工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金管理制度通用版1-3-16

工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金管理制度通用版為積極穩(wěn)妥地做好工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金管理工作，確保投標(biāo)保證金的安全交納和及時(shí)退還，切實(shí)保障招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益，為企業(yè)提供高效便捷服務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。一、適用范圍凡進(jìn)入公共資源交易大廳進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)的工程建設(shè)項(xiàng)目，適用本制度。二、投標(biāo)保證金的金額招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。其中，房屋建筑和市政工程項(xiàng)目最高不超過(guò)50萬(wàn)元，其他工程建設(shè)項(xiàng)目最高不超過(guò)80萬(wàn)元。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。三、投標(biāo)保證金的交納（一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)。（二）投標(biāo)保證金必須以投標(biāo)人單位自身名義提交，并與參加投標(biāo)的單位名稱一致，不得以分支機(jī)構(gòu)等其他名義提交。（三）投標(biāo)保證金交納方式包括電匯、銀行保函、保險(xiǎn)保函等，鼓勵(lì)采用電子保函方式提交投標(biāo)保證金。1.以電匯形式交納的，保證金交納賬戶信息須登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)本項(xiàng)目招標(biāo)公告頁(yè)面點(diǎn)擊“獲取虛擬賬號(hào)”。以銀行電匯形式交納的投標(biāo)保證金須從其基本賬戶轉(zhuǎn)出，以到賬時(shí)間為準(zhǔn)。2.以銀行保函形式提交的，須在投標(biāo)截止時(shí)間前，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提交。3.以保險(xiǎn)保函形式提交的，須在投標(biāo)截止時(shí)間前，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提交，且須符合《關(guān)于開(kāi)展房屋建筑和市政工程投標(biāo)保證保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)（試行）》文件要求。4.以電子保函形式交納的，保證金交納賬戶信息須登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)本項(xiàng)目招標(biāo)公告頁(yè)面點(diǎn)擊“申請(qǐng)電子保函”，在線完成電子保函開(kāi)具工作。投標(biāo)保證金的交納時(shí)間以保函開(kāi)具時(shí)間為準(zhǔn)。聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)保證金由牽頭人交納，并對(duì)聯(lián)合體各成員均具有約束力。（五）投標(biāo)人所提交的投標(biāo)保證金僅限當(dāng)次投標(biāo)項(xiàng)目（標(biāo)段）有效，不得重復(fù)替代使用。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目有多個(gè)標(biāo)段，并允許投標(biāo)人分別投標(biāo)或者有多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)招標(biāo)的，投標(biāo)人應(yīng)按標(biāo)段、項(xiàng)目分別提交投標(biāo)保證金。（六）投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。四、投標(biāo)保證金的退還（一）投標(biāo)保證金實(shí)行本息退還投標(biāo)保證金的利息按照專用賬戶開(kāi)戶銀行退款當(dāng)日掛牌對(duì)公活期存款利率計(jì)算，在退還投標(biāo)保證金的同時(shí)將利息劃撥至原轉(zhuǎn)出賬戶。（二）正常退還程序1.招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)中標(biāo)公示時(shí)，公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)退還未進(jìn)入中標(biāo)候選人名單的投標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金。2.招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布中標(biāo)公告時(shí)，公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)退還進(jìn)入中標(biāo)候選人名單但未中標(biāo)的投標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金。3.招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)最遲在合同簽訂后5日內(nèi)退還中標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金。（三）特殊退還程序1.投標(biāo)人涉嫌違法違規(guī)或被投訴的，在調(diào)查處理期間，項(xiàng)目監(jiān)督部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，投標(biāo)保證金暫不退還。待項(xiàng)目監(jiān)督部門(mén)出具調(diào)查處理結(jié)果后，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)處理意見(jiàn),若需退還投標(biāo)保證金的，及時(shí)將投標(biāo)保證金退還至投標(biāo)人。2.招標(biāo)人因特殊情況要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，并相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)保證金有效期的，須在正常退還程序啟動(dòng)之前書(shū)面告知投標(biāo)人。若投標(biāo)人書(shū)面表達(dá)拒絕延長(zhǎng)并放棄投標(biāo)的，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將投標(biāo)保證金退還至投標(biāo)人。（四）投標(biāo)人有下列情形之一的，不予退還投標(biāo)保證金1.投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)（放棄中標(biāo)）或修改其投標(biāo)文件。2.中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書(shū)或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。3.投標(biāo)人提交了虛假資料、借用他人資質(zhì)投標(biāo)或出借資質(zhì)給他人投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)的。五、其他事宜1.投標(biāo)人采用保函方式交納投標(biāo)保證金的，保函應(yīng)為“見(jiàn)索即付”類(lèi)保函，否則招標(biāo)人有權(quán)拒收；被招標(biāo)人拒收保函的投標(biāo)人，其投標(biāo)作為無(wú)效投標(biāo)處理。2.招標(biāo)人