2013版清單計價規(guī)范及新示范文本下工程索賠法律實務(wù)解析（47P）

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清單規(guī)范及新示范文本下

工程索賠法律實務(wù)

1工程索賠索賠含義：損失補償（規(guī)范2.0.10）追加價款（標(biāo)準(zhǔn)23.1）全程索賠：

在合理低價競標(biāo)情況下，工程項目部全過程、全方位，有理有利有節(jié)追加價款、預(yù)控風(fēng)險，以實現(xiàn)效益倍增的方法。

收全證據(jù)主張權(quán)利促成簽證尋創(chuàng)機會三次經(jīng)營——成本管控二次經(jīng)營|調(diào)價變更一次經(jīng)營—投標(biāo)簽約四次經(jīng)營|追討價款2國外同行1合同計價：從總價合同到單價合同2索賠過程：從尋創(chuàng)機會到促成簽證3專項索賠：調(diào)價變更索賠爭取效益4工程結(jié)算：追要工程款以實現(xiàn)效益5索賠管理：從預(yù)防風(fēng)險到倍增利潤課程內(nèi)容3國外同行1合同計價:從總價合同到單價合同1.1從合同價到竣工結(jié)算價1.2從定額計價到清單計價1.3從總價合同到單價合同1.4圖紙包干的總價合同1.5清單包干的單價合同41.1從合同價到竣工結(jié)算價

51.2從定額計價到清單計價1/2《工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008

強制性條文—必須遵守，否則承擔(dān)行政責(zé)任

推薦性條文：民事：引用遵守；約定不明，參照使用；行政：強推—如何應(yīng)對。61.3從總價合同到單價合同

清單準(zhǔn)確性和完善性招標(biāo)人負(fù)責(zé)

3.1.2

規(guī)范：國有投資-須清單計價-宜單價合同4.4.3

江蘇：招標(biāo)項目-應(yīng)清單計價-應(yīng)單價合同

建緯工程索賠中心出品71.4圖紙包干的總價合同1/4例：總價合同工程停建時如何結(jié)算？某工程，范圍為圖紙內(nèi)土建水電,外墻地面裝飾除外；工程總價為4000萬元，固定總價；乙方報價書中外墻地面裝飾報價為400萬元，同時注明工程內(nèi)容以合同好圖紙為準(zhǔn)；雙方終止合同，此時工程已完成80%。結(jié)算時外墻地面裝飾如何考慮：a>根本未做，為0；b>已經(jīng)包干，為400萬元；

c>按已完比例，為360萬元。

81.5清單包干的單價合同3/3單價合同：

結(jié)論:以相對包干單價完成清單內(nèi)的全部工作，除了工程變更和環(huán)境變動，清單與圖紙規(guī)范不一致的，合同價款調(diào)整。清單風(fēng)險事項單價合同總價合同項目：錯項漏項可調(diào)不可調(diào)數(shù)量：多計少計按實計算不調(diào)整單價：錯項錯量部分可調(diào)不可調(diào)

