國際工程投標(biāo)管理T講義

國際工程投標(biāo)管理

主要內(nèi)容

國際工程投標(biāo)前期管理、投標(biāo)程序

國際工程投標(biāo)組織及資格預(yù)審

國際工程招標(biāo)文件審核階段的管理

國際工程投標(biāo)文件編制階段的管理

投標(biāo)報(bào)價(jià)決策管理重慶輕軌2號(hào)線全長19公里設(shè)18個(gè)車站。43億人民幣。18.25公里9個(gè)車站合同價(jià)17.73億美元約120億人民幣

胡錦濤訪問沙特期間，中鐵建獲得麥加朝覲輕軌項(xiàng)目麥加輕軌是沙特阿拉伯為緩解每年朝覲期間的交通壓力，在麥加投資興建的一條專用鐵路。下圖為朝圣的伊斯蘭信徒麥加輕軌2009年2月10日，中鐵建與沙特城鄉(xiāng)事務(wù)部簽訂《沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌合同》項(xiàng)目采用“EPC+O&M”總承包模式中鐵建負(fù)責(zé)麥加輕軌項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工、系統(tǒng)（包括車輛）安裝調(diào)試以及從2010年11月13日起的三年運(yùn)營和維護(hù)。合同總價(jià)17.7億美元，合人民幣120.70億元。對(duì)于麥加輕軌項(xiàng)目的爭奪，奪標(biāo)呼聲最高的是沙特實(shí)力最強(qiáng)的鐵路建設(shè)集團(tuán)。當(dāng)年為了獲得麥加輕軌項(xiàng)目，該集團(tuán)的報(bào)價(jià)高達(dá)27億美元，而中國鐵建當(dāng)時(shí)的報(bào)價(jià)則排名該集團(tuán)之后，標(biāo)出了22億美元的報(bào)價(jià)（據(jù)筆者的了解，沙特本地并沒有專門的鐵路建設(shè)集團(tuán)，這里所指應(yīng)該是沙特最大的建設(shè)集團(tuán)本拉登公司）。經(jīng)過議標(biāo)之后，中國鐵建最終以17.7億美元中標(biāo)。項(xiàng)目采采用了了議標(biāo)標(biāo)而不不是招招標(biāo)方方式，，在簽簽訂合合同之之前，，公司司評(píng)估估認(rèn)為為按照照當(dāng)時(shí)時(shí)的工工程量量，““毛利利率可可以在在8%-10%左右””。然而，，目前前項(xiàng)目目合同同預(yù)計(jì)計(jì)總收收入120.70億元，，由于于工程程量的的增加加，合合同預(yù)預(yù)計(jì)總總成本本160.69億元，，合同同損失失39.99億元。。加上上財(cái)務(wù)務(wù)費(fèi)用用1.54億元，，中國國鐵建建預(yù)計(jì)計(jì)該項(xiàng)項(xiàng)目總總虧為為41.53億元。。據(jù)悉，，中國國鐵建建2009年的凈凈利潤潤為65.99億元。。官方原原因分分析實(shí)際工工程量量比簽簽約時(shí)時(shí)預(yù)算算工程程量大大幅度度增加加。比比如，，空調(diào)調(diào)設(shè)計(jì)計(jì)最初初是按按照室室外溫溫度38度進(jìn)行行設(shè)計(jì)計(jì)，最最后提提高到到按照照46度進(jìn)行行設(shè)計(jì)計(jì)，標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提提高帶帶來了了成本本增加加。對(duì)合同同理解解有分分歧。。比如如根據(jù)據(jù)合同同，2010年11月13日開通通運(yùn)營營，達(dá)達(dá)到35%運(yùn)能；；2011年5月完成成所有有調(diào)試試，達(dá)達(dá)到100%運(yùn)能。。中鐵建建負(fù)責(zé)責(zé)人解解釋說說：““在這這一點(diǎn)點(diǎn)上，，我們們的理理解為為開通通35%運(yùn)能，，在車車站建建設(shè)方方面只只需要要開通通四個(gè)個(gè)車站站就可可以滿滿足業(yè)業(yè)主需需求；；而業(yè)業(yè)主則則要求求我們們九個(gè)個(gè)車站站在2010年11月就全全部開開通，，這導(dǎo)導(dǎo)致了了工期期緊張張。””