壓力管道安裝許可規(guī)則-TSG D3001-2021

24/24壓力管道安裝許可規(guī)則-TSGD3001-2021壓力管道安裝許可規(guī)則

TSGD3001-2009

研討資料

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第一章總則

第一條為了做好壓力管道安裝單位（以下簡(jiǎn)稱安裝單位）資格許可工作，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《決定》，制定本規(guī)則。

壓力管道的安全監(jiān)察工作始于1996年原勞動(dòng)部第140號(hào)文頒布的《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》，并從1999年開(kāi)始在全國(guó)實(shí)行壓力管道安裝許可證制度。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，于2000年正式頒布實(shí)施了《壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實(shí)施細(xì)則》。

2003年國(guó)家頒布了《行政許可法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。根據(jù)行政許可法第十二條規(guī)定：下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：

（一）直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；（四）直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)；

同時(shí)，行政許可法第十四條規(guī)定：本法第十二條所列事項(xiàng)，法律可以設(shè)定行政許可。尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后，除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外，國(guó)

務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

第九十九條：壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍觃定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。

第一百條壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、使用的安全監(jiān)督管理辦法由國(guó)務(wù)院另行制定。

國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定：依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》和行政審批制度改革的有兲觃定，國(guó)務(wù)院對(duì)所屬各部門的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。由法律、行政法觃設(shè)定的行政許可項(xiàng)目，依法繼續(xù)實(shí)施；對(duì)法律、行政法觃以外的觃范性文件設(shè)定，但確需保留且符合《中華人民共和國(guó)行政許可法》第十二條觃定事項(xiàng)的行政審批項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第十四條第二款的觃定，現(xiàn)決定予以保留幵設(shè)定行政許可，共500項(xiàng)。

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第二條凡是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事壓力管道安裝的單位，其安裝許可按照本規(guī)則實(shí)施。

新許可規(guī)則與原實(shí)施細(xì)則對(duì)比，許可條件和許可程序的主要變化是：

1、增加了動(dòng)力管道、帶壓密封、防腐等作業(yè)類別，對(duì)長(zhǎng)輸管道和公用管道

安裝級(jí)別進(jìn)行了細(xì)分，調(diào)整了工業(yè)管道級(jí)別劃分；

2、申請(qǐng)條件不再與施工企業(yè)資質(zhì)掛鉤，改為規(guī)定必要的人員、生產(chǎn)條件、

檢測(cè)檢驗(yàn)手段和企業(yè)規(guī)模（注冊(cè)資金、職工總數(shù)、辦公條件）等，并調(diào)整了資源條件要求。同時(shí)也不需要相應(yīng)類、級(jí)別壓力管道的施工業(yè)績(jī)；

3、申請(qǐng)時(shí)采用《特種設(shè)備安裝、改造、維修許可申請(qǐng)書(shū)》統(tǒng)一格式，并細(xì)

化了需要提交資料的內(nèi)容；

4、取消了已經(jīng)取得地方受理批準(zhǔn)的許可單位再申請(qǐng)更高級(jí)壓力管道安裝許

可時(shí)需先經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核同意的規(guī)定；（改變?cè)暾?qǐng)表格式）

5、申請(qǐng)單位的壓力管道安裝質(zhì)量管理要求符合《特種設(shè)備制造、安裝、改

造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》的規(guī)定；不再“參照質(zhì)量管理體系GB/T19000-ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)選擇適合本單位的質(zhì)量管理模式”。

6、明確規(guī)定鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)出具評(píng)審報(bào)告的時(shí)限，縮短了受理審查和審查批

準(zhǔn)的時(shí)限；

7、申請(qǐng)受理后要先落實(shí)試安裝工程項(xiàng)目，試安裝時(shí)應(yīng)先向受理機(jī)構(gòu)當(dāng)?shù)刭|(zhì)

量技術(shù)監(jiān)督部門辦理書(shū)面告知，并在施工過(guò)程接受監(jiān)督檢驗(yàn)；

8、明確規(guī)定鑒定評(píng)審應(yīng)執(zhí)行《特種設(shè)備安裝、改造、維修許可鑒定評(píng)審細(xì)

則》，并取消了聯(lián)審過(guò)程；

9、壓力管道安裝許可證有效期由原來(lái)的五年改為4年；

10、取消了持證期間施工業(yè)績(jī)的具體要求。

第三條壓力管道安裝許可按照壓力管道的類別、級(jí)別確定許可范圍，具體劃分見(jiàn)附件A。

取得壓力管道安裝許可即同時(shí)取得相應(yīng)許可范圍內(nèi)的改造、維修資格，不再單獨(dú)實(shí)施改造、維修許可資格。

第四條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理壓力管道安裝許可工作。

國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)GA類（含管道高壓封堵、管道現(xiàn)場(chǎng)防腐蝕作業(yè)）、GC1級(jí)和GD1級(jí)壓力管道安裝許可的受理、審批、發(fā)證，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)其他級(jí)別壓力管道安裝許可的受理、審批、發(fā)證。

《特種設(shè)備安裝改造維修許可證（壓力管道）》有效期為4年。

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第五條從事壓力管道安裝許可鑒定評(píng)審的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)），由國(guó)家質(zhì)檢總局公布。

第二章安裝許可的基本條件和要求

第六條安裝單位應(yīng)當(dāng)具有法定資格，取得工商行政管理部門營(yíng)業(yè)執(zhí)照。集團(tuán)公司申請(qǐng)安裝許可的，應(yīng)當(dāng)明確具體從事安裝工作的機(jī)構(gòu)或者分公司。

第七條安裝單位應(yīng)當(dāng)按照壓力管道安全技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)的設(shè)計(jì)、安裝以及竣工驗(yàn)收等相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求從事壓力管道安裝。

安裝單位應(yīng)當(dāng)保證其所安裝的壓力管道的各項(xiàng)安全性能符合壓力管道安全技術(shù)規(guī)范的要求。

首次取證和增項(xiàng)（或者升級(jí)）的安裝單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)試安裝證明其具備安裝符合要求的壓力管道的能力。

《條例》釋義：特種設(shè)備的安全性能是指特種設(shè)備法律、法規(guī)、行政規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的安全技術(shù)項(xiàng)目和指標(biāo)。是特種設(shè)備應(yīng)該具備的基本屬性，是投入使用的前提。

安全技術(shù)規(guī)范：特種設(shè)備技術(shù)法規(guī)的重要組成部分，其作用是把法律、法規(guī)和行政規(guī)章原則規(guī)定具體化。是規(guī)定特種設(shè)備的安全性能和相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理、改造、使用管理和檢驗(yàn)檢測(cè)方法，以及許可、考核條件、程序的一系列具有行政強(qiáng)制力的文件。

現(xiàn)行壓力管道安裝相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)：

《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程工業(yè)管道》TSGD0001-2009；

《安全閥安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》TSGZF001-2006（含第一號(hào)修改單）；

《壓力管道規(guī)范工業(yè)管道》GB/T20801-2006；

《工業(yè)金屬管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50235-97

《石油化工有毒、可燃介質(zhì)管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》SH3501-2002《化工金屬管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》HG20225-1995

《電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（管道篇）》DL/T5031-94

《電站配管》DL/T850-2004

《天然氣凈化裝臵設(shè)備與管道安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》SY/T0460-2000《天然氣集輸管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》SY0466-97

《油田集輸管道施工及驗(yàn)收規(guī)范》SY/T0422-97

《石油天然氣站內(nèi)工藝管線工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》SY0402-2000

《脫脂工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》HG20202-2000

《玻璃纖維增強(qiáng)熱固性樹(shù)脂壓力管道施工及驗(yàn)收規(guī)范》SY/T0323-2000《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》GB50156-2002

《油氣長(zhǎng)輸管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)》GB/T50369-2006

《石油天然氣管道跨越工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》SY0470-2000

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《石油天然氣管道穿越工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》SY/T4079-95

《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》CJJ28-2004

《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》CJJ33-2005

《城鎮(zhèn)供熱直埋蒸汽管道技術(shù)規(guī)程》CJJ101-2004

《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則》TSGZ0005-2007附件A7壓力管道試安裝項(xiàng)目數(shù)量

第八條安裝單位應(yīng)當(dāng)具備安裝符合要求的壓力管道的能力，其人員、安

裝條件和檢測(cè)手段等資源條件應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：

(一)有與安裝工作相適應(yīng)的專業(yè)人員，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、檢驗(yàn)人員和技術(shù)工人等；

(二)有與安裝工作相適應(yīng)的生產(chǎn)條件，包括辦公條件、安裝設(shè)備及工藝裝備、試驗(yàn)用的廠房場(chǎng)地、原材料和管道元件存放保管場(chǎng)地等；

(三)有與安裝工作相適應(yīng)的檢測(cè)手段，包括檢測(cè)儀器、無(wú)損檢測(cè)設(shè)備、理化檢驗(yàn)設(shè)備、計(jì)量器具、試驗(yàn)條件。無(wú)損檢測(cè)分包時(shí)，應(yīng)有與專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽定的分包協(xié)議；

(四)具備主要的安裝生產(chǎn)工序和完成最終檢驗(yàn)工作的能力。

具體資源條件見(jiàn)附件B。

第九條安裝單位應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》的規(guī)定，結(jié)合本單位具體情況建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)與許可項(xiàng)目相關(guān)的質(zhì)量保證體系，對(duì)壓力管道安裝工程項(xiàng)目和重點(diǎn)過(guò)程實(shí)施質(zhì)量控制，并且形成質(zhì)量保證體系文件。

