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文檔簡介
第一章總論1.1項目概況1.1.1項目名稱:神農(nóng)架林區(qū)錦弘特種養(yǎng)殖有限公司天麻種植基地1.1.2建設(shè)性質(zhì):新建1.1.3項目建設(shè)單位:神農(nóng)架林區(qū)人民政府1.1.4法人代表:王青1.1.5建設(shè)地點:松柏鎮(zhèn)盤水村二組胡家溝1.1.6建設(shè)期限:2014年—2015年1.1.7建設(shè)內(nèi)容:2014年春建設(shè)林下天麻基地72.5。1.1.8投資規(guī)模及資金構(gòu)成項目總投資104萬元,其中:基本建設(shè)投資84萬元,其他費用20萬元。1.1.9資金籌措項目總投資104萬元,其中申請省級財政補助資金70萬元,自籌資金34萬元。1.1.10項目達產(chǎn)后主要技術(shù)經(jīng)濟指標(詳見表一)主要技術(shù)經(jīng)濟指標(表一)序號項目單位指標備注1總投資104萬元1.1基本建設(shè)投資84萬元1.2其他資金20萬元2年銷售收入260萬元3年成本費用62萬元4銷售稅金10萬元5年利潤188萬元6投資回收期2年含建設(shè)期1.1.11項目輻射范圍及帶動能力該項目是打造示范基地,帶動四方受益的好項目。項目所指的示范基地建成后,推廣“示范基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型合作模式,可帶動松柏鎮(zhèn)盤水村100余戶農(nóng)戶,100余名農(nóng)民從事林下天麻種植,為神農(nóng)架林區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟快速發(fā)展提供新的途徑。1.2品種概況“烏紅雜交”天麻品種,是湖北省宜昌市天麻協(xié)會宜都市灣市食用菌天麻繁育場研制的優(yōu)質(zhì)雜交原種,具有易種植、高成活、快豐收等特點,產(chǎn)量是普通天麻的2-4倍,市場售價高于普通天麻。品種下地后不用施肥,鋤草,打藥,生長期一年即可收獲,而且可多年自繁自用,一次投資多年受益。1.3可行性報告編制依據(jù)按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求,根據(jù)神農(nóng)架林區(qū)促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞神農(nóng)架建設(shè)獨具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮神農(nóng)架的山區(qū)地貌和氣候特點,以特色林地經(jīng)濟帶動全鎮(zhèn)乃至全區(qū)中草藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1.3整合評價和結(jié)論1.3.1整合評價天麻又名定風(fēng)草,為蘭科植物,是我國傳統(tǒng)的名貴中藥材。以塊莖入藥,有益氣鎮(zhèn)痙、平肝息風(fēng)、定驚祛濕的作用??芍晤^昏目眩、肢體麻木、癲癇、小兒驚風(fēng)、高血壓病、耳源性眩暈等癥。并在化工領(lǐng)域有著廣泛的應(yīng)用,同時國內(nèi)、外醫(yī)藥市場需求量日益增大,發(fā)展前景良好。該項目的建設(shè)是我區(qū)現(xiàn)代中藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要補充,對我區(qū)建設(shè)具有特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有積極的作用。該項目的建設(shè)是堅持從實際出發(fā),著實地建設(shè)好高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)示范基地,再擴大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和范圍,是輻射帶動地方生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的高效特色產(chǎn)業(yè)項目。1.3.2結(jié)論該項目的建設(shè)有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,形成高效特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局,真正做好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平,促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。項目建設(shè)有利于林下天麻產(chǎn)業(yè)推廣發(fā)展,有利于資源可持續(xù)利用,有利于保護森林資源和生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,項目的建設(shè)是必要的。第二章項目背景及必要性2.1項目建設(shè)背景天麻是名貴的中藥材。神農(nóng)架林區(qū)松柏鎮(zhèn)盤水村屬于典型的山區(qū)地貌,全村神農(nóng)架腹地,林業(yè)資源豐富,常年溫度15.6℃度,適宜天麻生長的環(huán)境條件。