環(huán)境安全與健康HSE管理體系領(lǐng)導(dǎo)意識培訓(xùn)課件

培訓(xùn)內(nèi)容建立HSE管理體系的意義HSE管理的發(fā)展歷史HSE管理模式建立及運(yùn)行HSE管理體系建立HSE管理體系中常見的問題培訓(xùn)內(nèi)容建立HSE管理體系的意義1建立HSE管理體系意義起點(diǎn)高、目標(biāo)高，與世界知名企業(yè)競爭；符合法律法規(guī)的要求法規(guī)越來越多、責(zé)任越來越大、群眾意識越來越高。石化企業(yè)的特點(diǎn)要求，企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要；確保HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；設(shè)定目標(biāo)、管理方案、績效檢查、糾正改進(jìn)。建立HSE管理體系意義起點(diǎn)高、目標(biāo)高，與世界知名企業(yè)競爭；2建立HSE管理體系意義樹立管理者的領(lǐng)導(dǎo)威信，提高管理效率；決策的正確性、協(xié)調(diào)指揮能力、科學(xué)的制度制度權(quán)威、日常工作工作規(guī)范、分工需要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；少出事故管理的標(biāo)準(zhǔn)化降低管理成本建立HSE管理體系意義樹立管理者的領(lǐng)導(dǎo)威信，提高管理效率；3石油化工企業(yè)的特點(diǎn)介質(zhì)具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特點(diǎn)；生產(chǎn)過程高溫、高壓、連續(xù)性；工藝過程復(fù)雜，工藝條件要求十分嚴(yán)格；生產(chǎn)裝置大型化；承包商、供應(yīng)商現(xiàn)場作業(yè)。生產(chǎn)發(fā)生事故的可能性很大，造成的后果極為慘重石油化工企業(yè)的特點(diǎn)介質(zhì)具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特點(diǎn)；生產(chǎn)4HSE管理體系環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)BS7750－1992年；EMAS－1995年；ISO14000－1996年職業(yè)安全健康管理體系

BS8800－1996年

OSHAS18001－1999年

ILO職業(yè)安全健康管理體系技術(shù)導(dǎo)則－2001年6月HSE一體化管理體系—石油化工行業(yè)為主

API——HSEMSISO/CD146901996年國際化學(xué)品制造商協(xié)會－責(zé)任與關(guān)懷responsiblecareHSE管理體系環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)5國外一些大石油公司

HSE管理體系BP的HSE管理體系（13個要素）殼牌公司HSE管理體系（7個要素）美國石油學(xué)會HSE管理體系(13個要素)挪威國家石油公司HSE管理體系（13個要素）ISO/CD14690－《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（7個要素）國外一些大石油公司

HSE管理體系BP的HSE管理體系（161、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任2、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制3、風(fēng)險評價和隱患治理4、承包商和供應(yīng)商管理5、裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)6、運(yùn)行和維修7、變更管理和應(yīng)急管理8、檢查和監(jiān)督9、事故處理和預(yù)防10、審核、評審和持續(xù)改進(jìn)計劃檢查實(shí)施改進(jìn)HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)10要素1、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任計劃檢查實(shí)施改進(jìn)HSE管理體系標(biāo)7

物的不安全狀態(tài)人的不安全行為作業(yè)環(huán)境缺陷管理缺陷廢氣、污水排放固態(tài)或其他廢棄物噪音、氣味資源與能源使用輸出產(chǎn)品服務(wù)信息傷害、死亡職業(yè)病財產(chǎn)損失工作環(huán)境破壞工程控制、行政控制、人員控制職業(yè)安全健康環(huán)境管理環(huán)境污染資源耗竭過程正常異常操作維護(hù)儲存運(yùn)輸包裝變更應(yīng)急輸入設(shè)計建造安裝采購雇傭信息

物的不安全狀態(tài)廢氣、污水排放輸出傷害、死亡工程控制、行政8事故與不安全行為、狀態(tài)

HSE認(rèn)為，“大多數(shù)事故同時具有導(dǎo)致物質(zhì)損失和人員傷亡的可能性”?！笆鹿实募磿r原因雖然眾多，但基本原因是共同的”。因此，“對大量非傷害事故的控制將會降低造成傷害和死亡的可能性”。

