建筑施工安全應(yīng)重點解決問題

建筑施工安全應(yīng)重點解決問題當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻發(fā)，呈逐年上升趨勢，給國家及成千上萬個家庭帶來巨大的生命和財產(chǎn)損失，每年施工的死亡人數(shù)僅次于礦山，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。對此，筆者認(rèn)為，要結(jié)合各地建筑行業(yè)管理的現(xiàn)狀和特點，采取得力措施，重點解決和落實好八個方面的問題。一是宣傳問題。建筑安全生產(chǎn)與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是構(gòu)造和諧社會的重要組成部分，提高建設(shè)系統(tǒng)全體員工的安全意識，最重要的手段就是宣傳。國家出臺的有關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)等都要認(rèn)真履行，把宣傳放在安全生產(chǎn)工作的第一位，切實抓緊抓好。要正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發(fā)展、安全與生命的關(guān)系，確保建筑業(yè)的發(fā)展安康穩(wěn)步向前。二是教育問題。這里所指的教育，就是重點加強對一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強他們的安全意識和安全操作技能。一線作業(yè)人員擔(dān)負(fù)著安全生產(chǎn)的首要職責(zé)，他們迫切需要對安全操作技能有個安全的掌握。因此，對他們的安全教育培訓(xùn)要制度化，要級別化。有條件的施工企業(yè)，還要盡可能地讓一線作業(yè)人員學(xué)會運用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，并加大在此方面的教育力度。一線作業(yè)人員培訓(xùn)教育合格后，要發(fā)放安全生產(chǎn)作業(yè)證，實現(xiàn)持證上崗。三是責(zé)任問題。建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，一級對一級負(fù)責(zé)，一級對一級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全控制指標(biāo)層層落實下去，同時做好跟蹤檢查，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。對安全生產(chǎn)形勢較差的地區(qū)，要開展深刻剖析，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)，努力創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理新思路，拿出新舉措，切實把事故多的勢頭降下來。安全生產(chǎn)形勢較好的地區(qū)，不要驕傲，更不能有麻痹松懈思想，要繼續(xù)牢固成果。工程項目較少的地區(qū)要克服安全工作與己無關(guān)思想。不能因為工程項目少就忽略安全，否則，出了問題后果同樣嚴(yán)重。四是制度問題。安全生產(chǎn)工作離不開制度的落實和建設(shè)。因此，建設(shè)主管部門、施工企業(yè)等要不斷探索，建立長效工作機(jī)制，認(rèn)真落實好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業(yè)堅決不允許施工，只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益。在此根底上，還要結(jié)合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。建設(shè)部公布的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備方法》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查方法》，要認(rèn)真貫徹落實好，確保到位，為長期有效地抓好建筑安全工作提供有力保證。五是經(jīng)費問題。要抓好建筑安全，就要舍得投入。建設(shè)主管部門要廣泛深入調(diào)查研究，科學(xué)合理地對工程造價計價開展準(zhǔn)確預(yù)算，單獨設(shè)立安全生產(chǎn)專項費用，?？顚Ｓ?。目前正在推進(jìn)的施工企業(yè)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的做法，也是很值得借簽的，確實能對遏制安全事故的發(fā)生起到一定作用。六是治理問題。要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，下重錘搞好專項治理，這是關(guān)鍵。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)，更要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，配合建設(shè)主管部門認(rèn)真查找和糾正存在的問題，對危及的突出問題，要采取切實可行的有效措施，雷厲風(fēng)行的加以解決。最后的事實會證明，針對薄弱環(huán)節(jié)實施的專項治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。七是監(jiān)視問題。建設(shè)施工安全，加強監(jiān)視是大事。各地建筑工程質(zhì)量監(jiān)視管理站要切實履行職責(zé)，監(jiān)視人員要鐵肩擔(dān)道義，時刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。建設(shè)行政主管部門要積極向政府匯報安全監(jiān)視工作情況，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，全力解決人員經(jīng)費缺陷等問題，確保安全監(jiān)視真正落到實處。要不斷提—全監(jiān)視人員的執(zhí)法水平，強化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，做內(nèi)行不做外行，提升安全監(jiān)視檔次。八是查處問題。對施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系和失信獎懲機(jī)制，對安全生產(chǎn)不良行為開展記錄和公示,凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究