)人員的醫(yī)療廢物管理和安全處置。（4）負(fù)責(zé)落實(shí)職業(yè)暴露后預(yù)防治療及處理工作，并對(duì)職業(yè)安全防護(hù)措施予以指導(dǎo)。（5）督導(dǎo)檢驗(yàn)科落實(shí)職業(yè)暴露后檢測(cè)工作。（6）督導(dǎo)藥劑科落實(shí)職業(yè)暴露后預(yù)防用藥的保管及發(fā)放工作。（7）協(xié)助物資采購(gòu)中心提供臨床科室有關(guān)預(yù)防職業(yè)暴露防護(hù)藥品與物資的配備。3.3.4藥學(xué)組職責(zé)（1）在應(yīng)急辦公室的直接領(lǐng)導(dǎo)下，迅速進(jìn)行科室人員整合并啟動(dòng)突發(fā)事件藥事管理應(yīng)急方案，一旦進(jìn)入緊急狀態(tài)，應(yīng)宣布全科停休，全體藥學(xué)部工作人員保持24小時(shí)電話通暢，格盡職守。（2）藥學(xué)部工作人員應(yīng)熟悉應(yīng)急方案的內(nèi)容、程序、處置方法和防護(hù)措施，定期組織重點(diǎn)人員進(jìn)行演練，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。（3）突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，藥學(xué)值班人員應(yīng)將事件的內(nèi)容性質(zhì)、嚴(yán)重程度、采取的緊急控制措施等及時(shí)報(bào)告部門(mén)負(fù)責(zé)人并做好記錄。（4）制定、審核治療及預(yù)防用藥方案：包括一線人員、二線人員和其他醫(yī)務(wù)人員的預(yù)防用藥方案和治療用藥方案；并制定相應(yīng)的用要目錄，及搶救用要目錄，備好緊急藥品的搶救用藥的需求數(shù)量。（5）制定、審核藥物安全性監(jiān)測(cè)方案。（6）做好切實(shí)發(fā)熱門(mén)診、腸道門(mén)診藥房及病區(qū)藥房的常規(guī)工作；包括藥品領(lǐng)發(fā)、排班、藥物管理和消毒及工作人員的防護(hù)工作等。（7）根據(jù)醫(yī)院制定的治療指南或?qū)＜医M意見(jiàn)，制定儲(chǔ)備藥品計(jì)劃和采購(gòu)計(jì)劃，保障藥品供應(yīng)，并進(jìn)行可行性分析，報(bào)告中應(yīng)寫(xiě)明藥品的名稱、療程、用量、金額、預(yù)計(jì)接受治療的人數(shù)、藥物治療方案之間的相互替代性，并進(jìn)行資金預(yù)算。（8）保證與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)溝通渠道的通暢，及時(shí)報(bào)告各種臨時(shí)性問(wèn)題。（9）藥學(xué)部定期召開(kāi)會(huì)議，研究評(píng)議應(yīng)急體系及其運(yùn)行狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)的意見(jiàn)。3.3.5后勤保障組職責(zé)（1）制定全院應(yīng)急所需物資的購(gòu)置計(jì)劃，并及早落實(shí)，保障救治一線的需要。（2）建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的驗(yàn)收和發(fā)放，及時(shí)提出補(bǔ)充供給，保庫(kù)存物資充足需要。（3）負(fù)責(zé)落實(shí)本科室應(yīng)急材料的收發(fā)、傳遞和有關(guān)會(huì)議的籌備。（4）保障急救、生命支持類(lèi)設(shè)備完好與供給。3.3.6信息發(fā)布組職責(zé)（1）任何新聞媒體、電臺(tái)和外界機(jī)構(gòu)要求采訪，第一接待者應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急辦公室報(bào)告，個(gè)人不得擅自接受新聞媒體采訪。（2）由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指定人員接待、陪同新聞采訪人員。采訪應(yīng)實(shí)事求是，切實(shí)保護(hù)病人的隱私權(quán)，要尊重病人的民族習(xí)俗，遵守國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。（3）確需對(duì)外發(fā)布消息，應(yīng)由突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定新聞發(fā)言人發(fā)布消息，任何個(gè)人擅自散步不負(fù)責(zé)任和未經(jīng)證實(shí)的消息，醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保留追究其相關(guān)責(zé)任的權(quán)利。（4）監(jiān)控資料為醫(yī)院重要信息資料，提取監(jiān)控信息，必須經(jīng)應(yīng)急辦公室許可，若公安刑偵部門(mén)需提取監(jiān)控信息，可由應(yīng)急辦公室配合辦理。監(jiān)控室人員不得擅自將監(jiān)控信息對(duì)外公布。（5）及時(shí)收集、整理、編掇先進(jìn)典型事跡材料，在院內(nèi)廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)；及時(shí)匯報(bào)階段性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作情況，為醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提供各類(lèi)文字材料。（6）專人負(fù)責(zé)疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、衛(wèi)生應(yīng)急事件日?qǐng)?bào)及月報(bào)工作。（7）完成院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。3.3.7安全保衛(wèi)組職責(zé)（1）在院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下制定醫(yī)院治安保衛(wèi)措施的應(yīng)急實(shí)施方案。（2）會(huì)同醫(yī)療救治組做好公共衛(wèi)生應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)的安保工作。