生命不保,何談教課件

生命不保，何談教育？學(xué)校安全管理培訓(xùn)2015年8月序言孩子是家庭的希望，學(xué)生是國家的未來，中小學(xué)校安全工作涉及億萬家庭，關(guān)系整個社會的穩(wěn)定和諧。生命不保，何談教育，何談發(fā)展。做好中小學(xué)校安全工作，確保廣大師生安全是教育的頭等大事，是實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容和有力保障，是辦好讓人民群眾滿意教育的基本前提，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)涵。安全工作責(zé)任重于泰山。保障孩子們的安全，是教育部門和廣大中小學(xué)校義不容辭的責(zé)任。學(xué)校多一次安全教育，學(xué)生就多一份安全；平時，多一次安全演練，危難時刻就多一份生的希望。廣大中小學(xué)校長和教師要高度重視學(xué)校安全教育工作，要根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，將安全教育工作納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇，健全制度，完善機制，切實落實各項安全防范措施；要認(rèn)真開展以提高中小學(xué)自護、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動，掌握基本的遇到危險自護、自救、逃生和報警的方法；要重視加強學(xué)生心理健康和法制教育，及時化解學(xué)生之間的糾紛和矛盾，防止校園暴力事件。一個沒有安全保障的學(xué)校，是一所不合格的學(xué)校，一個不具備安全意識的教師是一個不稱職的教師。第一章學(xué)校安全管理二、安全制度建設(shè)1、國家的相關(guān)法律中華人民共和國教育法義務(wù)教育法道路交通安全法道路交通安全法實施條例突發(fā)事件應(yīng)對法食品安全法消防法傳染病防治法傳染病防治法實施辦法疫苗流通和預(yù)防接種條例未成年人保護法預(yù)防未成年人犯罪法學(xué)生傷害事故處理辦法中小學(xué)幼兒園安全管理辦法中小學(xué)校元環(huán)境管理的暫行規(guī)定2、學(xué)校應(yīng)參照相關(guān)國家法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，用制度來規(guī)范師生行為，從而達(dá)到使學(xué)校安全穩(wěn)定的最終目的。三、安全宣傳、教育、培訓(xùn)2006年6月29日，新修訂的《義務(wù)教育法》首次把中小學(xué)安全工作以法律的形式確定下來；同年6月30日頒布了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，并于9月1日開始執(zhí)行。該《辦法》是我國第一個專門關(guān)于中小學(xué)安全管理的法規(guī)性文件；是第一個以十部委部長令的形式發(fā)布的有關(guān)中小學(xué)安全管理工作的文件；是第一個與新修訂的《義務(wù)教育法》配套的法規(guī)性文件。2007年教育部制訂了《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，2月27日該文件由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)頒布，是建國以來第一個由國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于學(xué)校安全的文件，體現(xiàn)了國家對中小學(xué)安全工作的極度重視。1、安全宣傳利用各種安全紀(jì)念日開展相應(yīng)的宣傳教育。全國中小學(xué)生安全教育日，5.12防災(zāi)減災(zāi)日，6.16全國安全生產(chǎn)宣傳日，6.26國際禁毒日，119消防日。1996年，我國把每年三月最后一個星期的星期一定為“全國中小學(xué)生安全教育日”2、安全教育培訓(xùn)學(xué)生是學(xué)校安全教育和管理的主體，沒有學(xué)生的積極參與，安全管理就成為一句空話。