傷亡

事件不安全行為不安全狀態(tài)1次29次300次事故與不安全行為、狀態(tài) HSE認(rèn)為，“大多數(shù)事故同時具有導(dǎo)致9公司的最高管理層領(lǐng)導(dǎo)都非常重視HSE管理把職工參與、培訓(xùn)、意識及能力放在重要位置HSE管理貫穿于公司的各個角落，是企業(yè)管理不可缺少的組成部分堅(jiān)持風(fēng)險評估和隱患治理，預(yù)防任何事故及環(huán)境影響法律是不可忽視的一環(huán)完善的審核和評審制度，承諾為可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)各公司HSE管理的共同點(diǎn)公司的最高管理層領(lǐng)導(dǎo)都非常重視HSE管理各公司HSE管理的共10HSE管理體系

P－POLICY

方針P－PLAN

策劃D－DO

實(shí)施C－CHECK

檢查、監(jiān)測A－ACTION

改進(jìn)HSE管理體系P－POLICY方針11ISO14001管理模式

檢查與糾正措施監(jiān)測與測量不符合、糾正與預(yù)防措施記錄EMS審核環(huán)境方針策劃環(huán)境因素法律和其它要求目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境管理方案實(shí)施與運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)與職能培訓(xùn)、意識與能力信息交流文件化文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理評審持續(xù)改進(jìn)ISO14001管理模式12OHSAS18001模式持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康與安全方針策劃危害識別與風(fēng)險評估策劃法規(guī)和其他要求目標(biāo)職業(yè)健康與安全管理方案實(shí)施和執(zhí)行

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)，意識和能力協(xié)商&信息交流職業(yè)健康與安全管理體系

文件化文件&資料控制運(yùn)行控制緊急情況的預(yù)防&應(yīng)變檢查&糾正措施績效的監(jiān)測&測量事故、事件、不符合、糾正預(yù)防記錄和記錄管理審核管理評審管理體系模式OHSAS18001模式持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康與安全策劃實(shí)施和13HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式持續(xù)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任策劃風(fēng)險評價和隱患治理實(shí)施和執(zhí)行

組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制運(yùn)行和維修承包商和供應(yīng)商管理裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)變更管理和應(yīng)急管理檢查&糾正措施檢查和監(jiān)督事故處理和預(yù)防審核、評審和持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系模式HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式持續(xù)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任14HSE基本定義HSE基本定義15危害：可以導(dǎo)致潛在的人身傷害或疾病、財產(chǎn)損壞、工作環(huán)境破壞或上述結(jié)合的根源或狀態(tài)。危害識別：識別一種危害的存在并判斷其特性的過程。風(fēng)險：特定的危害事件產(chǎn)生的可能性及結(jié)果嚴(yán)重性的結(jié)合。風(fēng)險評估：評估風(fēng)險的大小并決定其是否為可以忍受的全部過程。環(huán)境安全與健康HSE管理體系領(lǐng)導(dǎo)意識培訓(xùn)[課件]16環(huán)境：組織運(yùn)行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。環(huán)境因素：一個組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)中能與環(huán)境相互作用的要素。環(huán)境影響：全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。環(huán)境：組織運(yùn)行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物17HSE管理體系主要內(nèi)容HSE管理體系主要內(nèi)容181）領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任最高管理者代表公司承諾，體現(xiàn)在方針中；形成文件化的方針目標(biāo)；方針目標(biāo)是HSE管理方面的指導(dǎo)思想和原則，應(yīng)闡明HSE總目標(biāo)和改進(jìn)HSE績效的承諾；企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任人，確保HSE管理體系有效，不斷改善企業(yè)的HSE業(yè)績；HSE業(yè)績考核辦法，建立有效的獎懲機(jī)制。1）領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任最高管理者代表公司承諾，體現(xiàn)在19HSE方針聲明職業(yè)安全、健康與環(huán)境的總目標(biāo)適合于HSE風(fēng)險及影響的性質(zhì)與規(guī)模承諾:至少遵守相關(guān)HSE法律、法規(guī)和其它要求持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系從而改進(jìn)及HSE績效；預(yù)防事故及污染遵守中石化集團(tuán)公司的HSE方針目標(biāo)提供建立和審查HSE目標(biāo)和指標(biāo)的框架形成文件最高管理者的簽名得到貫徹和實(shí)施相對穩(wěn)定的中長期方針，但應(yīng)隨組織的變化而調(diào)整修訂。HSE方針聲明職業(yè)安全、健康與環(huán)境的總目標(biāo)202）組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源（和文件控制）公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立HSE管理機(jī)構(gòu),并明確職責(zé)和權(quán)限、指定管代：HSE管理委員會、HSE管理部門：組織與監(jiān)督。各管理部室：制定及執(zhí)行各崗位：最高管理者/層、管代、部門負(fù)責(zé)人、員工等誰主管誰負(fù)責(zé)、人人有責(zé)2）組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源（和文件控制）21建立HSE考核制度考核內(nèi)容包括HSE表現(xiàn)和業(yè)績兩個方面HSE承諾兌現(xiàn)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；HSE職責(zé)的履行情況。考核方式1）各級管理者、MR2）職能部門3）執(zhí)行層與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤建立HSE考核制度考核內(nèi)容22資源配置企業(yè)、二級、三級單位應(yīng)配備專職HSE管理人員；關(guān)鍵生產(chǎn)裝置應(yīng)配備安全工程師；生產(chǎn)要害單位（部門）應(yīng)設(shè)專職安全工程師或HSE管理人員；其他基層單位應(yīng)設(shè)兼職HSE管理人員。資金配置：優(yōu)先安排；來源于安保、環(huán)保專項(xiàng)資金物力配置：必要的安技設(shè)備、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施用品、應(yīng)急物資資源配置企業(yè)、二級、三級單位應(yīng)配備專職HSE管理人員；233）風(fēng)險評價和隱患治理風(fēng)險評價、環(huán)境影響評價是一個不間斷的過程;覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程;識別評價方法應(yīng)是科學(xué)的、主動的;評估的準(zhǔn)則體現(xiàn)與公司或設(shè)施有關(guān)的目標(biāo)；記錄重要的危害和環(huán)境影響形成清單；采取有效的控制措施；定期編制風(fēng)險評價報告；為目標(biāo)指標(biāo)管理方案提供輸入信息；為教育培訓(xùn)、運(yùn)行控制、檢查監(jiān)測提供輸入信息。3）風(fēng)險評價和隱患治理243）風(fēng)險評價和隱患治理隱患項(xiàng)目的來源;隱患項(xiàng)目的評估：各級單位自評形成檔案：評估報告、評審意見、技術(shù)結(jié)論、治理方案、進(jìn)度及責(zé)任人、資金預(yù)算；申報及復(fù)查：能夠整改的自行整改、不能整改的向上一級申報、上一級組織復(fù)查；隱患治理實(shí)施隱患項(xiàng)目的驗(yàn)收和考核3）風(fēng)險評價和隱患治理254）法規(guī)符合性管理法律、法規(guī)及其它要求的范圍獲取途徑識別到條款并形成清單溝通及傳達(dá)符合性評審更新：頻率4）法規(guī)符合性管理法律、法規(guī)及其它要求的范圍265）制定年度目標(biāo)及管理方案在內(nèi)部每個相關(guān)職能部門和層次,建立并保持文件化的HSE目標(biāo).。制定目標(biāo)時應(yīng):

