提升綜合立體交通網(wǎng)治理能力實施方案

提升綜合立體交通網(wǎng)治理能力實施方案運輸需求旅客出行需求持續(xù)快速增長，高品質(zhì)、多樣化、個性化的需求不斷增強。預計2035年全省旅客出行量（含小汽車出行量）約為41．1億人次，年均增速約為3．3%。鐵路、民航、小汽車出行占比不斷提升。國際旅客出行需求更加旺盛，中原城市群內(nèi)城際出行和鄭州都市圈同城化出行需求體量大、類型多，跨黃河交通聯(lián)系需求不斷攀升。貨物運輸需求穩(wěn)中有升，高價值、小批量、時效強的貨物運輸需求大幅增加。預計2035年全省貨運量約為34．2億噸，年均增速約為2．65%。全省運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深入，大宗物資中長距離運輸持續(xù)向鐵路、水運等綠色運輸方式轉(zhuǎn)移，航空貨運量與郵政快遞業(yè)務量保持較高增速。鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶和中原—長三角經(jīng)濟走廊貨運需求快速增長，鄭州都市圈貨運需求更加活躍。推進綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展（一）推進各種運輸方式統(tǒng)籌融合發(fā)展統(tǒng)籌綜合交通通道規(guī)劃建設，加強交通基礎設施建設相關各類空間資源的節(jié)約集約利用，強化與國土空間規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。強化米+井+人綜合運輸通道內(nèi)多種運輸方式規(guī)劃建設協(xié)同，實現(xiàn)多種運輸方式深度融合。加強一帶三屏三廊多點生態(tài)保護區(qū)域內(nèi)鐵路、公路等線性基礎設施的線位統(tǒng)籌和斷面空間整合。推進綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設，推動新改建綜合客運樞紐各種運輸方式集中布局，加強鄭州、洛陽、南陽等綜合交通樞紐城市內(nèi)軌道交通與綜合客運樞紐換乘銜接。加快綜合貨運樞紐多式聯(lián)運換裝設施建設，完善轉(zhuǎn)運、口岸、保稅、郵政快遞等功能，推動周口、信陽等港口疏港鐵路、疏港公路等集疏運體系建設。按照站城一體、產(chǎn)城融合、開放共享的原則，統(tǒng)籌樞紐發(fā)展空間、用地功能和開發(fā)時序。推動城市內(nèi)外交通有效銜接，推動軌道交通四網(wǎng)融合，在鄭州都市圈探索構(gòu)建軌道交通運營管理和服務一張網(wǎng)。加強干線公路與城市道路高效銜接，優(yōu)化進出城道路網(wǎng)絡和城市外圍貨運通道布局，推動規(guī)劃建設統(tǒng)籌和管理協(xié)同，減少對城市的分割和干擾。強化城際干線運輸與城市末端配送有機銜接，推進城市公交網(wǎng)絡與鐵路站、公路客運站、機場一體銜接，打通城市內(nèi)外交通運輸服務鏈條。（二）推進交通基礎設施網(wǎng)與運輸服務網(wǎng)、信息網(wǎng)、能源網(wǎng)融合發(fā)展推進交通基礎設施網(wǎng)與運輸服務網(wǎng)融合發(fā)展，推進基礎設施、裝備、標準、信息與管理的有機銜接，加強河南區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡協(xié)調(diào)運營與服務、城市綜合交通協(xié)同管控等新一代智能交通管理系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)應用，推廣中歐班列（鄭州）公鐵聯(lián)運和鄭州新鄭國際機場陸空聯(lián)運等國家多式聯(lián)運示范工程經(jīng)驗，打造以全鏈條快速化為導向的便捷運輸服務網(wǎng)。推進交通基礎設施網(wǎng)與信息網(wǎng)融合發(fā)展，加強與信息基礎設施統(tǒng)籌布局、協(xié)同建設，推進傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造，強化與新型基礎設施建設統(tǒng)籌，加大自動駕駛和車路協(xié)同研發(fā)支持力度，創(chuàng)建國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)。推進交通基礎設施網(wǎng)與能源網(wǎng)融合發(fā)展，強化交通基礎設施與能源基礎設施共建共享，在主要交通運輸通道沿線布設加氫站，服務支撐鄭汴洛濮氫能走廊建設，加快實施高速公路服務區(qū)綠色出行續(xù)航工程，實現(xiàn)充換電基礎設施全覆蓋，加快客運樞紐、公交場站智能充電樁及碼頭岸電設施建設，適應新能源發(fā)展要求。（三）推進區(qū)域交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展融入全國重點區(qū)域交通運輸統(tǒng)籌發(fā)展大局，推動大通道大樞紐建設，提升中部地區(qū)與全國主要城市群互聯(lián)互通能力。