特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南-全文、指標(biāo)及解讀

特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南/r/n為深入貫徹全國教育大會(huì)精神，加快建立健全特殊教育評(píng)價(jià)制度，努力構(gòu)建以義務(wù)教育階段為主、涵蓋學(xué)前教育和高中階段教育的特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國辦發(fā)〔2021〕60號(hào)）精神，制定本指南。/r/n/r/n一、總體要求/r/n（一）指導(dǎo)思想/r/n認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循特殊兒童成長規(guī)律和特殊教育發(fā)展規(guī)律，加快建立以適宜融合為目標(biāo)的特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，引領(lǐng)深化特殊教育教學(xué)改革，全面提升特殊教育辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)特殊兒童全面健康適宜發(fā)展。/r/n（二）基本原則/r/n堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，踐行為黨育人、為國育才使命，樹立科學(xué)教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，以適宜融合為目標(biāo)辦好特殊教育，全面提高特殊教育質(zhì)量。/r/n堅(jiān)持育人為本。尊重特殊兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和成長規(guī)律，推動(dòng)普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)及信息技術(shù)與特殊教育融合，強(qiáng)化學(xué)生/r/n全過程縱向評(píng)價(jià)，合理調(diào)整課程內(nèi)容，不斷優(yōu)化教學(xué)方式，促進(jìn)特殊兒童更好融入學(xué)校、掌握一技之長與適應(yīng)社會(huì)生活。/r/n堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。整合涉及特殊教育的各類考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目，處理好與普通教育不同學(xué)段質(zhì)量評(píng)價(jià)制度的銜接、互補(bǔ)；同時(shí)，針對(duì)不同類別、不同程度、不同階段特殊兒童的需要，分類設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方式，拓展學(xué)段服務(wù)、推進(jìn)融合教育，推動(dòng)特殊教育綜合改革。/r/n堅(jiān)持以評(píng)促建。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，強(qiáng)化增值評(píng)價(jià)，有效發(fā)揮引導(dǎo)、診斷、改進(jìn)、激勵(lì)功能，加快健全特殊教育體系，保障特殊兒童接受高質(zhì)量的特殊教育。/r/n/r/n二、評(píng)價(jià)內(nèi)容/r/n評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括政府履行職責(zé)、課程教學(xué)實(shí)施、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校組織管理、學(xué)生適宜發(fā)展等5個(gè)方面，共18項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)和49個(gè)考查要點(diǎn)。/r/n（一）政府履行職責(zé)。包括堅(jiān)持正確方向、統(tǒng)籌規(guī)劃布局、改善辦學(xué)條件、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、健全工作機(jī)制等5項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，旨在促進(jìn)地方政府全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，強(qiáng)化對(duì)特殊教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提升特殊教育保障力度和保障水平。/r/n（二）課程教學(xué)實(shí)施。包括規(guī)范課程設(shè)置、優(yōu)化教學(xué)方式、開展多元評(píng)價(jià)、康復(fù)輔助支持等4項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，旨在推動(dòng)學(xué)校遵循特殊教育規(guī)律和特殊兒童學(xué)習(xí)特點(diǎn)，落實(shí)課程方案，規(guī)范使用教材，優(yōu)化課程內(nèi)容與教學(xué)方法，改革評(píng)價(jià)方式，提供輔助支持與康復(fù)訓(xùn)練，全面提高特殊學(xué)生受教育質(zhì)量。/r/n（三）教師隊(duì)伍建設(shè)。包括提升師德水平、配齊師資力量、助力專業(yè)發(fā)展、提高待遇保障等4項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，旨在促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作，加大力度配備特殊教育專業(yè)教師，健全教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制，切實(shí)提高教師特殊教育專業(yè)素質(zhì)，完善激勵(lì)機(jī)制，提升教師職業(yè)幸福感，激發(fā)教育教學(xué)的積極性和創(chuàng)造性。