考慮風(fēng)險評價結(jié)果考慮HSE法律和其它要求技術(shù)選擇財務(wù)、業(yè)務(wù)和經(jīng)營要求相關(guān)方的觀點(diǎn)符合方針對持續(xù)改進(jìn)的承諾管理方案：明確職責(zé)、權(quán)限、方法、時間表評審、修訂5）制定年度目標(biāo)及管理方案在內(nèi)部每個相關(guān)職能部門和層次,建立275）制定年度目標(biāo)及管理方案目標(biāo)應(yīng)盡可能(SMART)：S 具體的M 可測量的A 可實(shí)現(xiàn)的R 合理的、適當(dāng)?shù)腡

可驗(yàn)證的、有時限的5）制定年度目標(biāo)及管理方案目標(biāo)應(yīng)盡可能(SMART)：286）教育培訓(xùn)確保具有勝任工作的能力；具有意識：方針和體系、風(fēng)險/危害及后果、職責(zé)、法規(guī)；培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式相適宜。6）教育培訓(xùn)確保具有勝任工作的能力；297）協(xié)商與信息交流組織應(yīng)明確程序，確保與相關(guān)方就HSE信息進(jìn)行相互溝通。員工應(yīng)參與、協(xié)商：方針和程序的制訂和評審影響工作場所HSE相關(guān)的任何變化HSE事務(wù)員工參與協(xié)商的安排形成文件并通報相關(guān)方。7）協(xié)商與信息交流組織應(yīng)明確程序，確保與相關(guān)方就HSE信息進(jìn)308）-1文件化和文件資料控制文件化以描述管理體系核心要素及其相互作用，并提供易于查詢途徑；按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少；發(fā)布前做充分性和適宜性批準(zhǔn)；對文件和資料進(jìn)行定期評審、做必要的修訂；確保文件易于識別、更改和修訂狀態(tài)得到標(biāo)識；各使用處可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；及時將失效文件和資料撤回，或采取措施防止誤用；作為參考用途的文件資料/外來文件要適當(dāng)標(biāo)識。8）-1文件化和文件資料控制文件化以描述管理體系核心要素及318）-2記錄管理識別、保存和處置HSE記錄；字跡清楚、標(biāo)識明確、可追溯相關(guān)活動；便于查閱、避免變質(zhì)或損壞；規(guī)定保存期限；適于體系和組織，證實(shí)符合標(biāo)準(zhǔn)要求；電子版記錄的控制。8）-2記錄管理識別、保存和處置HSE記錄；329）運(yùn)行控制風(fēng)險評價中需采取控制措施的運(yùn)行和活動：運(yùn)行中可能偏離HSE方針、目標(biāo)的情況；來自供方和合同方的風(fēng)險：購買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)；來自設(shè)計的風(fēng)險：工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序、工作組織9）運(yùn)行控制風(fēng)險評價中需采取控制措施的運(yùn)行和活動：339）-1承包商和供應(yīng)商管理資格預(yù)審：HSE管理機(jī)制、以往HSE業(yè)績選擇承包商開工前準(zhǔn)備作業(yè)過程監(jiān)督評估HSE表現(xiàn)。供應(yīng)商的資格預(yù)審、選用和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)；識別、管理與采購有關(guān)的危害和風(fēng)險。9）-1承包商和供應(yīng)商管理349）-2裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建裝置(設(shè)施)時,要按照“三同時”

