上海交通大學(xué)

———1—上海交通大學(xué)滬交資實(shí)〔2018〕31號(hào)上海交通大學(xué)關(guān)于修訂印發(fā)儀器設(shè)備家具處置管理實(shí)施細(xì)則的通知各院（系）、部、處、直屬單位：為進(jìn)一步規(guī)范儀器設(shè)備、家具固定資產(chǎn)處置行為，提高儀器設(shè)備、家具再利用效率，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，經(jīng)2018年3月26日第6次黨委常委擴(kuò)大會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《上海交通大學(xué)儀器設(shè)備家具處置管理實(shí)施細(xì)則（2018年修訂版）》予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。特此通知。上海交通大學(xué)2018年4月20日上海交通大學(xué)儀器設(shè)備家具處置管理實(shí)施細(xì)則（2018年修訂版）為進(jìn)一步規(guī)范儀器設(shè)備、家具固定資產(chǎn)處置行為，提高儀器設(shè)備、家具再利用效率，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》（財(cái)資〔2016〕1號(hào)）、《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（財(cái)教〔2008〕495號(hào)）、《教育部直屬高等學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財(cái)〔2012〕6號(hào))、《上海交通大學(xué)國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》（2018年修訂版）(滬交資實(shí)〔2018〕28號(hào))等有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。第一條 儀器設(shè)備、家具處置是指學(xué)校對(duì)所占有、使用的儀器設(shè)備、家具資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為，對(duì)校內(nèi)各單位間使用權(quán)調(diào)配的行為。第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于儀器設(shè)備、家具的報(bào)廢、報(bào)損、無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)處置方式。第三條 儀器設(shè)備、家具處置范圍包括：1．達(dá)到或超過(guò)最低使用年限（附件），不能滿足最低使用要求或繼續(xù)使用存在公共安全隱患或能源利用效益明顯較低的；2．因技術(shù)原因并經(jīng)專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)或?qū)W校組織的專門的專家組進(jìn)行技術(shù)鑒定，確需報(bào)廢、淘汰的，或修復(fù)費(fèi)用接近、超過(guò)新購(gòu)價(jià)格的；3.需要遷移而不能遷移的；4.因國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)改變而不符合使用要求，且不能改裝利用的；5.國(guó)家、地方明令規(guī)定應(yīng)淘汰或禁止的性能落后、高能耗、低效率的；6.因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的；7.盤虧、呆賬等非正常損失的；8.閑置或連續(xù)兩年未達(dá)到設(shè)備購(gòu)置可行性論證時(shí)填報(bào)的使用機(jī)時(shí)數(shù)的；9.依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。第四條 儀器設(shè)備、家具處置（產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或產(chǎn)權(quán)注銷）流程如下：(一) 使用管理人提出儀器設(shè)備、家具處置申請(qǐng)。(二) 各二級(jí)單位審核后報(bào)資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室處審核；對(duì)原值單價(jià)在10萬(wàn)元及以上的儀器設(shè)備、家具的處置，二級(jí)單位應(yīng)組織專家論證，資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室處審核后報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。(三) 資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室處匯總各二級(jí)單位處置申請(qǐng)，報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)或?qū)W校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)或校長(zhǎng)辦公會(huì)議或黨委常委會(huì)批準(zhǔn)。(四) 根據(jù)一次性處置固定資產(chǎn)單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值（賬面原值，下同）的不同，按相關(guān)規(guī)定向教育部報(bào)備或報(bào)批：對(duì)于已達(dá)使用年限并且應(yīng)淘汰報(bào)廢的，一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在1500萬(wàn)元以上或單價(jià)在100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的，經(jīng)資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室處按規(guī)定程序?qū)徍撕?，由黨委常委會(huì)議或校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批；一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在1500萬(wàn)元以下，經(jīng)資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室處按規(guī)定程序?qū)徍撕螅牲h委常委會(huì)議或校長(zhǎng)辦公會(huì)議授權(quán)部門主管校領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)于未達(dá)使用年限，一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在1500萬(wàn)元以下的，經(jīng)資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室處按規(guī)定程序?qū)徍撕?，由黨委常委會(huì)議或校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批；一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在1500萬(wàn)元以上（含1500萬(wàn)元）的，由黨委常委會(huì)議或校長(zhǎng)辦公會(huì)議審核后報(bào)教育部審批。資產(chǎn)使用年限標(biāo)準(zhǔn)按照《教育部直屬高校固定資產(chǎn)最低使用年限表（2018年）》執(zhí)行。已達(dá)使用年限仍可以繼續(xù)使用的，原則上應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。