應(yīng)急保障預(yù)案

應(yīng)急保障預(yù)案1應(yīng)急保障組織管理一）、基本原則：1、統(tǒng)一納入到鐵塔公司防汛、防震、突發(fā)公共事件、節(jié)假日和重大活動等應(yīng)急預(yù)案體系，并按要求配備相關(guān)資源。搶險救災(zāi)和應(yīng)急保障隊伍要服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。2、保障過程中應(yīng)按時匯報保障進(jìn)展，保障結(jié)束后及時進(jìn)行總結(jié)。3、接受招標(biāo)人或當(dāng)?shù)胤止窘M織的故障搶修演練。4、應(yīng)按招標(biāo)人要求儲備防汛應(yīng)急物資。二）、突發(fā)場景：1、發(fā)生洪水、地震、臺風(fēng)、泥石流、雪災(zāi)等自然災(zāi)害。2、發(fā)生戰(zhàn)爭、武裝沖突、軍事演習(xí)有關(guān)的突發(fā)事件。3、發(fā)生重大疫情、重大傷亡救治等公共衛(wèi)生突發(fā)事件。4、發(fā)生大規(guī)模集會、游行以及恐怖暴力事件等社會安全突發(fā)事件。5、發(fā)生較大、重大故障。6、客戶提出的其他應(yīng)急通信保障任務(wù)需求。三）、應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)1、結(jié)構(gòu)圖7指揮

安全質(zhì)顯情理員成員區(qū)域負(fù)市人劇指揮

地級貨擊入B角故障搶修組應(yīng)急救援組故障搶修組2、職責(zé)1）、指揮（地級負(fù)責(zé)人A角）：根據(jù)招標(biāo)人市公司應(yīng)急指令，進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)調(diào)度；組織資源以滿足應(yīng)急事件的處理需求。2）、副指揮（安全質(zhì)量管理員）：協(xié)助指揮組織資源，并對應(yīng)急求援工作提供安全技能支撐。3）、副指揮（地級負(fù)責(zé)人B角）：協(xié)助指揮調(diào)度資源，并對故障搶修工作提供技術(shù)工藝支撐。4）、成員（區(qū)域負(fù)責(zé)人）：積極響應(yīng)招標(biāo)人縣公司指令，根據(jù)指揮的調(diào)度進(jìn)行組織實施應(yīng)急保障工作。3、應(yīng)急組1）、縣/區(qū)維護(hù)員為第一梯隊；2）、項目部內(nèi)其它縣/區(qū)人員為第二梯隊；3）、公司其它維護(hù)地區(qū)人員為第三梯隊。4、應(yīng)急人員調(diào)度1）、第一梯隊人員由各縣區(qū)域負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)調(diào)度；2）、第二梯隊人員由各地級負(fù)責(zé)人A角負(fù)責(zé)調(diào)度；3）、第三梯隊人員由地級負(fù)責(zé)人A角上報省級負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)度。應(yīng)急事件發(fā)生后，根據(jù)招標(biāo)人指令公司啟動應(yīng)急保障機(jī)制，開啟應(yīng)急調(diào)度軟件平臺（該平臺能準(zhǔn)確提供公司所有代維人員實時位置信息），地級辦事處所有管理人員進(jìn)入調(diào)度室，進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度、接受調(diào)度指令。3大面積停電應(yīng)急預(yù)案投標(biāo)人承諾：在遇到地震、洪水、山火等突發(fā)事件時，鐵塔公司啟動應(yīng)急預(yù)案，投標(biāo)人積極響應(yīng)，保證應(yīng)急區(qū)域內(nèi)的人員配置提升為每20個基站配備2個人一輛車2臺油機(jī)。1、基本原則1）、領(lǐng)導(dǎo)原則：在招標(biāo)人各級分公司領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行保障調(diào)度工作。