由于受到地理和觀念的制約,該村長期從事傳統(tǒng)耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而獨特的山地林木資源優(yōu)勢沒有發(fā)揮,利用天然林下栽培天麻,不需要占用耕地,使農(nóng)村資源得到更科學(xué)、更合理的利用,從而轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增收模式,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民經(jīng)濟收入,對我區(qū)發(fā)展新興生態(tài)型特色農(nóng)業(yè),起到積極的推動作用。2.2項目建設(shè)的必要性、目的及意義受地理位置和氣候條件的限制,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)已成為山區(qū)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收、財政實力增強的必然選擇。隨著人類進入“老齡化”和亞健康狀態(tài),世界各國人民對“回歸自然”和化學(xué)藥物毒副作用的認識不斷加深,中醫(yī)中藥和以藥用植物為主要原料的保健品日受青睞,向中藥和保健品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢已成為必然。其中最具中國民族特色的中藥產(chǎn)業(yè)已成為當今國際社會公認的新世紀“朝陽”產(chǎn)業(yè)中的“朝陽”。同時隨著社會的進步,經(jīng)濟的發(fā)展,人們對保健食品的需求日益增長,天麻被廣泛的應(yīng)用于保健品、藥品、化妝品等多項領(lǐng)域中,可謂應(yīng)用領(lǐng)域廣闊、市場容量空間寬闊。所以林下天麻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿O大,前景廣闊,經(jīng)濟和社會效益非常可觀,是一項易管理、利潤高、市場廣闊的高效種植項目。以產(chǎn)業(yè)基地取得的技術(shù)成果為依托,加快我區(qū)天然林地栽培天麻的研究和推廣,逐步建立起新型的農(nóng)村專業(yè)合作機制,擴大林下天麻的種植面積,形成現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的新型模式,并達到良好的經(jīng)濟效益。建設(shè)條件和阻礙因素3.1項目區(qū)概況3.1.1地理位置及區(qū)域范圍松柏鎮(zhèn)位于神農(nóng)架林區(qū)東北部,東經(jīng)110°40′,北緯31°45′。209國道擦鎮(zhèn)而過,紅白(紅花朵至白果樹)省道橫穿鎮(zhèn)內(nèi)全境。松柏鎮(zhèn)是神農(nóng)架林區(qū)政府所在地,是林區(qū)政治、經(jīng)濟、文化的中心。全鎮(zhèn)總面積336.32平方公里,是一長方形,東西走向的山間平壩。松柏鎮(zhèn)坐落在巍峨的送郎山南麓,青楊河白西向東流經(jīng)全鎮(zhèn),南岸是雄偉的大埡、牛欄埡和碑埡,兩岸高山對峙,中間是狹長而開闊的平壩。送郎山之北,擁有麻灣、舉場兩村,古水河經(jīng)此流至兩河口與青楊河匯合后注南河。境內(nèi)山峰重疊,地勢西高東低,一般是北部略高于南部,逐步向東緩降。最高峰紅花朵村的打雞嶺,海拔2200米,送郎山主峰張公院,海拔2134米,最低點位于清泉的兩河口,海拔532米,平均海拔1300米左右,相對高差1668米。
松柏鎮(zhèn)氣候濕潤,年平均氣溫11.70C,冬季1月均溫為0.70C,極端低溫-17.70C,夏季7月均溫為23℃,極端高溫36.40C。無霜期227天(3月21日~11月5日)。項目建設(shè)地盤水村位于松柏鎮(zhèn)中部,全村現(xiàn)有6個村民小組,342戶1306人,勞動力743個,耕地面積1656畝,全村通電率達100%,飲水入戶率達70%,電視、通訊覆蓋率達90%以上。3.1.2自然資源情況項目區(qū)內(nèi)森林面積100多公頃,森林覆蓋率達70%。其特點是:四季分明,氣候溫和,多年日平均氣溫為15.6℃,境內(nèi)年平均日照時數(shù)1200多小時,多年平均蒸發(fā)量為1112毫米,全年霧多,風(fēng)速小,雨量充沛,空氣濕潤。3.1.3基礎(chǔ)設(shè)施條件項目基地離區(qū)城較近,是盤水工業(yè)園區(qū)的近鄰,地處209國道公路旁,有3米寬水泥路面直達項目基地。項目所在地有變壓器1臺,供電量達到1萬千瓦。3.1.4項目區(qū)經(jīng)濟及社會環(huán)境區(qū)鎮(zhèn)二級政府對村的生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖非常支持,現(xiàn)有種養(yǎng)專業(yè)大戶20余戶,可整合資源開展循環(huán)種養(yǎng)模式,并利用地理優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè),項目區(qū)有很好的人文環(huán)境、經(jīng)濟狀況及方便的交通、供水、動力、通訊、良好的治安條件等。3.2項目實施有利條件3.2.1資源優(yōu)勢項目區(qū)地處海拔400米—1600米的山丘地帶,具有獨特的地理、氣候條件,栽培區(qū)內(nèi)沒有大氣、水源污染源,且項目區(qū)林地資源豐富,大約有100多公頃,為大面積實施林下天麻栽培提供了良好的基礎(chǔ)。3.2.2市場優(yōu)勢進入21世紀后,隨著人們生活水平提高,健康意識的增加,天麻產(chǎn)品由過去的單一的藥用,發(fā)展到飲食及滋補保健等行業(yè),需求范圍逐年不斷擴大。尤其從2010年春季,國內(nèi)用量急驟上升,出口不斷增加,貨源供不應(yīng)求,價格連續(xù)上漲,因此,市場發(fā)展前景非常廣闊,是個千載難逢的好機遇!