(五) 資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室處集中回收待報(bào)廢儀器設(shè)備、家具，負(fù)責(zé)處置部門遵循公開(kāi)、公正和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)處置。(六) 資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室處憑教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)文件或?qū)W校上報(bào)教育部備案報(bào)告、學(xué)?；蛑鞴苄ｎI(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)文件等進(jìn)行相應(yīng)的儀器設(shè)備、家具產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或產(chǎn)權(quán)注銷；財(cái)務(wù)計(jì)劃處憑上述文件、資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室處提供的資產(chǎn)處置清單和處置凈收益結(jié)算單進(jìn)行賬務(wù)處理。第五條 儀器設(shè)備、家具處置（產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或產(chǎn)權(quán)注銷）申報(bào)材料包括：1. 上海交通大學(xué)儀器設(shè)備、家具處置申請(qǐng)表；2. 大型設(shè)備處置論證表（適用于原值單價(jià)在10萬(wàn)元及以上的儀器設(shè)備、家具的處置）；3. 其他需要提交的材料：（1）遺失：遺失情況說(shuō)明、賠償責(zé)任認(rèn)定說(shuō)明、其他證明材料。如發(fā)生被盜，應(yīng)有公安機(jī)關(guān)案件受理證明或結(jié)案證明、責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說(shuō)明（涉及保險(xiǎn)索賠的應(yīng)有保險(xiǎn)公司的出險(xiǎn)調(diào)查單和理賠計(jì)算單、保險(xiǎn)公司理賠情況說(shuō)明）；（2）毀損：毀損情況說(shuō)明、賠償責(zé)任認(rèn)定說(shuō)明、其他證明材料；因不可抗力（自然災(zāi)害等）、意外事件造成的，還需提供相關(guān)部門出具的事故處理報(bào)告、車輛報(bào)損證明、受災(zāi)證明等；（3）無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）：無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）情況說(shuō)明、學(xué)校批準(zhǔn)文件、轉(zhuǎn)入方的接收證明等；（4）對(duì)外捐贈(zèng)：對(duì)外捐贈(zèng)報(bào)告、學(xué)校批準(zhǔn)文件、被捐贈(zèng)方的接收證明等。（5）對(duì)于未達(dá)使用年限的儀器設(shè)備、家具，需要提供各二級(jí)單位按照內(nèi)部程序?qū)徟年P(guān)于該項(xiàng)資產(chǎn)的處置意見(jiàn)。第六條 對(duì)于已達(dá)到使用年限但仍有利用價(jià)值的擬報(bào)廢儀器設(shè)備、家具，可通過(guò)校內(nèi)調(diào)劑方式，優(yōu)先無(wú)償調(diào)撥給校內(nèi)其他部門繼續(xù)使用；或按國(guó)家規(guī)定捐贈(zèng)給學(xué)校對(duì)口共建單位或貧困地區(qū)。第七條 報(bào)廢的儀器設(shè)備如系特種設(shè)備、帶有放射性同位素的含源裝置或射線裝置，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)特別申明。第八條 對(duì)涉及國(guó)家安全和秘密的儀器設(shè)備處置，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定，經(jīng)相關(guān)部門審批同意后方可處置。第九條 經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的儀器設(shè)備、家具，如具有陳列、教學(xué)等價(jià)值，由所在單位提出，資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室處備案后，按名義價(jià)（每件1元）轉(zhuǎn)為陳列品或教學(xué)用具等管理。第十條 儀器設(shè)備、家具損失處理(一) 由于以下原因造成儀器設(shè)備、家具嚴(yán)重?fù)p壞、毀損或遺失的，應(yīng)視情節(jié)，予以全額或部分賠償：1. 不遵守儀器設(shè)備操作規(guī)程或不按規(guī)定要求操作的；2. 擅自動(dòng)用或拆卸儀器設(shè)備的；3. 工作失職的；4. 外借儀器設(shè)備、家具無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)兩年不歸還的。(二) 對(duì)于因不可抗力（自然災(zāi)害等）、意外事件所造成的損失，憑相關(guān)部門出具的證明及所在單位提供的情況說(shuō)明，經(jīng)審批同意后，可不予賠償。(三) 儀器設(shè)備、家具損失的責(zé)任認(rèn)定：1. 因個(gè)人原因造成嚴(yán)重?fù)p壞、毀損或遺失的，由個(gè)人賠償；2. 屬于多人保管共同負(fù)責(zé)的，應(yīng)根據(jù)責(zé)任大小按比例賠償；3. 因單位管理制度不完善造成嚴(yán)重?fù)p壞、毀損或遺失的，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)承擔(dān)一定的賠償比例。(四) 儀器設(shè)備、家具發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞、毀損或遺失后，所在單位應(yīng)做好記錄并查明原因，及時(shí)將情況說(shuō)明、原因分析和處理意見(jiàn)報(bào)資產(chǎn)管理與實(shí)驗(yàn)室處，大型儀器設(shè)備還應(yīng)報(bào)主管校領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)學(xué)校相關(guān)會(huì)議審批后進(jìn)行處置。對(duì)于存在嚴(yán)重失職、發(fā)生重大事故又隱瞞不報(bào)等情況的人員，除責(zé)令賠償外，應(yīng)視具體情節(jié)按《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《上海交通大學(xué)教職工獎(jiǎng)懲辦法（試行）》等規(guī)定給予處分。(五) 儀器設(shè)備、家具嚴(yán)重?fù)p壞、毀損及遺失的賠償款，一律上繳學(xué)校財(cái)務(wù)。第十一條 儀器設(shè)備、家具處置（產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或產(chǎn)權(quán)注銷）收益，在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)和搬運(yùn)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后，已達(dá)使用年限并且應(yīng)淘汰報(bào)廢的固定資產(chǎn)處置取得的收益，留歸學(xué)校，納入預(yù)算，統(tǒng)一管理。涉及科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)處置的，按國(guó)家及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除上述情形以外的資產(chǎn)處置收益，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)