/r/n（四）學(xué)校組織管理。包括完善學(xué)校管理、創(chuàng)設(shè)無障礙環(huán)境等2項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，旨在促進(jìn)學(xué)校切實(shí)保障特殊兒童受教育權(quán)利，規(guī)范學(xué)校管理制度，健全特殊教育工作機(jī)制，加強(qiáng)家校社協(xié)同育人，深入推進(jìn)融合教育，構(gòu)建無障礙物理環(huán)境、人文環(huán)境與信息環(huán)境，整體提升特殊教育治理能力。/r/n（五）學(xué)生適宜發(fā)展。包括思想道德素質(zhì)、知識(shí)技能水平、社會(huì)適應(yīng)能力等3項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)，旨在促進(jìn)特殊學(xué)生具備良好的道德品質(zhì)，掌握適應(yīng)未來發(fā)展所需基本的知識(shí)技能，努力將特殊學(xué)生培養(yǎng)為自尊、自信、自強(qiáng)、自立的國家有用之才。/r/n/r/n三、評(píng)價(jià)組織實(shí)施/r/n（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，將其納入地方政府、教育部門、學(xué)校的重要議事日程，建立政府教育督導(dǎo)部門牽頭、多方參與的評(píng)價(jià)組織實(shí)施機(jī)制。結(jié)合本地實(shí)際制定特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)具體標(biāo)準(zhǔn)，分層分類細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容與評(píng)價(jià)方式，編制學(xué)校自評(píng)手冊(cè)，確保評(píng)價(jià)工作操作性強(qiáng)、程序規(guī)范、科學(xué)有效。在財(cái)政投入、評(píng)價(jià)隊(duì)伍建設(shè)、信息平臺(tái)建設(shè)等方面加大傾斜力度，為開展特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)提供必要的支持保障。/r/n（二）規(guī)范評(píng)價(jià)實(shí)施。各地要認(rèn)真組織實(shí)施特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，在落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》等相關(guān)文件要求的基礎(chǔ)上，執(zhí)行《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》。對(duì)縣（市、區(qū)）、特殊教育學(xué)校、隨班就讀普通學(xué)校的特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)要堅(jiān)持結(jié)果評(píng)價(jià)與增值評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)與特色評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)與外部評(píng)價(jià)、線上評(píng)價(jià)與線下評(píng)價(jià)相結(jié)合，實(shí)行縣（市、區(qū)）和學(xué)校自評(píng)、市級(jí)審核、省級(jí)全面評(píng)價(jià)和國家抽查監(jiān)測，原則上每3—5年一輪，與中小學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)統(tǒng)籌同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。/r/n（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果作為縣級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入縣級(jí)人民政府績效考核，并作為對(duì)學(xué)校獎(jiǎng)懲、政策支持、資源配置和考核校長的重要依據(jù)。引導(dǎo)縣級(jí)人民政府落實(shí)特教特辦，切實(shí)履職盡責(zé)，為提升特殊教育質(zhì)量提供充分的條件保障和良好的政策環(huán)境；引導(dǎo)特殊教育學(xué)校和隨班就讀普通學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)和管理方式，不斷完善辦學(xué)條件，全面提升育人質(zhì)量。/r/n（四）注重宣傳推廣。各地要廣泛宣傳辦好特殊教育的重要意義，深入解讀特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)容要求，引導(dǎo)廣大師生、家長和社會(huì)充分認(rèn)識(shí)特殊教育對(duì)促進(jìn)特殊兒童成長成才和終身發(fā)展的重要作用。對(duì)有效利用特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)推進(jìn)特殊教育改革發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)秀案例、特色活動(dòng)等，要加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮好示范輻射作用，切實(shí)推動(dòng)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。