可研階段進(jìn)行安全預(yù)評價和環(huán)評設(shè)計委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，有HSE專篇，經(jīng)會簽批復(fù)；施工設(shè)計應(yīng)經(jīng)HSE部門審查采用國際或國家、石油、石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、設(shè)備采購、安裝和試車；試運(yùn)行：開車前審查、開車方案、主體裝置及HSE設(shè)施考核；實(shí)際偏差各階段風(fēng)險評價：設(shè)計、采購、建設(shè)、試運(yùn)行9）-2裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)359）-3運(yùn)行和維修

生產(chǎn)運(yùn)行控制設(shè)備設(shè)施管理關(guān)鍵裝置要害部位的管理危險化學(xué)品的管理檢維修管理消防管理環(huán)保管理職業(yè)衛(wèi)生管理9）-3運(yùn)行和維修

生產(chǎn)運(yùn)行控制3610）變更管理變更類型：工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理（機(jī)構(gòu)、人員、程序）變更申請：填表并進(jìn)行風(fēng)險評價變更審批：任何變更都需按管理權(quán)限報主管領(lǐng)導(dǎo)審批變更實(shí)施變更驗(yàn)收：完整性、適用性、安全可靠性、環(huán)境影響文件更新及培訓(xùn)10）變更管理3711）應(yīng)急管理應(yīng)急實(shí)行分級管理：應(yīng)急架構(gòu)及職責(zé)識別應(yīng)急情況編制、審批應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急物資與資料的管理報警和信息傳遞應(yīng)急預(yù)案的演練和修訂11）應(yīng)急管理應(yīng)急實(shí)行分級管理：應(yīng)急架構(gòu)及職責(zé)3812）檢查和監(jiān)測公司應(yīng)定期對已建立的HSE體系的績效進(jìn)行檢查和監(jiān)測：明確所需的定性和定量的檢查和監(jiān)測對HSE目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測主動績效監(jiān)測：符合HSE管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則、法規(guī)等被動績效監(jiān)測：事故、事件、職業(yè)病等不良HSE績效對檢查監(jiān)測結(jié)果記錄監(jiān)測設(shè)備：校準(zhǔn)及維護(hù)12）檢查和監(jiān)測3913）事故處理和預(yù)防事故處理和預(yù)防應(yīng)包括對未遂事件的處理和預(yù)防：事故的分類、分級事故報告與應(yīng)急處置事故調(diào)查與分析：調(diào)查組、調(diào)查內(nèi)容、方法、事故分析、事故預(yù)防措施、事故報告事故處理與預(yù)防：四不放過、工傷保險事故匯報事故復(fù)查事故統(tǒng)計13）事故處理和預(yù)防4014）不符合糾正與預(yù)防不符合的來源：檢查監(jiān)測、內(nèi)審不符合整改通知不符合原因分析及確定糾正預(yù)防措施對糾正預(yù)防措施進(jìn)行風(fēng)險評價并實(shí)施驗(yàn)證糾正預(yù)防措施及其有效性修訂相應(yīng)的文件14）不符合糾正與預(yù)防不符合的來源：檢查監(jiān)測、內(nèi)審4115）審核內(nèi)審的目的是確定HSE管理體系符合要求的程度、、確定有效性、為管理評審提供依據(jù)；年度審核方案的編制：審核方式（按部門的水平式、按程序的垂直式；集中式或滾動式）、頻次審核準(zhǔn)備：成立審核組、制定審核計劃、審核檢查表及其它工作文件；實(shí)施審核：首次會議、文件審核、現(xiàn)場審核、末次會議審核后續(xù)工作：不符合報告及審核報告、不符合的糾正與預(yù)防、跟蹤驗(yàn)證15）審核4216）管理評審及持續(xù)改進(jìn)目的：最高管理者就內(nèi)外部環(huán)境和現(xiàn)狀進(jìn)行研究，評價變更、改進(jìn)管理體系的需要，確保HSE管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性；評審的周期要適當(dāng)。適宜性：管理習(xí)慣、組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和規(guī)模、其它管理體系的影響、相關(guān)方的要求等充分性：體系和組織結(jié)構(gòu)合理、包括全部過程及主要風(fēng)險、控制方法得當(dāng)、體系文件滿足需要、資源配置充分；有效性：各項(xiàng)活動按規(guī)定的PDCA完成、危害控制的效果、法規(guī)的符合性、HSE目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；確保收集到必要的信息供管理者進(jìn)行評價；管理評審記錄要充分，以便追溯評價改進(jìn)的結(jié)果和管理評審自身的有效性。16）管理評審及持續(xù)改進(jìn)目的：最高管理者就內(nèi)外部環(huán)境和現(xiàn)狀進(jìn)43