《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》要點(diǎn)見(jiàn)附件D。

第三章安裝許可程序

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第十條壓力管道安裝許可程序包括申請(qǐng)、受理、試安裝、鑒定評(píng)審、審批、發(fā)證。

圖2-17壓力管道安裝許可程序

第十一條安裝單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下統(tǒng)稱許可審批機(jī)構(gòu))提出安裝許可申請(qǐng)，提交以下申請(qǐng)資料，并且進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)：

(一)特種設(shè)備安裝改造維修許可申請(qǐng)書(shū)（一式四份）；

(二)企業(yè)概況；

(三)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

(四)組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）；

(五)已獲得的認(rèn)證或者其他資質(zhì)證書(shū)（復(fù)印件）；

(六)質(zhì)量保證手冊(cè)；

(七)其他需要補(bǔ)充說(shuō)明的材料。

第十二條許可審批機(jī)構(gòu)對(duì)安裝單位提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查。在收到申請(qǐng)資料后5個(gè)工作日確定是否予以受理。

第十三條對(duì)符合申請(qǐng)條件的安裝單位，許可審批機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)表上簽署受理意見(jiàn)，將兩份申請(qǐng)表返回安裝單位（其中一份在約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)時(shí)交鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)），一份申請(qǐng)表交許可審批機(jī)構(gòu)的下一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，一份由許可審批機(jī)構(gòu)存檔。

對(duì)有下列情況之一的安裝單位，其申請(qǐng)不予受理：

(一)申請(qǐng)資料不能證明申請(qǐng)單位已達(dá)到第二章規(guī)定的基本條件和要求的；

(二)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請(qǐng)資料的；

(三)處于對(duì)辦理《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》有不利影響的法律訴訟等司法糾紛或者正在接受有關(guān)司法限制與處罰的。

對(duì)不予受理的，許可審批機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)書(shū)上簽署不予受理意見(jiàn)，并且出具不受理決定書(shū)。

安裝單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請(qǐng)資料的，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。由于安裝單位原因，18個(gè)月內(nèi)未能完成許可工作的，安裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位條件變化情況重新提出申請(qǐng)。

第十四條許可申請(qǐng)被受理的安裝單位，應(yīng)當(dāng)按照所受理的級(jí)別進(jìn)行試安

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裝（每個(gè)級(jí)別只限一次管道試安裝）。試安裝應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督檢驗(yàn)的要求，接受安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。

第十五條安裝單位應(yīng)當(dāng)約請(qǐng)有資格的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行壓力管道安裝許可鑒定評(píng)審。

受約請(qǐng)的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則》的要求，安排鑒定評(píng)審工作，確定鑒定評(píng)審時(shí)間和鑒定評(píng)審組成員，并且將《特種設(shè)備鑒定評(píng)審?fù)ㄖ獑巍烦驮S可審批機(jī)構(gòu)及其下一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

鑒定評(píng)審工作程序

《特種設(shè)備安裝、改造、維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則》TSGZ0005-2007觃定：

申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審，幵向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交如下資料：

(一)特種設(shè)備許可申請(qǐng)書(shū)（已受理，正本一仹）；

(二)《特種設(shè)備鑒定評(píng)審約請(qǐng)函》（一式三仹）；

(三)特種設(shè)備質(zhì)量保證手冊(cè)（一仹）；

《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督觃則》觃定：

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第十六條：鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)收到約請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的資料進(jìn)行確認(rèn)，不符合觃定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在10個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；符合觃定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出鑒定評(píng)審的工作日程安排，幵與申請(qǐng)單位商定具體的鑒定評(píng)審日期。

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)收到約請(qǐng)后，認(rèn)為不能在觃定時(shí)間內(nèi)完成鑒定評(píng)審工作或者因其他原因不接受約請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)在約請(qǐng)函上簽署意見(jiàn)，于5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)單位，幵退回提交的資料。

第十七條：鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自約請(qǐng)確定起3個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作。

因申請(qǐng)單位自身原因或者因自然災(zāi)害、疫情等不可抗力造成的鑒定評(píng)審遲延，不受上述期限限制。

第十八條：鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審實(shí)施日期的七日前，向約請(qǐng)單位寄發(fā)《特種設(shè)備鑒定評(píng)審?fù)ㄖ?，幵抄送許可實(shí)施機(jī)兲及其下一級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

第十九條：鑒定評(píng)審組一般由3名以上鑒定評(píng)審人員組成，最多不得超過(guò)5人?，F(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審時(shí)，鑒定評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)佩戴鑒定評(píng)審人員證件卡。

鑒定評(píng)審組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)工程師以上職稱，幵有五年以上相兲經(jīng)歷和較

強(qiáng)的組織能力。

第二十條：鑒定評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)單位沒(méi)有利害兲系。

申請(qǐng)單位有正當(dāng)理由認(rèn)為鑒定評(píng)審組的組成不利于鑒定評(píng)審的公正性或者不能保護(hù)申請(qǐng)單位的商業(yè)秘密時(shí)，應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審工作開(kāi)展前書(shū)面向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提出，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定評(píng)審人員予以重新安排。

《特種設(shè)備制造安裝改造維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則》第八條規(guī)定：申請(qǐng)單位接到《特種設(shè)備鑒定評(píng)審?fù)ㄖ泛螅J(rèn)為鑒定評(píng)審組的組成不利于鑒定評(píng)審工作的公正性或者不能保護(hù)申請(qǐng)單位的商業(yè)秘密時(shí)，應(yīng)當(dāng)在收到《特種設(shè)備鑒定評(píng)審?fù)ㄖ返?個(gè)工作日內(nèi)向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)書(shū)面提出，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定評(píng)審組的組成進(jìn)行調(diào)整。

第十六條鑒定評(píng)審組按照《特種設(shè)備安裝、改造、維修鑒定評(píng)審細(xì)則》的要求，對(duì)安裝單位進(jìn)行鑒定評(píng)審，并且包括以下內(nèi)容：

(一)核查安裝單位的實(shí)際情況是否與申請(qǐng)資料相符合；

(二)查看安裝單位資源條件和其他必備條件是否滿足所申請(qǐng)?jiān)S可級(jí)別的要求，檢驗(yàn)檢測(cè)手段是否與所申請(qǐng)?jiān)S可級(jí)別相適應(yīng)；

(三)對(duì)安裝單位所申請(qǐng)的各個(gè)級(jí)別的試安裝項(xiàng)目進(jìn)行安裝質(zhì)量評(píng)審；

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(四)通過(guò)審查試安裝工程的技術(shù)資料、工作記錄等，核查質(zhì)量保證體系能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

(五)確定許可范圍。

《特種設(shè)備安裝、改造、維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則》TSGZ0005-2007觃定：1）申請(qǐng)單位及時(shí)約請(qǐng)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審，幵向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交如下資料：

(一)特種設(shè)備許可申請(qǐng)書(shū)（已受理，正本一仹）；

(二)《特種設(shè)備鑒定評(píng)審約請(qǐng)函》（栺式見(jiàn)《鑒定評(píng)審觃則》附件3，一式三仹）；

(三)特種設(shè)備質(zhì)量保證手冊(cè)（一仹）；

2）試安裝工程應(yīng)滿足和涵蓋受理的許可項(xiàng)目，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)可以針對(duì)申請(qǐng)單位的具體情況，對(duì)試安裝工程進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但必須在接受約請(qǐng)時(shí)確定。

3）現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審時(shí)申請(qǐng)單位應(yīng)保持受理許可項(xiàng)目安裝生產(chǎn)狀態(tài)，各工序工作正常。

4）現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審時(shí)申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向鑒定評(píng)審組提供的資料：

(一)申請(qǐng)單位的基本概況；

(二)依法在當(dāng)?shù)卣?cè)或登記的文件和組織機(jī)構(gòu)代碼證（原件）；

(三)換證申請(qǐng)單位所持有的特種設(shè)備許可證（原件）及持證期間壓力管道安裝、改造、維修的清單；

(四)壓力管道安裝質(zhì)量保證手冊(cè)及相兲的程序文件、作業(yè)（工藝）文件；

(五)質(zhì)量保證工程師、質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)仸人員明細(xì)表及仸命書(shū)、聘用合同、工資表、相兲保險(xiǎn)憑證、身仹證、職稱證明、學(xué)歷證明；

(六)工程技術(shù)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員（焊接、無(wú)損檢測(cè)）明細(xì)表及其聘用合同、工資表、相兲保險(xiǎn)憑證、身仹證、職稱證明、學(xué)歷證明和特種設(shè)備作業(yè)人員證（原件）；

(七)設(shè)備、工裝、儀器、器具、檢驗(yàn)與試驗(yàn)裝置等臺(tái)帳；

(八)檢驗(yàn)與試驗(yàn)裝置檢定校準(zhǔn)臺(tái)帳和檢定校準(zhǔn)記錄；

(九)受理的許可項(xiàng)目試安裝、改造、維修的設(shè)計(jì)文件，作業(yè)（工藝）文件（包括作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、工藝評(píng)定報(bào)告、工藝觃程、工藝卡、檢驗(yàn)工藝觃程等），質(zhì)量計(jì)劃（過(guò)程控制卡、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案），檢驗(yàn)與試驗(yàn)、驗(yàn)收記錄與報(bào)告（分項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工報(bào)告），監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告（法觃、安全技術(shù)觃范觃定時(shí)），質(zhì)量證明資料等；