。。業(yè)主負(fù)負(fù)責(zé)的的地下下管網(wǎng)網(wǎng)征地地拆遷遷嚴(yán)重重滯后后，導(dǎo)導(dǎo)致了了工期期緊張張，增增加了了趕工工成本本。深層原原因分分析報(bào)價(jià)時(shí)時(shí)沒有有慎重重分析析合同同及規(guī)規(guī)范，，并依依據(jù)合合同和和規(guī)范范進(jìn)行行有針針對(duì)性性的詢?cè)儍r(jià)，，而是是參照照過去去國內(nèi)內(nèi)的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)進(jìn)行估估價(jià)。。這是是海外外工程程大量量項(xiàng)目目出現(xiàn)現(xiàn)虧損損的一一個(gè)常常見原原因。。這是一一個(gè)EPC合同，，業(yè)主主提供供的設(shè)設(shè)計(jì)還還處于于概念念設(shè)計(jì)計(jì)階段段。相相比于于施工工合同同，施施工方方在投投標(biāo)前前就需需要做做更多多的工工作，，需要要結(jié)合合設(shè)計(jì)計(jì)院的的力量量，對(duì)對(duì)概念念設(shè)計(jì)計(jì)作出出評(píng)估估，較較為準(zhǔn)準(zhǔn)確的的估計(jì)計(jì)總體體工程程量。。當(dāng)然然，這這樣的的工作作會(huì)耗耗費(fèi)比比較長長的時(shí)時(shí)間和和人力力財(cái)力力，因因此很很多公公司在在投標(biāo)標(biāo)時(shí)間間緊的的情況況下，，這一一步就就會(huì)做做的比比較粗粗略，，但是是這也也會(huì)給給投標(biāo)標(biāo)帶來來極大大的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。。對(duì)中東東地區(qū)區(qū)的情情況和和海外外工程程的模模式不不熟悉悉，低低估了了實(shí)施施項(xiàng)目目的難難度，，從而而沒有有充分分考慮慮工程程實(shí)施施的成成本。。低級(jí)錯(cuò)錯(cuò)誤不了解解當(dāng)?shù)氐厥袌鰣?，不針?duì)對(duì)項(xiàng)目目在當(dāng)當(dāng)?shù)卦冊(cè)儍r(jià)，，不看合合同和和技術(shù)術(shù)規(guī)范范，按照國國內(nèi)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的的價(jià)格格投標(biāo)標(biāo)。中海外外波蘭蘭高速速公路路項(xiàng)目目2011年6月13日，業(yè)業(yè)主方方波蘭蘭高速速公路路管理理局公公開宣宣布解解除與與中海海外簽簽署的的工程程承包包協(xié)議議，并并可能能向中中海外外索取取7.41億波蘭蘭茲羅羅提(約合2.71億美元元，17.51億人民民幣)的賠償償和罰罰款，，同時(shí)時(shí)禁止止中海海外三三年內(nèi)內(nèi)參與與波蘭蘭的公公開招招標(biāo)。。中海海外是是中國國中鐵鐵[3.942.07%股吧]股份有有限公公司(601390.SH，下稱稱中國國中鐵鐵)下屬專專門從從事國國際工工程承承包的的全資資子公公司。。中海外外波蘭蘭高速速公路路項(xiàng)目目波蘭A2高速公公路A、C標(biāo)段項(xiàng)項(xiàng)目(下稱A2高速公公路)曾是中中海外外與歐歐洲數(shù)數(shù)家競競爭對(duì)對(duì)手競競相追追逐的的“香香餑餑餑”。。2009年9月，中中海外外以低低于政政府預(yù)預(yù)算一一半多多的價(jià)價(jià)格中中標(biāo)拿拿下，，將之之視為為進(jìn)入入歐洲洲高端端基建建市場場的重重要切切入口口。中國的高鐵鐵盛宴正如如火如荼，，整個(gè)基建建市場都沉沉浸在大躍躍進(jìn)的氣氛氛中。