測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案

測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查

工作實(shí)施方案1測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查

工作實(shí)施方案11、與《方案

》相關(guān)測(cè)繪法律、法規(guī)2、《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案(暫行)》講座內(nèi)容《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》簡(jiǎn)稱《方案

》21、與《方案》相關(guān)測(cè)繪法律、法規(guī)講座內(nèi)容《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)1.1重要文件1.1.1《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2019〕30號(hào)國(guó)務(wù)院2019年9月13日1.1.2《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我省測(cè)繪工作的意見(jiàn)》粵府〔2019〕15號(hào)廣東省人民政府2019年3月7日1.1.3《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知》粵國(guó)土資測(cè)管發(fā)〔2019〕222號(hào)廣東省國(guó)土資源廳2019年10月15日1.1.4《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范測(cè)繪質(zhì)量管理工作的通知》粵國(guó)土資測(cè)管發(fā)〔2009〕403號(hào)廣東省國(guó)土資源廳2009年9月8日1.2相關(guān)法律法規(guī)1、與工作實(shí)施方案相關(guān)測(cè)繪法律、法規(guī)31.1重要文件1、與工作實(shí)施方案相關(guān)測(cè)繪法律、法規(guī)31.2相關(guān)的測(cè)繪法律法規(guī)1.2.1、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》1.2.2、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》1.2.3、《廣東省測(cè)繪管理?xiàng)l例》1.2.4、《測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》1.2.5、《測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》1.2.6、《測(cè)繪市場(chǎng)管理暫行辦法》1.2.7、《測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法》1.2.8、《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》1.2.9、《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》41.2相關(guān)的測(cè)繪法律法規(guī)42、廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案2007年10月

《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案(試行)》

2008年6月-2009年9月

《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案(暫行)》52、廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案2007年10月

今年方案的不變與變1、內(nèi)容沒(méi)有變化，仍為5+1。非成果與成果類檢查相結(jié)合。2、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有變化，仍按舊的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。不符合時(shí)參照新的標(biāo)準(zhǔn)，就低不就高。3、任務(wù)沒(méi)有變化。分級(jí)管理，年度完成。1、更加重視。進(jìn)一步加強(qiáng)與規(guī)范。2、儀器的要求更加嚴(yán)格。（1）《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家測(cè)繪局測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定和測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》粵國(guó)土資測(cè)管發(fā)〔2009〕210號(hào)2009年5月14日明確規(guī)定：測(cè)繪儀器須經(jīng)省級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的儀器檢定機(jī)構(gòu)檢定；計(jì)量器具維修行業(yè)的計(jì)量器具維修后檢定（校準(zhǔn)）證書不能作為有效的測(cè)繪器具鑒定證書。（2）測(cè)繪儀器未經(jīng)有效檢定，仍然作為對(duì)成果類檢查的一票否決。3、對(duì)專業(yè)技術(shù)人員更嚴(yán)格。社保與資格證書的原件。4、質(zhì)量體系的具體落實(shí)。在抽查項(xiàng)目中驗(yàn)證體系，具有聯(lián)動(dòng)性。5、執(zhí)業(yè)合法性檢查進(jìn)一步加強(qiáng)。不變變6今年方案的不變與變1、內(nèi)容沒(méi)有變化，仍為5+1。1、更加重視分級(jí)管理制度甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作具體工作由省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心組織實(shí)施；丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位及在所轄區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的本省及外省測(cè)繪單位的測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作由各市國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施

今年省廳將委托省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對(duì)格式的檢查結(jié)果進(jìn)行實(shí)地抽查。7分級(jí)管理制度甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作7《方案(暫行)》主要內(nèi)容

2.1工作目的2.2檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查方法2.3組織管理2.4實(shí)施步驟8《方案(暫行)》主要內(nèi)容2.1工作目的82.1《方案(暫行)》-----工作目的

（一）檢查生產(chǎn)單位的測(cè)繪行為合法性，進(jìn)一步規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)。（二）檢查、指導(dǎo)并督促測(cè)繪生產(chǎn)單位建立、健全測(cè)繪質(zhì)量管理制度，提高測(cè)繪成果質(zhì)量水平。（三）掌握測(cè)繪生產(chǎn)單位執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理情況，為今后測(cè)繪資質(zhì)審查認(rèn)證及資質(zhì)升降提供依據(jù)。（四）向社會(huì)發(fā)布測(cè)繪單位監(jiān)督檢查結(jié)果信息。92.1《方案(暫行)》-----工作目的（一）檢查生產(chǎn)單2.2《方案(暫行)》-----

檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查方法檢查對(duì)象包括在廣東省內(nèi)注冊(cè)測(cè)繪資質(zhì)的單位以及在廣東省內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的外省測(cè)繪單位檢查內(nèi)容基本架構(gòu)及人員條件。儀器設(shè)備及檢定情況。測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與測(cè)繪成果資料檔案管理。質(zhì)量管理/保證體系的建立及執(zhí)行情況。受檢單位的執(zhí)業(yè)合法性。測(cè)繪成果質(zhì)量抽檢。其中1-5項(xiàng)屬于非成果類的監(jiān)督檢查內(nèi)容，第6項(xiàng)屬于成果類的監(jiān)督檢查內(nèi)容。檢查方式非成果類的檢查采用被檢單位自查和監(jiān)督檢查人員復(fù)查抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行；成果類的檢查由監(jiān)督檢查人員根據(jù)該單位所完成測(cè)繪項(xiàng)目情況隨機(jī)抽檢，具體執(zhí)行產(chǎn)品監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)方案。具體檢查方法又分為內(nèi)業(yè)和外業(yè)檢查。非成果類檢查主要采用內(nèi)業(yè)審閱檢查的方式，產(chǎn)品/項(xiàng)目的檢查包括內(nèi)外業(yè)的檢查方式。此次抽檢產(chǎn)品或項(xiàng)目需要野外采集檢測(cè)數(shù)據(jù)的，監(jiān)督檢查人員到抽檢項(xiàng)目所在地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)地的外業(yè)數(shù)據(jù)采集和檢查工作。102.2《方案(暫行)》-----

2.3《方案(暫行)》-----組織管理

全省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作由省廳統(tǒng)一監(jiān)督管理。一）廣東省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中心-------負(fù)責(zé)組織實(shí)施以下單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。全省甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)持證單位申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)和增加業(yè)務(wù)范圍的測(cè)繪資質(zhì)單位二）各地級(jí)以上市測(cè)繪行政主管部門------負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)以下單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位在所轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的外省測(cè)繪隊(duì)伍完成后連同分析報(bào)告上報(bào)省測(cè)繪行政主管部門。112.3《方案(暫行)》-----組織管理全省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督2.4《方案(暫行)》-----實(shí)施步驟

2.4.1被檢單位自查2.4.2非成果類檢查2.4.3成果類抽檢2.4.4質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)2.4.5監(jiān)督檢查檢查結(jié)果公告與處置2.4.6建立省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查管理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)2.4.0準(zhǔn)備工作：

年度測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查任務(wù)由省國(guó)土資源廳下達(dá)。省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和各地級(jí)以上市國(guó)土資源局要根據(jù)檢查計(jì)劃和轄區(qū)內(nèi)測(cè)繪單位、測(cè)繪項(xiàng)目的實(shí)際情況和質(zhì)量監(jiān)督檢查的要求，分別編寫省和各地級(jí)以上市年度測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)施方案，必須每年12月底全部完成檢查工作，并于次年1月底前將實(shí)施的檢查情況和結(jié)果上報(bào)省廳測(cè)管處。122.4《方案(暫行)》-----實(shí)施步驟2.4.1被檢2.4.1被檢單位自查

測(cè)繪行政主管部門在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查前半個(gè)月以書面形式通知被檢單位，要求被檢單位如實(shí)填寫《測(cè)繪資質(zhì)持證單位基本情況自查表》（附件一），并按照《被檢單位應(yīng)提供的資料目錄一覽表》（附件三）的要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，做好迎檢準(zhǔn)備?！稖y(cè)繪資質(zhì)持證單位基本情況自查表》中七個(gè)分表的具體填寫要求如下：132.4.1被檢單位自查測(cè)繪行政主管部門在實(shí)