2）、保障原則：以招標(biāo)人各級分公司確定的保障次序進(jìn)行保障；在招標(biāo)人沒有明確指示時，應(yīng)按站點級別的順序進(jìn)行應(yīng)爭應(yīng)急保障。2、實行雙人值班制度接到應(yīng)急響應(yīng)指令，立即實行雙人值班制度，即在正常發(fā)電兩級值班的基礎(chǔ)上，每級再增加1名人員參與值班。3、應(yīng)急支援資源組織1）、本地區(qū)、本單位內(nèi)縣區(qū)間互相支援：駐點隊長組織資源積極響應(yīng)，保證全員處于待命狀態(tài)，利用公司內(nèi)部管理平臺時刻關(guān)注本駐點支援人員的實時位置，并及時向項目經(jīng)理匯報支援進(jìn)度。2）、本地區(qū)、不同單位間互相支援：項目經(jīng)理組織資源積極響應(yīng)，保證全員處于待命狀態(tài)，利用公司內(nèi)部管理平臺時刻關(guān)注本單位支援人員的實時位置，并及時向招標(biāo)人分公司應(yīng)急指揮匯報支援進(jìn)度。3）、不同地區(qū)、本單位間互相支援：項目經(jīng)理組織資源積極響應(yīng)，保證全員處于待命狀態(tài)，利用公司內(nèi)部管理平臺時刻關(guān)注本地區(qū)支援人員的實時位置，并及時向公司工程部經(jīng)理匯報支援進(jìn)度。4）、不同地區(qū)、不同單位間互相支援：工程部經(jīng)理組織資源積極響應(yīng)，保證全員處于待命狀態(tài)，利用公司內(nèi)部管理平臺時刻關(guān)注本單位支援人員的實時位置，并及時向招標(biāo)人省公司應(yīng)急指揮及分公司應(yīng)急指揮匯報支援進(jìn)度。4、受支援服務(wù)支撐1）、受支援區(qū)域資料員應(yīng)及時準(zhǔn)備好基站信息，包括但不限于位置、電流、蓄電池狀態(tài)、發(fā)電接口、正常行車路線等應(yīng)急發(fā)電所需信息。2）、受支援區(qū)域安全員應(yīng)時時關(guān)注道路擁堵、積水、斷交等狀況信息，并及時通報給管理負(fù)責(zé)人和支援隊伍。3）、受支援區(qū)域項目經(jīng)理，應(yīng)時時關(guān)注支援隊的支援進(jìn)度及受支援站點的壓降信息。4）、受支援區(qū)域技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)做好支援隊伍對發(fā)電油料及其它物料補(bǔ)充的指引工作，保證支援隊伍能在最短距離內(nèi)得到補(bǔ)充。5、應(yīng)急資源的應(yīng)急狀態(tài)1）、人員處于待命狀態(tài)，保證通信24小時暢通。2）、油料（車輛及發(fā)電機(jī)）滿箱或增加備用油桶。3）、車輛及發(fā)電機(jī)狀態(tài)良好。4）、備有至少2根且均不低于200米的完好電纜。5）、安全防護(hù)用品配備到位。6、應(yīng)急發(fā)電支援安全注意事項：1）、出發(fā)前一定對車輛安全狀態(tài)進(jìn)行檢查，重點檢查燈光、剎車、雨刷等2）、注意行車安全，嚴(yán)禁超速行車，注意路況。3）、安全防護(hù)保護(hù)用品要配備全面，并按要求配戴。4）、因大面積停電常常因惡劣天氣造成，故一定要關(guān)注是否漏電、發(fā)電現(xiàn)場是否有不明電纜。1、故障搶修的基本要求在接到故障通知或故障處理工單后，在規(guī)定時限內(nèi)趕到現(xiàn)場并配合處理故障。2、故障搶修組織管理1）、凡與故障搶修密切相關(guān)的資料必須張貼在維護(hù)值班室明顯處，維護(hù)人員、值班人員必須熟記。2）、維護(hù)值班人員在接到搶修任務(wù)后，應(yīng)立即將任務(wù)落實到具體代維隊，并同時上報副指揮。要確保每個搶修任務(wù)均有具體搶修隊伍，同時確保每個搶修隊伍都能得到技術(shù)支撐。3）、出現(xiàn)大面積故障的情況時，值班人員必須立即通知地級負(fù)責(zé)人，由地級負(fù)責(zé)人指揮故障搶修，并及時向招標(biāo)人市公司主管人員匯報。4）、對于因備件送修不能及時處理的故障，必須在備件取得備件1天內(nèi)完成故障的搶修故障，緊急情況必須在取得備件后立即處理。5）、屬于安全或消防的故障，在故障未處理好之前，在保證人身安全的情況下，應(yīng)留人值守機(jī)房，直到故障處理完畢。