統(tǒng)籌好黃河流域一字型、幾字型主骨架內(nèi)生態(tài)保護和交通基礎設施建設，支撐黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。打造多方式、立體化的鄭州—洛陽—西安綜合交通走廊，服務鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶建設。優(yōu)化陸橋通道、寧洛通道和滬陜通道交通資源配置，服務中原—長三角經(jīng)濟走廊建設。推進中原城市群交通運輸一體化發(fā)展，加快建設中原城市群城際鐵路網(wǎng)，強化主要城市間高速公路直連直通能力，完善跨黃河通道布局，基本實現(xiàn)城市群內(nèi)部2小時交通圈。促進城市群內(nèi)部機場群、港口群、國際陸港群統(tǒng)籌規(guī)劃、共建共享、分工協(xié)作、合作共贏，加強周口、信陽、南陽等港口與沿江沿海港口合作，協(xié)同武漢、長沙共建全球性國際郵政快遞樞紐集群。研究布局綜合性通用機場，探索城市群城市直升機短途運輸服務。建立健全中原城市群5省交通運輸協(xié)同發(fā)展體制機制。推進都市圈交通運輸一體化發(fā)展，推動鄭州都市圈內(nèi)市域鐵路與城際快速通道建設，加強軌道交通一體化銜接和高快道路銜接，打造都市圈1小時交通圈。加快推動都市圈內(nèi)各城市建設公交優(yōu)先示范城市，加強慢行交通建設，有序發(fā)展共享交通，提高都市圈綠色交通分擔率。推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展，扎實推進四好農(nóng)村路高質(zhì)量發(fā)展交通強國建設試點，加快推動鄉(xiāng)村交通基礎設施提檔升級，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通基礎設施一體化規(guī)劃、建設、管護。全面推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，加快推行農(nóng)村客運班線公交化改造，探索全域公交新格局。推動城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展，構(gòu)建縣域農(nóng)村物流服務一張網(wǎng)，建成工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通體系。（四）推進交通與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進交通與郵政快遞業(yè)融合發(fā)展，推動在鄭州機場、洛陽機場、南陽新機場、信陽機場及鄭州南站、漯河西站等交通場站建設郵件快件處理中心，在鄭州機場、鄭州南站試點推動郵件快件集中安檢、集中上機（車）。發(fā)展航空快遞、高鐵快遞，推動中歐班列國際運郵班列常態(tài)化開行，依托卡車航班、空鐵聯(lián)運等模式推動郵件快件多式聯(lián)運。推動建設集客運、貨運、郵政、快遞于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站。推進交通與現(xiàn)代物流業(yè)融合發(fā)展，加快鄭州、洛陽、南陽、商丘、安陽、信陽等國家物流樞紐承載城市建設，完善物流樞紐應急、冷鏈、快遞分揀處理、電子商務等功能區(qū)建設，加強縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村物流網(wǎng)絡建設。在鄭州、洛陽、南陽、商丘等鐵路樞紐發(fā)展高鐵快運，以鄭州空港型物流樞紐建設為重點加快航空物流發(fā)展。支持鄭州、洛陽、南陽、商丘綜合交通樞紐城市參與全球供應鏈服務中心建設。推進交通與文化旅游業(yè)融合發(fā)展，圍繞河南一帶一核三山五區(qū)文化旅游發(fā)展格局，按照專用性、安全性、智慧性和環(huán)境友好型要求，建設黃河、大別山、太行山、伏牛山旅游公路，打造一批交旅融合型服務區(qū)，推進豫中、豫南、豫西南等通用機場群低空旅游發(fā)展，形成快進慢游深體驗的旅游交通網(wǎng)，支撐行走河南?讀懂中國文化旅游品牌建設。推進交通與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建一核四區(qū)、四帶牽引、五型支撐綜合交通運輸體系和樞紐經(jīng)濟融合互促發(fā)展總體布局。創(chuàng)新綜合交通樞紐與產(chǎn)業(yè)、城市的融合發(fā)展模式，依托鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)打造臨空經(jīng)濟發(fā)展樣板，依托周口、信陽等港口打造臨港產(chǎn)業(yè)集群。支持鄭州軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)基地拓展各類軌道車輛產(chǎn)品生產(chǎn)、維修保養(yǎng)業(yè)務，加快通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動交通運輸與生產(chǎn)制造、流通環(huán)節(jié)資源整合，提供與制造企業(yè)實時生產(chǎn)無縫銜接的JIT配送及庫存管理服務，支撐精準生產(chǎn)、規(guī)模化定制需要。