/r/n附件：/r/n/r/n特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)/r/n附件/r/n特殊/r/n教育/r/n辦學(xué)/r/n質(zhì)量/r/n評(píng)/r/n價(jià)指標(biāo)/r/n重點(diǎn)內(nèi)容/r/n關(guān)鍵/r/n指標(biāo)/r/n考查要點(diǎn)/r/nA1./r/n政府/r/n履行/r/n職責(zé)/r/nB1./r/n堅(jiān)持/r/n正確/r/n方向/r/n1./r/n加強(qiáng)黨的/r/n全面/r/n領(lǐng)導(dǎo)，貫/r/n徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循特殊教育規(guī)律，以適宜融合為目標(biāo)，促進(jìn)/r/n特殊兒/r/n童自尊、自信、自強(qiáng)、自立，實(shí)現(xiàn)最大限度的發(fā)展。/r/n2./r/n堅(jiān)持人民立場，將辦好特殊教育納入/r/n政府為民辦實(shí)事工程，落/r/n實(shí)特教特辦，加大政策、資金、項(xiàng)目傾斜力度，/r/n加快健全特殊教育體系，/r/n補(bǔ)齊/r/n教育高質(zhì)量發(fā)/r/n展/r/n的最/r/n短板/r/nB2./r/n統(tǒng)籌/r/n規(guī)劃/r/n布局/r/n3./r/n根據(jù)適齡特殊兒/r/n童/r/n數(shù)量/r/n變化/r/n及其分布/r/n，合理規(guī)劃特殊教育/r/n資源/r/n布局，/r/n形成以普通學(xué)校隨班就讀和特教班為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干，以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充的特殊教育發(fā)展格局。/r/n4/r/n./r/n各普通學(xué)校均應(yīng)/r/n接收區(qū)域內(nèi)具備接受普通教育能力的特殊兒童隨班就讀，其中應(yīng)包含/r/n一定數(shù)量/r/n的/r/n優(yōu)質(zhì)學(xué)校/r/n；/r/n人口/r/n20/r/n萬以上的縣（市、區(qū)）/r/n獨(dú)立設(shè)置一所通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的特殊教育學(xué)校；/r/n人口/r/n不足/r/n20/r/n萬的縣（市、區(qū)）因地制宜設(shè)/r/n立教育、康復(fù)等設(shè)施完善的特/r/n教班/r/n；有條件的地方建立從幼兒園到高中十五年一貫/r/n制的特殊教育學(xué)校。/r/n5./r/n健全完善從學(xué)前至高中階段的特殊教育辦學(xué)體系，特殊教育學(xué)校和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)增設(shè)學(xué)前部或附設(shè)幼兒園，有條件的地方設(shè)置專門招收特殊兒童的幼兒園（班）；加大高中階段特殊教育學(xué)位供給，特殊教育學(xué)校增設(shè)職教部（班）和普通高中部（班），普通中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)特教部（班）/r/nB3./r/n改善/r/n辦學(xué)/r/n條件/r/n6/r/n./r/n新建、改建、擴(kuò)建各級(jí)各類學(xué)校符合《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等相關(guān)文件要求，為特殊兒童在校學(xué)習(xí)生活提供無障礙支持服務(wù)。/r/n7/r/n./r/n為特殊教育學(xué)校和開展隨班就讀的普通學(xué)校配足配齊滿足需求的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備和圖書。/r/n8/r/n./r/n完善隨班就讀資源支持體系，每個(gè)縣（市、區(qū)）依托現(xiàn)有資源建設(shè)縣級(jí)特殊教育資源中心；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)有校級(jí)特殊教育資源中心；接收/r/n5/r/n人及以上特殊兒童隨班就讀的普通學(xué)校設(shè)有特殊教育資源教室；對(duì)接收特殊兒童的普通學(xué)校給予必要的支持/r/nB/r/n4/r/n./r/n強(qiáng)化/r/n經(jīng)費(fèi)/r/n保障/r/n9/r/n./r/n義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方可適當(dāng)提高補(bǔ)助水平，并確保足額撥付到位；隨班就讀、特教班和送教上門/r/n的義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按特殊教育學(xué)校執(zhí)行；學(xué)前、高中階段生均撥款政策向特殊教育傾斜。/r/n1/r/n0/r/n./r/n設(shè)立特殊教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。/r/n1/r/n1./r/n對(duì)特殊學(xué)生學(xué)習(xí)用品、干預(yù)訓(xùn)練及送教上門教師交通費(fèi)補(bǔ)助予以保障/r/n。/r/n1/r/n2/r/n./r/n對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生實(shí)行高中階段免費(fèi)教育，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生優(yōu)先獲得資助/r/nB5./r/n健全/r/n工作/r/n機(jī)制/r/n1/r/n3/r/n./r/n建立健全政府主導(dǎo)，教育部門牽頭，發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門和單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合的特殊教育工作推進(jìn)機(jī)制。