中山市共享閱讀空間補(bǔ)助資金管理辦法

中山市“共享閱讀空間”補(bǔ)助資金管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實(shí)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》、《中華人民共和國公共圖書館法》和《文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（文旅公共發(fā)［2021］21號(hào)）等文件精神，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)的積極性，推動(dòng)我市共享閱讀空間建設(shè)，提升城市閱讀空間服務(wù)水平，規(guī)范我市共享閱讀空間補(bǔ)助資金的管理，提高資金使用效益，制訂本辦法。第二條中山市共享閱讀空間建設(shè)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)助資金”），主要用于補(bǔ)助社會(huì)力量開展共享閱讀空間建設(shè)的項(xiàng)目。接受資金補(bǔ)助對(duì)象包括實(shí)施閱讀空間建設(shè)的酒店、銀行、旅游景區(qū)、電影院、候機(jī)樓、餐飲服務(wù)場(chǎng)所、大型商業(yè)體、大型文化藝術(shù)培訓(xùn)中心等場(chǎng)所以及其他文化旅游休閑場(chǎng)所。中山市文化廣電旅游局為統(tǒng)籌和管理資金主體單位。第三條補(bǔ)助資金遵循“引導(dǎo)投入、公益為主、共建共享，講究實(shí)效”的原則，按照各申請(qǐng)項(xiàng)目綜合評(píng)審得分情況及年度資金預(yù)算安排擇優(yōu)進(jìn)行分配和發(fā)放。第四條補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于建設(shè)單位在中山市內(nèi)建設(shè)共享閱讀空間購置專業(yè)設(shè)備設(shè)施的投入和開展公益閱讀活動(dòng)，包括專用閱讀空間的環(huán)境設(shè)置（裝修裝飾）、圖書家具或圖書專業(yè)設(shè)備購置、報(bào)刊圖書購置以及其它相關(guān)軟硬件設(shè)備設(shè)施購置、開展公益圖書閱讀活動(dòng)等。補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用，不得作工資及列支辦公費(fèi)用。第二章補(bǔ)助形式第五條每個(gè)共享閱讀空間建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金為13萬元，對(duì)通過建設(shè)驗(yàn)收的共享閱讀空間項(xiàng)目建設(shè)單位一次性撥付。從驗(yàn)收后次年開始連續(xù)2年予以每年1萬元的資金補(bǔ)助，用以補(bǔ)助共享閱讀空間項(xiàng)目建設(shè)單位圖書更新、設(shè)備維護(hù)、開展閱讀分享、閱讀推廣、讀書講座等公益閱讀活動(dòng)。第六條共享閱讀空間項(xiàng)目（圖書資源可實(shí)現(xiàn)全市通借通還的項(xiàng)目）在服務(wù)期滿后，視其意愿及服務(wù)效能情況，經(jīng)中山紀(jì)念圖書館評(píng)估通過后與其簽訂后續(xù)的服務(wù)協(xié)議，并納入中山紀(jì)念圖書館總分館服務(wù)體系管理。中山市文化廣電旅游局按照中山市公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定，對(duì)服務(wù)期滿后并納入中山紀(jì)念圖書館總分館服務(wù)體系管理的共享閱讀空間開展每年服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)。中山市文化廣電旅游局對(duì)獲得績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀等級(jí)的共享閱讀空間項(xiàng)目每年給予補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3萬元，對(duì)獲得績(jī)效評(píng)價(jià)為良好等級(jí)的共享閱讀空間項(xiàng)目每年給予補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2萬元，對(duì)獲得績(jī)效評(píng)價(jià)為達(dá)標(biāo)等級(jí)的共享閱讀空間項(xiàng)目每年給予補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1萬元，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)為不達(dá)標(biāo)等級(jí)的共享閱讀空間項(xiàng)目不作任何經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)連續(xù)兩年公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)的共享閱讀空間項(xiàng)目實(shí)施退出機(jī)制。補(bǔ)助資金使用范圍為共享閱讀空間圖書更新、設(shè)備維護(hù)、開展閱讀分享、閱讀推廣、讀書講座等公益閱讀活動(dòng)。第三章申報(bào)程序第七條共享閱讀空間建設(shè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)申請(qǐng)方按照市文化廣電旅游局年度下發(fā)的申報(bào)通知時(shí)間要求（具體以當(dāng)年所發(fā)通知要求的時(shí)間為準(zhǔn)），先向所在鎮(zhèn)街宣傳文化服務(wù)中心提交建設(shè)申報(bào)表、申請(qǐng)報(bào)告、總體建設(shè)方案、資金投入方案、運(yùn)行管理方案等相關(guān)材料，經(jīng)鎮(zhèn)街文化部門初審?fù)夂?，再向中山市文化廣電旅游局申報(bào)，市文化廣電旅游局組織評(píng)審小組通過實(shí)地評(píng)估、資料綜合評(píng)審等環(huán)節(jié)，綜合評(píng)審結(jié)果擇優(yōu)選取符合條件的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。第四章評(píng)審方式第八條中山市文化廣電旅游局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌申報(bào)項(xiàng)目評(píng)審。評(píng)審采用材料評(píng)審及現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合的方式，由市文化廣電旅游局組織人員對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估，確認(rèn)補(bǔ)助對(duì)象資格后報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議或黨組會(huì)議研究，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議或黨組會(huì)議研究同意后在中山市文化廣電旅游局網(wǎng)站進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議后撥付補(bǔ)助資金。第九條共享閱讀空間按照服務(wù)協(xié)議開展公眾圖書借閱、圖書分享及推介等活動(dòng)，接受并通過市文化廣電旅游局會(huì)同第三方機(jī)構(gòu)開展的績(jī)效評(píng)價(jià)，獲得相應(yīng)類別的補(bǔ)助款。第五章資金監(jiān)管第十條中山市文化廣電旅游局、中山市財(cái)政局等相關(guān)部門對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)行跟蹤問責(zé)，對(duì)資金的使用情況開展監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。補(bǔ)助資金的使用情況接受審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。第十一條接受補(bǔ)助的建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照政府財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，對(duì)專項(xiàng)資金使用進(jìn)行專門核算、嚴(yán)格管理，健全報(bào)賬手續(xù)，嚴(yán)格報(bào)賬程序，規(guī)范財(cái)務(wù)審批，嚴(yán)禁“白條”入賬、嚴(yán)禁大額現(xiàn)金提取或大額現(xiàn)金結(jié)算，確保補(bǔ)助資金按規(guī)定用途?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占、侵占、挪用補(bǔ)助資金。第十二條有以下行為之一的，將視情節(jié)輕重追回補(bǔ)助資金，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和個(gè)人法律責(zé)任：（一）提交材料（含附件文件、復(fù)印件及照片等）內(nèi)容不真實(shí)；（二）資金沒有實(shí)行?？顚Ｓ?；（三）建設(shè)單位存在弄虛作假、套取、騙取、侵占財(cái)政資金等現(xiàn)象。（四）閱讀空間投入使用未滿3年而擅自改變閱讀空間功能或挪作他用。第六章附則第十三條本辦法