被檢單位自查自填表格-------7個(gè)表格《測(cè)繪資質(zhì)持證單位基本信息登記表》《測(cè)繪資質(zhì)持證單位技術(shù)人員情況登記表》《測(cè)繪資質(zhì)持證單位測(cè)量?jī)x器設(shè)備情況登記表》《測(cè)繪資質(zhì)持證單位測(cè)繪項(xiàng)目生產(chǎn)質(zhì)量情況登記表》《測(cè)繪資質(zhì)持證單位執(zhí)行測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)情況登記表》《測(cè)繪資質(zhì)持證單位質(zhì)量管理情況自查表》《測(cè)繪資質(zhì)持證單位執(zhí)業(yè)合法性自查表》五個(gè)登記表，兩個(gè)自查表。2.4.1被檢單位自查14

被檢單位自查自填表格-------7個(gè)表格《測(cè)繪資質(zhì)持證單被檢單位自查自填表格1-------《測(cè)繪資質(zhì)持證單位基本信息登記表》2.4.1被檢單位自查15被檢單位自查自填表格1-------《測(cè)繪資質(zhì)持證單位基本信被檢單位自查自填表格2-------《測(cè)繪資質(zhì)持證單位技術(shù)人員情況登記表》2.4.1被檢單位自查16被檢單位自查自填表格2-------《測(cè)繪資質(zhì)持證單位技術(shù)人被檢單位自查自填表格3

-----《測(cè)繪資質(zhì)持證單位測(cè)量?jī)x器設(shè)備情況登記表》2.4.1被檢單位自查17被檢單位自查自填表格3

-----《測(cè)繪資被檢單位自查自填表格4

-----《測(cè)繪資質(zhì)持證單位測(cè)繪項(xiàng)目情況登記表

》2.4.1被檢單位自查18被檢單位自查自填表格4

被檢單位自查自填表格5-----《測(cè)繪資質(zhì)持證單位執(zhí)行測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)情況登記表

》2.4.1被檢單位自查19被檢單位自查自填表格5-----《測(cè)繪資質(zhì)持證單位執(zhí)行測(cè)繪標(biāo)被檢單位自查自填表格6-----《測(cè)繪資質(zhì)持證單位質(zhì)量管理情況自查表

》2.4.1被檢單位自查20被檢單位自查自填表格6-----《測(cè)繪資質(zhì)持證單位被檢單位自查自填表格7-----《測(cè)繪資質(zhì)持證單位質(zhì)量管理情況自查表

》2.4.1被檢單位自查21被檢單位自查自填表格7-----《測(cè)繪資質(zhì)持證單位2.4.2非成果類檢查非成果類檢查非成果類檢查是在被檢單位完成自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。首先對(duì)被檢單位填寫的《測(cè)繪資質(zhì)持證單位基本情況自查表》進(jìn)行復(fù)核，然后根據(jù)《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查表》（附件二）的檢查內(nèi)容，結(jié)合被檢單位的“執(zhí)業(yè)合法性”、“基本架構(gòu)及人員條件”、“儀器設(shè)備及檢定情況”、“測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與測(cè)繪成果資料檔案管理”與“質(zhì)量管理/保證體系的建立及執(zhí)行情況”五個(gè)方面及提供的相關(guān)資料，進(jìn)行具體的監(jiān)督檢查。在復(fù)查和檢驗(yàn)的過(guò)程中，涉及可靠性、運(yùn)行有效性等的驗(yàn)證性檢查內(nèi)容，監(jiān)督檢查實(shí)施人員采用隨機(jī)抽查的方式抽查相關(guān)資料進(jìn)行“符合性”判定。222.4.2非成果類檢查非成果類檢查22非成果類檢查

-----5個(gè)檢查表格、1個(gè)匯總表《基本架構(gòu)及人員條件檢查表》《儀器設(shè)備及檢定情況檢查表》《測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與測(cè)繪成果資料檔案管理檢查表》《質(zhì)量管理/保證體系及執(zhí)行情況檢查表》《被檢單位執(zhí)業(yè)合法性檢查表》《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表》23非成果類檢查-----5個(gè)檢查表格、1個(gè)匯總表《基本架構(gòu)及非成果類檢查表格1-----《基本架構(gòu)及人員條件檢查表

