《城市經(jīng)濟學》城市基礎設施

城市經(jīng)濟學馮云廷教授主講第六章城市根底設施第一節(jié)城市根底設施的構(gòu)成與特點其次節(jié)城市根底設施進展模式與規(guī)模第三節(jié)我國城市根底設施的現(xiàn)狀與問題第四節(jié)城市根底設施的產(chǎn)業(yè)化第一節(jié)城市根底設施的構(gòu)成與特點一、城市根底設施的分類〔一〕從系統(tǒng)論角度分類〔二〕從城市治理角度分類〔三〕依據(jù)投資及其經(jīng)營權(quán)的市場化分類二、城市根底設施的重要特性〔一〕城市進展的先決性條件〔二〕系統(tǒng)的整體性〔三〕建設上的超前性〔四〕公共物品的地方性三、城市根底設施的治理特點〔一〕城市根底設施的治理機構(gòu)包括：綜合治理機構(gòu)、專業(yè)治理機構(gòu)、協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)四大類?！捕吵鞘懈自O施的治理特點首先，應當依據(jù)城市根底設施部門和單位在公益性方面同市場化程度上的區(qū)分，實行不同類型的經(jīng)營治理模式。其次，依據(jù)城市根底設施經(jīng)營治理模式的不同，應當實行不同的定價制度。其次節(jié)城市根底設施進展模式與規(guī)模一、城市根底設施進展模式〔一〕概念：是指城市為實現(xiàn)其進展目標所確定的根底設施與直接生產(chǎn)部門的投資優(yōu)先次序和投資比例上的戰(zhàn)略籌劃與安排?！捕愁愋停骸俺靶汀边M展模式“同步型”進展模式“滯后型”進展模式表6-1根底設施的不同進展模式比較

發(fā)展類型代表國家基本特點對經(jīng)濟發(fā)展的影響投資效果經(jīng)濟效果綜合分析超前型英國等西歐發(fā)達國家基礎設施發(fā)展超過直接生產(chǎn)活動一個時期的需要促進經(jīng)濟發(fā)展較差較好一般同步型美國基礎設施與直接生產(chǎn)活動同步發(fā)展與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展較好較好較好滯后型前蘇聯(lián)、東歐國家、中國基礎設施發(fā)展落后于直接生產(chǎn)活動一個時期的需要阻礙經(jīng)濟發(fā)展較好較差較差二、城市根底設施建設規(guī)?！惨弧彻操Y本總支出與總產(chǎn)出關(guān)系的爭論結(jié)果顯示，根底設施的總支出與總產(chǎn)出之間有一個較為明確的彈性系數(shù)。〔二〕關(guān)于根底設施物質(zhì)資本存量與總產(chǎn)出關(guān)系的爭論〔三〕關(guān)于根底設施與部門產(chǎn)出的爭論〔四〕關(guān)于根底設施與地區(qū)經(jīng)濟增長差異的爭論第三節(jié)我國城市根底設施的現(xiàn)狀

與問題一、我國城市根底設施現(xiàn)狀(一)我國城市根底設施進展階段：(1)單純依靠財政投資階段(2)財政投資與行政收費并行的階段(3)以財政投資為主，實物投資為輔的階段。(4)開拓多元化的資金籌集渠道階段。(二)我國城市根底設施進呈現(xiàn)狀我國城市根底設施的狀況得到了很大進展。具體表現(xiàn)在以下各個方面：(1)電力和能源供給(2)城市道路和公共交通(3)通訊事業(yè)(4)供水與排水(5)環(huán)境治理(6)城市綠化(7)城市衛(wèi)生二、城市根底設施建設的突出問題(一)城市根底設施進展與城市經(jīng)濟社會進展要求不適應(二)城市根底設施設計、布局、質(zhì)量不合理(三)系統(tǒng)進展不平衡(四)城市根底設施治理比較混亂，產(chǎn)業(yè)化程度低(五)地區(qū)之間、城市之間進展不平衡(六)建設資金缺乏，投資渠道有待拓寬三、城市根底設施現(xiàn)代化建設所面臨的挑戰(zhàn)(一)人口城市化挑戰(zhàn)(二)經(jīng)濟市場化挑戰(zhàn)(三)城市現(xiàn)代化挑戰(zhàn)(四)國際化及其挑戰(zhàn)(五)科技進步與學問經(jīng)濟的挑戰(zhàn)(六)生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn)第四節(jié)城市根底設施的產(chǎn)業(yè)化一、理論依據(jù)與現(xiàn)實需要城市根底設施產(chǎn)業(yè)化，是在市場經(jīng)濟條件下，把城市根底設施建設作為一項產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)市場化的過程。二、城市根底設施產(chǎn)業(yè)化對城市經(jīng)濟的促進作用首先，城市根底設施建設產(chǎn)業(yè)化能夠利用市場競爭機制，優(yōu)先解決阻礙城市經(jīng)濟進展的瓶頸問題。其次，城市建設產(chǎn)業(yè)化能夠減輕城市政府的財政壓力，分擔國家和城市政府的投資風險。第三，城市建設產(chǎn)業(yè)化可以有效培育城市建設市場的競爭性，促進城市競爭力的提高。第四，城市建設產(chǎn)業(yè)化可以促進城市市場建設，利用關(guān)聯(lián)效應，帶動整個城市產(chǎn)業(yè)群的進步與升級。第五，城市建設產(chǎn)業(yè)化有利于促進城市根底設施的創(chuàng)新，促進城市可持續(xù)進展。三、根底設施產(chǎn)業(yè)化是城市經(jīng)濟進展的趨勢首先，產(chǎn)業(yè)化適應了根底設施建設量和投資量不斷擴大的需要。其次，產(chǎn)業(yè)化有利于提高城市根底設施的使用效率。第三，城市政府職能的轉(zhuǎn)變和有限的財力也需要根底設施產(chǎn)業(yè)化。最終，科學技術(shù)進步為產(chǎn)業(yè)化供給了技術(shù)條件。另外，城市根底設施建設的資金來源是多元化、多層次的籌集渠道。四、加強城市治理，

加快城市根底設施建設產(chǎn)業(yè)化步伐首先，科學規(guī)劃是城市治理的起點。