這樁樁現(xiàn)在看起起來激進(jìn)的的投資，對(duì)對(duì)于彼時(shí)的的中海外及及其母公司司中國中鐵鐵來說，卻卻是一個(gè)吸吸引投資者者的好題材材。但是，現(xiàn)在在這一項(xiàng)目目已變成中中海外的““燙手山芋芋”——終止項(xiàng)目面面臨波蘭當(dāng)當(dāng)局的巨額額索賠與罰罰款，堅(jiān)持持把工程做做下去則需需承擔(dān)高達(dá)達(dá)3.94億美元(約25.45億人民幣)的虧損。由由于近年來來原材料、、人工、匯匯率等成本本驟升，加加之施工過過程中多項(xiàng)項(xiàng)重大工程程量變更沒沒有獲得波波蘭政府補(bǔ)補(bǔ)償，中海海外該項(xiàng)目目嚴(yán)重超支支，面臨巨巨額虧損。。低價(jià)競標(biāo)A2高速公路連連接波蘭首首都華沙和和德國首都都柏林，這這條公路是是波蘭為了了2012年6月和烏克蘭蘭聯(lián)合舉辦辦歐洲足球球杯而興建建。全長91公里，共分分5個(gè)標(biāo)段，設(shè)設(shè)計(jì)時(shí)速120公里，為波波蘭最高等等級(jí)A級(jí)項(xiàng)目。2009年9月由波蘭政政府公開招招標(biāo)，業(yè)主主為波蘭高高速公路管管理局。2009年9月，波蘭A2高速公路項(xiàng)項(xiàng)目公開招招標(biāo)，中海海外迅速應(yīng)應(yīng)標(biāo)。在A2高速公路五五個(gè)標(biāo)段中中，A、C標(biāo)段最長，，分別為29公里和20公里，競爭爭也最為激激烈，中海海外為首的的聯(lián)合競標(biāo)標(biāo)體最終以以13億波蘭茲羅羅提(約合4.72億美元，約約30.49億人民幣)的價(jià)格獲得得A、C兩個(gè)標(biāo)段的的合同，成成為中國公公司在歐盟盟國家獲得得的首個(gè)大大型基建項(xiàng)項(xiàng)目。但是，中海海外中標(biāo)消消息傳出后后，爭議四四起?！爱?dāng)當(dāng)時(shí)波蘭政政府給這一一項(xiàng)目打的的預(yù)算是28億波蘭茲羅羅提，中海海外的競標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)還不不到預(yù)算的的一半。””吸金黑洞很快，中海海外就發(fā)現(xiàn)現(xiàn)低估了困困難。到5月18日停工前，，32個(gè)月的合同同工期已超超過三分之之一，而中中海外A標(biāo)段才完成成合同工程程量的15%，C標(biāo)段也僅完完成了18%，工程進(jìn)度度滯后。工程進(jìn)展遲遲緩的背后后，是項(xiàng)目目虧損逐漸漸浮現(xiàn)。中中鐵工負(fù)責(zé)責(zé)人近日在在接受采訪訪時(shí)透露，，今年4月份，以中中海外為首首的聯(lián)合承承包體派出出了由工程程預(yù)算、合合同造價(jià)、、財(cái)務(wù)等專專業(yè)人員組組成的工作作組，對(duì)A2高速公路A、C兩個(gè)標(biāo)段進(jìn)進(jìn)行成本估估算和盈利利預(yù)測。結(jié)結(jié)果顯示，，若要按期期完成工程程，A、C兩標(biāo)段總共共需投入資資金7.86億美元，預(yù)預(yù)計(jì)收回合合同款3.91億美元，相相比于4.72億美元的合合同總價(jià)，，整個(gè)項(xiàng)目目將虧損3.95億美元。隨后，中海海外原本尚尚能按時(shí)支支付給分包包商的工程程款項(xiàng)開始始出現(xiàn)拖欠欠現(xiàn)象，在在多次溝通通未果的情情況下，波波蘭分包商商開始拒絕絕向中海外外輸送各種種基建材料料，并最終終造成工程程從5月18日起停工。。后續(xù)影響廣西柳工機(jī)機(jī)械股份有有限公司收收購波蘭建建筑設(shè)備商商HSW(HutaStalowaWolaS.A)的交易受此此影響已經(jīng)經(jīng)暫停，雙雙方原定于于6月29日晚在波蘭蘭華沙萬豪豪酒店舉行行的簽約儀儀式被推遲遲。思考投標(biāo)報(bào)價(jià)階階段的重要要性國際工程投投標(biāo)報(bào)價(jià)的的復(fù)雜性第一節(jié)國際工程招招投標(biāo)一、國際工工程承包招招標(biāo)與投標(biāo)標(biāo)概述1.