/r/n1/r/n4/r/n./r/n成立特殊教育專家委員會(huì)，建立科學(xué)完善的特殊兒童篩查評(píng)估工作制度并予以落實(shí)。/r/n1/r/n5./r/n建立特殊兒童招生入學(xué)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，/r/n壓實(shí)義務(wù)教育階段普通學(xué)校接收特殊兒童隨班就讀工作責(zé)任，同等條件下在招生片區(qū)內(nèi)就近就便優(yōu)先安排特殊兒童少年入學(xué)，/r/n能夠入校就讀的殘疾兒童不納入送教上門范圍/r/n，確保適宜安置，保障具備學(xué)習(xí)能力的適齡特殊兒童不失學(xué)輟學(xué)。/r/n1/r/n6/r/n./r/n合理安排完成九年義務(wù)教育且有繼續(xù)升學(xué)意愿的殘疾學(xué)生參加初中學(xué)業(yè)水平考試或單獨(dú)組織的特殊/r/n招生考試；為殘疾學(xué)生參加國家教育考試提供必要支持和合理便利條件。/r/n1/r/n7/r/n./r/n/r/n政府/r/n教育督導(dǎo)部門把特殊教育納入教育督導(dǎo)范圍，將特殊教育事業(yè)發(fā)展情況和群眾滿意度納入政府年度考核，將隨班就讀情況納入普通學(xué)校年度考核，/r/n特殊教育學(xué)校接受區(qū)域年度考核和綜合督導(dǎo)/r/nA/r/n2/r/n./r/n課程/r/n教學(xué)/r/n實(shí)施/r/nB/r/n6./r/n規(guī)范/r/n課程/r/n設(shè)置/r/n18./r/n特殊教育學(xué)校貫徹落實(shí)特殊教育學(xué)校課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足開好國家規(guī)定課程，規(guī)范使用審定后的特殊教育學(xué)校教材，結(jié)合學(xué)校特色積極開設(shè)校本課程/r/n，加強(qiáng)學(xué)校自選教學(xué)材料的審核把關(guān)。/r/n19./r/n開展隨班就讀或設(shè)有特教班的普通學(xué)校根據(jù)國家普通中小學(xué)課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一教材要求，結(jié)合每位特殊學(xué)生的實(shí)際情況，合理調(diào)整課程教學(xué)內(nèi)容；可參照特殊教育學(xué)校課程方案增設(shè)特殊課程，參照使用審定后的特殊教育學(xué)校教材/r/nB7./r/n優(yōu)化/r/n教學(xué)/r/n方式/r/n2/r/n0/r/n./r/n針對(duì)特殊學(xué)生的特點(diǎn)制定個(gè)別化教育教學(xué)方案，在精準(zhǔn)分析學(xué)情的基礎(chǔ)上因材施教，注重全面發(fā)展、潛能開發(fā)、缺陷補(bǔ)償，提升課堂教學(xué)的針對(duì)性和有效性。/r/n2/r/n1/r/n./r/n根據(jù)特殊學(xué)生需要采取多樣化的教學(xué)方式、手段，提供必要的教具、學(xué)具，注重啟發(fā)式、探究式、直觀性教學(xué)，促進(jìn)特殊學(xué)生多感官參與，激發(fā)學(xué)習(xí)的主動(dòng)/r/n性和積極性。/r/n2/r/n2./r/n創(chuàng)設(shè)融合教育教學(xué)環(huán)境，/r/n精心設(shè)計(jì)和組織教學(xué)活動(dòng)/r/n，注重差異教學(xué)與個(gè)別指導(dǎo)，/r/n合理運(yùn)用信息技術(shù)/r/n，提供豐富的教學(xué)資源，/r/n在必要時(shí)/r/n建立同伴互助制度，為特殊學(xué)生配備助學(xué)伙伴/r/n或助教等/r/n，組織合作學(xué)習(xí)，適當(dāng)調(diào)整作業(yè)量與完成方式，使特殊學(xué)生最大限度融入課堂。/r/n23./r/n制定并實(shí)施送教上門教育教學(xué)計(jì)劃，規(guī)范送教上門的程序、形式與內(nèi)容，加強(qiáng)送教上門過程管理，保證送教上門課時(shí)量，探索線上線下相結(jié)合的教學(xué)模式，采取個(gè)別送教或集中授課等形式，提高送教上門質(zhì)量。/r/n2/r/n4/r/n./r/n招收聽力和視力殘疾學(xué)生的特殊教育學(xué)校（班）在教育教學(xué)中按照國家有關(guān)規(guī)定使用國家通用手語和國家通用盲文/r/nB8./r/n開展/r/n多元/r/n評(píng)價(jià)/r/n2/r/n5/r/n./r/n健全特殊學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，遵循特殊學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和特殊教育規(guī)律，開展過程性評(píng)價(jià)，實(shí)施個(gè)別化、多元化評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)教育教學(xué)工作。/r/n26./r/n根據(jù)合理便利原則，結(jié)合特殊學(xué)生需求，合理調(diào)整/r/n評(píng)價(jià)方式與評(píng)價(jià)內(nèi)容/r/n，提供便利條件，將思想品德、/r/n學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)掌握情況作為基本評(píng)價(jià)內(nèi)容，突出對(duì)社會(huì)適應(yīng)能力培養(yǎng)、心理生理矯正補(bǔ)償和勞動(dòng)技能等方面的綜合評(píng)價(jià)/r/nB/r/n9./r/n康復(fù)/r/n輔助/r/n支持/r/n2/r/n7/r/n./r/n將醫(yī)療康復(fù)與特殊教育融合，充分利用輔助技術(shù)最大限度減少特殊學(xué)生的功能障礙，支持學(xué)生更好地參與學(xué)校生活。