加大智能交通產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度。優(yōu)化全省綜合立體交通布局（一）構(gòu)建功能完善的綜合立體交通網(wǎng)以統(tǒng)籌融合為導向，著力補短板、重銜接、優(yōu)網(wǎng)絡、提效能，更加注重存量資源優(yōu)化利用和增量供給質(zhì)量提升。著力提升鐵路發(fā)展水平，完善公路骨架網(wǎng)布局，民航、水運等其他交通方式并重發(fā)展，建成以鐵路為主干，公路為基礎，民航、水運比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的綜合立體交通網(wǎng)。到2035年，河南省綜合立體交通網(wǎng)實體線網(wǎng)（含鐵路、高速公路、普通干線公路、農(nóng)村公路、內(nèi)河航道）總規(guī)模約為34萬公里，其中鐵路1萬公里左右、高速公路和普通干線公路4．43萬公里左右、農(nóng)村公路28萬公里左右、內(nèi)河航道3200公里左右；內(nèi)河港口達到10個，民用運輸機場達到10個以上，通用機場達到45個左右，區(qū)域性及以上郵政快遞樞紐達到7個。（二）建設開放互通的綜合運輸通道以構(gòu)建連通境內(nèi)外，輻射東中西的對外開放大通道為重點，積極參與京津冀—粵港澳主軸、大陸橋走廊、二湛通道等國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架河南段建設，不斷提升省域綜合立體交通骨架網(wǎng)絡化水平，構(gòu)建米+井+人綜合運輸通道格局。全面增強米字形通道，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈4極及山東半島、關中平原、山西中部城市群之間的聯(lián)系，建設新亞歐大陸橋、京港澳、濟（南）鄭（州）渝（重慶）、太（原）鄭（州）合（肥）等立體化、快速化的綜合運輸主通道，充分發(fā)揮河南國內(nèi)大循環(huán)重要支點、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接作用。持續(xù)完善井字形通道，促進河南形成更加均衡、廣泛的開放發(fā)展格局，建設大廣、二廣、晉豫魯、滬陜等多方式、便捷化的綜合運輸側(cè)通道，優(yōu)化完善中原城市群多中心網(wǎng)絡化主骨架結(jié)構(gòu)。加快構(gòu)建人字形通道，強化河南海陸雙向開放能力，建設寧洛和北沿黃綜合運輸通道，增強中原—長三角經(jīng)濟走廊和鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶交通服務功能和能級，全面推動河南深度融入海上、陸上絲綢之路。（三）建設引領協(xié)調(diào)的綜合交通樞紐圍繞提升綜合交通樞紐城市的全球，全國及區(qū)域服務能力，促進形成全省更加協(xié)調(diào)的多中心格局，構(gòu)建1+3+4+N綜合交通樞紐城市體系。國際性綜合交通樞紐城市，著力提升鄭州全球影響力和全國輻射力，加快推進航空港、鐵路港、公路港和出海港四港聯(lián)動體系建設，全面構(gòu)建海陸空、立體式絲綢之路，進一步增強鄭州在國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局中的全球坐標、全國支點地位。全國性綜合交通樞紐城市，鞏固提升洛陽、商丘全國性綜合交通樞紐，推動洛陽與鄭州、西安共建鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶樞紐集群，打造以商丘為核心的中原—長三角經(jīng)濟走廊橋頭堡。建設南陽全國性綜合交通樞紐，加快提升副中心城市能級，深化與信陽、駐馬店協(xié)作互動，引領豫南高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)協(xié)同發(fā)展。區(qū)域性綜合交通樞紐城市，加快建設開封、平頂山、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、許昌、三門峽、駐馬店、濟源等10個區(qū)域性綜合交通樞紐城市，支持其他有條件的城市合理規(guī)劃建設區(qū)域性綜合交通樞紐城市，優(yōu)化綜合交通樞紐體系。提升治理能力深化交通運輸行業(yè)改革，深化放管服效改革，持續(xù)推進簡政放權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境，形成統(tǒng)一開放競爭有序的交通運輸市場。建立健全公鐵水空統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理體制機制，完善綜合交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃政策體系，切實加強對全省綜合交通發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進綜合交通規(guī)劃一張圖、建設一盤棋、管理一體化，完善交通運輸與國土空間開發(fā)、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境保護等政策協(xié)商機制，合理保障、預控交通發(fā)展空間資源。