6）、在進(jìn)入機(jī)房進(jìn)行故障搶修工作時，必須遵守機(jī)房的管理規(guī)定，做好機(jī)房的出入登記工作，并按照要求在故障處理記錄本中詳細(xì)記錄故障的處理情況。7）、按照要求進(jìn)行故障處理情況的匯總，并及時上交招標(biāo)人；8）、定期對故障處進(jìn)行分析，找出故障發(fā)生的規(guī)律，并及時總結(jié)處理經(jīng)驗，形成維護(hù)經(jīng)驗處理數(shù)據(jù)庫，提高維護(hù)工作水平。1、加強(qiáng)思想教育，保證通信代維保障人員思想重視。要求公司全體人員加強(qiáng)對招標(biāo)人相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，充分理解重要節(jié)假日通信保障的重要性。2、根據(jù)招標(biāo)人的要求及代維區(qū)域內(nèi)的實際情況，對設(shè)備運行、通信安全進(jìn)行全面檢查，并及時排除安全隱患。3、清點備品備件的儲備情況，按招標(biāo)人要求完成備品備件的儲備工作。、全員實行小時通信暢通制度。5、實行領(lǐng)導(dǎo)值班制度（地級負(fù)責(zé)人、技術(shù)支撐人員、安全質(zhì)量員），每日向招標(biāo)人有關(guān)人員通報通信保障工作的執(zhí)行情況。6、對保障用車輛、儀表、發(fā)電機(jī)、安全用品等裝備進(jìn)行檢修。1）、各司機(jī)應(yīng)嚴(yán)格按公司《車輛管理規(guī)定》做好對車輛的維護(hù)、保養(yǎng)等工作，確保通信保障指令下達(dá)后能立即出發(fā)。2）、各隊長應(yīng)嚴(yán)格按《應(yīng)急工作準(zhǔn)備要求》準(zhǔn)備好各種應(yīng)急物質(zhì)、工具等，確保通信保障指令下達(dá)后能在5分鐘內(nèi)出發(fā)。7、為保證通信保障工作能順利開展，應(yīng)提前準(zhǔn)備應(yīng)急保障資金，專門用于應(yīng)急物質(zhì)采購、應(yīng)急人員勞動保護(hù)等支出。防火應(yīng)急保障預(yù)案一）、預(yù)案啟動條件1、當(dāng)作業(yè)區(qū)域處于火災(zāi)高發(fā)季節(jié)時，啟動防范預(yù)案。2、當(dāng)作業(yè)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)時，啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。二）、通信機(jī)房火災(zāi)危險源1、有些通信機(jī)房在裝修時使用了大量的木材、膠合板、塑料等可燃性材料，諸多電氣設(shè)備常伴有靜電、火花、電弧和表面高溫存在，傳輸電纜密布于機(jī)房每個角落，發(fā)生火災(zāi)的機(jī)率較高。2、通信機(jī)房里的電氣設(shè)備選型不當(dāng)、安裝不符合規(guī)范，導(dǎo)致超負(fù)荷或短路起火成災(zāi)；線路敷設(shè)不當(dāng)或外部線路交叉，也容易造成強(qiáng)電侵入設(shè)備，引起芯線發(fā)熱著火；當(dāng)設(shè)備長時間連續(xù)工作時，元器件因質(zhì)量、故障、老化或接觸電阻過大而發(fā)熱著火，引燃可燃物擴(kuò)大成災(zāi)；防雷措施不當(dāng)，如避雷引下線與機(jī)房電纜距離過近，遭受雷電直接襲擊也可能起火成災(zāi)。3、通信機(jī)房的建筑結(jié)構(gòu)和消防安全設(shè)施。機(jī)房防火設(shè)計不符合規(guī)范；通信機(jī)房使用性能復(fù)雜，機(jī)房內(nèi)敷設(shè)管線，開鑿孔洞較多，破壞了建筑防火分隔；通信管道的保溫材料、木制機(jī)架、窗簾等可燃物易被引燃蔓延成災(zāi)；通信機(jī)房不按規(guī)定安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，有的雖然安裝但無法投入使用；還有的不重視消防給水系統(tǒng)建設(shè)，消防栓不足，水壓達(dá)不到設(shè)計要求，發(fā)生火災(zāi)時不能提供足夠的水源。