XX省疫情監(jiān)測多點觸發(fā)預警機制

XX省疫情監(jiān)測多點觸發(fā)預警機制

為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和省委省政府決策部署，切實落實我省X冠肺炎疫情“外防輸入、內防反彈”的防控策略，把加強早期監(jiān)測預警能力作為健全公共衛(wèi)生體系當務之急，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，加快提升疫情監(jiān)測預警能力，特制定本機制。一、工作目標立足“防大疫、打勝仗、保健康”，堅持“平戰(zhàn)結合、戰(zhàn)平共濟、補齊短板、著眼未來、適度超前”的原則，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統，改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制，提高評估監(jiān)測敏感性和準確性，建立智慧化多點觸發(fā)預警機制，健全多渠道監(jiān)測預警機制，提高實時分析、集中研判、預測預警的能力。二、工作任務（一）完善傳染病疫情監(jiān)測機制。打通傳染病監(jiān)測系統與電子病歷信息系統的對接，實現病例信息直接抓取和實時網絡直報功能。臨床醫(yī)生在診療過程中對確診的傳染病病例可通過電子病歷信息系統直接進行網絡報告，提高傳染病病例報告的及時性和準確性。（二）建立多點觸發(fā)機制。在口岸、機場、火車站、汽車站、學校、社區(qū)、機關企事業(yè)單位等場所建立完善監(jiān)測哨點，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性。1.口岸、機場、火車站、汽車站等交通場站。場站配備健康管理員并設置留觀室，對場站工作人員開展健康監(jiān)測，設專門區(qū)域或專用儀器設備，對旅客開展體溫監(jiān)測，掌握工作人員和旅客的傳染病早期癥狀信息。發(fā)現異常，立即報告轄區(qū)疾控中心，采取必要的隔離措施。2.學校。按照《學校衛(wèi)生辦法》《中小學校傳染病預防控制工作管理規(guī)范》要求，足額配備專職衛(wèi)生技術人員，對學生和教職員工開展晨、午、晚健康監(jiān)測，掌握傳染病早期癥狀信息。發(fā)現異常，立即報告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。3.社區(qū)。社區(qū)網格員通過居民主動申報和必要時的健康監(jiān)測，掌握社區(qū)居民傳染病早期癥狀信息。發(fā)現異常，立即報告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。4.供水單位。單位配備健康管理員，嚴格按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關要求，對制水消毒和微生物檢驗檢測等進行監(jiān)督管理，對本單位工作人員開展晨、午、晚健康監(jiān)測。發(fā)現異常，立即報告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。5.企業(yè)、郵政快遞業(yè)、建筑業(yè)、機關事業(yè)等單位。單位配備健康管理員，對本單位工作人員開展健康監(jiān)測，對來訪人員開展體溫監(jiān)測和個人信息登記，掌握工作人員和來訪人員傳染病早期癥狀信息。發(fā)現異常，立即報告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。6.商場、超市、農集貿市場、賓館、餐館及商店、理發(fā)店等生活服務類場所。場所配備健康管理員，對場所內工作人員和外來流動人員開展早、晚健康監(jiān)測，掌握傳染病早期癥狀信息。發(fā)現異常，立即報告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。7.公安監(jiān)管場所、監(jiān)獄、司法戒毒所、精神衛(wèi)生機構、養(yǎng)老院、兒童福利院及流浪乞討人員救助管理機構等特殊人群集中場所。場所設置專職健康管理員和隔離觀察室，對場所內所有人員開展晨、午、晚健康監(jiān)測，掌握傳染病早期癥狀信息。發(fā)現異常，立即隔離并報告轄區(qū)疾控中心。8.畜禽等動物養(yǎng)殖、屠宰場所。場所配備健康管理員，對動物疫病監(jiān)測和場所消殺工作進行監(jiān)督管理，對工作人員開展健康監(jiān)測。發(fā)現異常，立即隔離并報告轄區(qū)疾控中心，同時提供所接觸動物的健康狀況。9.圖書館、博物館、展覽館、美術館、健身運動場等室內場所，以及影劇院、游藝廳、歌舞廳（KTV）和游泳場所、公共浴室等密閉式娛樂休閑場所。場所配備健康管理員，對工作人員開展健康監(jiān)測，對外來流動人員開展體溫監(jiān)測和個人信息登記，掌握工作人員和外來人員傳染病早期癥狀信息。發(fā)現異常，立即報告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。（三）健全多渠道監(jiān)測預警機制。1.建立傳染病病原監(jiān)測機制。對重點監(jiān)測的傳染病進行病原學監(jiān)測，對疑似病例、確診病例的密切接觸者、確診病例的活動場所和病原體可能暴露場所中的工作人員及環(huán)境物品進行標本檢測。發(fā)現陽性結果，及時預警并采取控制措施。2.建立病媒生物、宿主動物監(jiān)測網絡。在全省設置監(jiān)測點，開展蚊、蠅、白蛉、蟑螂等病媒生物和褐家鼠、X線姬鼠等宿主動物監(jiān)測，掌握病媒生物、宿主動物的密度和病原攜帶狀況。發(fā)現異常，及時預警并采取控制措施。