加快完善地方性標準體系，加強不同運輸方式標準統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取將我省部分標準上升為國家標準、行業(yè)標準。加強交通運輸法治建設，堅持法治引領，完善交通運輸法律法規(guī)制度體系，建立健全權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效、監(jiān)管有力、服務優(yōu)質(zhì)的交通運輸綜合行政執(zhí)法體系。建立健全普法工作機制，落實普法工作職責，深入開展法治宣傳教育，推動法治與交通運輸生產(chǎn)各環(huán)節(jié)有機融合。以大數(shù)據(jù)、信用信息共享為基礎，完善交通運輸行業(yè)信用體系和標準體系，深入推進河南信用交通省創(chuàng)建，構(gòu)建綜合交通運輸新型治理機制。加強交通運輸人才隊伍建設，深入實施人才強交戰(zhàn)略，推進交通運輸科技創(chuàng)新團隊和新型智庫建設。支持鄭州大學、鄭州航空工業(yè)管理學院、鄭州鐵路職業(yè)技術(shù)學院、河南交通職業(yè)技術(shù)學院等高等院校及省內(nèi)重點科研生產(chǎn)型單位對創(chuàng)新型、應用型、技能型人才的培養(yǎng)，打造素質(zhì)優(yōu)良的交通運輸人才隊伍?？傮w要求（一）指導思想以思想為指導，十九屆歷次全會精神，深入貫徹總視察河南重要講話重要指示，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，錨定兩個確保，緊扣全面實施十大戰(zhàn)略，構(gòu)建開放互聯(lián)、便捷順暢、集約高效、智慧綠色、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，率先基本實現(xiàn)全省綜合交通體系現(xiàn)代化，建成人民滿意、保障有力、國內(nèi)領先的交通強省，當好建設現(xiàn)代化河南開路先鋒。（二）基本原則服務大局，服務人民，緊密圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，服務一帶一路建設、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施，落實國家綜合立體交通網(wǎng)布局要求，促進交通與國土空間開發(fā)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，支撐社會主義現(xiàn)代化建設。堅持以人民為中心，建立更加公平、高效的綜合交通體系，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。立足省情，戰(zhàn)略引領，統(tǒng)籌考慮河南社會發(fā)展階段、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局、人口和資源分布、國土開發(fā)及地區(qū)差異，探索河南特色交通運輸現(xiàn)代化發(fā)展模式和路徑。堅持交通基礎設施適度超前發(fā)展，引導河南新一輪城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)合理布局。綜合發(fā)展，統(tǒng)籌融合，統(tǒng)籌鐵路、公路、航空、水運等交通運輸方式發(fā)展，突出綜合交通樞紐建設，重點打造零換乘綜合客運樞紐和無縫銜接綜合貨運樞紐，提升交通運輸體系整體性和系統(tǒng)性，全面提升交通運輸效率和服務水平。加強交通運輸與相關資源要素整合集約利用，推動跨方式、跨領域、跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。智慧綠色，安全可靠，把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設的核心位置，推進交通基礎設施數(shù)字化、網(wǎng)聯(lián)化，提升交通運輸智慧發(fā)展水平。以推進碳達峰碳中和為牽引，堅持綠色生產(chǎn)、綠色技術(shù)、綠色生活、綠色制度一體推進，構(gòu)建生態(tài)化交通網(wǎng)絡，促進交通與自然和諧發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升交通運輸基礎設施、裝備和預防管理安全水平，加強交通運輸安全與應急保障能力建設。（三）發(fā)展目標到2035年，建成開放互聯(lián)、便捷順暢、集約高效、智慧綠色、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，實現(xiàn)大通道和大樞紐連通境內(nèi)外、輻射東中西，絲綢之路網(wǎng)輻射全球，九州通豫網(wǎng)聯(lián)動全國，中原暢行網(wǎng)覆蓋全省，建成高品質(zhì)出行交通圈，實現(xiàn)鄭州都市圈1小時通勤、中原城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋，建成高效率快貨物流圈，實現(xiàn)國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達。