/r/n2/r/n8./r/n精準(zhǔn)了解學(xué)生的康復(fù)需求，加強(qiáng)針對(duì)性康復(fù)訓(xùn)練，訓(xùn)練內(nèi)容與實(shí)際生活、教育教學(xué)相結(jié)合，注重發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)作用，提升特殊學(xué)生在動(dòng)作、感知覺、認(rèn)知發(fā)展、溝通與交往、情緒與行為等方面的基本技能/r/nA3./r/n教師/r/n隊(duì)伍/r/n建設(shè)/r/nB/r/n10/r/n./r/n提升/r/n師德/r/n水平/r/n29./r/n引導(dǎo)教師關(guān)心熱愛特殊教育，尊重關(guān)愛特殊學(xué)生，富有/r/n愛心、責(zé)任心、耐心、細(xì)心和恒心/r/n；嚴(yán)肅查處師德失范行為。/r/n30/r/n./r/n提高特殊教育教師的職業(yè)成就感與幸福感，/r/n關(guān)注教職員工的思想狀況，并幫助解決心理健康問題/r/n，加強(qiáng)人文關(guān)懷與心理輔導(dǎo)，促進(jìn)教師身心健康/r/nB1/r/n1/r/n./r/n配齊/r/n師資/r/n力量/r/n31/r/n./r/n完善特殊教育教師資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行特殊教育教師擁有“教師資格證”和/r/n接受特殊教育相關(guān)培訓(xùn)/r/n制度。/r/n3/r/n2./r/n/r/n依照標(biāo)準(zhǔn)足額核定教職工編制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；不存在擠占、挪用、截留特殊教育教職工編制的情況。/r/n特殊教育學(xué)校配足配齊承擔(dān)教學(xué)、康復(fù)等工作的特殊教育教師和相關(guān)專業(yè)人員；縣級(jí)特殊教育資源中心合理配置巡回指導(dǎo)教師；校級(jí)資源中心和普通學(xué)校特殊教育資源教室配備資源教師，保障資源中心（教室）充分發(fā)揮作用；引入社工、康復(fù)師等人員承擔(dān)隨班就讀特殊學(xué)生/r/n、特殊教育學(xué)校重度殘疾學(xué)生的/r/n照護(hù)以及康復(fù)訓(xùn)練、輔助教學(xué)等工作。/r/n33/r/n./r/n各類教師符合國家規(guī)定的特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，巡回指導(dǎo)教師和資源教師為特殊教育專業(yè)畢業(yè)，或接受省級(jí)教育行政部門組織的特殊教育專業(yè)培訓(xùn)并考核合格，具有較豐富特殊教育教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)；隨班就讀教師具有一定特殊教育素養(yǎng)，更加富有仁愛之心和責(zé)任心。/r/n34./r/n縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)配備特殊教育專職教研員，提高教研員隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和指導(dǎo)水平/r/nB1/r/n2/r/n./r/n助力/r/n專業(yè)/r/n35/r/n./r/n定期組織開展特殊教育學(xué)校和隨班就讀普通學(xué)校的校長、教師全員培訓(xùn)，使教師具備較強(qiáng)的教育評(píng)估、教育教學(xué)、學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)設(shè)和家庭教育指導(dǎo)等能力；將融合教育納入普通學(xué)校教師繼續(xù)教育必修內(nèi)容，提升所有教師的特殊教育專業(yè)素養(yǎng)；/r/n提升特殊教育教師家庭教育指導(dǎo)力度，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)/r/n；對(duì)特殊教育教師的/r/n培訓(xùn)/r/n5/r/n年為一周期不少于/r/n3/r/n60/r/n學(xué)時(shí)。/r/n3/r/n6/r/n./r/n開展跨區(qū)域教研、/r/n校際/r/n聯(lián)合教研、普特聯(lián)合教研，健全校本教研制度，定期組織特殊教育專題教研活動(dòng)；積極開展特殊教育教師教學(xué)基本功展示交流活動(dòng)/r/nB1/r/n3/r/n./r/n提高/r/n待遇/r/n保障/r/n3/r/n7/r/n./r/n落實(shí)特殊教育教師津貼標(biāo)準(zhǔn)，特殊教育教師/r/n根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受特殊崗位補(bǔ)助津貼及其他待遇/r/n。/r/n38/r/n./r/n/r/n教育主管部門在評(píng)估及榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等方面向特殊教育學(xué)校傾斜。/r/n普通學(xué)校在績效考核、工資分配和評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中，對(duì)直接承擔(dān)特殊學(xué)生教育教學(xué)、管理工作的/r/n教師給予適當(dāng)傾斜/r/n。/r/n39/r/n./r/n在教師職稱評(píng)聘體系中實(shí)行特殊教育教師分類評(píng)價(jià)，職稱崗位評(píng)定向特殊教育教師傾斜；在培訓(xùn)進(jìn)修、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)評(píng)聘等方面，為特殊教育教師制定優(yōu)惠政策、提供專門機(jī)會(huì)；在課題立項(xiàng)、教育教學(xué)成果評(píng)選等方面，同等條件下優(yōu)先支持特殊教育教師；大力宣傳優(yōu)秀特殊教育教師先進(jìn)事跡/r/nA/r/n4./r/n學(xué)校/r/n組織/r/n管理/r/nB14./r/n完善/r/n學(xué)校/r/n管理/r/n40/r/n./r/n保障特殊兒童平等權(quán)益，不得拒絕招收符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的特殊兒童入學(xué)。