川省環(huán)境風險源企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南

川省環(huán)境風險源企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南(總27頁)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-CompanyOne1-CAL-本頁僅作為文檔封面，使用請直接刪除四川省環(huán)境風險源企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南增強預案的針對性和可操作性，特制定本指南。適用范圍制，其他環(huán)境風險單位的預案編制可參照本指南執(zhí)行。單位。編制依據規(guī)范等，制定本指南。術語和定義下列術語和定義適用于本指南。危險物質易燃易爆物品。危險廢物指列入《國家危險廢物名錄》或者根據危險廢物鑒別標準和危險廢物鑒別技術規(guī)范（HJ/T298）的固體廢物。環(huán)境風險源場所、設備和裝置。環(huán)境敏感區(qū)某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。環(huán)境保護目標敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。環(huán)境事件使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統受到干擾，人體健康受到危害，社會財富受到損失，造成不良社會影響的事件。次生衍生環(huán)境事件件。突發(fā)環(huán)境事件境事件。分類境事件劃分的類別。分級同環(huán)境事件劃分的級別。環(huán)境應急預案應急行動而預先制定的行動方案。應急救援止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。應急監(jiān)測范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測，包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測?；謴蛻毖菥殲閱雾椦菥?、綜合演練和聯合演練。預案編制程序預案編制基本要求其他應急預案相互銜接。境應急預案應當包括環(huán)境風險分析、應急組織機構與職置程序、應急處置要點和注意事項等內容。件，能及時、有效地統籌指導突發(fā)環(huán)境事件應急救援行動。成立預案編制組產技術、安全環(huán)保人員和有關專家組成。企業(yè)可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。調查和資料收集包括廠區(qū)內現場調查、廠外環(huán)境調查和資料收集等內容。預案編制（備）預案的評估、發(fā)布與更新辦法》和《河南省環(huán)境風險源企業(yè)環(huán)境應急預案編制指并按規(guī)定報環(huán)境保護主管部門備案。企業(yè)單位應當根據自身內部因素（情況）和外部環(huán)境的變化及時更新預案，并重新進行評估、備案等。預案的實施和培訓，定期組織應急預案演練，實現應急預案持續(xù)改進。預案主要內容總則編制目的簡述預案編制的目的。編制依據技術規(guī)范和標準等。適用范圍說明預案適用的范圍，以及突發(fā)環(huán)境事件的類型、級別。工作原則體?；厩闆r調查企業(yè)基本情況及廠區(qū)布置企業(yè)簡介郵政編碼、經濟性質隸屬關系、從業(yè)人數、地理位置（緯度）、地形地貌、廠址的特殊狀況（河流的岸邊等）企業(yè)總平面布置企業(yè)生產現狀產量，主要生產原輔材料、燃料名稱及日消耗量、最大容量、貯存量和加工量，以及危險物質的明細表等。質儲存方式（槽、罐、池、坑、直接堆放等），生產裝置及儲存設備平面布置圖，雨、清、污水收集、排放管網圖，應急設施（備）平面布置圖等。除量及處理后廢物產量，污染治理工藝流程說明及主要設備、構筑物說明，其他環(huán)境保護措施等。險廢物的委托處理手續(xù)情況（危險廢物處置單位名稱、地址、聯系方式、資質、處理場所的位置、處理的設計規(guī)范和防范環(huán)境風險情況等）。企業(yè)危險物質及危險廢物的運輸（輸送）方式、日運量、運地、運輸路線，“跑、冒、滴、漏”的防護措施、處置方式。企業(yè)危險固廢場的儲存量，三防措施情況。企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標5（區(qū)、自然村等）和社會關注區(qū)（學校、醫(yī)院、機關等）的名稱、聯系方式、人數；周邊企業(yè)、重要基礎設施、道路等基本情況；給出上述環(huán)境敏感點與企業(yè)的距離和方位圖。企業(yè)產生污水排放去向，接納水體（流）情況及執(zhí)行的環(huán)境標準，區(qū)域地下水執(zhí)行的環(huán)境標準。飲用水源保護區(qū)情況，下風向空氣質量功能區(qū)說明，區(qū)域空氣執(zhí)行的環(huán)境標準。方式，取水口名稱、地點及距離、地理位置（經緯度）護區(qū)情況。企業(yè)周邊區(qū)域道路情況及距離，交通干線流量等。企業(yè)危險物質和危險廢物運輸（輸送）保護目標說明。企業(yè)周邊其他環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說明。擴大范圍，重新調查。預案關系分析輔相應關系圖，表述預案之間的橫向關聯及上下銜接關系。環(huán)境風險分析環(huán)境風險源與環(huán)境風險評價標分布等內容。此部分內容可參照環(huán)評報告相關內容。潛在環(huán)境風險分析已發(fā)生過的事故類型、程度進行說明。基本方法可參照《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》。說明自然災害（高溫、寒冷、暴雨、雷擊、地震）發(fā)的環(huán)境風險類型程度；應詳細說明（或列表說明）內可能發(fā)生重大事故的位置、危險物質名稱等。企業(yè)應急能力評估急能力評估等內容。應急組織機構及職責組織體系組織結構圖的形式將構成單位或人員表示出來。指揮機構組成及職責指揮機構組成相關人員組成；生產工段應急救援指揮機構由工段負責成。