風(fēng)險評價與HSE管理體系其他要素的關(guān)系

3.3.3.4管理方案3.3.2.6目標(biāo)、指標(biāo)3.2.4培訓(xùn)、意識、能力3.2協(xié)商與溝通3.7.2變更管理3.6運(yùn)行控制和維護(hù)3.8檢查和監(jiān)督3.4合約商管理3.7.3應(yīng)急管理3.9事故處理3.8.4不符合糾正風(fēng)險管理

風(fēng)險評價與HSE管理體系其他要素的關(guān)系

3.3.3.444審查改善檢查糾正危害及環(huán)境因數(shù)素識別風(fēng)險及環(huán)境影響評估可容許風(fēng)險？改善計劃或管理控制維持管理風(fēng)險管理否是持續(xù)改進(jìn)審查改善檢查糾正危害及環(huán)境因數(shù)素識別風(fēng)險及45培訓(xùn)內(nèi)容建立HSE管理體系的意義HSE管理的發(fā)展歷史HSE管理模式建立及運(yùn)行HSE管理體系建立HSE管理體系中常見的問題培訓(xùn)內(nèi)容建立HSE管理體系的意義46建立HSE管理體系意義起點(diǎn)高、目標(biāo)高，與世界知名企業(yè)競爭；符合法律法規(guī)的要求法規(guī)越來越多、責(zé)任越來越大、群眾意識越來越高。石化企業(yè)的特點(diǎn)要求，企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要；確保HSE目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；設(shè)定目標(biāo)、管理方案、績效檢查、糾正改進(jìn)。建立HSE管理體系意義起點(diǎn)高、目標(biāo)高，與世界知名企業(yè)競爭；47建立HSE管理體系意義樹立管理者的領(lǐng)導(dǎo)威信，提高管理效率；決策的正確性、協(xié)調(diào)指揮能力、科學(xué)的制度制度權(quán)威、日常工作工作規(guī)范、分工需要提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；少出事故管理的標(biāo)準(zhǔn)化降低管理成本建立HSE管理體系意義樹立管理者的領(lǐng)導(dǎo)威信，提高管理效率；48石油化工企業(yè)的特點(diǎn)介質(zhì)具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特點(diǎn)；生產(chǎn)過程高溫、高壓、連續(xù)性；工藝過程復(fù)雜，工藝條件要求十分嚴(yán)格；生產(chǎn)裝置大型化；承包商、供應(yīng)商現(xiàn)場作業(yè)。生產(chǎn)發(fā)生事故的可能性很大，造成的后果極為慘重石油化工企業(yè)的特點(diǎn)介質(zhì)具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等特點(diǎn)；生產(chǎn)49HSE管理體系環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)BS7750－1992年；EMAS－1995年；ISO14000－1996年職業(yè)安全健康管理體系

BS8800－1996年

OSHAS18001－1999年

ILO職業(yè)安全健康管理體系技術(shù)導(dǎo)則－2001年6月HSE一體化管理體系—石油化工行業(yè)為主

API——HSEMSISO/CD146901996年國際化學(xué)品制造商協(xié)會－責(zé)任與關(guān)懷responsiblecareHSE管理體系環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)50國外一些大石油公司

HSE管理體系BP的HSE管理體系（13個要素）殼牌公司HSE管理體系（7個要素）美國石油學(xué)會HSE管理體系(13個要素)挪威國家石油公司HSE管理體系（13個要素）ISO/CD14690－《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（7個要素）國外一些大石油公司