/r/n41/r/n./r/n制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，健全特殊教育工作機(jī)制，加強(qiáng)人財(cái)物支持，保障學(xué)校特殊教育工作順利開展。/r/n42/r/n./r/n樹立公平的教育觀和正確的質(zhì)量觀，引導(dǎo)每一位教/r/n師提升特殊教育專業(yè)素養(yǎng)，為每一名特殊兒童提供適宜的教育。/r/n43/r/n./r/n學(xué)校要主動(dòng)密切家校溝通，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，積極爭取特殊兒童所在社區(qū)幫助，為全社會(huì)關(guān)心支持特殊兒童健康成長創(chuàng)造條件/r/nB15./r/n創(chuàng)設(shè)/r/n無障礙/r/n環(huán)境/r/n44/r/n./r/n按照安全、適用、環(huán)保、堅(jiān)固的原則，配備各類無障礙設(shè)施設(shè)備，做好無障礙物理環(huán)境建設(shè)，為特殊學(xué)生的學(xué)習(xí)、康復(fù)和生活輔導(dǎo)提供有效支持。/r/n45/r/n./r/n優(yōu)化無障礙校園人文環(huán)境，培育尊重生命、包容接納、平等友愛、互幫互助的文化氛圍，消除對(duì)特殊學(xué)生的歧視和偏見，把生命多樣化觀念、融合發(fā)展理念，辦成學(xué)校鮮明的特色。/r/n46/r/n./r/n推進(jìn)特殊教育智慧校園、智慧課堂建設(shè)，有效應(yīng)用特殊教育數(shù)字化課程教學(xué)資源，推動(dòng)信息無障礙建設(shè)，使得特殊學(xué)生能夠平等、順暢地獲得各類信息資源，平等參與學(xué)校學(xué)習(xí)與生活/r/nA/r/n5./r/n學(xué)生/r/n適宜/r/n發(fā)展/r/nB16./r/n思想/r/n道德/r/n素質(zhì)/r/n47./r/n愛黨愛國愛人民，具備良好的道德素養(yǎng)；明理守法講誠信，具有積極的心理品質(zhì)和樂觀的生活態(tài)度；勤勞篤行樂奉獻(xiàn)，具有社會(huì)責(zé)任感，主動(dòng)為他人服務(wù)/r/nB/r/n17./r/n知識(shí)/r/n技能/r/n水平/r/n4/r/n8./r/n積極參與課堂學(xué)習(xí)活動(dòng)，了解有效的學(xué)習(xí)方法，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，/r/n掌握適應(yīng)未來生活和發(fā)展所需的/r/n學(xué)科基本知識(shí)、基本的生活和職業(yè)技能/r/n；積極參加體育活動(dòng)，形成良好的鍛煉習(xí)慣；/r/n具有健康向上的審美趣/r/n味，掌握適合的休閑娛樂方式；具有信息運(yùn)用意識(shí)，能夠在學(xué)習(xí)生活中有效使用輔助技術(shù)/r/nB18./r/n社會(huì)/r/n適應(yīng)/r/n能力/r/n49./r/n具備基本的自主生活能力，能夠進(jìn)行自我管理；積極參與家務(wù)勞動(dòng)、班級(jí)勞動(dòng)，掌握一定的勞動(dòng)技能；具有安全意識(shí)和自我保護(hù)能力；能夠根據(jù)自身情況合理表達(dá)需求，采用適合的方式進(jìn)行社會(huì)交往；/r/n能/r/n管理自己的情緒和行/r/n為/r/n；基本適應(yīng)家庭、學(xué)校和社區(qū)的生活/r/n完善特殊教育辦學(xué)評(píng)價(jià)體系推動(dòng)特殊教育適宜融合發(fā)展/r/n——教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人就《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》答記者問/r/n近日，教育部印發(fā)了《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》（以下簡稱《評(píng)價(jià)指南》）。教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人就《評(píng)價(jià)指南》有關(guān)內(nèi)容回答了記者的提問。/r/n/r/n1.請(qǐng)問《評(píng)價(jià)指南》出臺(tái)的背景是什么？/r/n答：為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和全國教育大會(huì)精神，推動(dòng)特殊教育評(píng)價(jià)改革，促進(jìn)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》精神，按照國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》要求，研制了《評(píng)價(jià)指南》。/r/n一是貫徹中央決策部署的重要舉措。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告上強(qiáng)調(diào)，要“完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系”，在全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問題”。