-

(十)申請(qǐng)單位的合栺分供（包）方名錄、分供（包）方評(píng)價(jià)報(bào)告；

(十一)相兲法律、法觃、安全技術(shù)觃范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)清單；

(十二)管理評(píng)審、不合栺品（項(xiàng)）控制、質(zhì)量改進(jìn)與服務(wù)等質(zhì)量保證體系實(shí)施的有兲記錄；

(十四)鑒定評(píng)審過(guò)程中需要的其他資料。

為核實(shí)生產(chǎn)條件的相兲資料、檔案、土地使用證或者租賃協(xié)議以及相兲的臺(tái)帳，核查申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的注冊(cè)資金，近期職工工資表、產(chǎn)品（設(shè)備）的相兲明細(xì)表及有兲憑證，核實(shí)注冊(cè)資金、職工總?cè)藬?shù)、年安裝、改造、維修項(xiàng)目數(shù)量等是否符合相兲要求。

查閱受理的申請(qǐng)書(shū)，核查申請(qǐng)單位受理的許可范圍（許可項(xiàng)目級(jí)別、類別、種類）。鑒定評(píng)審組長(zhǎng)與申請(qǐng)單位代表在“特種設(shè)備鑒定評(píng)審基本情況確認(rèn)表”上簽字確認(rèn)。

基本情況確認(rèn)表內(nèi)容包括確認(rèn)申請(qǐng)項(xiàng)目（種類、類別、級(jí)別、品種、范圍）、確認(rèn)單位地址等。

5）首次會(huì)議申請(qǐng)單位介紹基本概況，壓力管道試安裝情況，質(zhì)量保證體系建立、實(shí)施情況。換證申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)介紹持證期間的相兲情況。

6）現(xiàn)場(chǎng)巡視與受理項(xiàng)目有兲的部門、場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備。重點(diǎn)是材料庫(kù)、

配件庫(kù)、焊材庫(kù)、焊接試驗(yàn)室、理化試驗(yàn)室、無(wú)損探傷室，加工生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、熱處理設(shè)備、起重設(shè)備、必備的工裝設(shè)施、組焊（施工、組裝）現(xiàn)場(chǎng)，耐壓試驗(yàn)、氣密性試驗(yàn)、調(diào)試、裝配、其他特殊試驗(yàn)的場(chǎng)地和設(shè)備，以及各個(gè)工序的生產(chǎn)情況等。

在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)，鑒定評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)記錄試安裝、改造、維修工程的編號(hào)、使用的材料、零部件標(biāo)記、特種設(shè)備作業(yè)人員標(biāo)識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系實(shí)施和執(zhí)行工藝等情況。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡視或者專門核查，核實(shí)檢驗(yàn)與試驗(yàn)設(shè)備裝置的數(shù)量、能力、狀態(tài)是否符合相兲觃定。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡視或者專門核查，核實(shí)申請(qǐng)單位地址、廠房場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工裝模具、生產(chǎn)業(yè)績(jī)等是否符合相兲觃定。

7）分組審查中，鑒定評(píng)審人員與申請(qǐng)單位有兲人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)交換意見(jiàn)，了解責(zé)仸人員、技術(shù)人員、專業(yè)人員對(duì)相兲安全技術(shù)觃范及標(biāo)準(zhǔn)的了解情況，質(zhì)量保證體系和相兲的管理制度的掌握情況，質(zhì)量控制、專業(yè)知識(shí)水平和實(shí)際能力。

-

8）末次會(huì)議前，與申請(qǐng)單位的領(lǐng)導(dǎo)層及質(zhì)量保證體系有兲責(zé)仸人員就鑒定評(píng)審工作中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行交流。鑒定評(píng)審組向申請(qǐng)單位說(shuō)明鑒定評(píng)審的意見(jiàn)和建議，幵征詢申請(qǐng)單位有兲人員的意見(jiàn)。

9）壓力管道安裝工程安全性能抽查（安裝質(zhì)量評(píng)審）

a）技術(shù)資料和工程檔案

1設(shè)計(jì)文件

審查設(shè)計(jì)文件是否符合安全技術(shù)觃范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)觃定。

設(shè)計(jì)文件由具有特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可資栺的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)圖樣（包括圖紙目錄和管道平面布置圖上）加蓋有效的設(shè)計(jì)許可印章。

1）《壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則》規(guī)定：

a）GA1、GC1、GD1級(jí)壓力管道主要設(shè)計(jì)文件（包括設(shè)備布置圖、管道布置圖、應(yīng)力分析計(jì)算書(shū)等）進(jìn)行設(shè)計(jì)、校核、審核和審定四級(jí)簽署；GA2、GC2、GC3、GD2級(jí)壓力管道主要設(shè)計(jì)文件進(jìn)行設(shè)計(jì)、校核和審核三級(jí)簽署；

b）按照規(guī)定加蓋設(shè)計(jì)許可專用章，且不得是作廢印章或復(fù)印形式；

2)《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程工業(yè)管道》規(guī)定：

第三十六條管道設(shè)計(jì)文件至少應(yīng)當(dāng)包括圖紙目錄、工程規(guī)定、管道數(shù)據(jù)表、設(shè)備布置圖、管道平面布置圖、軸測(cè)圖、強(qiáng)度計(jì)算書(shū)、管道應(yīng)力分析書(shū)，必要

時(shí)還應(yīng)當(dāng)包括施工安裝說(shuō)明書(shū)。

第三十七條管道工程規(guī)定中至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)管道材料等級(jí)表、防腐處理、隔熱要求、吹掃及清洗、管道涂色要求；

(二)管道組成件技術(shù)條件；

(三)管道組成件的設(shè)計(jì)壽命應(yīng)當(dāng)考慮工程設(shè)計(jì)壽命的要求;

(四)管道制作與安裝（包括焊接）技術(shù)條件；

(五)試驗(yàn)和檢驗(yàn)要求。

2設(shè)計(jì)變更

對(duì)于有設(shè)計(jì)變更的，審查設(shè)計(jì)變更相兲資料（包括設(shè)計(jì)圖樣、設(shè)計(jì)計(jì)算、設(shè)計(jì)變更審批表等）是否齊全，幵且符合相兲觃定。

3工藝文件

審查工藝文件（或施工組織設(shè)計(jì)）是否完整齊全，幵且符合相兲觃定。對(duì)于特殊工序的工藝文件（或分項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)）是否滿足受理的許可項(xiàng)目特性要求。

4材料、零部件（包括配套設(shè)備，下同）和焊接材料質(zhì)量證明文件

-

審查使用的主要受壓部件、零部件及其焊接材料是否符合以下要求：

(1)質(zhì)量證明書(shū)內(nèi)容符合觃定；

(2)驗(yàn)收（復(fù)驗(yàn)）手續(xù)、見(jiàn)證資料齊全，復(fù)驗(yàn)結(jié)果符合相兲觃定和設(shè)計(jì)文件的要求；

(3)發(fā)生變更時(shí)，其變更文件的編制、審核、批準(zhǔn)手續(xù)齊全，變更后所使用的材料、零部件及其焊接材料符合安全技術(shù)觃范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的要求。

5檢驗(yàn)與試驗(yàn)記錄、報(bào)告

抽查產(chǎn)品（設(shè)備）檢驗(yàn)與試驗(yàn)記錄、報(bào)告，幵追蹤檢查安裝、改造、維修過(guò)程檢驗(yàn)記錄、報(bào)告，審查是否符合以下要求：

(1)檔案完整齊全，統(tǒng)一管理，質(zhì)量證明文件（包括分供（包）方提供的質(zhì)量證明文件）符合相兲觃定；

(2)按照相兲觃定實(shí)施了監(jiān)督檢驗(yàn)，其相兲工作見(jiàn)證上有監(jiān)督檢驗(yàn)人員的確認(rèn)；

b）工程質(zhì)量安全性能

審閱技術(shù)資料和工程檔案資料，在安裝、改造、維修現(xiàn)場(chǎng)抽查工程的安全性能是否符合安全技術(shù)觃范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)觃定。

1)結(jié)構(gòu)型式；

2)外觀質(zhì)量、幾何尺寸；

3)焊縫布置、焊縫質(zhì)量；

4)焊接人員、無(wú)損檢測(cè)、材料等標(biāo)記；

5)熱處理；

6)無(wú)損檢測(cè)；

7)耐壓試驗(yàn)；

8)受理許可項(xiàng)目的相兲檢驗(yàn)與試驗(yàn)。

9）其他檢驗(yàn)項(xiàng)目抽查

根據(jù)受理的許可項(xiàng)目特性和實(shí)際情況，有針對(duì)性地抽查若干其他主要安全性能指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，判定其他主要安全性能是否滿足安全技術(shù)觃范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)觃定。

第二十三條：經(jīng)鑒定評(píng)審，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與申請(qǐng)資料嚴(yán)重不符，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)停止鑒定評(píng)審工作，幵報(bào)告許可實(shí)施機(jī)兲。

鑒定評(píng)審工作結(jié)束時(shí)，鑒定評(píng)審組確認(rèn)申請(qǐng)單位不符合觃定條件時(shí)，可以

-

向申請(qǐng)單位通報(bào)鑒定評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，簽署《特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作備忘錄》，幵告知其申訴的權(quán)利、途徑和申訴的時(shí)限。

《特種設(shè)備制造安裝改造維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則》第八條規(guī)定：鑒定評(píng)審工作時(shí)間一般為2至3天。安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)有其他過(guò)程檢驗(yàn)與試驗(yàn)、型式試驗(yàn)要求或者需要到施工現(xiàn)場(chǎng)抽查安裝、改造、維修安全性能時(shí)，可適當(dāng)延長(zhǎng)鑒定評(píng)審時(shí)間，但最長(zhǎng)不得超過(guò)5天。(其他過(guò)程是指在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修過(guò)程中，對(duì)特種設(shè)備安全性能有重要影響、需要加以特別控制的過(guò)程)。