》24非成果類檢查表格1-----《基本架構(gòu)及人員條件檢非成果類檢查表格2-----《儀器設(shè)備及檢定情況表

》25非成果類檢查表格2-----《儀器設(shè)備及檢定情況表非成果類檢查表格3-《測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與測(cè)繪成果資料檔案管理檢查表》26非成果類檢查表格3-《測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與測(cè)繪成果資料檔案管理非成果類檢查表格4----------《質(zhì)量管理體系及執(zhí)行情況檢查表》27非成果類檢查表格4----------《質(zhì)量管理體系及執(zhí)非成果類檢查表格5----------《被檢單位執(zhí)業(yè)合法性檢查表》28非成果類檢查表格5----------《被檢單位執(zhí)業(yè)合法監(jiān)督檢查匯總表格6----------《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表

》29監(jiān)督檢查匯總表格6----------《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)一般要求抽檢的產(chǎn)品/項(xiàng)目應(yīng)能夠代表被檢單位上一年度及本年度主要從事的業(yè)務(wù)工作，凡是在本年度委托廣東省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對(duì)其產(chǎn)品或項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)的測(cè)繪單位，可同時(shí)結(jié)合測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查，產(chǎn)品或項(xiàng)目一次性通過(guò)檢驗(yàn)的，可直接把檢驗(yàn)結(jié)果作為測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查產(chǎn)品類抽檢的結(jié)論。抽檢產(chǎn)品/項(xiàng)目的具體檢驗(yàn)工作根據(jù)《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查成果類檢驗(yàn)補(bǔ)充方案》進(jìn)行。2.4.3成果類抽檢

------即產(chǎn)品/項(xiàng)目抽檢30一般要求2.4.3成果類抽檢

2.4.4.1非成果類的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)非成果類的評(píng)判采用符合性評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。1、對(duì)被檢單位的執(zhí)業(yè)合法性檢查，主要針對(duì)抽檢的產(chǎn)品或項(xiàng)目進(jìn)行，評(píng)定結(jié)論分為“符合”、和“不符合”兩種，其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)為一票否決制，即檢查項(xiàng)目中有一項(xiàng)不符合的即評(píng)定為“不符合”。2.4.4質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)312.4.4.1非成果類的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)2.4.4質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)312、對(duì)基本架構(gòu)及人員條件、儀器設(shè)備及檢定情況、測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與測(cè)繪成果資料檔案管理、質(zhì)量管理/保證體系的建立及執(zhí)行情況等四個(gè)方面的檢查，評(píng)定結(jié)論分為“符合”、“基本符合”和“不符合”三種。判定采用如下規(guī)則操作：（1）對(duì)重要的必須符合項(xiàng)目實(shí)行一票否決制，即對(duì)重要項(xiàng)目有一項(xiàng)不符合的即評(píng)定為“不符合”；重要的必須符合項(xiàng)目在廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查表格中用“☆”標(biāo)示。（2）檢查項(xiàng)目的分項(xiàng)評(píng)述中“基本符合”項(xiàng)小于總項(xiàng)的1/3，且沒(méi)有“不符合”項(xiàng)的，綜合評(píng)定為“符合”；（3）檢查項(xiàng)目的分項(xiàng)評(píng)述中“不符合”項(xiàng)大于等于總項(xiàng)的1/3；或“不符合”和“基本符合”項(xiàng)合計(jì)大于總項(xiàng)數(shù)的2/3且至少有一項(xiàng)“不符合”項(xiàng)的，綜合評(píng)定為“不符合”；（4）其他情形，綜合評(píng)定為“基本符合”。2.4.4.1非成果類的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)322、對(duì)基本架構(gòu)及人員條件、儀器設(shè)備及檢定情況、測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與抽檢產(chǎn)品/項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)抽檢產(chǎn)品/項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)包括抽檢樣品和批產(chǎn)品兩個(gè)方面的質(zhì)量評(píng)判，抽檢樣品的質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)按照《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查成果類檢驗(yàn)補(bǔ)充方案》執(zhí)行，一般根據(jù)評(píng)定的分?jǐn)?shù)按照“優(yōu)”、“良”、“合格”與“不合格”判定；超出《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查成果類檢驗(yàn)補(bǔ)充方案》規(guī)定的產(chǎn)品，可以參照?qǐng)?zhí)行，樣品質(zhì)量不便于評(píng)定分?jǐn)?shù)的，可以按照“符合技術(shù)設(shè)計(jì)要求”與“不符合技術(shù)設(shè)計(jì)要求”判定；批產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)分為“批合格”與“批不合格”判定。2.4.4質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)2.4.4.2成果類的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)33抽檢產(chǎn)品/項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)2.4.4質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)2.4.全省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果，由省國(guó)土資源廳向社會(huì)公布，并報(bào)國(guó)家測(cè)繪局備案。測(cè)繪資質(zhì)持證單位對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)積極整改，并寫出整改報(bào)告；對(duì)非成果類的監(jiān)督檢查判為“不符合”或抽檢成果類質(zhì)量判為“批不合格”的，由測(cè)繪行政主管部門依法予以處理。剛剛下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范測(cè)繪質(zhì)量管理工作的通知》（粵國(guó)土資測(cè)管發(fā)【2009】403號(hào)）：“測(cè)繪資質(zhì)單位2009年度注冊(cè)工作，已經(jīng)全面依據(jù)2019年度的測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行審核和核準(zhǔn)。經(jīng)審核，在甲乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位年度注冊(cè)中，有6個(gè)乙級(jí)測(cè)繪單位被降為丙級(jí)，有2個(gè)乙級(jí)單位被注銷，有兩個(gè)乙級(jí)單位被取消部分測(cè)繪資質(zhì)業(yè)務(wù)?！?.4.5監(jiān)督檢查檢查結(jié)果公告與處置34全省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果，由省國(guó)土資源廳向社會(huì)公布，并報(bào)國(guó)家為了對(duì)監(jiān)督檢查成果信息進(jìn)行有效管理，以年度監(jiān)督檢查結(jié)果為基礎(chǔ)信息，建立廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查管理信息系統(tǒng)，對(duì)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查成果信息進(jìn)行有效管理，并不斷完善和充實(shí)系統(tǒng)內(nèi)容，為測(cè)繪行政主管部門開展測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理提供詳實(shí)依據(jù)，并提供廣大測(cè)繪市場(chǎng)用戶查詢使用，逐步建立測(cè)繪質(zhì)量信譽(yù)體系，以此促進(jìn)我省測(cè)繪事業(yè)的健康發(fā)展。2.4.6建立省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查管理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)35為了對(duì)監(jiān)督檢查成果信息進(jìn)行有效管理，以年度