指揮機構的主要職責全的方針、政策及規(guī)定；組織制定環(huán)境應急預案；組建突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍；其他預案的銜接及聯動；負責應急防范設施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應急等）解和吸收污染物的化學品物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲備；工作，督促、協助有關部門及時消除有毒有害物質的跑、冒、滴、漏；負責組織預案的審批與更新（定企業(yè)內部各級應急預案）；負責組織預案評估；批準預案的啟動與終止；確定現場指揮人員；協調事件現場有關工作；負責應急隊伍的調動和資源配置；通報工作；負責應急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策；驗教訓總結；負責保護事件現場及相關數據；根據預案進行演練，向周邊企業(yè)、社區(qū)（或村落）單位有關危險物質特性、救援知識等宣傳材料。確總指揮、副總指揮及各成員的具體職責。預防與預警預防及措施環(huán)境風險源監(jiān)控備等內容。預防措施環(huán)節(jié)風險預防措施內容。預警及措施業(yè)各部門，以及報請政府相關部門應當采取的措施等。應急響應與措施響應分級圍、企業(yè)單位內部（生產工段、車間、企業(yè)）預案（如生產工段、車間、企業(yè)應急預案），的編制應以下一級預案為基礎，超出企業(yè)應急處置能力應急響應。應急程序序示意圖。應急措施達后，根據專家指導意見進行處理。突發(fā)環(huán)境事件廠區(qū)內現場應急措施明確切斷污染源的基本方案；明確防止污染物向外部擴散的設施、措施及啟動程的環(huán)境應急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）排放口的應急閥門開合和應急排污泵啟動的相應程序；明確減少與處置污染物的措施；明確事件處理過程中產生的次生衍生污染（水、事故廢水、固態(tài)液態(tài)廢物、危險廢物等）的處理措施；應急過程中使用的藥劑及工具（可獲得性說明）；應急過程中采用的工程技術說明；序；工藝流程中可能出現問題的解決方案；事件發(fā)生時緊急停車停產的基本程序；控險、排險、堵漏、輸轉的基本方法；污染治理設施的應急措施；定方式；事件現場隔離方法；明確事件現場人員清點、撤離的方式及安置地點；明確應急人員進入、撤離事件現場的條件和方法；明確人員的救援方式及安全保護措施；明確應急救援隊伍的調度及物資保障供應程序。突發(fā)環(huán)境事件廠區(qū)外應急措施廢水或泄漏物流出廠外的應急措施①明確廠區(qū)內事故廢水三級（車間級、廠區(qū)級、流域級攔截措施，說明三級攔截措施的可靠性?？梢赃M行攔截，根據應急專家、環(huán)保等部門意見進行處置，明確可能的應急措施（如其他企業(yè)污染物限排、停排、調水、污染水體疏導、自來水廠的應急措施等）；應措施。大氣污染事件應急措施質的揮發(fā)性、毒性、當時的天氣情況（風向、風速等明確可能受影響區(qū)域和最短響應時間；和防護方法。法、地點；④明確周邊道路隔離或交通疏導方案；⑤明確周圍緊急救援站和有毒氣體防護站的情況。5.6.3.4受傷人員現場救護、救治與醫(yī)院救治的處置方案，應包括以下內容：明確現場救護程序、現場急救站位置。明確不同類型傷員（如燒傷、中毒）現場救護方法；根據企業(yè)內部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心情況，明確不同類型傷員（如燒傷、中毒）救資源聯系方式、位置、距離等內容。應急監(jiān)測實際情況，迅速確定監(jiān)測方案（包括廢水和廢氣監(jiān)測布點、頻次、項目和方法等），正確進行處理。企業(yè)單位應根據事件發(fā)生時可能產生的污染物種類和性質，配置（或依托其他單位配置）和環(huán)境監(jiān)測人員。明確應急監(jiān)測方案；明確主要污染物現場及實驗室應急監(jiān)測方法和標準；明確現場監(jiān)測與實驗室監(jiān)測采用的儀器、藥劑等；明確可能受影響區(qū)域的監(jiān)測布點和頻次；染擴散范圍進行預測的方法，適時調整監(jiān)測方案；明確監(jiān)測人員的安全防護措施；明確內部、外部應急監(jiān)測分工；理要求。信息報告確引導社會輿論。應明確以下內容：內部報告程序明確企業(yè)內部報告程序和人員，主要包括：24守電話、事件信息接收、報告和通報程序。信息上報信息通報容。事件報告內容向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議等。系方式。應急終止有關標準，導致次生衍生事件隱患消除后，經事件現場應急指揮機構批準后，現場應急結束；明確應急終止的程序和措施；工作的方案。后期處置應明確以下內容：受災人員的安置及損失賠償。提出生態(tài)補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。企業(yè)應根據專家建議，對生態(tài)環(huán)境進行恢復。應急過程評價。事件原因、損失調查與責任認定；提出事件應急救援工作總結報告；環(huán)境應急預案的修訂；維護、保養(yǎng)、增補應急物資及儀器設備。應急培訓和演練培訓間地點和頻次等。必要時可以聘請外部人員（如消防專家）進行培訓。主要包括：應急救援人員的專業(yè)培訓內容和方法；容和方法；員工環(huán)境應急基本知識培訓的內容和方法；外部公眾（周邊企業(yè)、社區(qū)、人口聚居區(qū)等）急基本知識宣傳的內容和培訓方法；應急培訓內容、方式、記錄、考核表。演練頻次等內容。演練準備內容；演練方式、范圍與頻次；演練實施過程紀錄；應急演練的評價、總結與追蹤。獎懲容。保障措施通信與信息保障間信息通暢。應急隊伍保障隊伍及志愿者等社會團體的組織與保障方案。應急物資裝備保障性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式等內容。經費保障明確應急專項經費（維護費用和事件處置費用等）其它保障根據本單位應急工作需求而確定的其他相關保障措施，勤保障等。預案的修訂、評估和備案限等要求。預案的實施和生效時間知，抄送的部門、園區(qū)、企業(yè)等。附件環(huán)境風險評價文件（突發(fā)環(huán)境事件的危害性定量分析）；危險廢物登記文件及委托處理合同；區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護目標分布、位置關系圖；重