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城鎮(zhèn)化中將鄉(xiāng)村文化設(shè)前置楊旭東新型城鎮(zhèn)化作為一種家戰(zhàn)略被提出來(lái)以后,受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注,但這些關(guān)更多地從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、人口轉(zhuǎn)移等角度出發(fā),缺文化視角。借鑒中國(guó)改革開(kāi)放年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),我不應(yīng)該重蹈先經(jīng)濟(jì)后文化,重經(jīng)濟(jì)輕文化的老路,而應(yīng)該這一戰(zhàn)略實(shí)施之初,就將文化放在一個(gè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同重要的位置,新型城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)主由政府主導(dǎo)、推動(dòng)的工作,政府是否把鄉(xiāng)村文化建設(shè)民俗文化的保護(hù)傳承納入新型城鎮(zhèn)化工作的范疇顯得至重要。從目前的情況看,各級(jí)政府在推動(dòng)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中在一些令人擔(dān)憂的問(wèn)題。首先,制度設(shè)計(jì)中的化安排嚴(yán)重不足《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃—年中體現(xiàn)了高度的文化自,指“一些農(nóng)村地區(qū)大大建搬城市小區(qū)模式建設(shè)新農(nóng)村,簡(jiǎn)單用城市元素與風(fēng)取代傳統(tǒng)民居和田園風(fēng)光,導(dǎo)致鄉(xiāng)土特色和民俗文化流失要各地“根據(jù)不同地區(qū)的自然歷史文化稟賦,體現(xiàn)區(qū)差異性,提倡形態(tài)多樣性,防止千城一面,發(fā)展有歷史記、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌、民族特點(diǎn)的美麗城鎮(zhèn),形成符合際、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式”。這些表述倡導(dǎo)追求以持文化的多樣性為取向的新型城鎮(zhèn)化目標(biāo),通過(guò)發(fā)展能體現(xiàn)歷史、地域或者民族特點(diǎn)的美麗
城鎮(zhèn),防止民俗文化繼續(xù)流失。但除了這些表述之外,規(guī)劃綱要更多地著墨于口、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、管理等方面,地方上此類的規(guī)劃綱也多是“依葫蘆畫(huà)瓢,既沒(méi)有根據(jù)各地不同的民情風(fēng)俗地制宜地制定出具體可行的規(guī)劃,也沒(méi)有在方案中對(duì)民俗化,乃至整個(gè)農(nóng)村文化建設(shè)傾注更多。實(shí)際上,真正留住鄉(xiāng)愁的恰恰是人們?cè)谀骋粋€(gè)居住地長(zhǎng)期以來(lái)形成的具有烈認(rèn)同感的民俗文化。因此,在未來(lái)的城鎮(zhèn)化規(guī)劃中應(yīng)該出文化要素,加強(qiáng)文化安排,重視文化方面的“軟件”建。其次,決策咨詢中缺人文學(xué)科學(xué)者的參與。從黨的十八大以來(lái)的新聞報(bào)道可以看到,從中央層面到地方各級(jí)政府召集的有關(guān)新型城化的決策咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)或者研討會(huì)議上,能夠進(jìn)入決策視野的大多是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者,很少看到人文學(xué)科學(xué)者身影。這種做法折射出政府層面面對(duì)新型城鎮(zhèn)化的大趨勢(shì)仍然沿襲國(guó)家發(fā)展中的一貫的“經(jīng)濟(jì)思維的一個(gè)最基本特點(diǎn)是成本和收益的計(jì)算,而文化事業(yè)是屬于公性質(zhì),人們從文化生活中收獲的精神愉悅和滿足通常是無(wú)用具體的數(shù)字來(lái)計(jì)算的。如果政府在決策過(guò)程中僅僅吸收濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者參與,這種思維慣性和視野的局限性,可導(dǎo)致對(duì)鄉(xiāng)村文化的關(guān)照不足,這對(duì)本就已經(jīng)十分脆弱的民文化而言無(wú)疑是非常不利的,甚至將會(huì)加劇其消失的速度因此,政府決策咨詢中吸納人文學(xué)科
學(xué)者參與,重視人文科學(xué)者的意見(jiàn)將有助于提高新型城鎮(zhèn)化決策的科學(xué)性和全性,同時(shí)也可以避免文化視角的缺失和未來(lái)鄉(xiāng)村文化建設(shè)進(jìn)一步滯后。換言之,必須通過(guò)人文學(xué)科學(xué)者的參與,甚是通過(guò)民俗文化學(xué)者的更多介入,讓民俗文化免遭進(jìn)一步壞,將鄉(xiāng)村文化建設(shè)在新型城鎮(zhèn)化中“前置最后,新型城鎮(zhèn)化實(shí)中缺少對(duì)文化細(xì)節(jié)的考慮。在巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下新型城鎮(zhèn)化容易只考慮經(jīng)濟(jì)效益,不考慮社會(huì)效益,缺少滿足人們精神需求的文化細(xì)節(jié)的考慮,導(dǎo)致人們的文化活無(wú)法開(kāi)展、精神無(wú)處安放。一些地方在建設(shè)新型農(nóng)村社型城鎮(zhèn)的過(guò)程中擇另選新址,構(gòu)筑起商品住宅小區(qū)的生活空間,這不僅使人們遠(yuǎn)離了鄉(xiāng)村社會(huì)的自然和人文觀,打破了原來(lái)以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的村莊布局,而且令傳的民俗文化活動(dòng)失去了原來(lái)的土壤。原來(lái)存留在村莊里的間文學(xué)形式失去了講述的真實(shí)背景;一些傳統(tǒng)的手藝,原與耕作生活、鄉(xiāng)村社會(huì)粘連在一起,也沒(méi)有了用武之地;俗節(jié)慶活動(dòng)、戲曲、說(shuō)唱表演必須的舞臺(tái)或者場(chǎng)地不復(fù)存,民眾享受精神生活的
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