謝謝大家！36謝謝大家！36測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查

工作實(shí)施方案37測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查

工作實(shí)施方案11、與《方案

》相關(guān)測(cè)繪法律、法規(guī)2、《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案(暫行)》講座內(nèi)容《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》簡(jiǎn)稱《方案

》381、與《方案》相關(guān)測(cè)繪法律、法規(guī)講座內(nèi)容《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)1.1重要文件1.1.1《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2019〕30號(hào)國(guó)務(wù)院2019年9月13日1.1.2《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我省測(cè)繪工作的意見(jiàn)》粵府〔2019〕15號(hào)廣東省人民政府2019年3月7日1.1.3《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知》粵國(guó)土資測(cè)管發(fā)〔2019〕222號(hào)廣東省國(guó)土資源廳2019年10月15日1.1.4《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范測(cè)繪質(zhì)量管理工作的通知》粵國(guó)土資測(cè)管發(fā)〔2009〕403號(hào)廣東省國(guó)土資源廳2009年9月8日1.2相關(guān)法律法規(guī)1、與工作實(shí)施方案相關(guān)測(cè)繪法律、法規(guī)391.1重要文件1、與工作實(shí)施方案相關(guān)測(cè)繪法律、法規(guī)31.2相關(guān)的測(cè)繪法律法規(guī)1.2.1、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》1.2.2、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》1.2.3、《廣東省測(cè)繪管理?xiàng)l例》1.2.4、《測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》1.2.5、《測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》1.2.6、《測(cè)繪市場(chǎng)管理暫行辦法》1.2.7、《測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法》1.2.8、《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》1.2.9、《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》401.2相關(guān)的測(cè)繪法律法規(guī)42、廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案2007年10月

《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案(試行)》

2008年6月-2009年9月

《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案(暫行)》412、廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案2007年10月