HSE管理體系BP的HSE管理體系（1511、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任2、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制3、風(fēng)險評價和隱患治理4、承包商和供應(yīng)商管理5、裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)6、運(yùn)行和維修7、變更管理和應(yīng)急管理8、檢查和監(jiān)督9、事故處理和預(yù)防10、審核、評審和持續(xù)改進(jìn)計劃檢查實(shí)施改進(jìn)HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)10要素1、領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任計劃檢查實(shí)施改進(jìn)HSE管理體系標(biāo)52

物的不安全狀態(tài)人的不安全行為作業(yè)環(huán)境缺陷管理缺陷廢氣、污水排放固態(tài)或其他廢棄物噪音、氣味資源與能源使用輸出產(chǎn)品服務(wù)信息傷害、死亡職業(yè)病財產(chǎn)損失工作環(huán)境破壞工程控制、行政控制、人員控制職業(yè)安全健康環(huán)境管理環(huán)境污染資源耗竭過程正常異常操作維護(hù)儲存運(yùn)輸包裝變更應(yīng)急輸入設(shè)計建造安裝采購雇傭信息

物的不安全狀態(tài)廢氣、污水排放輸出傷害、死亡工程控制、行政53事故與不安全行為、狀態(tài)

HSE認(rèn)為，“大多數(shù)事故同時具有導(dǎo)致物質(zhì)損失和人員傷亡的可能性”?！笆鹿实募磿r原因雖然眾多，但基本原因是共同的”。因此，“對大量非傷害事故的控制將會降低造成傷害和死亡的可能性”。

傷亡

事件不安全行為不安全狀態(tài)1次29次300次事故與不安全行為、狀態(tài) HSE認(rèn)為，“大多數(shù)事故同時具有導(dǎo)致54公司的最高管理層領(lǐng)導(dǎo)都非常重視HSE管理把職工參與、培訓(xùn)、意識及能力放在重要位置HSE管理貫穿于公司的各個角落，是企業(yè)管理不可缺少的組成部分堅(jiān)持風(fēng)險評估和隱患治理，預(yù)防任何事故及環(huán)境影響法律是不可忽視的一環(huán)完善的審核和評審制度，承諾為可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)各公司HSE管理的共同點(diǎn)公司的最高管理層領(lǐng)導(dǎo)都非常重視HSE管理各公司HSE管理的共55HSE管理體系

P－POLICY

方針P－PLAN

策劃D－DO

實(shí)施C－CHECK

檢查、監(jiān)測A－ACTION

改進(jìn)HSE管理體系P－POLICY方針56ISO14001管理模式

檢查與糾正措施監(jiān)測與測量不符合、糾正與預(yù)防措施記錄EMS審核環(huán)境方針策劃環(huán)境因素法律和其它要求目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境管理方案實(shí)施與運(yùn)行組織機(jī)構(gòu)與職能培訓(xùn)、意識與能力信息交流文件化文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)管理評審持續(xù)改進(jìn)ISO14001管理模式57OHSAS18001模式持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康與安全方針策劃危害識別與風(fēng)險評估策劃法規(guī)和其他要求目標(biāo)職業(yè)健康與安全管理方案實(shí)施和執(zhí)行

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)培訓(xùn)，意識和能力協(xié)商&信息交流職業(yè)健康與安全管理體系

文件化文件&資料控制運(yùn)行控制緊急情況的預(yù)防&應(yīng)變檢查&糾正措施績效的監(jiān)測&測量事故、事件、不符合、糾正預(yù)防記錄和記錄管理審核管理評審管理體系模式OHSAS18001模式持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康與安全策劃實(shí)施和58HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式持續(xù)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任策劃風(fēng)險評價和隱患治理實(shí)施和執(zhí)行

