武漢市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實(shí)施細(xì)則

武漢市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實(shí)施細(xì)則

（試行）

一、總則

第一條為貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》（教師〔2014〕1號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范全市中小學(xué)教師職業(yè)行為，依據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第652號(hào)）、、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部監(jiān)察部令第18號(hào)）、《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》（教監(jiān)〔2014〕4號(hào)）等的規(guī)定，結(jié)合我市教育實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所稱中小學(xué)教師是指幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校以及教研室、電化教育等教育機(jī)構(gòu)的教師。中小學(xué)教師包括民辦學(xué)校教師。

二、處分的種類及適用行為

第三條本細(xì)則所稱處分包括警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、開除或者解除聘用合同。其中，警告期限為6個(gè)月，記過期限為12個(gè)月，降低專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)期限為24個(gè)月。

第四條有下列行為之一的，給予警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記過及以上處分：

（一）在教育教學(xué)活動(dòng)中有違背黨和國家方針政策言行的；

（二）工作作風(fēng)散漫，一學(xué)期內(nèi)累計(jì)出現(xiàn)5次及以上上課遲到、早退、中途離崗、曠課等情況；

（三）無重大疾病、突發(fā)事件、不可抗拒因素等特殊原因，拒不服從學(xué)校工作安排的；

（四）酒后上課，課堂上吸煙、接聽或撥打電話、玩電子產(chǎn)品等，影響課堂教學(xué)、考試和集體活動(dòng)秩序的；

（五）在工作時(shí)間打牌、炒股、網(wǎng)購、玩電腦（手機(jī)）游戲等，經(jīng)勸誡仍不改正的；

（六）不公平公正對待學(xué)生，擅自剝奪學(xué)生在校（班）平等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和參加集體活動(dòng)權(quán)利，經(jīng)教育仍不改正的；

（七）體罰或以侮辱、歧視方式變相體罰學(xué)生的；

（八）在校內(nèi)外從事有償輔導(dǎo)，或受他人、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)邀約參與有償輔導(dǎo)，或?yàn)樗?、社?huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦、介紹有償家教生源謀取私利的；

（九）收受學(xué)生及家長贈(zèng)送的禮品禮金、有價(jià)證券及支付憑證等財(cái)物的；

（十）參加由學(xué)生及家長安排的可能影響考試、考核評(píng)價(jià)的宴請；

（十一）參加由學(xué)生及家長安排支付費(fèi)用的旅游、健身休閑等娛樂活動(dòng)的；

（十二）讓學(xué)生及家長支付或報(bào)銷應(yīng)由教師個(gè)人或親屬承擔(dān)的費(fèi)用；

（十三）向?qū)W生及家長推銷圖書、報(bào)刊、生活用品、社會(huì)保險(xiǎn)等商業(yè)服務(wù)謀取經(jīng)濟(jì)利益的；

（十四）在招生、考試、考核評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)評(píng)審、教科研等業(yè)務(wù)活動(dòng)中，弄虛作假、徇私舞弊的；

（十五）其它違紀(jì)違規(guī)行為。

第五條有下列行為之一的，給予降低專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)及以上處分：

（一）參與或組織家長、師生通過非正常渠道和方法反映訴求，或發(fā)布、傳播虛假信息，影響教育教學(xué)秩序，造成較壞社會(huì)影響的；

（二）在教育教學(xué)活動(dòng)中遇突發(fā)事件時(shí)，不履行保護(hù)學(xué)生人身安全職責(zé)，導(dǎo)致學(xué)生受到傷害的；

（三）組織教師開展有償家教，或組織、強(qiáng)迫任教班級(jí)學(xué)生參加校內(nèi)外有償輔導(dǎo)的；

（四）利用職務(wù)之便，向?qū)W生及家長暗示或直接索要禮品禮金、有價(jià)證券及支付憑證等財(cái)物的；

（五）詆毀、侮辱、謾罵、毆打家長和學(xué)校干部教師，造成較壞社會(huì)影響的；

（六）其它違紀(jì)違規(guī)行為。

第六條有下列行為之一的，給予開除或者解除聘用合同處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）公開詆毀黨和國家的方針政策，反對四項(xiàng)基本原則，組織或者參加旨在損害國家利益的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的；

（二）對學(xué)生實(shí)施性騷擾或者與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系的；

（三）體罰侮辱學(xué)生，情節(jié)惡劣，造成學(xué)生嚴(yán)重傷殘的；

三、罰則

第七條教師有第四、五、六條所列行為受處分的，分別按下列辦法進(jìn)行處理：

（一）受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的崗位。

（二）受到記過處分的，在受處分期間，不得參加教師專業(yè)技術(shù)崗位任職資格考試（評(píng)審），不得聘用到高于現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的崗位。

（三）受到降低專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)處分的，自處分決定生效之日起降低一個(gè)以上專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)聘用，并按事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇；受處分期間，不得參加教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試（評(píng)審），不得聘用到高于受處分后所聘專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)的崗位。