4、在對設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)時，由于操作人員防范意識差，違反操作規(guī)程，易發(fā)生火災(zāi)，如在使用電爐、電烙鐵、烘箱等工具時，通信電纜維修施工中使用噴燈、對設(shè)備進(jìn)行焊接等明火作業(yè)時，使用酒精等清除機(jī)件設(shè)備時。三）、通信機(jī)房火災(zāi)隱患預(yù)防1、機(jī)房內(nèi)施工不得使用明火，需要動用明火時應(yīng)經(jīng)相關(guān)單位部門批準(zhǔn)。2、嚴(yán)禁將交流電源線掛在通信設(shè)備上。使用機(jī)房原有電源插座時必須先測量電壓、核實電源開關(guān)容量。3、在機(jī)房使用切割機(jī)加工鐵件。切割鐵件時，嚴(yán)禁在砂輪片側(cè)面磨削。4、作業(yè)時，操作人員必須穿絕緣鞋、戴絕緣手套，使用絕緣良好的工具。在帶電的設(shè)備、列頭柜、分支柜中操作時，作業(yè)人員應(yīng)取下手表、鑰匙鏈、戒指、項鏈等隨身金屬物品、飾品。作業(yè)時，應(yīng)采取有效措施防止螺絲釘、墊片、銅屑等金屬材料掉落在機(jī)架內(nèi)。5、放電源線時，無論是明敷或暗敷，必須采用整條線料，中間嚴(yán)禁有接頭。電源線端頭應(yīng)作絕緣處理。6、線、直流線、信號線應(yīng)分開布放，不得綁扎在一起，如走在同一路由時，間距必須保持5cm以上。非同一級電力電纜不得穿放在同一管孔內(nèi)。7、架空交、直流電源線直接出、入局（站）和機(jī)房。嚴(yán)禁在架空避雷線的支柱上懸掛電話線、廣播線、電視接收天線及低壓電力線。8、加電時，必須沿電流方向逐級加電，逐級測量電壓值。插拔機(jī)盤、模塊時，操作人員必須配戴接地良好的防靜電手環(huán)。9、線的烙鐵暫時停用時應(yīng)放在專用支架上，不得直接放在桌面或易燃物旁。10、工作完畢離開現(xiàn)場時，應(yīng)切斷施工用的電源并檢查是否還有其他安全隱患，確認(rèn)安全后方可離開現(xiàn)場。四）、火災(zāi)高發(fā)季節(jié)來臨前檢查1、各巡檢組在巡檢時應(yīng)重點檢查以下危險源：機(jī)房孔洞的封閉情況，對不良狀況立即進(jìn)行整改。、測試接地電阻，檢查電源線、設(shè)備接地線連接情況，避雷器、避雷針的安裝情況，對不良狀況立即進(jìn)行整改或立即上報。檢查機(jī)房及周圍環(huán)境，對存在不安全因素應(yīng)及時處理。檢查消防設(shè)置及報警系統(tǒng)。2、項目助理專人負(fù)責(zé)對巡檢資料進(jìn)行匯總、協(xié)調(diào)解決。3、對整改困難的基站，項目經(jīng)理應(yīng)專門與運營商運維管理部門協(xié)商針對性的防火預(yù)案，在災(zāi)害發(fā)生后親自組織實施。五）、通信機(jī)房火災(zāi)事故的應(yīng)急救援1、通信機(jī)房發(fā)生火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時就近撥打項目經(jīng)理和火警電話119，并立即向負(fù)責(zé)人報告?；馂?zāi)事故報警要點：火災(zāi)地點、火勢情況、燃燒物和估計數(shù)量、火災(zāi)現(xiàn)場人員受困情況、報警人姓名及電話號碼。2、接警的事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部成員應(yīng)迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，辨析火勢情況后決定啟動何級應(yīng)急預(yù)案，并通知召集各應(yīng)急小組進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。3、根據(jù)火情投入滅火施救力量，盡力將火源與設(shè)備隔斷，撲滅火災(zāi)；4、滅火施救人員在滅火過程中要采取相應(yīng)的個人防護(hù)措施，防止燒傷或燃燒中產(chǎn)生的氣體引起的中毒、窒息，防止觸電。5、配合做好保護(hù)現(xiàn)場、配合調(diào)查和舉證工作。六）、帶電滅火應(yīng)注意的事項當(dāng)救火人員滅火時，不要使身體的任何部分及救火器具等，與電線、電器設(shè)備接觸。