組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件控制運(yùn)行和維修承包商和供應(yīng)商管理裝置（設(shè)施）設(shè)計和建設(shè)變更管理和應(yīng)急管理檢查&糾正措施檢查和監(jiān)督事故處理和預(yù)防審核、評審和持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系模式HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)模式持續(xù)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任59HSE基本定義HSE基本定義60危害：可以導(dǎo)致潛在的人身傷害或疾病、財產(chǎn)損壞、工作環(huán)境破壞或上述結(jié)合的根源或狀態(tài)。危害識別：識別一種危害的存在并判斷其特性的過程。風(fēng)險：特定的危害事件產(chǎn)生的可能性及結(jié)果嚴(yán)重性的結(jié)合。風(fēng)險評估：評估風(fēng)險的大小并決定其是否為可以忍受的全部過程。環(huán)境安全與健康HSE管理體系領(lǐng)導(dǎo)意識培訓(xùn)[課件]61環(huán)境：組織運(yùn)行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。環(huán)境因素：一個組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)中能與環(huán)境相互作用的要素。環(huán)境影響：全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。環(huán)境：組織運(yùn)行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物62HSE管理體系主要內(nèi)容HSE管理體系主要內(nèi)容631）領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任最高管理者代表公司承諾，體現(xiàn)在方針中；形成文件化的方針目標(biāo)；方針目標(biāo)是HSE管理方面的指導(dǎo)思想和原則，應(yīng)闡明HSE總目標(biāo)和改進(jìn)HSE績效的承諾；企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任人，確保HSE管理體系有效，不斷改善企業(yè)的HSE業(yè)績；HSE業(yè)績考核辦法，建立有效的獎懲機(jī)制。1）領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任最高管理者代表公司承諾，體現(xiàn)在64HSE方針聲明職業(yè)安全、健康與環(huán)境的總目標(biāo)適合于HSE風(fēng)險及影響的性質(zhì)與規(guī)模承諾:至少遵守相關(guān)HSE法律、法規(guī)和其它要求持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系從而改進(jìn)及HSE績效；預(yù)防事故及污染遵守中石化集團(tuán)公司的HSE方針目標(biāo)提供建立和審查HSE目標(biāo)和指標(biāo)的框架形成文件最高管理者的簽名得到貫徹和實(shí)施相對穩(wěn)定的中長期方針，但應(yīng)隨組織的變化而調(diào)整修訂。HSE方針聲明職業(yè)安全、健康與環(huán)境的總目標(biāo)652）組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源（和文件控制）公司和直屬企業(yè)應(yīng)建立HSE管理機(jī)構(gòu),并明確職責(zé)和權(quán)限、指定管代：HSE管理委員會、HSE管理部門：組織與監(jiān)督。各管理部室：制定及執(zhí)行各崗位：最高管理者/層、管代、部門負(fù)責(zé)人、員工等誰主管誰負(fù)責(zé)、人人有責(zé)2）組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源（和文件控制）66建立HSE考核制度考核內(nèi)容包括HSE表現(xiàn)和業(yè)績兩個方面HSE承諾兌現(xiàn)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況；HSE職責(zé)的履行情況?？己朔绞?）各級管理者、MR2）職能部門3）執(zhí)行層與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤建立HSE考核制度考核內(nèi)容67資源配置企業(yè)、二級、三級單位應(yīng)配備專職HSE管理人員；關(guān)鍵生產(chǎn)裝置應(yīng)配備安全工程師；生產(chǎn)要害單位（部門）應(yīng)設(shè)專職安全工程師或HSE管理人員；其他基層單位應(yīng)設(shè)兼職HSE管理人員。資金配置：優(yōu)先安排；來源于安保、環(huán)保專項(xiàng)資金物力配置：必要的安技設(shè)備、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施用品、應(yīng)急物資資源配置企業(yè)、二級、三級單位應(yīng)配備專職HSE管理人員；683）風(fēng)險評價和隱患治理風(fēng)險評價、環(huán)境影響評價是一個不間斷的過程;覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程;識別評價方法應(yīng)是科學(xué)的、主動的;評估的準(zhǔn)則體現(xiàn)與公司或設(shè)施有關(guān)的目標(biāo)；記錄重要的危害和環(huán)境影響形成清單；采取有效的控制措施；定期編制風(fēng)險評價報告；為目標(biāo)指標(biāo)管理方案提供輸入信息；為教育培訓(xùn)、運(yùn)行控制、檢查監(jiān)測提供輸入信息。3）風(fēng)險評價和隱患治理693）風(fēng)險評價和隱患治理隱患項(xiàng)目的來源;隱患項(xiàng)目的評估：各級單位自評形成檔案：評估報告、評審意見、技術(shù)結(jié)論、治理方案、進(jìn)度及責(zé)任人、資金預(yù)算；申報及復(fù)查：能夠整改的自行整改、不能整改的向上一級申報、上一級組織復(fù)查；隱患治理實(shí)施隱患項(xiàng)目的驗(yàn)收和考核3）風(fēng)險評價和隱患治理704）法規(guī)符合性管理法律、法規(guī)及其它要求的范圍獲取途徑識別到條款并形成清單溝通及傳達(dá)符合性評審更新：頻率4）法規(guī)符合性管理法律、法規(guī)及其它要求的范圍715）制定年度目標(biāo)及管理方案在內(nèi)部每個相關(guān)職能部門和層次,建立并保持文件化的HSE目標(biāo).。制定目標(biāo)時應(yīng):