（3）主動(dòng)開(kāi)展與本工作組職責(zé)相關(guān)的工作，完成領(lǐng)導(dǎo)組安排的其他工作。3.3.8交通通訊組職責(zé)調(diào)動(dòng)各種車(chē)輛及通訊設(shè)施采用各種手段，保障交通通訊在應(yīng)急期間暢通。3.3.9心理干預(yù)組職責(zé)（1）針對(duì)患者心理狀況，及時(shí)調(diào)整健康教育策略，幫助患者樹(shù)立對(duì)科學(xué)、對(duì)政府的信任，維持正常的科室秩序。（2）積極對(duì)患者的心理狀況進(jìn)行測(cè)評(píng)，根據(jù)心理測(cè)評(píng)結(jié)果，提出具體方案組織實(shí)施，針對(duì)不同患者采取不同的心理干預(yù)措施，加強(qiáng)心理健康教育。（3）宣傳科學(xué)防控知識(shí)，積極預(yù)防、及時(shí)控制和減緩患者心理危機(jī)，防止患者產(chǎn)生恐慌心理。3.3.10應(yīng)急救援外派醫(yī)療隊(duì)職責(zé)負(fù)責(zé)外場(chǎng)救援和受政府指派完成相應(yīng)救援任務(wù)。4.報(bào)告制度4.1類(lèi)別如有下列情況之一者，需立即報(bào)告應(yīng)急辦公室，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。（1）發(fā)生或可能發(fā)生傳染病爆發(fā)流行的。（2）發(fā)現(xiàn)甲類(lèi)傳染?。ɑ魜y、鼠疫）和乙類(lèi)傳染病中非典、高致病性禽流感、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎、不明原因肺炎。（3）發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件。（4）麻醉、第一類(lèi)精神藥品發(fā)生被盜、流失等，發(fā)生劇毒物品、放射源物品丟失。（5）接診重大意外事故、知名人士、外籍及境外人員、大型活動(dòng)的意外事件、飛行事故、重大社會(huì)治安群體事件患者。（6）預(yù)防接種疫苗群體性不良反應(yīng)。（7）意外輻射照射事件。（8）醫(yī)源性感染事件，醫(yī)源性、實(shí)驗(yàn)室和醫(yī)院感染爆發(fā)。（9）傳染病菌、毒株丟失及傳染性醫(yī)療廢物丟失。（10）批量外傷（車(chē)禍、公共場(chǎng)所擠壓、爆炸等）。4.2報(bào)告內(nèi)容及要求遇有上述院內(nèi)突發(fā)事件，必須立即據(jù)實(shí)報(bào)告醫(yī)院應(yīng)急辦公室，報(bào)告內(nèi)容與要求如下：（1）病、傷人員數(shù)量、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、病情等。（2）遇特殊任務(wù)或其他特殊情況要及時(shí)匯報(bào)。（3）凡國(guó)家規(guī)定的各種疫情都要按照規(guī)定上報(bào)。（4）任何人不得私自向任何媒體泄漏疫情或重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急的內(nèi)情。（5）凡違法上述規(guī)定者要承擔(dān)行政或法律責(zé)任。4.3報(bào)告流程（1）應(yīng)急辦公室接到電話后，立即啟動(dòng)上報(bào)程序，迅速向院長(zhǎng)報(bào)告，并立即醫(yī)療救治組、護(hù)理組、感控組等負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行甄別，應(yīng)急辦同時(shí)通報(bào)有關(guān)科室和人員各就各位，應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。（2）主管院長(zhǎng)親自或委托應(yīng)急辦公室按照程序向上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。（3）指定新聞發(fā)言人定期向全院及外界通報(bào)疫情，任何部門(mén)和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外界散步有關(guān)突發(fā)事件的信息。5.應(yīng)急預(yù)案反應(yīng)5.1預(yù)案反應(yīng)原則：發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，醫(yī)院各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)按照分級(jí)響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。同時(shí)，要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別，以有效控制事件，減少危害和影響。醫(yī)院各應(yīng)急組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在院內(nèi)擴(kuò)散和發(fā)展，并服從上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，做好應(yīng)急處理工作。5.2預(yù)警分級(jí)（1）三級(jí)預(yù)警：外地出現(xiàn)疫情，本市無(wú)新病例或疑似病例在保證正常醫(yī)療秩序的前提下，由醫(yī)務(wù)部及時(shí)組織人員經(jīng)行業(yè)培訓(xùn)，采購(gòu)中心及總務(wù)科提供必要的物資儲(chǔ)備；（2）二級(jí)預(yù)警：本市出現(xiàn)疫情，本院接診疑似或確診病例，未開(kāi)放隔離區(qū)時(shí)，做好全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，公共衛(wèi)生科、醫(yī)院感染管理辦公室和當(dāng)?shù)丶部刂行募訌?qiáng)消毒隔離制度的監(jiān)督和醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)措施的落實(shí)，保障醫(yī)療工作的正常進(jìn)行。（3）一級(jí)預(yù)警：全面啟動(dòng)本預(yù)案，開(kāi)放隔離區(qū)，整合醫(yī)療資源，停止探視。5.3應(yīng)急反應(yīng)措施（1）按照衛(wèi)生行政部門(mén)制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，及時(shí)組織全院應(yīng)急知識(shí)和能力培訓(xùn)。