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》明確要求，完善政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)，加快完善各級(jí)各類學(xué)校評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》提出，完善特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，到2025年，特殊教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度基本建立。/r/n二是推進(jìn)特殊教育適宜融合發(fā)展的迫切需要。進(jìn)入新時(shí)代，我國特殊教育已經(jīng)邁入高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展的新階段，迫切需要完善特殊教育保障機(jī)制，健全特殊教育評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)社會(huì)樹立科學(xué)的教育觀和人才觀，貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)特殊兒童實(shí)現(xiàn)最大限度的發(fā)展，努力使特殊兒童成長為國家有用之才。/r/n三是深化教育評(píng)價(jià)改革的內(nèi)在要求。特殊教育質(zhì)量評(píng)價(jià)是教育評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，特殊教育評(píng)價(jià)制度尚不完善，在實(shí)際評(píng)價(jià)過程中多是參照普通教育評(píng)價(jià)，尚未形成符合特殊兒童身心特點(diǎn)和特殊教育自身規(guī)律的評(píng)價(jià)體系，亟需制定特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南，引導(dǎo)各地各校落實(shí)特教特辦要求，提升特殊教育治理能力，全面推動(dòng)特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。

/r/n/r/n2.請(qǐng)簡要介紹一下《評(píng)價(jià)指南》的研制過程？/r/n答：《評(píng)價(jià)指南》的研制過程主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：/r/n一是廣泛調(diào)查研究。2020年初，成立了特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南研制專家組，重點(diǎn)研究教育質(zhì)量評(píng)價(jià)理論基礎(chǔ)與實(shí)踐情況；征集了10個(gè)省份有關(guān)市縣教育局長、特殊教育學(xué)校和隨班就讀普通學(xué)校校長及專家的意見；訪談了部分特殊教育專干、資源中心主任、教研員、教師和家長代表，廣泛聽取各方意見。/r/n二是系統(tǒng)梳理研判。搜集整理205份中央與地方相關(guān)政策文件，并對(duì)美國、英國、澳大利亞等國家和地區(qū)的特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系進(jìn)行比較分析。/r/n三是征求各方意見。《評(píng)價(jià)指南》初稿形成后，先后召開了10余次專家座談會(huì)進(jìn)行討論，并征求了省級(jí)教育行政部門、教研部門和基層一線學(xué)校的意見，經(jīng)多次修改完善。/r/n/r/n3.請(qǐng)問《評(píng)價(jià)指南》提出的總體要求是什么？/r/n答：《評(píng)價(jià)指南》強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循特殊兒童成長規(guī)律和特殊教育發(fā)展規(guī)律，加快建立以適宜融合為目標(biāo)的特/r/n殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，引領(lǐng)深化特殊教育教學(xué)改革，全面提升特殊教育辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)特殊兒童全面健康適宜發(fā)展。/r/n《評(píng)價(jià)指南》提出了四項(xiàng)基本原則：一是堅(jiān)持正確方向。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，踐行為黨育人、為國育才使命，樹立科學(xué)教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，以適宜融合為目標(biāo)辦好特殊教育，全面提高特殊教育質(zhì)量。二是堅(jiān)持育人為本。尊重特殊兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和成長規(guī)律，推動(dòng)普通教育、職業(yè)教育、醫(yī)療康復(fù)及信息技術(shù)與特殊教育融合，強(qiáng)化學(xué)生全過程縱向評(píng)價(jià)，合理調(diào)整課程內(nèi)容，不斷優(yōu)化教學(xué)方式，促進(jìn)特殊兒童更好融入學(xué)校、掌握一技之長與適應(yīng)社會(huì)生活。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。整合涉及特殊教育的各類考核評(píng)價(jià)項(xiàng)目，處理好與普通教育不同學(xué)段質(zhì)量評(píng)價(jià)制度的銜接、互補(bǔ)；同時(shí)，針對(duì)不同類別、不同程度、不同階段特殊兒童的需要，分類設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方式，拓展學(xué)段服務(wù)、推進(jìn)融合教育，推動(dòng)特殊教育綜合改革。四是堅(jiān)持以評(píng)促建。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，強(qiáng)化增值評(píng)價(jià)，有效發(fā)揮引導(dǎo)、診斷、改進(jìn)、激勵(lì)功能，加快健全特殊教育體系，保障特殊兒童接受高質(zhì)量的特殊教育。