今年方案的不變與變1、內(nèi)容沒(méi)有變化，仍為5+1。非成果與成果類檢查相結(jié)合。2、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有變化，仍按舊的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。不符合時(shí)參照新的標(biāo)準(zhǔn)，就低不就高。3、任務(wù)沒(méi)有變化。分級(jí)管理，年度完成。1、更加重視。進(jìn)一步加強(qiáng)與規(guī)范。2、儀器的要求更加嚴(yán)格。（1）《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家測(cè)繪局測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定和測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》粵國(guó)土資測(cè)管發(fā)〔2009〕210號(hào)2009年5月14日明確規(guī)定：測(cè)繪儀器須經(jīng)省級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的儀器檢定機(jī)構(gòu)檢定；計(jì)量器具維修行業(yè)的計(jì)量器具維修后檢定（校準(zhǔn)）證書不能作為有效的測(cè)繪器具鑒定證書。（2）測(cè)繪儀器未經(jīng)有效檢定，仍然作為對(duì)成果類檢查的一票否決。3、對(duì)專業(yè)技術(shù)人員更嚴(yán)格。社保與資格證書的原件。4、質(zhì)量體系的具體落實(shí)。在抽查項(xiàng)目中驗(yàn)證體系，具有聯(lián)動(dòng)性。5、執(zhí)業(yè)合法性檢查進(jìn)一步加強(qiáng)。不變變42今年方案的不變與變1、內(nèi)容沒(méi)有變化，仍為5+1。1、更加重視分級(jí)管理制度甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作具體工作由省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心組織實(shí)施；丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位及在所轄區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的本省及外省測(cè)繪單位的測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作由各市國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施

今年省廳將委托省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對(duì)格式的檢查結(jié)果進(jìn)行實(shí)地抽查。43分級(jí)管理制度甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作7《方案(暫行)》主要內(nèi)容

2.1工作目的2.2檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查方法2.3組織管理2.4實(shí)施步驟44《方案(暫行)》主要內(nèi)容2.1工作目的82.1《方案(暫行)》-----工作目的

（一）檢查生產(chǎn)單位的測(cè)繪行為合法性，進(jìn)一步規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)。（二）檢查、指導(dǎo)并督促測(cè)繪生產(chǎn)單位建立、健全測(cè)繪質(zhì)量管理制度，提高測(cè)繪成果質(zhì)量水平。（三）掌握測(cè)繪生產(chǎn)單位執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理情況，為今后測(cè)繪資質(zhì)審查認(rèn)證及資質(zhì)升降提供依據(jù)。（四）向社會(huì)發(fā)布測(cè)繪單位監(jiān)督檢查結(jié)果信息。452.1《方案(暫行)》-----工作目的（一）檢查生產(chǎn)單2.2《方案(暫行)》-----

檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查方法檢查對(duì)象包括在廣東省內(nèi)注冊(cè)測(cè)繪資質(zhì)的單位以及在廣東省內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的外省測(cè)繪單位檢查內(nèi)容基本架構(gòu)及人員條件。儀器設(shè)備及檢定情況。測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與測(cè)繪成果資料檔案管理。質(zhì)量管理/保證體系的建立及執(zhí)行情況。受檢單位的執(zhí)業(yè)合法性。測(cè)繪成果質(zhì)量抽檢。其中1-5項(xiàng)屬于非成果類的監(jiān)督檢查內(nèi)容，第6項(xiàng)屬于成果類的監(jiān)督檢查內(nèi)容。檢查方式非成果類的檢查采用被檢單位自查和監(jiān)督檢查人員復(fù)查抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行；成果類的檢查由監(jiān)督檢查人員根據(jù)該單位所完成測(cè)繪項(xiàng)目情況隨機(jī)抽檢，具體執(zhí)行產(chǎn)品監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)方案。具體檢查方法又分為內(nèi)業(yè)和外業(yè)檢查。非成果類檢查主要采用內(nèi)業(yè)審閱檢查的方式，產(chǎn)品/項(xiàng)目的檢查包括內(nèi)外業(yè)的檢查方式。此次抽檢產(chǎn)品或項(xiàng)目需要野外采集檢測(cè)數(shù)據(jù)的，監(jiān)督檢查人員到抽檢項(xiàng)目所在地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)地的外業(yè)數(shù)據(jù)采集和檢查工作。462.2《方案(暫行)》-----

