公司JSA、SCL分析方法

工作安全分析（JSA）、安全檢查表(SCL)分析方法介紹一、JSA的作用和應用范圍1.工作安全分析（JSA）的基本概念JobSafetyAnalysis簡稱JSA。事先或定期對某項工作進行安全分析，識別危害因素，評價風險，并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應的控制措施，達到最大限度消除或控制風險的方法。與作業(yè)危害分析方法相似（JHA），主要區(qū)別是風險評價方法比JHA多了一種LEC評價法，如果風險評價采用（R=L*S）矩陣法，則與JHA相同。2.JSA的目的和作用--關(guān)注日常的操作；--全員參與、提高對危害的認識、提高識別新的危害的能力；--制定完善操作規(guī)程、落實正確的控制措施和方案；--提高安全標準，改善工作條件，消除重大危害，減少事故；3.JSA的應用范圍適用于以下作業(yè)活動：新的作業(yè)；非常規(guī)性（臨時）作業(yè)；工藝、環(huán)境、設備設施、人員等發(fā)生變更；評估現(xiàn)有的作業(yè)二、JSA的管理流程管理流程：工作任務的審查--JSA程序的實施--作業(yè)許可和風險溝通--現(xiàn)場監(jiān)控--總結(jié)和反饋1.工作任務審查：提出工作任務：現(xiàn)場作業(yè)人員和工作任務負責人任務審查：基層單位負責人，判斷是否需要做JSA（無程序管理、控制的工作；新的工作；有程序控制，但工作環(huán)境變化或者工作過程中可能存在程序未明確的危害；可能偏離程序的非常規(guī)作業(yè)；現(xiàn)場作業(yè)人員提出需要進行JSA的工作任務），明確執(zhí)行JSA的人員，明確工作計劃2.JSA程序的實施1.成立JSA小組：--JSA小組組長：由基層單位負責人指定，通常由完成工作任務的班組長擔任，必要時由技術(shù)或設備負責人擔任--JSA小組成員：由管理、技術(shù)、安全、操作等人員組成；熟悉JSA方法，了解工作任務、區(qū)域環(huán)境和設備，熟悉相關(guān)的操作規(guī)程。2.工作準備收集資料、信息，現(xiàn)場查看：曾出現(xiàn)過的HSE問題和事故；是否使用新設備；環(huán)境、空間、光線空氣流動、出口和入口等；實施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；實施人員是否有足夠的知識和技能；是否需要作業(yè)許可，及作業(yè)許可的類型；是否有嚴重影響本工作任務安全的交叉作業(yè)；其他。3.JSA的工作步驟第一步：把工作分解成具體工作任務或步驟不可過于籠統(tǒng)；不可過于細節(jié)化；參照原來的標準操作程序；步驟確認；第二步：識別工作流程中的每一步驟的危害能引起人員的傷害或?qū)θ藛T的健康造成負面影響的情況；識別危害時應充分考慮人員、設備、材料、環(huán)境、方法五個方面和正常、異常、緊急三個狀態(tài)。危害識別的類別有：根據(jù)GB/T13816-92《生產(chǎn)過程危險和有害因素與代碼》。物理的、化學的、生物的、心理、生理的、行為的、其他危害（如環(huán)境）第三步：評估風險風險評價方法：LEC法、風險矩陣法…（見后面附件）第四步；制定風險控制措施；討論新的或更安全、有效的工作方式；消除；減少/代替；工程控制（隔離、上鎖、連鎖等）；管理控制（程序、工作許可、減少暴露時間等）；個人防護設備三、識別危害根源和性質(zhì)1.危害識別要考慮以下問題——存在什么危害(傷害源)——誰(什么)會受到傷害——傷害怎樣發(fā)生2.評估人員應通過現(xiàn)場觀察及所收集的資料，對所確定的評估對象，識別盡可能多的實際的和潛在的危害，包括：（1）物（設施）的不安全狀態(tài)，包括可能導致事故發(fā)生和危害擴大的設計缺陷、工藝缺陷、設備缺陷、保護措施和安全裝置的缺陷。（2）人的不安全行動，包括不采取安全措施、誤動作、不按規(guī)定的方法操作，某些不安全行為（制造危險狀態(tài)）。