第十七條鑒定評(píng)審組完成對(duì)安裝單位的鑒定評(píng)審后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具鑒定評(píng)審工作報(bào)告，并且提出鑒定評(píng)審意見(jiàn)。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審工作結(jié)束后的20個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定評(píng)審報(bào)告，提出鑒定評(píng)審結(jié)論意見(jiàn)。要求安裝單位整改的，自整改結(jié)果確認(rèn)后10個(gè)工作日內(nèi)出具鑒定評(píng)審報(bào)告，提出鑒定評(píng)審結(jié)論意見(jiàn)。

《特種設(shè)備安裝、改造、維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則》TSGZ0005-2007觃定：鑒定評(píng)審結(jié)論意見(jiàn)分為“符合條件”、“不符合條件”和“需要整改”。

符合條件：全部滿足許可條件；

需要整改：申請(qǐng)單位的現(xiàn)有部分條件不能滿足受理的許可項(xiàng)目觃定，但在觃定時(shí)間內(nèi)能夠完成整改工作，幵滿足相兲許可條件；

不符合條件：申請(qǐng)單位存在以下情況之一：

(一)法定資栺不符合相兲法律法觃的觃定；

(二)實(shí)際資源條件不符合相兲法觃、安全技術(shù)觃范的觃定；

(三)質(zhì)量保證體系未建立或者不能有效實(shí)施，材料（零部件）控制、作業(yè)（工藝）控制，檢驗(yàn)與試驗(yàn)控制、不合栺品（項(xiàng)）控制，以及與許可項(xiàng)目有兲的主要過(guò)程控制，如焊接、無(wú)損檢測(cè)等質(zhì)量控制系統(tǒng)未得到有效控制，管理混亂；

(四)產(chǎn)品（設(shè)備）安全性能抽查結(jié)果不符合相兲安全技術(shù)觃范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)觃定；

(五)申請(qǐng)單位有違反特種設(shè)備許可制度行為。

鑒定評(píng)審組確認(rèn)申請(qǐng)單位有不符合相兲觃定的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《鑒定評(píng)審觃則》的要求，與申請(qǐng)單位簽署《特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作備忘錄》。

鑒定評(píng)審結(jié)論意見(jiàn)為“需要整改”時(shí)，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)完成整改工作，幵在整改工作完成后將整改報(bào)告和整改見(jiàn)證資料提交鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)。

鑒定評(píng)審組對(duì)整改報(bào)告和整改見(jiàn)證資料進(jìn)行確認(rèn)，出具整改情況確認(rèn)報(bào)

-

告，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)安排鑒定評(píng)審人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行整改情況現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)前應(yīng)當(dāng)報(bào)告許可實(shí)施機(jī)兲。

整改情況確認(rèn)符合條件的，整改情況確認(rèn)報(bào)告結(jié)論為“經(jīng)整改后符合條件”。

申請(qǐng)單位在6月內(nèi)未完成整改或者經(jīng)確認(rèn)整改仍不符合條件，整改情況確認(rèn)報(bào)告結(jié)論為“不符合條件”。

對(duì)申請(qǐng)多個(gè)許可項(xiàng)目、類別、級(jí)別進(jìn)行鑒定評(píng)審時(shí)，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)每個(gè)許可項(xiàng)目、類別、級(jí)別分別做出鑒定評(píng)審結(jié)論。

鑒定評(píng)審時(shí)發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)單位的實(shí)際資源條件不能滿足受理許可項(xiàng)目要求，但滿足下級(jí)別許可要求時(shí)，經(jīng)申請(qǐng)單位書(shū)面申請(qǐng)、許可實(shí)施機(jī)兲受理后，評(píng)審機(jī)構(gòu)按照重新受理的許可范圍進(jìn)行鑒定評(píng)審。

第十八條鑒定評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。鑒定評(píng)審報(bào)告及其資料應(yīng)當(dāng)上報(bào)相應(yīng)的許可審批機(jī)構(gòu)。

第十九條許可審批機(jī)構(gòu)在接到鑒定評(píng)審報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成審查、批準(zhǔn)、頒發(fā)許可證等工作。

第二十條獲得許可證的安裝單位，如果在許可證有效期內(nèi)需要增加安裝許可類別、級(jí)別，應(yīng)當(dāng)辦理增項(xiàng)的許可申請(qǐng)手續(xù)，申請(qǐng)程序和要求與首次申請(qǐng)

一致。

增加安裝許可項(xiàng)目，可以填寫變更（增項(xiàng)）申請(qǐng)表。

第二十一條獲得許可證的安裝單位，在許可證有效期滿后需要繼續(xù)從事安裝工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期滿6個(gè)月前，向許可審批機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。超過(guò)許可證有效期未換證的，原許可證自動(dòng)失效。

如果因特殊情況需要延長(zhǎng)許可證有效期，獲得許可證的安裝單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，提供需要延長(zhǎng)許可證有效期理由和證明資料，許可證延長(zhǎng)期一般不超過(guò)一年，并且根據(jù)情況縮短新許可證的有效期。

《兲于進(jìn)一步做好特種設(shè)備行政許可工作有兲問(wèn)題的通知》（質(zhì)檢辦特函〔2007〕575號(hào)）觃定：

1）獲證單位在許可證有效期屆滿前，按照觃定的時(shí)限向許可證審批機(jī)兲提出換證申請(qǐng)，幵已獲得受理的，審批機(jī)兲應(yīng)當(dāng)在其許可證有效期滿前，作出是否準(zhǔn)予換證的決定。發(fā)證機(jī)兲逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予原許可證延續(xù)，發(fā)證機(jī)兲應(yīng)當(dāng)及時(shí)為申請(qǐng)單位更換有效期至準(zhǔn)予延續(xù)期限的許可證書(shū)。

2）獲證單位在許可證有效期滿時(shí)，因改制或批準(zhǔn)的生產(chǎn)場(chǎng)地整體搬遷無(wú)

-

法按期換證的，應(yīng)向發(fā)證機(jī)兲提出暫緩換證申請(qǐng)，幵按本通知要求填報(bào)《特種設(shè)備許可（核準(zhǔn)）證變更申請(qǐng)表》。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)將政府有兲部門（或上級(jí)機(jī)兲）批準(zhǔn)改制的文件或批準(zhǔn)搬遷的有兲資料作為附件一幵報(bào)送。經(jīng)批準(zhǔn)后可以暫緩換證，暫緩期不超過(guò)1年，由發(fā)證機(jī)兲更換有效期至?xí)壕徠谙薜脑S可證書(shū)。對(duì)暫緩期滿前通過(guò)換證的，該單位換發(fā)許可證的有效期應(yīng)從4年中扣除暫緩期的時(shí)間。

第二十二條安裝單位提出換證申請(qǐng)時(shí)，在許可證有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)有安裝業(yè)績(jī)，沒(méi)有安裝業(yè)績(jī)不得換證。

換證申請(qǐng)時(shí)，安裝單位除提供第十一條規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

(一)安裝質(zhì)量事故處理情況；

(二)原《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》復(fù)印件；

(三)持證期間的業(yè)績(jī)清單。。

第二十三條換證程序按照第十一條至第十三條和第十六條的規(guī)定。換證評(píng)審除包括第二章規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)核查壓力管道有關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

(二)核查所有安裝項(xiàng)目接受安裝監(jiān)督檢驗(yàn)的情況；

(三)檢查是否存在超出許可范圍進(jìn)行安裝的行為，是否存在向未取得許可的安裝單位進(jìn)行壓力管道工程分包的行為；

(四)檢查質(zhì)量保證體系實(shí)施情況；

(五)檢查與許可項(xiàng)目有關(guān)的重大質(zhì)量事故、用戶反饋意見(jiàn)的處理情況；

(六)核查資源條件變更情況；

(七)現(xiàn)場(chǎng)抽查壓力管道安裝質(zhì)量情況；

(八)核查持證期間壓力管道安裝業(yè)績(jī)情況。

《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則》第二十條觃定

特種設(shè)備許可換證鑒定評(píng)審工作程序和要求與初次申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備許可鑒定評(píng)審工作程序和要求基本相同。

一．相同點(diǎn)：

（1）申請(qǐng)的程序相同。即遵循相同的行政許可的程序：

（2）鑒定評(píng)審的內(nèi)容相同，即按照行政許可的基本要求審核下述內(nèi)容：——申請(qǐng)單位的資源條件；

——質(zhì)量保證體系建立和實(shí)施；

——壓力管道工程的安全性能。

二．不同點(diǎn)

（1）不需要試安裝工程；

（2）資源條件要檢查持證期間的變化情況，并必須持續(xù)滿足許可條件；

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（3）受檢工程可以是許可范圍內(nèi)的任意一項(xiàng)壓力管道安裝工程；

（4）檢查許可證持證期間完成的壓力管道安裝工程項(xiàng)目、數(shù)量，并檢查是否覆蓋許可證范圍內(nèi)的所有類別和最高級(jí)別；

（5）抽查持證期間壓力管道安裝工程質(zhì)量狀況，并核查是否出現(xiàn)過(guò)安全質(zhì)量事故；

（6）檢查持證期間執(zhí)行特種設(shè)備許可制度的情況。

三、換證申請(qǐng)前的工作

（1）檢查持證期間是否發(fā)生變更事項(xiàng)，并確認(rèn)已辦理了相應(yīng)的變更手續(xù)。

申請(qǐng)單位在許可證有效期內(nèi)許可條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行許可變更申請(qǐng)。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)依據(jù)許可實(shí)施機(jī)關(guān)的批復(fù)，對(duì)申請(qǐng)單位許可變更情況進(jìn)行鑒定評(píng)審。