交通基礎設施質(zhì)量、運輸服務、智慧綠色、行業(yè)治理水平走在全國前列，優(yōu)質(zhì)高效、人民滿意的綜合交通運輸體系有力引領河南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐現(xiàn)代化河南建設。到本世紀中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，擁有世界一流的交通基礎設施體系，交通運輸服務更加高效、優(yōu)質(zhì)、均等和人性化，交通行業(yè)發(fā)展更加智能、綠色、安全和可靠，實現(xiàn)人享其行、物優(yōu)其流，高質(zhì)量支撐河南全面建成社會主義現(xiàn)代化強省。規(guī)劃基礎（一）發(fā)展現(xiàn)狀全力推動現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設，交通運輸發(fā)展取得顯著成就。以鄭州機場、鄭歐班列、鐵海聯(lián)運班列為代表的絲綢之路建設成效顯著，有力支撐河南對外開放新格局加快形成；米+井綜合運輸通道基本形成，有力引領支撐河南在中部崛起中奮勇爭先；米字形高鐵、城際鐵路、高速公路共筑多層次城際交通網(wǎng)，有力發(fā)揮鄭州國家中心城市輻射帶動作用；全省綜合立體交通網(wǎng)實體線網(wǎng)總里程達27．8萬公里，基本形成以高速鐵路、高速公路為骨干，普速鐵路、普通公路為基礎，水運、民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的綜合立體交通網(wǎng)，交通運輸服務水平大幅提升，安全智慧綠色發(fā)展水平持續(xù)提高，人民群眾獲得感明顯增強。交通運輸發(fā)展有力支撐和服務了河南經(jīng)濟社會發(fā)展及一帶一路、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略實施，為譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章打下堅實基礎。立足更高站位，河南交通運輸發(fā)展不平衡、不充分的問題依然存在，高質(zhì)量發(fā)展水平有待進一步提升，距交通強省建設要求仍存在一定差距。一是輻射全球的國際運輸能力有待強化。向東融入海上絲綢之路的深度不足，空中絲綢之路、陸上絲綢之路聯(lián)動全球的廣度和能級仍需進一步提升。二是重大戰(zhàn)略區(qū)域鏈接有待加強。既有綜合運輸通道內(nèi)的設施功能配置與容量不足，難以滿足與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等重點區(qū)域日益增長的聯(lián)系需求。三是綜合交通網(wǎng)絡布局和結(jié)構(gòu)仍需完善。全省綜合交通網(wǎng)絡覆蓋均衡性不足，豫西、豫南等地區(qū)出行便捷性相對較差，城際鐵路、水路運輸?shù)榷贪逡廊淮嬖?。四是綜合交通統(tǒng)籌融合亟待加強。綜合客運樞紐數(shù)量不足且一體化水平有待提升，旅客聯(lián)程運輸水平有待提高，鐵水聯(lián)運發(fā)展存在短板，交通運輸與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展尚需深化。五是綜合交通運輸現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展水平不足。安全、智慧、綠色交通發(fā)展理念需進一步深化，現(xiàn)代物流體系有待進一步完善。（二）形勢要求當前和今后一個時期，河南發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情疊加沖擊，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、等格局深刻調(diào)整?？偹拇斡H臨河南視察，賦予河南譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章、在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先、把黃河建設成造福人民的幸福河等重大使命。十九屆五中全會提出準確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機遇、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇，多項戰(zhàn)略機遇疊加效應逐步顯現(xiàn)，四個強省、一個高地、一個家園建設快速推進，助推河南全面轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。省第十一次代會提出錨定兩個確保、全面實施十大戰(zhàn)略，開啟了建設現(xiàn)代化河南新征程。國內(nèi)國際新形勢對河南加快構(gòu)