（四）受到撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)處分的，自處分決定生效之日起撤銷相關(guān)職務(wù)等級(jí)，并按事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇；受處分期間，不得參加教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試（評(píng)審），不得重新申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（五）受到開除或者解除聘用合同處分的，自處分決定生效之日起，終止其與單位的人事關(guān)系；造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的，取消其所在單位及主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

第八條對違反第四、五條相關(guān)規(guī)定已受處分，并再次違反相關(guān)師德規(guī)定的，可加重處罰。對違規(guī)獲得的經(jīng)濟(jì)利益，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以清退。

第九條對配合調(diào)查、相關(guān)事實(shí)交代清楚且主動(dòng)悔改的教師，可酌情從輕處罰；對隱匿、偽造或銷毀證據(jù)妨礙調(diào)查，或以對抗方式拒不配合調(diào)查的，應(yīng)從重處分。對違反師德行為情節(jié)輕微、經(jīng)批評(píng)教育后改正的，可免于處罰。

第十條教師有第四、五、六條列舉行為受到處分，并符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由區(qū)級(jí)以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。教師受處分期間暫緩教師資格定期注冊。依據(jù)《中華人民共和國教師法》第十四條規(guī)定喪失教師資格的，不能重新取得教師資格。

第十一條教師被依法判處刑罰的，給予撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)以上處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。

四、處分的權(quán)限和程序

第十二條給予教師處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則；應(yīng)當(dāng)與其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)；應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。

第十三條對教師的處分，按照以下權(quán)限決定：

（一）警告和記過處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定。民辦學(xué)校教師由所在學(xué)校決定，報(bào)主管教育部門備案。

（二）降低專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)處分，由教師所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。

（三）開除處分，公辦學(xué)校教師由所在學(xué)校提出建議，學(xué)校主管教育部門決定并報(bào)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案；民辦學(xué)校教師或者未納入人事編制管理的教師由所在學(xué)校決定并解除其聘任合同，報(bào)主管教育部門備案。

第十四條對教師的處分，按照以下程序辦理：

（一）所在學(xué)?；蛑鞴芙逃块T立案，并進(jìn)行調(diào)查取證；

（二）收集、查證有關(guān)證據(jù)材料，并形成書面調(diào)查報(bào)告；

（三）將認(rèn)定的事實(shí)及處分依據(jù)告知被調(diào)查教師，并聽取其陳述和申辯；對擬給予降低專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的單位應(yīng)當(dāng)組織聽證；

（四）按照處分決定權(quán)限，給予處分、免于處分或者撤銷案件的決定；

（五）處分決定單位印發(fā)處分決定，并書面通知教師本人和有關(guān)單位，決定書應(yīng)載明認(rèn)定的事實(shí)、理由、依據(jù)、期限及救濟(jì)途徑等內(nèi)容；

（六）將處分決定存入教師檔案。

第十五條教師不服處分決定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起30日內(nèi)向?qū)W校主管教育部門申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起30日內(nèi)，按照規(guī)定向?qū)W校主管教育部門的上一級(jí)行政部門提出申訴。

五、處分的解除

第十八條教師受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，且沒有再出現(xiàn)違法違紀(jì)情況的，處分期滿后，經(jīng)原處分決定單位批準(zhǔn)后解除處分。如教師本人在受處分期間有重大立功表現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定給予個(gè)人記功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以提前解除處分。

第十九條解除處分的決定應(yīng)在處分期滿后1個(gè)月內(nèi)作出。處分解除后，考核、競聘上崗和晉升工資按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再受原處分的影響。但是，受到降低專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)或撤職處分的，不視為恢復(fù)受處分前的崗位等級(jí)和工資待遇。

六、附則

第二十條對第二條所稱教育機(jī)構(gòu)中的其他人員給予處分，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，其間上級(jí)部門出臺(tái)相關(guān)文件，則從其規(guī)定。

武漢市中小學(xué)教師職業(yè)道德考核辦法（試行）

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)師德建設(shè)，規(guī)范教師職業(yè)行為，依據(jù)《中華人民共和國教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》（2008年修訂）、《教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》（教師〔2013〕10號(hào)）、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》（教師〔2014〕1號(hào)）等的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中小學(xué)教師是指幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校以及教研室、電化教育等教育機(jī)構(gòu)的教師。中小學(xué)教師包括民辦學(xué)校教師。

第三條師德考核工作必須堅(jiān)持客觀公正、民主公開、定性與定量相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

第四條市、區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)中小學(xué)教師師德考核工作，各中小學(xué)校負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位教師師德考核工作。

第二章考核內(nèi)容和等次

第五條考核的內(nèi)容主要包括如下6方面：

1.愛國守法：主要考核擁護(hù)黨的路線方針政策、遵守國家法律法規(guī)的情況。

2.愛崗敬業(yè)：主要考核忠誠人民教育事業(yè)、履行崗位職責(zé)的情況。

3.關(guān)愛學(xué)生：主要考核關(guān)心愛護(hù)全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生健康成長的情況。