2.3《方案(暫行)》-----組織管理

全省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作由省廳統(tǒng)一監(jiān)督管理。一）廣東省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中心-------負(fù)責(zé)組織實(shí)施以下單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。全省甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)持證單位申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)和增加業(yè)務(wù)范圍的測(cè)繪資質(zhì)單位二）各地級(jí)以上市測(cè)繪行政主管部門------負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)以下單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位在所轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的外省測(cè)繪隊(duì)伍完成后連同分析報(bào)告上報(bào)省測(cè)繪行政主管部門。472.3《方案(暫行)》-----組織管理全省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督2.4《方案(暫行)》-----實(shí)施步驟

2.4.1被檢單位自查2.4.2非成果類檢查2.4.3成果類抽檢2.4.4質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)2.4.5監(jiān)督檢查檢查結(jié)果公告與處置2.4.6建立省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查管理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)2.4.0準(zhǔn)備工作：

年度測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查任務(wù)由省國(guó)土資源廳下達(dá)。省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和各地級(jí)以上市國(guó)土資源局要根據(jù)檢查計(jì)劃和轄區(qū)內(nèi)測(cè)繪單位、測(cè)繪項(xiàng)目的實(shí)際情況和質(zhì)量監(jiān)督檢查的要求，分別編寫省和各地級(jí)以上市年度測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)施方案，必須每年12月底全部完成檢查工作，并于次年1月底前將實(shí)施的檢查情況和結(jié)果上報(bào)省廳測(cè)管處。482.4《方案(暫行)》-----實(shí)施步驟2.4.1被檢2.4.1被檢單位自查

測(cè)繪行政主管部門在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查前半個(gè)月以書面形式通知被檢單位，要求被檢單位如實(shí)填寫《測(cè)繪資質(zhì)持證單位基本情況自查表》（附件一），并按照《被檢單位應(yīng)提供的資料目錄一覽表》（附件三）的要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，做好迎檢準(zhǔn)備?！稖y(cè)繪資質(zhì)持證單位基本情況自查表》中七個(gè)分表的具體填寫要求如下：492.4.1被檢單位自查測(cè)繪行政主管部門在實(shí)

被檢單位自查自填表格-------7個(gè)表格《測(cè)繪資質(zhì)持證單位基本信息登記表》《測(cè)繪資質(zhì)持證單位技術(shù)人員情況登記表》《測(cè)繪資質(zhì)持證單位測(cè)量?jī)x器設(shè)備情況登記表》《測(cè)繪資質(zhì)持證單位測(cè)繪項(xiàng)目生產(chǎn)質(zhì)量情況登記表》《測(cè)繪資質(zhì)持證單位執(zhí)行測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)情況登記表》《測(cè)繪資質(zhì)持證單位質(zhì)量管理情況自查表》《測(cè)繪資質(zhì)持證單位執(zhí)業(yè)合法性自查表》五個(gè)登記表，兩個(gè)自查表。2.4.1被檢單位自查50

被檢單位自查自填表格-------7個(gè)表格《測(cè)繪資質(zhì)持證單被檢單位自查自填表格1-------《測(cè)繪資質(zhì)持證單位基本信息登記表》2.4.1被檢單位自查51被檢單位自查自填表格1-------《測(cè)繪資質(zhì)持證單位基本信被檢單位自查自填表格2-------《測(cè)繪資質(zhì)持證單位技術(shù)人員情況登記表》2.4.1被檢單位自查52被檢單位自查自填表格2-------《測(cè)繪資質(zhì)持證單位技術(shù)人被檢單位自查自填表格3

-----《測(cè)繪資質(zhì)持證單位測(cè)量?jī)x器設(shè)備情況登記表》2.4.1被檢單位自查53被檢單位自查自填表格3

-----《測(cè)繪資被檢單位自查自填表格4

-----《測(cè)繪資質(zhì)持證單位測(cè)繪項(xiàng)目情況登記表

》2.4.1被檢單位自查54被檢單位自查自填表格4

被檢單位自查自填表格5-----《測(cè)繪資質(zhì)持證單位執(zhí)行測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)情況登記表

》2.4.1被檢單位自查55被檢單位自查自填表格5-----《測(cè)繪資質(zhì)持證單位執(zhí)行測(cè)繪標(biāo)被檢單位自查自填表格6-----《測(cè)繪資質(zhì)持證單位質(zhì)量管理情況自查表