在安全管理工作中，要根據(jù)學(xué)校實際，對學(xué)生提出具體細(xì)致的安全防范要求，并長期堅持對學(xué)生進行系統(tǒng)的教育和踏實的管理，做到讓學(xué)生對安全防范要求入耳、入腦、入心，使學(xué)生具備安全自我防范和自我管理的意識、能力，這是抓好學(xué)生安全管理的根本。本著對學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神，應(yīng)該把安全教育納入課時。除此外還要通過豐富多彩的活動，如團隊活動、主題班會、黑板報、校會、專家法制報告、播放光碟和錄像片、案例分析、圖片展覽等，加強安全教育的實效性。只有通過細(xì)致的長期教育和管理，逐步規(guī)范學(xué)生行為，逐步使學(xué)生形成安全防范的定勢。才能切實提高學(xué)生的自我管理能力和應(yīng)急能力。加強師生應(yīng)急技能的培訓(xùn)。4、學(xué)生安全教育的途徑專門課程與學(xué)科滲透相結(jié)合課堂教育教學(xué)與綜合實踐活動相結(jié)合知識教育與強化管理、培養(yǎng)習(xí)慣相結(jié)合學(xué)校教育與家庭教育、社會教育相結(jié)合國家統(tǒng)一要求與地方結(jié)合實際探索相結(jié)合學(xué)生自救自護與力所能及幫助他人相結(jié)合五、加強學(xué)校日常安全管理工作2006年6月29日，新修訂的《義務(wù)教育法》首次把中小學(xué)安全工作以法律的形式確定下來；同年6月30日頒布了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，并于9月1日開始執(zhí)行。該《辦法》是我國第一個專門關(guān)于中小學(xué)安全管理的法規(guī)性文件；是第一個以十部委部長令的形式發(fā)布的有關(guān)中小學(xué)安全管理工作的文件；是第一個與新修訂的《義務(wù)教育法》配套的法規(guī)性文件。2007年教育部制訂了《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，2月27日該文件由國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)頒布，是建國以來第一個由國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于學(xué)校安全的文件，體現(xiàn)了國家對中小學(xué)安全工作的極度重視。（二）明確責(zé)任是抓好學(xué)校整體安全管理的關(guān)鍵周濟部長在教育部、國家安監(jiān)局召開的全國中小學(xué)安全管理工作電視電話會議上指出：“校長和教師多一分責(zé)任，學(xué)生就會多一分安全；工作中多一分細(xì)心，學(xué)生就會多一分呵護”。和其它教育管理一樣，學(xué)生安全也需要通過明確責(zé)任，督促學(xué)校、家庭和社會形成合力齊抓共管。如何形成這一合力呢？比較有效的辦法就是簽訂安全管理和教育責(zé)任書，明確各方責(zé)任，督促各方參與。（三）安全制度建設(shè)是學(xué)校安全工作的保障學(xué)校安全工作的深入開展，需要一系列的工作制度來保證。所以學(xué)校要結(jié)合實際，建立和完善維護安全工作的規(guī)章制度。師生集體外出審批制度：1、組織機構(gòu)文件和活動方案、安全預(yù)案和合同。2、申請表一式兩份，一份留教體局，一份留學(xué)校。3、出市需經(jīng)局長審批。（四）、安全管理常規(guī)化是學(xué)校安全工作的關(guān)鍵抓好安全工作之要義在于細(xì)致地抓好常規(guī)。良好的安全管理常規(guī)包括：至少每月召開一次安全工作會議，學(xué)習(xí)有關(guān)安全管理文件和經(jīng)驗文章，解決學(xué)校安全工作中的實際問題，對學(xué)校安全工作進行調(diào)整、強調(diào)和部署。長期利用校會、班會、安全課等形式對學(xué)生進行安全教育，利用安全教育月、安全教育周等契機發(fā)放宣傳材料、舉行圖片展示等多種形式進行安全宣傳，提高家長和社會的安全意識。營造對安全管理有利的社會環(huán)境。定期和不定期進行安全排查，實行安全隱患排查、報告和排除制度,落實安全責(zé)任制。