3.建立特殊藥品零售監(jiān)測報告制度。藥品零售網點對抗生素、解熱鎮(zhèn)痛劑等特殊藥品的銷量進行動態(tài)監(jiān)測，發(fā)現銷量有異常增加情況時，立即報告轄區(qū)衛(wèi)生健康行政部門。4.加強輿情監(jiān)測報告。各級疾控機構設專人開展輿情監(jiān)測，及時匯總、分析并核實輿情信息，必要時立即報告上級疾控機構和同級衛(wèi)生健康行政部門。5.加強大型集會、會議等活動監(jiān)測管理?；顒又鬓k單位安排專人開展活動期間的健康監(jiān)測。發(fā)現異常，立即報告轄區(qū)疾控中心，并采取必要的隔離措施。轄區(qū)疾控中心提供健康監(jiān)測技術指導并開展應急處置。6.密切關注周邊地區(qū)和國際傳染病疫情信息。各級疾控機構通過國內國際衛(wèi)生專業(yè)機構官方網站，了解傳染病相關疫情信息，及時開展疫情研判、風險評估，為本地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門提供決策依據。（四）加強傳染病早期癥狀識別能力。對各場所、單位的健康管理員和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生人員開展傳染病及重大疾病相關知識培訓，增強對發(fā)熱、皮疹、腹瀉、黃疸、結膜充血等傳染病常見早期癥狀的識別、辨別能力。（五）強化醫(yī)療機構傳染病監(jiān)測報告職責。各級醫(yī)療機構按要求設立發(fā)熱門診、腸道門診，規(guī)范診治報告流程，嚴把第一道關口，嚴防傳染病在醫(yī)療機構傳播擴散。（六）加強信息化建設。運用5G技術，通過智能終X和智能管控，建立以信息化手段為支撐的現代化疫情監(jiān)測預警網絡，實現信息的快速傳輸和預警。強化信息互通互聯，健全完善防疫相關部門信息共享、快速反應機制，提高重大疫情研判、風險評估以及多部門協同作戰(zhàn)效能，全面提升重大疫情監(jiān)測預警能力。三、保障措施（一）加強組織領導。各級黨委XX府要把人民生命安全和身體健康放在第一位，落實屬地主體責任。各部門各單位主要負責人為本單位或部門的監(jiān)測預警第一責任人，要認真抓好工作任務落實，配備健康管理員，完善相關設施，保障工作經費，健全工作制度。加強多部門協作，建立健全疫情監(jiān)測預警工作聯動機制，確保疫情監(jiān)測預警能力有效提升。（二）加強調研評估。各級各部門要堅持問題導向、結果導向、目標導向，制定調研評估方案，對疫情監(jiān)測預警工作開展調研、督查、考核評估，及時研究解決發(fā)現的問題和困難。要將疫情監(jiān)測預警工作納入年度目標責任考核范疇，強化考核結果運用，對考核優(yōu)秀的，給予獎勵；對履職不力的，要嚴格追究問責。（三）加強輿論引導