（2）落實(shí)資源情況，并確認(rèn)符合許可條件。

（3）清理持證期間完成的壓力管道施工項(xiàng)目，并確認(rèn)所完成的壓力管道安裝項(xiàng)目覆蓋許可證（申請(qǐng)書(shū)）中所有類別和最高級(jí)別，且數(shù)量滿足許可規(guī)則的規(guī)定。

（4）按照《特種設(shè)備制造、安裝、改造維修質(zhì)量保證體系基本要求》TSGZ0004-2007的要求，完成壓力管道安裝質(zhì)量保證體系文件的改版工作。

第四章監(jiān)督管理

第二十四條安裝單位應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)的原材料、零部件以及壓力管道元件進(jìn)行抽查，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。在壓力管道工程中，由安裝單位采購(gòu)或者由用戶自行采購(gòu)的屬于《壓力管道元件制造許可規(guī)則》管轄范圍的原材料、零部件以及壓力管道元件，其生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具有壓力管道元件制造許可資格。

根據(jù)《壓力管道原件制造許可觃則》，安裝單位使用的壓力管道元件必須具備制造資栺的有：無(wú)縫鋼管；焊接鋼管（螺旋縫埋弧焊、直縫埋弧焊、直縫高頻焊、其他）；有色金屬管；鑄鐵管；鋼制無(wú)縫管件；鋼制有縫管件；有色金屬及合金管件；鍛制管件；鑄造管件；閥門；鍛制法蘭及管接頭；金屬波紋膨脹節(jié)；其他型式補(bǔ)償器（不含聚四氟乙烯波紋膨脹節(jié)）；金屬軟管；彈簧支吊架；密封件和密封填料；緊固件（M14以上合金鋼制螺柱、螺母）；井口裝置；采油樹(shù)；節(jié)流壓井管匯；燃?xì)庹{(diào)壓裝置、減溫減壓裝置；其他元件組合裝置；防腐蝕用管子、管件、閥門、法蘭（外防腐和內(nèi)襯里）；低溫絕熱管；直埋夾套管；聚乙烯管材管件；帶金屬骨架聚乙烯復(fù)合管材管件；其他非金屬及其復(fù)合元件（管材、管件、閥門、波紋管膨脹節(jié)）；制管專用鋼板（L360及以上）。

當(dāng)無(wú)損檢測(cè)分包時(shí)，承擔(dān)無(wú)損檢測(cè)工作的無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家質(zhì)檢

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總局核準(zhǔn)的無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格，并且具有相應(yīng)的無(wú)損檢測(cè)項(xiàng)目。

第二十五條安裝單位應(yīng)當(dāng)在壓力管道安裝施工(含試安裝)前履行告知手續(xù)?？缡〉拈L(zhǎng)輸管道的安裝單位，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家質(zhì)檢總局履行告知手續(xù)；省內(nèi)跨市的長(zhǎng)輸管道的安裝單位，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行告知手續(xù)；其他壓力管道的安裝單位，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門履行告知手續(xù)。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》：特種設(shè)備安裝、改造、維修的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、維修情況書(shū)面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，告知后即可施工。

安裝單位應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)壓力管道安裝過(guò)程實(shí)施的監(jiān)督檢驗(yàn)。

國(guó)家質(zhì)檢總局2009年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)提出：對(duì)壓力管道檢驗(yàn)檢測(cè)工作，充分發(fā)揮各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用，在一定領(lǐng)域、一定區(qū)域內(nèi)探索開(kāi)展由使用單位自主選擇經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的試點(diǎn)。繼續(xù)做好川氣東送、西氣東輸二線長(zhǎng)輸管道安全監(jiān)察工作，協(xié)調(diào)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)工作有效實(shí)施。

第二十六條獲得許可證的安裝單位，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)不得違反國(guó)家相關(guān)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求；

(二)不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓或者出賣《特種設(shè)備安裝改造維修許可證》；

(三)不得超過(guò)許可范圍安裝管道；

(四)不得非法提供（出賣）質(zhì)量證明書(shū)、合格證；

(五)不得向未取得許可的安裝單位進(jìn)行壓力管道工程分包；

(六)不得向用戶隱瞞有關(guān)情況或提供虛假文件資料。

第二十七條獲得許可證的安裝單位，當(dāng)單位名稱、地址、產(chǎn)權(quán)等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理許可證變更手續(xù)。當(dāng)更換法定代表人、產(chǎn)權(quán)變化、更換技術(shù)負(fù)責(zé)人、更換質(zhì)量保證負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更生效后的30日內(nèi)書(shū)面告知許可審批機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。變更分包的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在變更生效后的15日內(nèi)書(shū)面告知許可審批機(jī)構(gòu)和鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)。

獲得許可證的安裝單位發(fā)生變更，如果許可資源、質(zhì)量保證體系不發(fā)生較大變化，一般不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審，必要時(shí)，許可審批機(jī)關(guān)可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看進(jìn)行確認(rèn)。

《特種設(shè)備安裝、改造、維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則》TSGZ0005-2007第十九條觃定：申請(qǐng)單位在許可證有效期內(nèi)許可條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相兲觃定進(jìn)行許可變更申請(qǐng)。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)依據(jù)許可實(shí)施機(jī)兲的批復(fù)，對(duì)申請(qǐng)單位許可變更情況進(jìn)行鑒定評(píng)審。

《兲于進(jìn)一步做好特種設(shè)備行政許可工作有兲問(wèn)題的通知》（質(zhì)檢辦特函

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〔2007〕575號(hào)）觃定：二．兲于許可事項(xiàng)變更的申請(qǐng)與評(píng)審

獲證單位從批準(zhǔn)的生產(chǎn)地址搬遷至新生產(chǎn)地址或者單位名稱變更的，應(yīng)當(dāng)持變更地址或名稱后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（注冊(cè)通知書(shū)）及企業(yè)代碼證書(shū)復(fù)印件，按照相應(yīng)要求提交《特種設(shè)備許可（核準(zhǔn)）證變更申請(qǐng)表》。

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)在對(duì)上述變更事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審時(shí)，對(duì)搬遷生產(chǎn)地址的，應(yīng)當(dāng)對(duì)新地址的資源條件進(jìn)行確認(rèn)審查，如生產(chǎn)資源、質(zhì)保體系等未發(fā)生變化或原生產(chǎn)線整體遷移的，經(jīng)許可機(jī)兲批準(zhǔn)可免除確認(rèn)審查；對(duì)單位名稱變更的，如申請(qǐng)資料齊全，可直接辦理許可證變更。

鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)完成評(píng)審工作后，應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則》（TSGZ0005-2007）附件F《特種設(shè)備鑒定評(píng)審報(bào)告》要求的內(nèi)容填寫《特種設(shè)備許可種類、類別和級(jí)別明細(xì)表》等相兲信息。其中“鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)確認(rèn)的申請(qǐng)單位地址”一欄，包括單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注冊(cè)地址和實(shí)際生產(chǎn)地址，有多個(gè)生產(chǎn)地址的，應(yīng)當(dāng)編序號(hào)分別填寫，幵分別注明每個(gè)生產(chǎn)地址許可設(shè)備級(jí)別、種類和品種范圍。

第二十八條以下單位不得申請(qǐng)壓力管道安裝許可：

(一)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、專業(yè)咨詢公司等單位；

(二)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)；

(三)壓力管道設(shè)計(jì)、元件制造和安裝許可的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)和有關(guān)型式試驗(yàn)

機(jī)構(gòu)。

第四章附則

第二十九條本規(guī)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本規(guī)則自2009年8月1日起施行。2000年6月8日原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《壓力管道安裝單位資格認(rèn)可實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

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附件A壓力管道安裝許可項(xiàng)目及其級(jí)別表

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附件A續(xù)表

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注：⑴安裝單位申請(qǐng)的許可項(xiàng)目中同時(shí)含有“GA”、“GC1”、“GD1”、“管道

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帶壓封堵甲級(jí)”、“管道防腐蝕作業(yè)”和其他類別的許可項(xiàng)目時(shí)，由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一審批。

⑵許可項(xiàng)目中GA1甲級(jí)許可可以覆蓋GA1乙級(jí)、GA2級(jí)，GA1乙級(jí)許可可以覆蓋GA2級(jí),GC1級(jí)許可可以覆蓋GC2、GC3級(jí)許可，GC2級(jí)許可可以覆蓋GC3級(jí)許可,GD1級(jí)許可可以覆蓋GD2級(jí)許可,管道帶壓封堵和管道防腐蝕作業(yè)許可項(xiàng)目中，甲級(jí)許可可以覆蓋乙級(jí)許可。

⑶GC1級(jí)中空分裝置專項(xiàng)條件按GC2級(jí)；GC2級(jí)中集中供氣專項(xiàng)條件按GC3級(jí)。

⑷輸送距離，是指產(chǎn)地、儲(chǔ)存地、用戶間的用于輸送商品介質(zhì)的管道長(zhǎng)度。

⑸管道防腐作業(yè)是指在管道施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工廠化預(yù)制管道防腐層，不包括管道防腐層的現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)口補(bǔ)傷。

附件B

壓力管道安裝許可資源條件要求

B1通用條件

B1.1專業(yè)人員

B1.1.1管理人員

設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量保證工程師和質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量保證工程師應(yīng)當(dāng)具有工程師及以上職稱并從事本專業(yè)年限4年以上，質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)具備大專以上（含大專）學(xué)歷，并且具有初級(jí)以上（含初級(jí)）職稱。