4.教書育人：主要考核實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的情況。

5.為人師表：主要考核廉潔自律、言傳身教、關(guān)心集體和他人的情況。

6.終身學(xué)習(xí)：主要考核培養(yǎng)科學(xué)精神、潛心鉆研業(yè)務(wù)、在工作中探索創(chuàng)新的情況。

第六條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個(gè)等次，基本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下：

優(yōu)秀：模范遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，為人師表，愛崗敬業(yè),關(guān)愛學(xué)生，在工作崗位做出突出成績，深得家長和師生信任，能起到示范引領(lǐng)作用；

合格：遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，履職盡責(zé)，廉潔自律，關(guān)心學(xué)生，較好完成崗位工作，群眾口碑較好，未發(fā)生有違師德行為；

基本合格：發(fā)生輕微違反職業(yè)道德規(guī)范的行為，受到批評(píng)教育等組織處理；或違反《武漢市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（武教規(guī)〔2014〕2號(hào)）等文件關(guān)于師德行為的規(guī)定，受到警告處分，但對自身錯(cuò)誤行為認(rèn)識(shí)深刻，尚未造成嚴(yán)重影響的；

不合格：屢次違反師德規(guī)范，受到批評(píng)教育、警告等處分，仍不改正的；或違反《武漢市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（武教規(guī)〔2014〕2號(hào)）等文件關(guān)于師德行為的規(guī)定，受到記過及以上處分。

第三章考核方法和程序

第七條師德考核作為年度考核的首要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)每學(xué)年末在年度考核前組織實(shí)施。

第八條學(xué)校應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他班子成員、中層干部代表及經(jīng)民主推薦產(chǎn)生的一線教師代表為成員的師德考核領(lǐng)導(dǎo)小組，其中一線教師代表不得少于成員總數(shù)的30%。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的考核工作小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第九條考核按下列程序進(jìn)行：

1.自我評(píng)議。教師對照學(xué)?？己思?xì)則進(jìn)行自評(píng)，并填寫《武漢市中小學(xué)教師師德考核表》。

2.民主評(píng)議。師德考核工作小組以適當(dāng)形式組織學(xué)生評(píng)議、家長評(píng)議、同行互評(píng)，整理分析教師師德表現(xiàn)。評(píng)議結(jié)合《武漢市中小學(xué)教師師德考核基本指標(biāo)》及本單位考核細(xì)則進(jìn)行。

3.綜合評(píng)定。師德考核工作小組根據(jù)教師自我評(píng)議、學(xué)生評(píng)議、家長評(píng)價(jià)和同行互評(píng)情況，結(jié)合教師平時(shí)的師德表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)定，提出考核等次建議。

4.審定等次。師德考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定考核等次。

5.結(jié)果公示。對審定的師德考核結(jié)果在全校范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日，公示期滿，考核工作小組對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)考核等次，并以書面形式通知被考核人。

6.歸檔備案?？己私Y(jié)果應(yīng)及時(shí)存入教師師德檔案，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向教育主管部門備案。

第十條教師對師德考核結(jié)果有不同意見的，可在接到考核結(jié)果通知之日起10日內(nèi)向所在單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核，考核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在收到復(fù)核申請的10日內(nèi)明確復(fù)核意見，以書面形式通知本人。其中仍確定為基本合格、不合格等次的人員，對復(fù)核意見不服的，可在接到復(fù)核通知之日起15日內(nèi)向?qū)W校上級(jí)主管教育部門申訴。

第四章結(jié)果運(yùn)用

第十一條師德考核等次為優(yōu)秀的，教師年度考核可評(píng)定為優(yōu)秀等次；師德考核等次為基本合格的,教師年度考核不得評(píng)定為合格及以上等次；師德考核等次為不合格的，教師年度考核評(píng)定為不合格。

第十二條師德考核等次為基本合格及以下的，一年內(nèi)不得聘用到高一級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，并視情況予以低聘或轉(zhuǎn)崗處理，同時(shí)執(zhí)行新聘崗位等級(jí)的待遇標(biāo)準(zhǔn)。

對其中受到警告、記過、降低專業(yè)技術(shù)職務(wù)、撤銷專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者行政職務(wù)、開除者或解除聘用合同處分的，分別按照《武漢市中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施細(xì)則（試行）》（武教規(guī)〔2014〕2號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條教師職業(yè)道德考核情況，是評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)（職稱）評(píng)審、崗位聘任、提薪晉職、績效考核等的重要依據(jù)。教師在參加市級(jí)及以上評(píng)優(yōu)評(píng)先、高級(jí)職稱評(píng)審時(shí)，需提交個(gè)人近3年師德表現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)情況。在同等條件下，對師德表現(xiàn)突出的予以優(yōu)先考慮