建立安全保衛(wèi)責(zé)任制、校園巡查、住校生管理實行24小時值班制度。學(xué)生出現(xiàn)安全事故或未報到，科任教師第一時間報告班主任，班主任第一時間通知家長并落實其下落。制定安全事故預(yù)防控制預(yù)案（如晚自習(xí)突然停電學(xué)生疏散預(yù)案等）并組織自身演練，發(fā)生安全事故，及時搶救，及時逐級上報，重大緊急情況可越級上報。落實特異體質(zhì)、特殊心理和問題學(xué)生，進行特殊教育和保護。盤清易燃、易爆、有毒、有害物品，實行專人專管。通過以上種種措施，把安全工作做實做細(xì)做規(guī)范，并長期堅持。學(xué)校安全管理措施的創(chuàng)設(shè)應(yīng)圍繞充分發(fā)揮事故預(yù)防和應(yīng)對的功能來展開。一方面，學(xué)校的各項保護措施應(yīng)像斑馬線那樣，在不妨礙學(xué)生通行的同時，給學(xué)生明確的指引，發(fā)揮其預(yù)防功能。另一方面，學(xué)校的安全管理應(yīng)以為學(xué)生創(chuàng)設(shè)民主、寬松、充滿活力且不失安全的校園環(huán)境為目標(biāo)，從而將各項安全保護制度和措施滲透在各項教育教學(xué)活動中，將安全管理措施的預(yù)防和應(yīng)對功能結(jié)合起來，在實現(xiàn)為學(xué)校安全保障護航的同時，盡可能為學(xué)生創(chuàng)設(shè)更為自由、寬松的學(xué)習(xí)和成長環(huán)境。（六）、開展安全教育是實現(xiàn)學(xué)校安全工作的有效途徑學(xué)生是學(xué)校安全教育和管理的主體，沒有學(xué)生的積極參與，安全管理就成為一句空話。在安全管理工作中，要根據(jù)學(xué)校實際，對學(xué)生提出具體細(xì)致的安全防范要求，并長期堅持對學(xué)生進行系統(tǒng)的教育和踏實的管理，做到讓學(xué)生對安全防范要求入耳、入腦、入心，使學(xué)生具備安全自我防范和自我管理的意識、能力，這是抓好學(xué)生安全管理的根本。本著對學(xué)生高度負(fù)責(zé)的精神，應(yīng)該把安全教育納入課時。除此外還要通過豐富多彩的活動，如團隊活動、主題班會、黑板報、校會、專家法制報告、播放光碟和錄像片、案例分析、圖片展覽等，加強安全教育的實效性。只是通過細(xì)致的長期教育和管理，逐步規(guī)范學(xué)生行為，逐步使學(xué)生形成安全防范的定勢。才能切實提高學(xué)生自我管理能力和應(yīng)急能力。（二）課間活動管理1、學(xué)校要制定課間巡查巡視制度2、少先隊大隊部、共青團可以成立安全文明行為糾風(fēng)隊3、結(jié)合學(xué)校實際，多策并舉消除樓道安全隱患樓梯間設(shè)分道線，設(shè)置提示語，錯峰放學(xué)，放學(xué)前進行安全提示。（三）、重視安全演練四川安縣桑棗中學(xué)，校長葉志平，2200學(xué)生用一分36秒完成疏散。第二章學(xué)校意外事故與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案意義學(xué)校意外事故與突發(fā)事件的發(fā)生，具有突發(fā)性、偶然性。為了防止意外事故與突發(fā)事件發(fā)生后導(dǎo)致措手不及，可針對學(xué)校極易發(fā)生的、能導(dǎo)致學(xué)生傷害的某一問題，在事發(fā)前做好預(yù)防與應(yīng)急處理的方案。二、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容（一）明確預(yù)案的指導(dǎo)思想（二）建立完善的組織機構(gòu)（三）采取有效的防控措施四、預(yù)警級別的劃分及危害程度一般四級藍(lán)色預(yù)警較重三級黃色預(yù)警嚴(yán)重二級橙色預(yù)警特別嚴(yán)重一級紅色預(yù)警第三章學(xué)校安全事故的職責(zé)劃分二、學(xué)校安全事故處理的基本要點1、學(xué)校與學(xué)生不是監(jiān)護人和被監(jiān)護人的關(guān)系2、學(xué)校對學(xué)生安全事故承擔(dān)“過錯責(zé)任”3、學(xué)校對學(xué)生的責(zé)任是“教育、管理和保護”，學(xué)校對學(xué)生安全事故承擔(dān)有限責(zé)任，即“過錯責(zé)任”，而不是無限責(zé)任。