考慮風(fēng)險評價結(jié)果考慮HSE法律和其它要求技術(shù)選擇財務(wù)、業(yè)務(wù)和經(jīng)營要求相關(guān)方的觀點(diǎn)符合方針對持續(xù)改進(jìn)的承諾管理方案：明確職責(zé)、權(quán)限、方法、時間表評審、修訂5）制定年度目標(biāo)及管理方案在內(nèi)部每個相關(guān)職能部門和層次,建立725）制定年度目標(biāo)及管理方案目標(biāo)應(yīng)盡可能(SMART)：S 具體的M 可測量的A 可實(shí)現(xiàn)的R 合理的、適當(dāng)?shù)腡

可驗(yàn)證的、有時限的5）制定年度目標(biāo)及管理方案目標(biāo)應(yīng)盡可能(SMART)：736）教育培訓(xùn)確保具有勝任工作的能力；具有意識：方針和體系、風(fēng)險/危害及后果、職責(zé)、法規(guī)；培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式相適宜。6）教育培訓(xùn)確保具有勝任工作的能力；747）協(xié)商與信息交流組織應(yīng)明確程序，確保與相關(guān)方就HSE信息進(jìn)行相互溝通。員工應(yīng)參與、協(xié)商：方針和程序的制訂和評審影響工作場所HSE相關(guān)的任何變化HSE事務(wù)員工參與協(xié)商的安排形成文件并通報相關(guān)方。7）協(xié)商與信息交流組織應(yīng)明確程序，確保與相關(guān)方就HSE信息進(jìn)758）-1文件化和文件資料控制文件化以描述管理體系核心要素及其相互作用，并提供易于查詢途徑；按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少；發(fā)布前做充分性和適宜性批準(zhǔn)；對文件和資料進(jìn)行定期評審、做必要的修訂；確保文件易于識別、更改和修訂狀態(tài)得到標(biāo)識；各使用處可得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；及時將失效文件和資料撤回，或采取措施防止誤用；作為參考用途的文件資料/外來文件要適當(dāng)標(biāo)識。8）-1文件化和文件資料控制文件化以描述管理體系核心要素及768）-2記錄管理識別、保存和處置HSE記錄；字跡清楚、標(biāo)識明確、可追溯相關(guān)活動；便于查閱、避免變質(zhì)或損壞；規(guī)定保存期限；適于體系和組織，證實(shí)符合標(biāo)準(zhǔn)要求；電子版記錄的控制。8）-2記錄管理識別、保存和處置HSE記錄；779）運(yùn)行控制風(fēng)險評價中需采取控制措施的運(yùn)行和活動：運(yùn)行中可能偏離HSE方針、目標(biāo)的情況；來自供方和合同方的風(fēng)險：購買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)；來自設(shè)計的風(fēng)險：工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序、工作組織9）運(yùn)行控制風(fēng)險評價中需采取控制措施的運(yùn)行和活動：789）-1承包商和供應(yīng)商管理資格預(yù)審：HSE管理機(jī)制、以往HSE業(yè)績選擇承包商開工前準(zhǔn)備作業(yè)過程監(jiān)督評估HSE表現(xiàn)。供應(yīng)商的資格預(yù)審、選用和續(xù)用標(biāo)準(zhǔn)；識別、管理與采購有關(guān)的危害和風(fēng)險。9）-1承包商和供應(yīng)商管理799）-2裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)新建、改建、擴(kuò)建裝置(設(shè)施)時,要按照“三同時”

可研階段進(jìn)行安全預(yù)評價和環(huán)評設(shè)計委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行，有HSE專篇，經(jīng)會簽批復(fù)；施工設(shè)計應(yīng)經(jīng)HSE部門審查采用國際或國家、石油、石化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計、設(shè)備采購、安裝和試車；試運(yùn)行：開車前審查、開車方案、主體裝置及HSE設(shè)施考核；實(shí)際偏差各階段風(fēng)險評價：設(shè)計、采購、建設(shè)、試運(yùn)行9）-2裝置(設(shè)施)設(shè)計和建設(shè)809）-3運(yùn)行和維修

生產(chǎn)運(yùn)行控制設(shè)備設(shè)施管理關(guān)鍵裝置要害部位的管理危險化學(xué)品的管理檢維修管理消防管理環(huán)保管理職業(yè)衛(wèi)生管理9）-3運(yùn)行和維修

生產(chǎn)運(yùn)行控制8110）變更管理變更類型：工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理（機(jī)構(gòu)、人員、程序）變更申請：填表并進(jìn)行風(fēng)險評價變更審批：任何變更都