/r/n/r/n4.請(qǐng)問《評(píng)價(jià)指南》提出哪些重點(diǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容？/r/n答：評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括政府履行職責(zé)、課程教學(xué)實(shí)施、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校組織管理、學(xué)生適宜發(fā)展等5個(gè)方面，共18項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)和49個(gè)考查要點(diǎn)。/r/n一是在政府履行職責(zé)方面，包括堅(jiān)持正確方向、統(tǒng)籌規(guī)劃布局、改善辦學(xué)條件、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障、健全工作機(jī)制5項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)和17個(gè)考查要點(diǎn)，旨在促進(jìn)地方政府全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，強(qiáng)化對(duì)特殊教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“特教特辦”切實(shí)提升特殊教育保障力度和保障水平。如，針對(duì)特殊教育資源布局不均衡的問題，考查要點(diǎn)提出“人口20萬以上的縣/r/n（市、區(qū)）獨(dú)立設(shè)置一所通過標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的特殊教育學(xué)?！?；為強(qiáng)化特殊教育經(jīng)費(fèi)保障，考查要點(diǎn)提出“義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方可適當(dāng)提高補(bǔ)助水平，并確保足額撥付到位”。/r/n二是在課程教學(xué)實(shí)施方面，包括規(guī)范課程設(shè)置、優(yōu)化教學(xué)方式、開展多元評(píng)價(jià)和康復(fù)輔助支持4項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)和11個(gè)考查要點(diǎn)，旨在推動(dòng)學(xué)校遵循特殊教育規(guī)律和特殊兒童學(xué)習(xí)特點(diǎn)，落實(shí)課程方案，規(guī)范使用教材，優(yōu)化課程內(nèi)容與教學(xué)方法，改革評(píng)價(jià)方式，推進(jìn)“醫(yī)教融合”提供輔助支持與康復(fù)訓(xùn)練，全面提高特殊學(xué)生受教育質(zhì)量。如，為落實(shí)好課程方案，考查要點(diǎn)提出“開齊開足開好國家規(guī)定課程，規(guī)范使用審定后的特殊教育學(xué)校教材”；為加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)及信息技術(shù)與特殊教育的融合，考查要點(diǎn)提出“加強(qiáng)針對(duì)性康復(fù)訓(xùn)練，訓(xùn)練內(nèi)容與實(shí)際生活、教育教學(xué)相結(jié)合”“創(chuàng)設(shè)融合教育教學(xué)環(huán)境，精心設(shè)計(jì)和組織教學(xué)活動(dòng)，注重差異教學(xué)與個(gè)別指導(dǎo)，合理運(yùn)用信息技術(shù)，提供豐富的教學(xué)資源”。/r/n三是在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，包括提升師德水平、配齊師資力量、助力專業(yè)發(fā)展和提高待遇保障4項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)和11個(gè)考查要點(diǎn)，旨在促進(jìn)學(xué)校加強(qiáng)教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作，加大力度配備特殊教育專業(yè)教師，健全教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制，切實(shí)提高教師特殊教育專業(yè)素質(zhì)，完善激勵(lì)機(jī)制，提升教師職業(yè)幸福感，激發(fā)教育教學(xué)的積極性和創(chuàng)造性。如，為完善教師激勵(lì)體系，考查要點(diǎn)提出“落實(shí)特殊教育教師津貼標(biāo)準(zhǔn)”“在教師職稱評(píng)聘體系中實(shí)行特殊教育教師分類評(píng)價(jià)”。/r/n四是在學(xué)校組織管理方面，包括完善學(xué)校管理和創(chuàng)設(shè)無障礙環(huán)境2項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)和7個(gè)考查要點(diǎn)，旨在促進(jìn)學(xué)校切實(shí)保障特殊兒童受教育權(quán)利，規(guī)范學(xué)校/r/n管理制度，健全特殊教育工作機(jī)制，加強(qiáng)家校社協(xié)同育人，深入推進(jìn)融合教育，構(gòu)建無障礙環(huán)境，整體提升特殊教育治理能力。如，為加強(qiáng)家校社協(xié)同育人，考查要點(diǎn)提出“學(xué)校要主動(dòng)密切家校溝通，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，積極爭取特殊兒童所在社區(qū)幫助，為全社會(huì)關(guān)心支持特殊兒童健康成長創(chuàng)造條件”；為提供適宜便利的教育