9國外同行2索賠過程：從尋創(chuàng)機會到促成簽證2.1尋創(chuàng)機會2.2收全證據(jù)2.3主張權(quán)利2.4促成簽證102.0案例例—簽證證時時效效例：某某按按送送審審價價結(jié)結(jié)算算送審審價價3000萬元元，，實實際際2000萬元元10年1月27日，，備備忘忘錄錄，，約約定定“70日內(nèi)內(nèi)審審核核完完畢畢并并送送至至乙乙方方辦辦公公地地，，如如未未能能在在此此時時間間審審核核完完成成，，按按照照財財政政部部建建設(shè)設(shè)部部369號規(guī)定進行結(jié)結(jié)算?！?月底送審，5月初出審價價報告。但乙乙方已在4月15日起訴。12月判決。112.1尋創(chuàng)機會1/3法律強制：黑白合同、視視為條款、優(yōu)優(yōu)先權(quán)合同漏洞：遺漏、錯誤、、矛盾、模糊糊風(fēng)險因素：圖紙深化、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價、、虧損項目干擾事件：實際狀態(tài)-合合同狀態(tài)122.2收集證據(jù)1/3依據(jù)：合同/法律律/進度計劃事件：干擾事件影響：因果關(guān)系后果：外部證據(jù)、、同期紀(jì)錄132.3主張權(quán)利—簽證時效指示：口頭7d+48h視為確認(rèn)-99范本變更：14d+14d視為確認(rèn)-99范本調(diào)價：不按約約確認(rèn)視為確確認(rèn)-清單工期：14d+14d，否視為認(rèn)可可-99范本索賠：收到報報告未按約答答復(fù)視為認(rèn)可可-清單等結(jié)算：發(fā)包人不按約約審核視為認(rèn)認(rèn)可-清單結(jié)論：簽證時時效是國家送送給承包人的的大禮包14○一般時效變更：確定后14日提價款報告告否不涉及-99示范順延：事件后后14日報告—99示范索賠：事件后后28日意向-結(jié)束28日報告—99示范調(diào)價:不按約提調(diào)價價報告視為不不涉及-清單規(guī)范結(jié)算：經(jīng)催告告未交結(jié)算報報告按已有-清單規(guī)范2.3主張權(quán)利—索賠時效152.3主張權(quán)利—發(fā)文簽收簽收人人：約定送達(dá)地地點和接受人人簽收方式：收到還是確確認(rèn)；幾頁？？簽收簿、一式式兩份送達(dá)方式：EMS、掛掛號信、賓館館發(fā)傳真162.4促成簽證—簽證分類清單規(guī)范：甲方代表對合合同外零星工工作的簽認(rèn)證明司法解釋：雙方達(dá)成的的補充協(xié)議、變更單等文文件，可作為為確認(rèn)工程量量爭議的依據(jù)據(jù)。事實簽證——自認(rèn)文件權(quán)利簽證——補充協(xié)議172.4促成簽證—簽證實踐簽證是捷徑，，但不能押注簽簽證；沒有簽證，索賠也可追加加價款。18國外同行3專項索賠：調(diào)價變更索索賠爭取效益益3.1清單調(diào)價：用用好差異3.2變更調(diào)價：創(chuàng)創(chuàng)造機會3.3環(huán)境調(diào)價：盡盡早應(yīng)對3.4延誤索賠：日日常準(zhǔn)備3.5解約索賠：有有理有利193.1清單調(diào)價-用好差異例：某廠房消消防工程未報報新增閥門案案合同：單價，單向閥1000套,未報價;按圖需2000實際：報需增加，進口價10000元元，簽證。后報需增1000套，進口。國國產(chǎn)價100元。?a:2000×10000？b:1000*0+1000*10000?c:1000*0+1000*100d:2000*020單價選擇：預(yù)預(yù)增多報、預(yù)預(yù)減少報早完多報、遲遲完少報結(jié)論：1、單價合同投投標(biāo)應(yīng)核對抽抽查工程量、、查看圖紙缺缺漏；2、不平衡幅度度建議在20%—50%內(nèi)。3.1清單調(diào)價-用好差異21設(shè)計變更：創(chuàng)創(chuàng)造機會合同變更：先先定價后變更更推定變更：及及時請示3.2變更調(diào)價：創(chuàng)創(chuàng)造機會22例:防火門變更簽約時，指定日本防火門，，報價800萬元；該防火門市價價為2000萬元。乙方如何索賠賠？3.2變更調(diào)價：創(chuàng)創(chuàng)造機會23額外工作實質(zhì)刪除圖紙?zhí)鎿Q例：某工程圖圖紙?zhí)鎿Q糾紛紛?！稑?biāo)后簽簽約前小心圖圖紙?zhí)鎿Q；——變化大拒拒絕要求重新新調(diào)價；——盡快審核核、盡快申請請變更；3.2變更調(diào)價：創(chuàng)創(chuàng)造機會24建緯工程索賠賠中心出品例：路基工程程路基變更定定價18公里路基工程程，其中墊層為砂礫，，60元/立方，共10萬方；路基為粉煤灰灰路基，共300萬方。施工中，路基基材料由粉煤煤灰變更為砂砂礫炮渣。砂礫炮渣路基基市場價約130元/立方.問：工程變更更與合同變更更的區(qū)別？