（3）可能造成職業(yè)病、中毒的勞動環(huán)境和條件，包括物理的（噪音、振動、濕度、輻射），化學的（易燃易爆、有毒、危險氣體、氧化物等）以及生物因素；（4）管理缺陷，包括安全監(jiān)督、檢查、事故防范、應急管理、作業(yè)人員安排、防護用品缺少、作業(yè)過程和操作方法等的管理。3.在進行危害識別時，充分考慮發(fā)生危害的根源及性質(zhì)：——火災和爆炸；——跑、冒、滴、漏、混；——墜落、沖擊與撞擊；——中毒、窒息、觸電及輻射；——暴露于化學性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境；——人機工程因素（比如工作環(huán)境條件或位置的舒適度、重復性工作等）；——設備的腐蝕、失效、老化；——有毒有害、易燃易炸物料、氣體的泄露；——可能造成工作環(huán)境破壞的活動、過程和服務及由此產(chǎn)生的后果，包括：4.違反法律、法規(guī)和其它要求：人才傷亡；財產(chǎn)損失；設施、設備毀壞工作環(huán)境破壞公司形象損害危害識別應考慮由于過去或?qū)淼倪\作或服務可能造成職業(yè)安全健康危害，包括以往生產(chǎn)遺留下來的潛在危害。同時也應考慮異常（包括啟動、關(guān)閉、維修、停機、工程開始/結(jié)束及其他非預期運行的情況）以及事故和潛在的緊急情況（比如火災、爆炸、泄露、臺風、洪水及其他自然災害而造成的緊急疏散、人員傷亡或重大環(huán)境污染）。四、風險控制風險程度的大小是制定何種控制措施的依據(jù)，各部門應根據(jù)風險評估的結(jié)果制定相應的控制措施。重大的風險是公司制定目標及隱患治理、管理方案的基礎及依據(jù)，采取針對性的風險控制措施，消除、減少危害和影響，防止?jié)撛谑鹿实陌l(fā)生。1.風險控制措施的內(nèi)容（1）風險控制的技術(shù)措施：——消除風險的措施；——降低風險的措施；——控制風險的措施。（2）風險控制的管理措施：——制定、完善管理程序和操作規(guī)程；——制定、落實風險監(jiān)控管理措施；——制定、落實應急預案；——加強員工的HSE教育培訓；——建立檢查監(jiān)督和獎懲機制。2.風險控制措施的確定應根據(jù)以下條件，選擇適用的風險控制措施：（1）可行性、可靠性；（2）先進性、安全性；（3）經(jīng)濟合理性；（4）技術(shù)保證和服務。3.編制風險評價報告編制的風險評價報告經(jīng)公司HSE委員會批準。4.更新危害及風險信息（1）在下列情形下危害記錄應及時更新：——新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；——操作有變化或工藝改變；——有新、改、擴建過程；——有因事故、事件或其他來源的新認識。（2）如果沒有以上所描述的變化，也應至少一年內(nèi)進行一次評審或檢查危害識別結(jié)果。且當進行基建、生產(chǎn)日常運行中各種操作、開停工、檢維修作業(yè)、變更等活動前均應進行危害識別風險評估，相關(guān)識別頻率與方法參考下表：序號識別方法作業(yè)活動開展頻次1JSA庫站常規(guī)作業(yè)每半年1次；如有施工作業(yè)、臨時性的檢維修及直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)、變更則需適時進行2SCL庫站每半年1次；如有變更（設備、操作規(guī)程）則需適時進行3HAZOP根據(jù)項目建設情況開展4重大危險源辨識原則上3年1次，如發(fā)生《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中第11條規(guī)定中的情況，則按要求進行附件1：工作安全分析-作業(yè)條件危險分析（LEC）法工作安全分析(JSA)記錄表記錄編號：日期：單位：JSA組長：分析人員：工作任務簡述：新工作任務現(xiàn)有的作業(yè)交叉作業(yè)承包商作業(yè)相關(guān)操作規(guī)程直接作業(yè)環(huán)節(jié)證檢維修等變更作業(yè)工作步驟危害因素描述可能造成的后果及影響風險評價現(xiàn)有控制措施建議改正/控制措施可能性(L)暴露頻率（E）嚴重度（C）風險度（D）注作業(yè)條件危險分析（LEC）法，D=L*E*C安全檢查（SCL）分析記錄表區(qū)域