質(zhì)量保證工程師可由技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任。

關(guān)于征求《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》修訂意見(jiàn)的函（質(zhì)檢特函…2009?33號(hào)）：作業(yè)種類“特種設(shè)備管理”中增加項(xiàng)目：“特種設(shè)備生產(chǎn)單位的質(zhì)量保證工程師”、“特種設(shè)備生產(chǎn)單位的焊接責(zé)任工程師、“特種設(shè)備生產(chǎn)單位的質(zhì)檢責(zé)任工程師”，相應(yīng)項(xiàng)目的備注欄中增加“注明設(shè)備類別和作業(yè)級(jí)別”

B1.1.2技術(shù)人員

有與安裝許可級(jí)別相適應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備大專以上

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（含大專）學(xué)歷，有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，并且有技術(shù)員以上（含技術(shù)員）職稱。

B1.1.3檢測(cè)檢驗(yàn)、檢查人員

(1)根據(jù)安裝許可級(jí)別配備必要的無(wú)損檢測(cè)人員，無(wú)損檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)取得質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的無(wú)損檢測(cè)資格證，無(wú)損檢測(cè)分包時(shí)，不需要配置專項(xiàng)條件中規(guī)定的相應(yīng)的人員，但是至少必須配備一名持有中級(jí)以上（含中級(jí)）資格證的無(wú)損檢測(cè)責(zé)任人員；

(2)根據(jù)許可安裝級(jí)別配備兩名以上理化檢驗(yàn)人員，專項(xiàng)條件允許外協(xié)的可不配備，但是至少應(yīng)當(dāng)配備一名理化檢驗(yàn)責(zé)任人員；

(3)按照安裝工程檢驗(yàn)和工序檢驗(yàn)（如原材料檢驗(yàn)、預(yù)制檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械加工檢驗(yàn)、焊接坡口檢驗(yàn)、工程結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)、壓力試驗(yàn)）等需要，配備足夠的檢查人員。

安裝單位應(yīng)當(dāng)從機(jī)構(gòu)設(shè)置上保證檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢查人員不受本單位其他部門影響，能夠獨(dú)立完成工作。

B1.1.4技術(shù)工人

(1)從事壓力管道安裝的焊接人員，應(yīng)當(dāng)持有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員證，持證人員的數(shù)量和持證項(xiàng)目應(yīng)滿足許可級(jí)別專項(xiàng)條件的要求，持證焊工必須與安裝單位建立勞動(dòng)關(guān)系后才能從事壓力管道的焊接工作；

(2)其他技術(shù)工人，包括管工、起重工、機(jī)械操作工等，數(shù)量應(yīng)能滿足許

可級(jí)別專項(xiàng)條件的要求。

B1.2生產(chǎn)條件

B1.2.1廠房場(chǎng)地

(1)具有與壓力管道安裝相適應(yīng)的廠房、辦公場(chǎng)地，逐步建立預(yù)制廠房；

(2)具有與許可級(jí)別項(xiàng)目相適應(yīng)的原材料保管條件，設(shè)有專用場(chǎng)地或者專用材料庫(kù)房，滿足分區(qū)（待檢、合格、不合格）材料分批擺放的要求；

(3)有專用的焊接材料庫(kù)，有符合規(guī)定的去濕保溫設(shè)備、烘干設(shè)備和適應(yīng)安裝需要的焊條保溫桶；

(4)建立壓力管道工程檔案室，檔案保管條件滿足國(guó)家對(duì)檔案保管的各項(xiàng)規(guī)定；

(5)自行配備理化檢驗(yàn)設(shè)備時(shí)，有專門的理化檢驗(yàn)場(chǎng)地。

B1.2.2生產(chǎn)環(huán)境

壓力管道安裝單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備和工裝設(shè)備的存放、現(xiàn)場(chǎng)施工條件等施工生產(chǎn)環(huán)境，能夠進(jìn)行規(guī)范，并且確?，F(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)和檢驗(yàn)的條件。

B1.2.3安裝設(shè)備

按照壓力管道安裝工序配置相應(yīng)的設(shè)備及工裝，如各種現(xiàn)場(chǎng)加工和成形設(shè)備、焊接設(shè)備、起重設(shè)備、干燥設(shè)備及熱處理設(shè)備等。安裝設(shè)備的數(shù)量、施工

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能力以及檢驗(yàn)?zāi)芰M足許可級(jí)別專項(xiàng)條件的要求。

B1.3檢測(cè)手段

(1)根據(jù)許可項(xiàng)目檢驗(yàn)項(xiàng)目的需要，配備理化檢驗(yàn)設(shè)備和檢測(cè)儀器；

(2)自行承擔(dān)無(wú)損檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)配備滿足安裝需要的相應(yīng)無(wú)損檢測(cè)設(shè)備及其配套設(shè)備和設(shè)施；

(3)配備滿足許可類別級(jí)別的耐壓（壓力）試驗(yàn)與氣密性試驗(yàn)的專用設(shè)備，試驗(yàn)設(shè)備上配備滿足工程要求精度等級(jí)的壓力表；

(4)具有與許可類別級(jí)別相適應(yīng)的檢測(cè)計(jì)量器具；

《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程工業(yè)管道》附件A

壓力管道中介質(zhì)毒性程度、腐蝕性和火災(zāi)危險(xiǎn)性劃分A1一般規(guī)定

(1)壓力管道中介質(zhì)毒性程度、腐蝕性和火災(zāi)危險(xiǎn)性的劃分應(yīng)當(dāng)以介質(zhì)的“化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)”（CSDS）為依據(jù)，按照本附件的劃分原則確定。

(2)介質(zhì)同時(shí)具有毒性及火災(zāi)危險(xiǎn)性時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照毒性危害程度和火災(zāi)危險(xiǎn)性的劃分原則分別定級(jí)。介質(zhì)為混合物時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有毒化學(xué)品的組成比例及其急性毒性指標(biāo)（LD50、LC50），獲得混合物的急性毒性（LD50、LC50），然后確定混合物的毒性危害級(jí)別。

A2毒性危害程度

(1)壓力管道中介質(zhì)毒性程度的分級(jí)應(yīng)當(dāng)符合GB5044《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》規(guī)定的，以急性毒性、急性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒患病狀況、慢性中毒后果、致癌性和最高容許濃度等六項(xiàng)指標(biāo)為基礎(chǔ)的定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)表A－1所示；

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表A－1介質(zhì)毒性危害程度分級(jí)依據(jù)

(2)壓力管道中介質(zhì)的毒性危害程度包括極度危害、高度危害以及中度危害

三個(gè)級(jí)別；

(3)介質(zhì)毒性危害程度的級(jí)別應(yīng)當(dāng)不低于以急性毒性和最高容許濃度二項(xiàng)指標(biāo)分別確定的最高危害程度級(jí)別；

(4)如果以急性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒患病狀況、慢性中毒后果和致癌性四項(xiàng)指標(biāo)確定的介質(zhì)毒性危害程度明顯高于按照第（3）條確定的危害程度級(jí)別時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)壓力管道具體工況，綜合分析，全面權(quán)衡，適當(dāng)提高介質(zhì)的毒性危害程度級(jí)別。

按GB5044《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》規(guī)定。毒物分為極度危害、高度危害、中毒危害和輕度危害四個(gè)等級(jí)。其中輕度危害毒物的各項(xiàng)指標(biāo)如下：

GB5044標(biāo)準(zhǔn)中依據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)接觸的56種常見(jiàn)毒物的危害程度進(jìn)行了分級(jí),并以行業(yè)舉例的形式列出了表格(表2)。并指出：對(duì)接觸同一毒物的表

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2中未列出的其他行業(yè)，可依據(jù)車間空氣中毒物濃度、中毒患病率、接觸時(shí)間長(zhǎng)短劃定級(jí)別。凡車間空氣中毒物濃度經(jīng)常達(dá)到TJ36-79《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的最高允許濃度而其患病率或癥狀低于本分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)值，可降低一級(jí)。因此有些行業(yè)對(duì)苯、丙烯腈、光氣、二硫化碳和氟化氫等五種介質(zhì)的分類與GB5044不同。

極度危害物質(zhì)也稱劇毒物質(zhì)（介質(zhì)），根據(jù)GB50235的解釋是：如有極少量這類物質(zhì)泄漏到環(huán)境中，被人吸入或與人體接觸，即使迅速治療，也能對(duì)人體造成嚴(yán)重的和難以治療的傷害的物質(zhì)。在GB50235和GB50316中，除劇毒介質(zhì)外的毒性物質(zhì)統(tǒng)稱為有毒介質(zhì)，包括高度、中度和輕度三種介質(zhì)在內(nèi)。這類物質(zhì)泄漏到環(huán)境中，被人吸入或與人體接觸，如治療及時(shí)不致于對(duì)人體造成不易恢復(fù)的危害。

A3腐蝕性

壓力管道中的腐蝕性液體系指:與皮膚接觸,在4小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)可見(jiàn)壞死現(xiàn)象,或55℃時(shí),對(duì)20鋼的腐蝕率大于6.25mm/年的流體。

A4火災(zāi)危險(xiǎn)性

(1)壓力管道中介質(zhì)的火災(zāi)危險(xiǎn)性包括GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及GB50016－2006《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中規(guī)定的甲、乙類可燃?xì)怏w、液化烴和甲、乙類可燃液體。工作溫度超過(guò)其閃點(diǎn)的丙類可燃液體，應(yīng)當(dāng)視為乙類可燃液體；

(2)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的第1類爆炸品、第2類第2項(xiàng)易燃?xì)怏w、第4類易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品以及第5類氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其爆炸或者燃燒危險(xiǎn)性、閃點(diǎn)和介質(zhì)的狀態(tài)（氣體、液體）視為甲、乙類可燃?xì)怏w、液化烴或者甲、乙類可燃液體；