招標(biāo)(InvitationofBid)招標(biāo)就是一一家買主(或發(fā)包者)將擬買一批批物資設(shè)備備(包括外購?fù)馔鈪f(xié)件)或擬建工程程項(xiàng)目的內(nèi)內(nèi)容、要求求等，如品品種、規(guī)格格、質(zhì)量、、價(jià)格、工工期等，通通過公告或或通知書等等形式招引引或邀請(qǐng)賣賣主(承包者)前來投標(biāo)，，最后由買買主(或發(fā)包者)從中擇優(yōu)選選定的一種種經(jīng)濟(jì)行為為。招標(biāo)承包中中的標(biāo)，也也叫“標(biāo)的的”，是指指“擬發(fā)包包工程項(xiàng)目目內(nèi)容的標(biāo)標(biāo)明”。2.投標(biāo)(Bid)投標(biāo)就是投投標(biāo)人(或投標(biāo)單位位)在同意招標(biāo)標(biāo)人擬定的的招標(biāo)文件件的前提下下，對(duì)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目提出出自己的報(bào)報(bào)價(jià)和相應(yīng)應(yīng)的條件，，通過競爭爭企圖為招招標(biāo)人選中中的一種交交易方式。。從賣方角度度看，國際際投標(biāo)是一一種利用商商業(yè)機(jī)會(huì)進(jìn)進(jìn)行競賣的的活動(dòng)。國國際投標(biāo)是是對(duì)國際招招標(biāo)的響應(yīng)應(yīng)，是一國國的賣方為為了得到該該項(xiàng)合同而而向另一國國買方發(fā)出出的實(shí)盤。。招標(biāo)承包經(jīng)經(jīng)營目標(biāo)（1） 業(yè)主方方資格審查可行性研究究編編制招標(biāo)文文件選選取投標(biāo)人人招標(biāo)、投標(biāo)標(biāo)簽簽約選中承包商商完完建工工程+效益評(píng)標(biāo)、定標(biāo)標(biāo)合合同管管理（2） 承包方方市場調(diào)查資格審查現(xiàn)場考察投投標(biāo)可行行性分析決決定投投標(biāo)招標(biāo)文件分分析策略簽約計(jì)算標(biāo)價(jià)編編標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià) 完建工工程+利潤施工組織設(shè)設(shè)計(jì)技巧合合同管理3.招投標(biāo)基本本程序（1）國際招標(biāo)標(biāo)、投標(biāo)業(yè)業(yè)務(wù)的程序序的基本本環(huán)節(jié)l招標(biāo)前的準(zhǔn)準(zhǔn)備工作l投標(biāo)l開標(biāo)l評(píng)標(biāo)l決標(biāo)及中標(biāo)標(biāo)簽約①招標(biāo)前的準(zhǔn)準(zhǔn)備工作主主要包括：：a.發(fā)布招標(biāo)公公告(AnnouncementofTender)采用“公開開招標(biāo)”或或“兩段招招標(biāo)”時(shí)，，都應(yīng)在國國內(nèi)報(bào)刊或或權(quán)威雜志志刊登招標(biāo)標(biāo)廣告。招招標(biāo)公告主主要介紹招招標(biāo)項(xiàng)目的的主要內(nèi)容容、要求條條件和投標(biāo)標(biāo)須知等。。(見案例)b.資格預(yù)審預(yù)審是指招招標(biāo)人對(duì)投投標(biāo)人的基基本情況、、財(cái)務(wù)狀況況、供應(yīng)與與生產(chǎn)能力力、經(jīng)營作作風(fēng)及信譽(yù)譽(yù)進(jìn)行全面面預(yù)先審查查。目前國國際上一般般采用分發(fā)發(fā)“資格預(yù)預(yù)審調(diào)查表表”的做法法，由招標(biāo)標(biāo)人根據(jù)投投標(biāo)人所提提供的數(shù)據(jù)據(jù)進(jìn)行“分分項(xiàng)評(píng)分””。