有時為了爭取時間來不及斷電，或因生產(chǎn)需要及其他原因，不允許斷電，需要帶電滅火時，一般使用二氧化碳、干粉、干黃砂等器物實施滅火撲救；但絕對不可用水或泡沫滅火器進(jìn)行撲救；因為水和泡沫都有導(dǎo)電的危險，用它們滅火，將會造成觸電事故。1、應(yīng)按照滅火劑的種類選擇不導(dǎo)電的滅火器（如二氧化碳、干粉等）滅火；2、如需用水槍滅火時，宜用噴霧水槍；3、人體與帶電體之間要保持必須的安全距離；4、如遇帶電導(dǎo)線跌落地面，要劃出一定的警戒區(qū)，防止跨步電壓傷人。7防汛應(yīng)急保障預(yù)案1、雨季來臨前的防范措施1）、各巡檢組在巡檢時應(yīng)重點檢查以下項目：（1）、機(jī)房孔洞的封閉情況，對不良狀況立即進(jìn)行整改。（2）、測試接地電阻，檢查設(shè)備接地線連接情況，避雷器、避雷針的安裝情況，對不良狀況立即進(jìn)行整改或立即上報。（3）、檢查機(jī)房及周圍環(huán)境，對地勢低洼的機(jī)房應(yīng)立即上報招標(biāo)人并組織開挖排水溝或加高、加固機(jī)房防進(jìn)水欄，對可能影響機(jī)房排水的不利因素應(yīng)協(xié)調(diào)消除或上報招標(biāo)人，對機(jī)房漏水、地基塌陷、墻面裂縫等現(xiàn)象應(yīng)及時上報招標(biāo)人。（4）、檢查水浸監(jiān)控系統(tǒng)，有條件的可請監(jiān)控機(jī)房配合進(jìn)行，及時更換監(jiān)控性能不良的監(jiān)控設(shè)備。（5）、檢查各緊固件是否緊固、是否有銹、是否缺少，對不良狀況立即整改或上報招標(biāo)人。2）、安全負(fù)責(zé)人專人負(fù)責(zé)對以上巡檢資料進(jìn)行匯總、協(xié)調(diào)解決。3）、對整改困難的，項目經(jīng)理應(yīng)專門與招標(biāo)人管理部門協(xié)商針對性的防汛方案，在災(zāi)害發(fā)生后親自組織實施。4）、應(yīng)提前配置以下防汛物質(zhì)，確定應(yīng)配應(yīng)急物質(zhì)或設(shè)備的配置數(shù)量、存放地點：沙袋、雨布等防水物質(zhì)抽水泵等排水設(shè)備鐵锨、水桶等排水工具應(yīng)急照明工具膠泥、膠帶等孔油及天饋防水物質(zhì)接地線、接地排、水浸告警器等設(shè)備雨衣、雨鞋等雨中作業(yè)勞保用品、安全用品。小型應(yīng)急發(fā)電機(jī)（可人工移動）、應(yīng)急發(fā)電電纜（可滿足最長發(fā)電距離）車輛防滑用品等2、應(yīng)急響應(yīng)措施1）、項目經(jīng)理及時將區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害情況向河北XX公司總部匯報，以使總部能隨時根據(jù)項目經(jīng)理的要求提供支援。2）、專職安全員按項目經(jīng)理對應(yīng)急物質(zhì)的分配方案，調(diào)配司機(jī)將應(yīng)急物質(zhì)運輸?shù)街付ǖ攸c。3）所有人應(yīng)急候命狀態(tài)。（1）、技術(shù)負(fù)責(zé)人及發(fā)電專業(yè)隊長擔(dān)任應(yīng)急專線值班員，實行24小時不間斷值班制度，將所有來電及去電進(jìn)行登記，詳細(xì)登記來（去）電人員，電話的內(nèi)容、時間、地點，緊急來電必須馬上向小組總指揮匯報。（2）、所有項目部人員均不得請假，手機(jī)均應(yīng)處于可接通狀態(tài)。（3）、各應(yīng)急保障組長應(yīng)至少持有不同網(wǎng)絡(luò)的兩部手機(jī)，并處于可接通狀態(tài)。4）、當(dāng)尚未發(fā)生通信故障時，項目主任應(yīng)根據(jù)災(zāi)害預(yù)報時的檢查情況，安排搶修組（3人一組、至少1名電源作業(yè)人員）進(jìn)入預(yù)定區(qū)域待命。5）、當(dāng)發(fā)現(xiàn)通信故障或接到處理故障指令后，駐點隊長應(yīng)立即派員到達(dá)現(xiàn)場。6）、在確認(rèn)故障已排除后，搶修組應(yīng)立即重新進(jìn)入預(yù)定區(qū)域待命。1、基站偷盜作案手段分析1）、室內(nèi)電纜偷盜。作案時間一般為夜間，采取直接撬門入室，然