3.2.3技術(shù)資源優(yōu)勢項目合作單位湖北省宜昌市天麻協(xié)會宜都市灣市食用菌于2006開始進行天麻栽培技術(shù)的研發(fā)和種植基地建設(shè)。公司在夷陵區(qū)有近10000平米的天麻種植研發(fā)基地,其研制的“烏紅雜交”為良種天麻。其藥用價值和產(chǎn)量是普通天麻的2-3倍,經(jīng)濟效益則是普通天麻2-4倍。因此有了高的品質(zhì)和高的經(jīng)濟效益,3.3主要阻礙因素及解決方案3.3.1資金短缺資金不足是本項目發(fā)展的大問題,因此需要上級部門投入資金支持。3.3.2一次投入大、收益期較長的解決辦法優(yōu)質(zhì)天麻種苗和菌材價格較高,土壤有機肥料要求高,后續(xù)管理、附屬設(shè)施成本較高,一次性投入較大,需要有關(guān)部門給予扶持。第四章市場分析和銷售方案5.1市場分析5.1.1市場供求狀況隨著人們生活水平提高,健康意識的增加,天麻產(chǎn)品由過去的單一的藥用,發(fā)展到飲食及滋補保健等行業(yè),需求范圍逐年不斷擴大。通過走訪位于成都市大豐的省中藥材市場,2012年成品干天麻價格根據(jù)品質(zhì)在200.00800.00之間,而且國內(nèi)用量急驟上升,出口也不斷增加,可謂應(yīng)用領(lǐng)域廣闊、市場容量空間寬闊。5.1.2前景分析本項目在實施過程中實行統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一加工和統(tǒng)一銷售的產(chǎn)、供、銷一條龍模式,嚴格按照中藥材產(chǎn)品GAP標準進行管理,并逐步做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高組織化程度,實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,進一步提高產(chǎn)品附加值,提高項目的綜合效益。項目達產(chǎn)后,根據(jù)目前市場需求和今后一個時期市場需求量將進一步增加的趨勢,可預(yù)測產(chǎn)品銷售不存在問題。5.2銷售策略和經(jīng)營模式5.2.1利用優(yōu)勢發(fā)展觀光和飲食產(chǎn)業(yè)。制作精美的旅游觀光饋贈禮品,開設(shè)以天麻為主材的營養(yǎng)膳食山莊。5.2.2打造神農(nóng)架生態(tài)野生天麻品牌,以網(wǎng)絡(luò)、藥店、商超等渠道銷售產(chǎn)品。5.2.3通過深加工制作天麻系列產(chǎn)品。如:制片劑、口服液、保健酒、化妝品等,拓寬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。5.2.4參加食品博覽會、展銷會等方式多形式、多途徑進行產(chǎn)品宣傳,拓寬產(chǎn)品的銷售渠道,打開國內(nèi)外市場。第六章項目建設(shè)方案6.1建設(shè)任務(wù)和規(guī)模2014年建成規(guī)范化、標準化林下天麻示范基地60窖。達產(chǎn)后,年產(chǎn)天麻3.5萬公斤。6.2項目規(guī)劃和布局2014年在盤水村建成統(tǒng)一的標準化、規(guī)范化種植基地。2015年利用基地示范效應(yīng),在盤水村及松柏鎮(zhèn)建立專業(yè)農(nóng)村合作社,發(fā)展天麻種植產(chǎn)業(yè),并對種植農(nóng)戶進行統(tǒng)一管理、制定規(guī)范化、標準化統(tǒng)一的技術(shù)操作規(guī)程。6.3經(jīng)濟效益和社會效益6.3.1經(jīng)濟效益:該項目達產(chǎn)后,預(yù)計年實現(xiàn)銷售收入260萬元,并使項目區(qū)農(nóng)村勞動力人均增加收入1萬元6.3.2社會效益:一是通過種植示范基地,成立專業(yè)合作社組織并帶動當?shù)剞r(nóng)村天麻種植產(chǎn)業(yè),促進山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。二是山區(qū)林地資源利用率可達100%,有效地保護了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,建成具有區(qū)域特色的種植基地。最終形成現(xiàn)代藥材生產(chǎn)集約化產(chǎn)業(yè)體系,推進社會主義新農(nóng)村各項事業(yè)快速發(fā)展。6.4項目建設(shè)標準和具體內(nèi)容6.4.1建設(shè)標準遵循GAP標準。(推行統(tǒng)一的技術(shù)操作規(guī)程SOP。使用“烏紅雜交良種天麻”。6.4.2建設(shè)內(nèi)容及投入資金天麻種苗:48萬元種植原輔材料:36萬元間接費用:20萬元項目總投資:104萬元6.4.5項目主要內(nèi)容和考核目標6.4.5.1項目的內(nèi)容:利用土壤調(diào)節(jié)劑解決部分林地土壤偏酸問題,改善土壤PH值,為天麻生長創(chuàng)造良好的土壤環(huán)境條件。