3.2變更調(diào)價：創(chuàng)創(chuàng)造機會25價格波動法律變動不利條件不可抗力3.3環(huán)境調(diào)價：盡盡早準(zhǔn)備26材料價格上漲漲應(yīng)對——情勢變更例：最高院2008年判判決-第36招02.11投投標(biāo),03.4簽約,04.9竣工工；約定包干價，價格上漲不調(diào)調(diào)價；02.10-03.12鋼材漲價10%;政府文超5%甲方補。3.3環(huán)境調(diào)價：盡盡早準(zhǔn)備27文件調(diào)差：約約定按文件調(diào)調(diào)差施工時要求按按文件調(diào)差延誤損失：方方拖延工期要要求調(diào)差顯失公平：簽簽約后一年內(nèi)內(nèi)打官司撤銷銷情勢變更：打打官司要求變變更合同3.3環(huán)境調(diào)價：盡盡早準(zhǔn)備283.3環(huán)境調(diào)價：不利地質(zhì)例：某深水工工程不明地質(zhì)質(zhì)某深排水-鋼板支撐-總價為270萬.地質(zhì)條條件變化，采采用大放坡開開挖方；無異議；雙方紀(jì)要，暫按360萬元結(jié)算，，實際確認(rèn)。。后經(jīng)鑒定，鋼鋼板樁320萬；大開挖挖520萬。。問：工程變更更還是索賠，如何算？29開工竣工順延情形停工補償窩工補償趕工補償3.4延誤索賠：日日常準(zhǔn)備30例:某樁基工工程工期順延延某樁基總價400萬,工期20天1月9-29日，甲方供樁；兩臺打樁機，，拖延一天10萬,打樁樁70%付20萬。1月5日,1臺樁機進場場,1月23日第第二臺樁機進進場。1月27日，，暴雪，停工工；2月27日復(fù)工。供樁均由乙方負(fù)責(zé)聯(lián)系，直直到3月7日日供應(yīng)完畢。。3月9日完工工(拖37天天),辦出出施工許可證證。此后申請請付款。問：哪些事由由可順延工期期？應(yīng)否付付違約金？付付多少？3.4延誤索賠：日日常準(zhǔn)備31解除情形解除結(jié)算解除索賠3.5解約索賠：有有理有利32例：某土方工程合同解除結(jié)算糾紛紛中途退場。按按照支付進付付款前工程師師復(fù)核的已完完工程量，我我們共完成了了89萬方。。運送土方120方。退退場后，甲方委托第三方測測量已完為68萬方，甲方通知，乙方未參加。該場地已建廠廠房。問：按以下哪一個土土方數(shù)結(jié)算：：a=120;b=89;c=68.3.5解約索賠：有有理有利33例：國際承包商70%員工是律師上海某工程，，施工總包商商，價款為1.5億美元，合同同約定：（1）進度款按月月付，月末交交報表，1月內(nèi)確認(rèn)，28天支付。（2）如甲方未按按約支付，乙乙方可通知，，甲方應(yīng)7天內(nèi)支付；否否則，乙方可可解除合同，，甲方應(yīng)賠償償乙方因此造造成的損失。。（3）甲方可無理理由解除合同同，但應(yīng)賠償償未完工程1%損失。乙方年利潤率率為13%。乙方投標(biāo)的的管理費及利利潤為3.75%。由于國際金融融風(fēng)暴、甲方方資金枯竭。。簽約后第7個月，甲方未未支付第5個月230萬美元進度款款，乙方發(fā)函函催告甲方支支付。此時，乙方已已完工程量約約0.5億元。3.5解約索賠：有有理有利34國外同行4工程結(jié)算：追要工程款款以實現(xiàn)效益益4.1慎簽：按白合合同結(jié)算4.2少付：足額催催回進度款4.3拖審：按送審審價支付4.4拒付：確保收收回保修金4.5扣付：避免被被罰違約金35按中標(biāo)備案合合同結(jié)算例：竣工結(jié)算算時按定額價價下浮多少？？住宅項目，定額價為1億元；投標(biāo)書下浮6%；備案合同協(xié)議書未明確約定造造價下浮率；；同時簽訂補充協(xié)議下浮率為為9%。？a>0%；b>6%；c>9%；4.1慎簽：按白合合同結(jié)算364.1慎簽：按白合合同結(jié)算○墊資不違法，，約定有利息息○墊資利率不得得超過貸款利利率○墊付過量量，風(fēng)險大增增○變相的墊資借款、不付進進度款、保證證金374.2足額催回進度度款粗-及時足額申請請進度款少-少付扣扣付時時提出出異議議拖-催告后后可停停工甚甚至解解約無-六月內(nèi)內(nèi)行使使優(yōu)先先受償償權(quán)384.3拖審：：按送送審價價結(jié)算算拖-及時提提交結(jié)結(jié)算報報告和和資料料巧-按送審審價結(jié)結(jié)算爭-認(rèn)可一一部分分，結(jié)結(jié)算一一部分分悔-不同意意再審審計和和重新新結(jié)算算394.4拒付：：確保保收回回保修修金未-未驗收收擅自自使用用不擔(dān)擔(dān)責(zé)任任去-收到通通知后后查驗驗質(zhì)量量問題題費-除緊急急外先先明責(zé)責(zé)任后后修復(fù)復(fù)認(rèn)-修復(fù)后后通知知甲方方驗收收確認(rèn)認(rèn)擅-甲方擅擅自修修理堅堅決不不認(rèn)可可404.5扣付：：避免免被罰罰違約約金工期：：防-做好工工期順順延工工作拖-友好拖拖過竣竣工兩兩年質(zhì)量：：控-控制過過程質(zhì)質(zhì)量41例：花花錢買買上吊吊繩——見111招某地三三建公公司，合同逾期一一天6萬，，預(yù)月月租90萬萬；因基坑坑塌150、變變更、、驗收收拖150,工期拖拖500天天；2001年