淺析航空安全自愿報告建設

淺析航空安全自愿報告建設目前,民航安全信息收集渠道有多種形式,如安全檢查、安全審計、事故調查報告，強制性報告和自愿報告等。但是，多數(shù)渠道收集到的不安全信息主要為事故、事故征候、嚴重差錯等。這些往往只是冰山一角，是所有安全信息中極其微小的一部分。自愿報告系統(tǒng)主要負責收集隱藏在事故下面沒有造成嚴重后果的差錯事件。根據(jù)海恩法則，底端事件數(shù)量遠遠大于事故和事故征候數(shù)量。中國作為一個民航大國，改善民航安全是完成從民航大國向民航強國邁進的重要保證。建立完善的保密自愿報告系統(tǒng)，多渠道收集真實的航空安全信息，完善民航安全信息管理體系，已成為一項亟待解決的任務。到目前為止，我國航空自愿報告系統(tǒng)收受報告的數(shù)量和質量與國外相比差距仍很大，運行效果和作用發(fā)揮并不明顯。因此，對于自愿報告的建設，提出以下幾點建議：一、自愿報告系統(tǒng)的基本原則是自愿、保密和非處罰。其中，非處罰性和保密性是自愿報告系統(tǒng)的“敏感帶”，也是其能否成功運行的關鍵所在，是報告者自愿行為的前提和基礎。為了打消上報者的疑慮，在航空安全自愿報告系統(tǒng)的構建中，必須協(xié)調運行機構與運行準則的關系，采取“立法支持的中立運行機構”，加強行業(yè)安全文化建設，即借助當局的權力頒發(fā)相關法律、規(guī)章，外在的賦予中立機構以豁免權。二、民航業(yè)帶有較強的國際化色彩，目前我國民航有相當數(shù)量的外籍從業(yè)人員。但從調研的結果發(fā)現(xiàn)，中國現(xiàn)有航空安全自愿報告系統(tǒng)幾乎全為中文版，單一的平臺語言無形中剝奪了一部分人的上報積極性，也不利于國際間的交流協(xié)作與信息共享。專業(yè)在于細節(jié)，除完善系統(tǒng)各項功能外，應注意系統(tǒng)的人性化設計?？紤]國際化色彩，構建多語言版自愿報告系統(tǒng)，表單的設計亦要簡單明了，使報告者一目了然，盡量的將報告內容格式化。三、在信息分析方面，絕大多數(shù)的自愿報告系統(tǒng)都還停留在數(shù)據(jù)收集、錄入、統(tǒng)計等低層次的應用上，無法發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中存在的關聯(lián)關系和規(guī)律，缺少深層次的信息分析。只有進行深層次的信息挖掘和分析，才能發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中存在的關聯(lián)和規(guī)律，充分利用收到的信息。航空安全自愿報告系統(tǒng)鼓勵從業(yè)人員將所見到和親身經(jīng)歷的危險、意外事件或可能影響到航空安全的隱患主動報告出來，并通過對報告信息的整理研究，發(fā)現(xiàn)民航系統(tǒng)運行的缺陷、漏洞，收集第一手的人為因素研究資料，同時借助信息傳播使更多的民航從業(yè)