采取相關(guān)綜合配套措施,提高林下天麻的產(chǎn)量和內(nèi)在品質(zhì)。6.4.5.2項目達到的目標本項目按照高起點、高標準、實現(xiàn)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)為總體目標,依據(jù)《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》的要求組織實施。6.4.7科技措施進一步加強管理和配套技術(shù)專家并組織技術(shù)培訓(xùn),為項目提供強有力的技術(shù)支撐。改良土壤,提高土壤肥力和生物活性,為優(yōu)質(zhì)天麻高產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。6.5項目實施進度2014年4月1日至8月20日培養(yǎng)蜜環(huán)菌2014年8月20日至9月20日平整土地、施肥2014年9月20日至10月1日播種2014年10月1日至10月5日噴施苗前除草劑2014年10月5日至10月10日苗中除草及施肥管理2014年10月1日至2012年3月2日秋冬管理2014年3月2日至2012年3月10日噴施除草劑、施肥2015年3月11日至7月30日生長期管理2015年8月1日至8月15日起獲制干后出售第七章投資估算與資金籌措7.1投資估算依據(jù)按現(xiàn)行國家財政扶貧資金管理制度及項目開發(fā)規(guī)模進行估算。7.2投資估算本項目需總投資104萬元,其中:基本建設(shè)資金84萬元,其他資金20萬元。7.3資金來源及籌措本項目總投資104萬元。其中:申請財政補助資金70萬元,自籌資金34萬元。7.4資金使用和管理項目資金實行專人專戶管理,由項目負責(zé)人統(tǒng)一根據(jù)項目實施進度進行調(diào)配,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理,以保證資金使用的合理、合法。建立、健全項目工程采購管理制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、工程管理制度、責(zé)任追究制度、組織管理機構(gòu)。第八章財務(wù)評價與效益分析8.1財務(wù)評價基本參數(shù)的選擇8.1.1項目計算期在正常情況下,為保證資源的永續(xù)利用,無限期持續(xù)發(fā)展,在財務(wù)評價中,計算期選擇為5年,其中建設(shè)期為2年。8.1.2基準收益率選擇為15%8.2財務(wù)評價8.2.1經(jīng)測算達產(chǎn)后年銷售收入260萬元。8.2.2經(jīng)濟效益分析此項目達產(chǎn)后,可實現(xiàn)年總銷售收入260萬元;年利潤總額188萬元。8.3盈虧平衡分析經(jīng)計算生產(chǎn)能力利用率表示盈虧平衡點為18%,說明該項目抗風(fēng)險能力十分強。第九章環(huán)境影響評價9.1環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查9.1.1土地環(huán)境現(xiàn)狀基地栽培地均分布在盤水村,土壤中有害金屬含量符合國家一級標準?;靥烊涣窒峦寥烙泻饘俸坑泻υ貒覙藴剩ㄒ患墸┢骄浚ɑ兀﹎g/kgpb≤35Cd≤0.20As≤15Hg≤0.15從表中我們可以看出,基地土壤中的有害金屬Pb、Cd、As、Hg含量遠遠低于“國家土壤環(huán)境質(zhì)量標準”以及土壤的最高含量。其原因是:種植區(qū)沒有工業(yè)污染源,有害元素不可能通過廢水、廢渣污染土壤;對基地天然林下土壤表層土的農(nóng)藥含量檢測符合國家標準。9.1.2森林植被現(xiàn)狀種植區(qū)天然林多以闊葉林為主,生長狀況良好,林下植物茂盛,土壤水分、結(jié)構(gòu)狀況良好。9.2項目對環(huán)境影響分析有利影響:種植林下天麻不需砍伐樹木,而要利用和補充栽植樹木,有利于國家天然林保護工程的實施,其產(chǎn)業(yè)有利于林業(yè)資源開發(fā)和資源永續(xù)利用。不利影響:不利影響一是造成土壤板結(jié)和退化。二是農(nóng)藥殘留。在天麻種植種植過程中,施用農(nóng)藥會使土壤中產(chǎn)生農(nóng)藥殘留,對森林動物和匯水處河流產(chǎn)生影響。9.3環(huán)境保護治理措施、設(shè)施林下種植天麻嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《水土保持法》,做到按規(guī)則、按程序報請審批。環(huán)境質(zhì)量評價執(zhí)行《大氣環(huán)境標準》(GB3095-96)、《飲用水質(zhì)標準》(GB)。整個生產(chǎn)過程嚴格按GAP標準進行。嚴禁使用有毒農(nóng)藥,限量使用化學(xué)肥料。