》2.4.1被檢單位自查56被檢單位自查自填表格6-----《測(cè)繪資質(zhì)持證單位被檢單位自查自填表格7-----《測(cè)繪資質(zhì)持證單位質(zhì)量管理情況自查表

》2.4.1被檢單位自查57被檢單位自查自填表格7-----《測(cè)繪資質(zhì)持證單位2.4.2非成果類檢查非成果類檢查非成果類檢查是在被檢單位完成自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。首先對(duì)被檢單位填寫的《測(cè)繪資質(zhì)持證單位基本情況自查表》進(jìn)行復(fù)核，然后根據(jù)《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查表》（附件二）的檢查內(nèi)容，結(jié)合被檢單位的“執(zhí)業(yè)合法性”、“基本架構(gòu)及人員條件”、“儀器設(shè)備及檢定情況”、“測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與測(cè)繪成果資料檔案管理”與“質(zhì)量管理/保證體系的建立及執(zhí)行情況”五個(gè)方面及提供的相關(guān)資料，進(jìn)行具體的監(jiān)督檢查。在復(fù)查和檢驗(yàn)的過(guò)程中，涉及可靠性、運(yùn)行有效性等的驗(yàn)證性檢查內(nèi)容，監(jiān)督檢查實(shí)施人員采用隨機(jī)抽查的方式抽查相關(guān)資料進(jìn)行“符合性”判定。582.4.2非成果類檢查非成果類檢查22非成果類檢查

-----5個(gè)檢查表格、1個(gè)匯總表《基本架構(gòu)及人員條件檢查表》《儀器設(shè)備及檢定情況檢查表》《測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與測(cè)繪成果資料檔案管理檢查表》《質(zhì)量管理/保證體系及執(zhí)行情況檢查表》《被檢單位執(zhí)業(yè)合法性檢查表》《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表》59非成果類檢查-----5個(gè)檢查表格、1個(gè)匯總表《基本架構(gòu)及非成果類檢查表格1-----《基本架構(gòu)及人員條件檢查表

》60非成果類檢查表格1-----《基本架構(gòu)及人員條件檢非成果類檢查表格2-----《儀器設(shè)備及檢定情況表

》61非成果類檢查表格2-----《儀器設(shè)備及檢定情況表非成果類檢查表格3-《測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與測(cè)繪成果資料檔案管理檢查表》62非成果類檢查表格3-《測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與測(cè)繪成果資料檔案管理非成果類檢查表格4----------《質(zhì)量管理體系及執(zhí)行情況檢查表》63非成果類檢查表格4----------《質(zhì)量管理體系及執(zhí)非成果類檢查表格5----------《被檢單位執(zhí)業(yè)合法性檢查表》64非成果類檢查表格5----------《被檢單位執(zhí)業(yè)合法監(jiān)督檢查匯總表格6----------《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表

》65監(jiān)督檢查匯總表格6----------《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)一般要求抽檢的產(chǎn)品/項(xiàng)目應(yīng)能夠代表被檢單位上一年度及本年度主要從事的業(yè)務(wù)工作，凡是在本年度委托廣東省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對(duì)其產(chǎn)品或項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)的測(cè)繪單位，可同時(shí)結(jié)合測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查，產(chǎn)品或項(xiàng)目一次性通過(guò)檢驗(yàn)的，可直接把檢驗(yàn)結(jié)果作為測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查產(chǎn)品類抽檢的結(jié)論。抽檢產(chǎn)品/項(xiàng)目的具體檢驗(yàn)工作根據(jù)《廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查成果類檢驗(yàn)補(bǔ)充方案》進(jìn)行。2.4.3成果類抽檢

------即產(chǎn)品/項(xiàng)目抽檢66一般要求2.4.3成果類抽檢

2.4.4.1非成果類的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)非成果類的評(píng)判采用符合性評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。1、對(duì)被檢單位的執(zhí)業(yè)合法性檢查，主要針對(duì)抽檢的產(chǎn)品或項(xiàng)目進(jìn)行，評(píng)定結(jié)論分為“符合”、和“不符合”兩種，其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)為一票否決制，即檢查項(xiàng)目中有一項(xiàng)不符合的即評(píng)定為“不符合