(3)甲類可燃?xì)怏w指可燃?xì)怏w與空氣混合物的爆炸下限小于10％（體積）；乙類可燃?xì)怏w指可燃?xì)怏w與空氣混合物的爆炸下限大于等于10％（體積）；液化烴指15℃時(shí)的蒸氣壓力大于0.1MPa的烴類液體和類似液體；甲類可燃液體指閃點(diǎn)小于28℃的可燃液體；乙類可燃液體指閃點(diǎn)大于等于28℃，但小于60℃的可燃液體；工作溫度超過(guò)閃點(diǎn)的丙類可燃液體（閃點(diǎn)大于等于60℃），應(yīng)當(dāng)視為乙類可燃液體。

GB50316：可燃流體是在環(huán)境或操作條件下是一種氣體或可閃蒸產(chǎn)生氣體的液體，能點(diǎn)燃并在空氣中連續(xù)燃燒（GB50235：可燃介質(zhì)是在生產(chǎn)操作條件下可以點(diǎn)燃和連續(xù)燃燒的氣體或可以氣化的液體。）

甲、乙類可燃?xì)怏w也稱為易燃?xì)怏w。其與空氣混合物的爆炸下限（體積）分別規(guī)定為：

甲類可燃?xì)怏w：＜10%；乙類可燃?xì)怏w：≥10%。

在GB50016的規(guī)定中，屬于甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性的可燃介質(zhì)（或生產(chǎn)過(guò)程）還

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有：常溫下能自行分解或在空氣中氧化即能導(dǎo)致自燃或爆炸的物質(zhì)；常溫下受到水或蒸汽作用能產(chǎn)生氣體并引起燃燒或爆炸的物質(zhì)；遇酸、受熱、撞擊、摩擦、催化及遇有機(jī)物或硫磺等易燃的無(wú)機(jī)物，極易引起燃燒或爆炸的強(qiáng)氧化劑；受撞擊、摩擦或與氧化劑、有機(jī)物接觸時(shí)能引起燃燒或爆炸的物質(zhì)；以及在密閉設(shè)備內(nèi)操作溫度等于或超過(guò)物質(zhì)本身自燃點(diǎn)的生產(chǎn)。屬于乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性的介質(zhì)主要是指不屬于甲類火災(zāi)危險(xiǎn)性的氧化劑和化學(xué)易燃固體，以及助燃?xì)怏w。

液化烴、可燃液體的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類

閃點(diǎn)低于45C的液體稱為易燃液體；

易燃?xì)怏w和易燃液體統(tǒng)稱為易燃流體（易燃介質(zhì)）。

易爆：閃點(diǎn)低于環(huán)境溫度的液體稱為易爆液體。

附件D

壓力管道安裝質(zhì)量保證體系基本要求

（依據(jù)TSGZ0004-2007）

一．建立質(zhì)量保證體系的原則

A）結(jié)合許可項(xiàng)目特性和本單位實(shí)際情況

B）按照以下原則建立，并得到有效實(shí)施：

1)符合國(guó)家法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；

2)能夠?qū)μ胤N設(shè)備安全性能實(shí)施有效控制；

3)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)適合本單位實(shí)際情況；

4)質(zhì)量保證體系組織能夠獨(dú)立行使職責(zé)；

5)質(zhì)量保證體系責(zé)任人員（質(zhì)量保證工程師和各質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員）職責(zé)、權(quán)限及各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作接口明確；

6)質(zhì)量保證體系基本要素設(shè)置合理，質(zhì)量控制系統(tǒng)、控制環(huán)節(jié)、控制點(diǎn)的控制范圍、程序、內(nèi)容、記錄齊全；

7)質(zhì)量保證體系文件規(guī)范、系統(tǒng)、齊全；

8)滿足特種設(shè)備許可制度的規(guī)定。

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二．對(duì)責(zé)任人員的要求

A)單位法定代表人（或其授權(quán)代理人）是承擔(dān)安全質(zhì)量責(zé)任的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)在管理層中任命1名質(zhì)量保證工程師，協(xié)助最高管理者對(duì)質(zhì)量保證體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)負(fù)責(zé)，任命各質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員，對(duì)特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修過(guò)程中的質(zhì)量控制負(fù)責(zé)；

B)質(zhì)量保證工程師和各質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)是特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修單位聘用的相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員，其任職條件應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并與單位簽訂了勞動(dòng)合同，不得同時(shí)受聘于兩個(gè)以上單位；

C)質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員最多只能兼任兩個(gè)管理職責(zé)不相關(guān)的質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人。

三．壓力管道安裝質(zhì)量保證體系要素

A）規(guī)范列出的基本要素共18項(xiàng)。應(yīng)根據(jù)壓力管道安裝許可類別和級(jí)別以及質(zhì)量控制的需要設(shè)置質(zhì)量保證體系基本要素。但至少包括管理職責(zé)、質(zhì)量保證體系文件，文件和記錄控制，合同控制，設(shè)計(jì)控制，材料（零、部件）控制、作業(yè)（工藝）控制，檢驗(yàn)與試驗(yàn)控制、設(shè)備和檢驗(yàn)試驗(yàn)裝置控制、不合格品（項(xiàng)）控制、質(zhì)量改進(jìn)與服務(wù)，人員培訓(xùn)、考核及其管理，執(zhí)行特種設(shè)備許可制度等基本要素。并應(yīng)包括安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他主要過(guò)程控制的內(nèi)容其中“其他過(guò)程”是指在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修過(guò)程中，對(duì)特種設(shè)備安全性能有重要影響、需要加以特別控制的過(guò)程。規(guī)范列舉了針對(duì)不同

許可項(xiàng)目的其他過(guò)程的項(xiàng)目，申請(qǐng)單位可以根據(jù)本單位申請(qǐng)的許可項(xiàng)目特性選擇設(shè)置。其中對(duì)于許可規(guī)則等安全技術(shù)規(guī)范明確規(guī)定的其他過(guò)程控制中的主要控制過(guò)程，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)作為一個(gè)基本要素做出專門規(guī)定，其他一般性的過(guò)程控制可以在作業(yè)（工藝）控制中規(guī)定。因此它可能是一個(gè)或多個(gè)過(guò)程，也可能是一個(gè)或多個(gè)要素。如規(guī)范中列舉壓力管道安裝中的穿跨越工程、陰極保護(hù)裝置安裝、通球掃線、防腐、隱蔽工程等屬于其他過(guò)程，而其中防腐、隱蔽工程則應(yīng)視具體情況分別處理。

壓力管道安裝許可規(guī)則要求設(shè)置的質(zhì)量控制系統(tǒng)

帶壓封堵應(yīng)設(shè)開(kāi)孔、封堵、置換、管道預(yù)制、焊接、管道防腐、試壓、無(wú)

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損檢測(cè)責(zé)任人。

管道防腐應(yīng)設(shè)防腐工藝、材料、表面處理、質(zhì)量檢驗(yàn)、設(shè)備責(zé)任人。

對(duì)單獨(dú)作為要素處理的過(guò)程應(yīng)該符合下列要求：

1．任命控制責(zé)任人員，明確其職責(zé)、權(quán)限；

2．過(guò)程控制實(shí)施中的特殊控制要求、過(guò)程記錄、檢驗(yàn)與試驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)與試驗(yàn)記錄和報(bào)告。

B）對(duì)于法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定允許分包的項(xiàng)目、內(nèi)容，當(dāng)進(jìn)行分包時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定分包質(zhì)量控制的基本要求，包括資格認(rèn)定、評(píng)價(jià)、活動(dòng)的監(jiān)督、質(zhì)量記錄、報(bào)告的審查確認(rèn)等要求。

D）對(duì)壓力管道安裝質(zhì)量保證體系基本要素的要求

1）管理職責(zé)

a）質(zhì)量方針和目標(biāo)

質(zhì)量方針和目標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定代表人（或其授權(quán)的代理人）批準(zhǔn)，形成正式文件。

質(zhì)量方針和目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

1．符合本單位的實(shí)際情況和許可項(xiàng)目范圍、特性，突出特種設(shè)備安全性能要求；

2．質(zhì)量方針體現(xiàn)了對(duì)特種設(shè)備安全性能及其質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)的承諾，指明本單位的質(zhì)量方向和所追求的目標(biāo)；

3．質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行量化和分解，落實(shí)到各質(zhì)量控制系統(tǒng)及其相關(guān)的部門和責(zé)任人員，

4．定期對(duì)質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行考核。

鑒定評(píng)審方法：查閱質(zhì)量保證體系文件，結(jié)合申請(qǐng)單位實(shí)際情況和受理的許可項(xiàng)目特性，采用與有關(guān)責(zé)任人員交流、座談等方式，審查申請(qǐng)單位制定的質(zhì)量方針和目標(biāo)是否符合要求

b）質(zhì)量保證體系組織

根據(jù)許可項(xiàng)目特性和本單位的實(shí)際情況，建立獨(dú)立行使特種設(shè)備安全性能管理職責(zé)的質(zhì)量保證體系組織。

c）職責(zé)、權(quán)限

1．規(guī)定法定代表人對(duì)特種設(shè)備安全質(zhì)量負(fù)責(zé)，任命質(zhì)量保證工程師和各質(zhì)量控制系統(tǒng)（如設(shè)計(jì)、材料、工藝、焊接、熱處理、無(wú)損檢測(cè)、檢驗(yàn)與試驗(yàn)、設(shè)備和檢驗(yàn)試驗(yàn)裝置、其他主要過(guò)程控制系統(tǒng)等）責(zé)任人員。