三、判定學(xué)校過錯的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定學(xué)校責(zé)任的基本原則1、判定學(xué)校過錯的標(biāo)準(zhǔn)主要看學(xué)校是否盡到相應(yīng)的職責(zé)，發(fā)生學(xué)生傷害事故的原因是否是在學(xué)校能夠合理預(yù)見的范圍內(nèi)。要全面考察事故的原因，將與事故發(fā)生有關(guān)系的各種原因都要列入考察的范圍，包括是否有行為人的過錯行為、是否有意外因素等。如果根據(jù)法律法規(guī)或教育行政部門提出的強制性要求，以及學(xué)校一般的管理和保護能力，事故的原因是可以預(yù)見到，而學(xué)校未能預(yù)見，未能給與必要的注意和防范，那么學(xué)校就有過錯。如果學(xué)校在合理預(yù)見的范圍內(nèi)做到了各個方面應(yīng)為的和不應(yīng)為的，那么學(xué)校就沒有過錯。2、認(rèn)定學(xué)校責(zé)任的基本原則在原因明確后，要確定事故原因中是否包含了一方或多方當(dāng)事人的過錯因素，以及這些過錯彼此之間的關(guān)系和它們在促成事故發(fā)生過程中所發(fā)揮的作用，即確定“過錯程度的比例”。學(xué)校有過錯就要承擔(dān)責(zé)任，學(xué)校無過錯就不承擔(dān)責(zé)任；學(xué)校有主要過錯，就要承擔(dān)主要責(zé)任，學(xué)校有次要過錯，就要承擔(dān)次要責(zé)任。四、學(xué)校安全事故的類型（一）學(xué)校責(zé)任事故1、學(xué)校校舍及設(shè)施設(shè)備不安全事故2、學(xué)校安全管理事故3、飲食安全事故4、學(xué)校教學(xué)或課外活動事故5、教師管理疏忽事故6、學(xué)校組織未成年學(xué)生參加不當(dāng)活動事故7、學(xué)校對學(xué)生身體狀況關(guān)照不力事故8、學(xué)校救護不力事故9、教師錯誤行為事故10、教師不作為事故11、未及時履行告知義務(wù)12、其它責(zé)任事故（二）學(xué)生責(zé)任事故1、學(xué)生違法違紀(jì)實施危險行為2、學(xué)生執(zhí)意妄為3、學(xué)生或者未成年學(xué)生家長不及時告知必要信息的情形4、學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護人有其它過錯的情形（三）第三方責(zé)任事故（四）混合型責(zé)任事故（五）學(xué)?？擅庳?zé)的傷害事故1、地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的2、來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的3、學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或難以知道的4、學(xué)生自殺、自傷的5、在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動中發(fā)生意外的6、其它意外因素造成的（六）學(xué)校管理職責(zé)之外的學(xué)生傷害事故學(xué)校管理職責(zé)之外的學(xué)生傷害事故是指由于一些在時間和空間上超越了學(xué)校管理職責(zé)的原因造成的學(xué)生傷害事故?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》中概述了學(xué)?？擅庳?zé)的四種事故情形。如果出現(xiàn)這四種情形的學(xué)生事故，學(xué)校不承擔(dān)法律責(zé)任。1.在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；2.在學(xué)生自行外出擅自離校期間發(fā)生的；3.在放學(xué)后、節(jié)假日或假期等學(xué)校工作時間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)?；?/p>