在項目實施過程中使用生物農(nóng)藥,進行病蟲害防治或者使用生物肥、有機肥做底肥或追肥。第十章中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與增收效果評價10.1中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營10.1.1壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進結(jié)構(gòu)調(diào)整情況通過項目建設(shè),把林下天麻種植作為提高我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的一個突破口,提高山地利用率,使中藥材產(chǎn)業(yè)擴充規(guī)模,壯大實力,逐步形成種植、加工、生產(chǎn)集約化產(chǎn)業(yè)體系和具有區(qū)域特色的一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè),有力地推進生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。10.1.2產(chǎn)、家、銷、服各環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)情況該項目以標準化、規(guī)范化種植、精深加工為基礎(chǔ),鏈接產(chǎn)品的收購、銷售;通過示范基地輸出種植技術(shù),建立新型農(nóng)村合作社的形式組織生產(chǎn)。10.1.3輻射帶動作用帶動我村100余戶農(nóng)戶100余農(nóng)民從事林下天麻種植,從業(yè)農(nóng)民人均年可增加收入1萬元,為我區(qū)山區(qū)林地生態(tài)經(jīng)濟快速發(fā)展提供了新的途徑。10.1.4中藥材市場化、組織化程度的提高情況等項目是按照GAP標準進行建設(shè),可以提升盤水林下天麻產(chǎn)業(yè)種植水平,從推動全區(qū)中藥材種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐步建立起立體生態(tài)產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,走向良性循環(huán)的道路,對促進我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,保護生態(tài)環(huán)境有積極的促進作用。同時,還將帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。所以,這是發(fā)展一個產(chǎn)業(yè),富裕一方經(jīng)濟的好項目。10.2其他社會影響項目的建設(shè)以建立高效生態(tài)特色農(nóng)業(yè)為指導(dǎo)思想,以建立示范園區(qū),發(fā)揮帶動作用為出發(fā)點,提出的優(yōu)化配置方案。示范基地的建設(shè)。就產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、經(jīng)濟規(guī)模、科技儲備、帶動能力看,有能力貫徹建立高效農(nóng)業(yè)的原則,有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。十一章勞動組織與管理11.1組織機構(gòu)與職能劃分11.1.1機構(gòu)設(shè)置成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,技術(shù)指導(dǎo)小組、工程建設(shè)小組、資金管理小組。11.1.2機構(gòu)職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有項目專家和建設(shè)單位法人代表組成,負責(zé)項目建設(shè)各機構(gòu)和各環(huán)節(jié)的組織協(xié)調(diào)工作。項目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組由技術(shù)人員組成,負責(zé)項目技術(shù)設(shè)計、實施、指導(dǎo)工作。工程建設(shè)小組負責(zé)工程建設(shè)。資金管理小組由相關(guān)財務(wù)人員組成,負責(zé)項目資金運用和管理。11.1.3運行模式建立有相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。法人治理結(jié)構(gòu)由四個機構(gòu)組成,即:權(quán)力機構(gòu)、執(zhí)
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