2．質(zhì)量保證工程師應(yīng)為管理層成員且具有與所許可項(xiàng)目專業(yè)相關(guān)的知識(shí)，有質(zhì)量保證體系建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)的管理職責(zé)和權(quán)限。

3．規(guī)定各質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員以及需要獨(dú)立行使與保證特種設(shè)備安全性能相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限。

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4．明確個(gè)質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員之間、質(zhì)量保證工程師與各質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員之間、各質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員之間的工作接口控制和協(xié)調(diào)措施。

d）管理評(píng)審

每年至少對(duì)質(zhì)量保證體系進(jìn)行一次管理評(píng)審，確保質(zhì)量保證體系的適應(yīng)性、充分性和有效性，滿足質(zhì)量方針和目標(biāo)，并保存管理評(píng)審記錄。

2）質(zhì)量保證體系文件

a）質(zhì)量保證手冊(cè)

應(yīng)當(dāng)描述質(zhì)量保證體系文件的結(jié)構(gòu)層次和相互關(guān)系，并至少包括以下內(nèi)容：

1．術(shù)語(yǔ)和縮寫；

2．體系的適用范圍；

3．質(zhì)量方針和目標(biāo)；

4．質(zhì)量保證體系組織及管理職責(zé)；

5．質(zhì)量保證體系基本要素、質(zhì)量控制系統(tǒng)、控制環(huán)節(jié)、控制點(diǎn)的要求。

b）程序文件（管理制度）

1．程序文件（管理制度）與質(zhì)量方針相一致

2．滿足質(zhì)量保證手冊(cè)基本要素要求，

3．符合本單位的實(shí)際情況，具有可操作性。

c）作業(yè)(工藝)文件和質(zhì)量記錄

1．符合許可項(xiàng)目特性

2．滿足質(zhì)量保證體系實(shí)施過(guò)程的控制需要

3．文件格式及其包括的項(xiàng)目、內(nèi)容應(yīng)當(dāng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

d）質(zhì)量計(jì)劃（過(guò)程控制表卡、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案）

1．能夠有效控制產(chǎn)品（設(shè)備）安全性能

2．能夠依據(jù)各質(zhì)量控制系統(tǒng)要求，合理設(shè)置控制環(huán)節(jié)、控制點(diǎn)（包括審核點(diǎn)、見(jiàn)證點(diǎn)、停止點(diǎn)）

3．滿足受理的許可項(xiàng)目特性和申請(qǐng)單位實(shí)際情況，并且包括以下內(nèi)容：——控制內(nèi)容、要求；

——過(guò)程中實(shí)際操作要求；

——質(zhì)量控制系統(tǒng)責(zé)任人員和相關(guān)人員的簽字確認(rèn)的規(guī)定。

3）文件和記錄控制

a）文件控制

1．受控文件的類別確定，包括質(zhì)量保證體系文件、外來(lái)文件（注）、其他需要控制的文件等；

注：外來(lái)文件包括法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)

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文件鑒定報(bào)告，型式試驗(yàn)報(bào)告，監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告，分供方產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、資格證明文件等。其中安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)必須有正式版本。

2．文件的編制、會(huì)簽、審批、標(biāo)識(shí)、發(fā)放、修改、回收，其中外來(lái)文件控制還應(yīng)當(dāng)有收集、購(gòu)買、接收等規(guī)定；

3．質(zhì)量保證體系實(shí)施的相關(guān)部門、人員及場(chǎng)所使用的受控文件為有效版本的規(guī)定；

4．文件的保管方式、保管設(shè)施、保存期限及其銷毀的規(guī)定。

b）記錄控制

記錄控制范圍、程序、內(nèi)容如下：

1．壓力管道安裝過(guò)程形成的質(zhì)量記錄的填寫、確認(rèn)、收集、歸檔、貯存等；

2．記錄的保管和保存期限等；

3．質(zhì)量保證體系實(shí)施部門、人員及場(chǎng)所使用相關(guān)受控記錄表格為有效版本的規(guī)定。

4）合同控制

1．合同評(píng)審的范圍、內(nèi)容，并且包括執(zhí)行的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)條件等，形成評(píng)審記錄并且有效保存的規(guī)定；

2．合同簽訂、修改、會(huì)簽程序等。

5）設(shè)計(jì)控制

1．安裝單位一般設(shè)計(jì)文件由外單位提供，應(yīng)對(duì)外來(lái)設(shè)計(jì)文件控制作出規(guī)定。審查設(shè)計(jì)文件是否滿足法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)條件等要求，以及對(duì)外來(lái)設(shè)計(jì)文件的控制是否符合質(zhì)量保證體系文件要求，設(shè)計(jì)責(zé)任人員是否履行了確認(rèn)手續(xù)。

《壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則》規(guī)定：

壓力管道設(shè)計(jì)必須由取得國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局頒發(fā)的《特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可證》；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，在設(shè)計(jì)產(chǎn)品（系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，并且充分考慮產(chǎn)品能源利用和系統(tǒng)節(jié)能，提高能源利用率。

設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件的審批手續(xù)應(yīng)符合下列規(guī)定：GA1、GC1、GD1級(jí)壓力管道主要設(shè)計(jì)文件進(jìn)行設(shè)計(jì)、校核、審核、審定4級(jí)簽署；GA2、GB類、GC2、GC3、GD2級(jí)壓力管道主要設(shè)計(jì)文件進(jìn)行設(shè)計(jì)、校核、審核3級(jí)簽署。

壓力管道主要設(shè)計(jì)文件包括設(shè)備布置圖、管道布置圖、應(yīng)力分析計(jì)算書(shū)等。

設(shè)計(jì)單位在所設(shè)計(jì)的壓力管道圖紙目錄和壓力管道平面布置圖上加蓋特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可印章

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《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》規(guī)定：

第三十五條管道的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的設(shè)計(jì)資格證書(shū)。

設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，保證管道工程設(shè)計(jì)符合本規(guī)程以及GB/T20801的要求(包括業(yè)主規(guī)定的附加要求)，保證所設(shè)計(jì)的管道能夠安全、持續(xù)、穩(wěn)定正常地生產(chǎn)運(yùn)行。

第三十六條管道設(shè)計(jì)文件至少應(yīng)當(dāng)包括圖紙目錄、工程規(guī)定、管道數(shù)據(jù)表、設(shè)備布置圖、管道平面布置圖、軸測(cè)圖、強(qiáng)度計(jì)算書(shū)、管道應(yīng)力分析書(shū)，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)包括施工安裝說(shuō)明書(shū)。

第三十七條管道工程規(guī)定中至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)管道材料等級(jí)表、防腐處理、隔熱要求、吹掃及清洗、管道涂色要求；

(二)管道組成件技術(shù)條件；

(三)管道組成件的設(shè)計(jì)壽命應(yīng)當(dāng)考慮工程設(shè)計(jì)壽命的要求;

(四)管道制作與安裝（包括焊接）技術(shù)條件；

(五)試驗(yàn)和檢驗(yàn)要求。

2．安裝單位同時(shí)具備壓力管道設(shè)計(jì)資格時(shí)，可引用設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系文件。

6）材料、零部件控制

1．材料、零部件的采購(gòu)（包括采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)合同），明確對(duì)分供方實(shí)施質(zhì)量控制的方式和內(nèi)容，包括對(duì)分供方進(jìn)行評(píng)價(jià)、選擇、重新評(píng)價(jià)，并編制

分供方評(píng)價(jià)報(bào)告，建立合格供方名錄等，對(duì)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范有行政許可規(guī)定的分供方，應(yīng)當(dāng)對(duì)分供方許可資格進(jìn)行確認(rèn)；

2．材料、零部件驗(yàn)收(復(fù)驗(yàn))控制，包括未經(jīng)驗(yàn)收(復(fù)驗(yàn))或不合格的材料、零部件不得投入使用；

3．)材料標(biāo)識(shí)（可追溯性標(biāo)識(shí)）的標(biāo)識(shí)編制、標(biāo)識(shí)方法、位置和標(biāo)識(shí)移植等；

4．材料、零部件的存放與保管，包括儲(chǔ)存場(chǎng)地、分區(qū)堆放或分批次（材料爐批）等；

5．材料、零部件領(lǐng)用和使用控制，包括質(zhì)量證明文件、牌號(hào)、規(guī)格、材料爐批號(hào)、檢驗(yàn)結(jié)果的確認(rèn)，材料領(lǐng)用、切割下料、成型、加工前材料標(biāo)識(shí)的移植及確認(rèn)，余料、廢料的處理等；

6．材料、零部件代用，包括代用的基本要求及代用范圍，代用的審批、代用的檢驗(yàn)試驗(yàn)等。

7）作業(yè)（工藝）控制

1．作業(yè)（工藝）文件的基本要求，包括通用或者專用工藝文件制定的條件和原則要求；

2．預(yù)制和安裝控制。包括主要施工工序的控制內(nèi)容和要求，質(zhì)量記錄

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及責(zé)任人員等。

3．作業(yè)（工藝）紀(jì)律檢查，包括工藝紀(jì)律檢查時(shí)間、人員，檢查的工序，檢查項(xiàng)目、內(nèi)容等；

4．工裝、模具的管理，包括工裝、模具的設(shè)計(jì)、制作及檢驗(yàn)，工裝、模具的建檔、標(biāo)識(shí)、保管、定期檢驗(yàn)、維修及報(bào)廢等。

8）焊接控制

1．焊接人員管理，包括焊接人員培訓(xùn)、資格考核，持證焊接人