（2）按照分級(jí)響應(yīng)的原則迅速啟動(dòng)對(duì)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。通知到的所有應(yīng)急人員集結(jié)待命，通知相關(guān)部門(mén)和科室準(zhǔn)備好所需資金、物資、藥品、設(shè)備、車(chē)輛等一切應(yīng)急物資。（3）開(kāi)展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分開(kāi)管理，對(duì)疑似病人及時(shí)排除或確診。（4）做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。（5）做好傳染病和中毒病人的報(bào)告。對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。（6）對(duì)群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析和總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。重大中毒事件，按照現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行處置。（7）開(kāi)展科研與省際交流：開(kāi)展省際交流與合作，加快病源查尋和病因診斷。開(kāi)展與突發(fā)事件相關(guān)的診斷試劑、藥品、防護(hù)用品等方面的研究。（8）協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)人員開(kāi)展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。5.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的外派醫(yī)療隊(duì)（1）領(lǐng)隊(duì)：分管院長(zhǎng)/醫(yī)務(wù)部主任/科主任。（2）人員依突發(fā)事件派出相關(guān)專業(yè)專家，滿足救援需要。（3）院內(nèi)接到通知后應(yīng)在30分鐘內(nèi)，人員、物資、藥品、救護(hù)車(chē)均必須到達(dá)指定地點(diǎn)集合共同出發(fā)。（4）隨時(shí)與醫(yī)院指揮部聯(lián)系通報(bào)情況。（5）服從現(xiàn)場(chǎng)指揮和上級(jí)指揮部的安排。（6）做好必要的安全、防護(hù)、避免次生傷亡。6.應(yīng)急結(jié)束突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議，報(bào)國(guó)務(wù)院或全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。特別重大以下的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門(mén)組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議。上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)下級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)的請(qǐng)求，及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。應(yīng)急結(jié)束后，醫(yī)院各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員恢復(fù)到原工作崗位，繼續(xù)投入本職工作。7.保障工作7.1人力資源保障（1）各臨床、醫(yī)技、職能部門(mén)主任、護(hù)士長(zhǎng)、急診科人員應(yīng)保證通訊暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，并嚴(yán)格執(zhí)行人員緊急替代制度。服從院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦調(diào)遣。（2）醫(yī)院根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的臨床特點(diǎn)隨時(shí)組成具有明顯專業(yè)特點(diǎn)的專家組，安排專業(yè)人員承擔(dān)主檢醫(yī)師工作，指導(dǎo)臨床工作。（3）醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全院臨床、醫(yī)技科室應(yīng)急措施的人員培訓(xùn)。（4）全院各部門(mén)/科室主任，負(fù)責(zé)將《應(yīng)急預(yù)案》內(nèi)容灌輸至本部門(mén)內(nèi)的每一位職工，并定期進(jìn)行培訓(xùn)與演練。（5）接到上級(jí)行政部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)需派出醫(yī)療隊(duì)任務(wù)時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成醫(yī)務(wù)部組隊(duì)選派。（6）后期管理部相關(guān)科室全面負(fù)責(zé)外出醫(yī)療隊(duì)的生活支援、醫(yī)務(wù)部全面負(fù)責(zé)外出醫(yī)療隊(duì)的業(yè)務(wù)支持。（7）派出人員的統(tǒng)計(jì)、管理與獎(jiǎng)懲。7.2信息與設(shè)備保障（1）信息工程部負(fù)責(zé)收集相關(guān)疾病的最新態(tài)勢(shì)，了解最新的診斷標(biāo)準(zhǔn)、診療方法。（2）維護(hù)信息系統(tǒng)，做到信息準(zhǔn)確，運(yùn)行正常。（3）保障及時(shí)提供搶救所需設(shè)備，隨時(shí)進(jìn)行搶救設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)維修。7.3后勤保障（1）物資供應(yīng)中心保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用品的供給。（2）后勤管理部保證電力、熱力、通風(fēng)、水源