c.編制招標(biāo)文文件招標(biāo)文件又又稱“標(biāo)書書”、“標(biāo)標(biāo)單”，內(nèi)內(nèi)容主要包包括：1）招標(biāo)商商品的交易易條件，但但價(jià)格條件件由投標(biāo)人人投標(biāo)時(shí)提提出。2）投標(biāo)人人須知，如如列明投標(biāo)標(biāo)人資格、、投標(biāo)日期期、開標(biāo)日日期、寄送送投標(biāo)單的的方法等。。3）投標(biāo)人人交納投標(biāo)標(biāo)保證金及及履約保證證金的條款款。②投標(biāo)a.投標(biāo)前的準(zhǔn)準(zhǔn)備工作投標(biāo)人參加加投標(biāo)之前前的準(zhǔn)備工工作包括：：1）編制投投標(biāo)資格審審查表2）分析招招標(biāo)文件投標(biāo)人要對(duì)對(duì)招標(biāo)文件件中的招標(biāo)標(biāo)條件、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、、合同格式式等進(jìn)行認(rèn)認(rèn)真分析。。3）尋找投投標(biāo)擔(dān)保單單位。b.編制投標(biāo)文文件和提供供保證函L/G投標(biāo)人慎重重研究標(biāo)書書后，一旦旦決定參加加投標(biāo)，就就要根據(jù)招招標(biāo)文件的的規(guī)定編制制和填報(bào)投投標(biāo)文件。。為防止投標(biāo)標(biāo)人在中標(biāo)標(biāo)后不與招招標(biāo)人簽約約，招標(biāo)人人通常要求求投標(biāo)人提提供投標(biāo)保證金金或投標(biāo)保保證函。投標(biāo)保證金金可以繳納納現(xiàn)金，也也可以由投投標(biāo)人通過過銀行向招招標(biāo)人出具具銀行保函函或備用信信用證。保保證金額是是按照投標(biāo)標(biāo)金額的百百分比計(jì)算算的，一般般為2.5%左右。c.遞送投標(biāo)標(biāo)文件投標(biāo)文件件須在投投標(biāo)截止止日期之之前送達(dá)達(dá)招標(biāo)人人，逾期期失效。。遞送投標(biāo)標(biāo)文件，，一般應(yīng)應(yīng)密封后后掛號(hào)郵郵寄，或或派專人人送達(dá)。。③開標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)、決決標(biāo)a.開標(biāo)(BidOpening)開標(biāo)是指指招標(biāo)人人在指定定日期、、時(shí)間和和地點(diǎn)將將收到的的投標(biāo)書書中所列列的標(biāo)價(jià)價(jià)和提出出的交易易條件進(jìn)進(jìn)行比較較，然后后，擇優(yōu)優(yōu)選定投投標(biāo)人。。b.評(píng)標(biāo)(EvaluationofBid)評(píng)標(biāo)是指指招標(biāo)人人組織人人員從不不同角度度對(duì)投標(biāo)標(biāo)進(jìn)行評(píng)評(píng)審。評(píng)評(píng)標(biāo)的主主要內(nèi)容容為：1）研究究對(duì)比投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)；2）評(píng)審審?fù)稑?biāo)是是否有任任何違反反《投標(biāo)須知知》的規(guī)定；；3）審查查投標(biāo)計(jì)計(jì)算是否否有嚴(yán)重重錯(cuò)誤；；4）對(duì)標(biāo)標(biāo)書內(nèi)容容有否嚴(yán)嚴(yán)重誤解解等。參加評(píng)標(biāo)標(biāo)的人員員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)堅(jiān)持“準(zhǔn)準(zhǔn)確性””、“公公開性””和“保保密性””。c.決標(biāo)與中中標(biāo)（AwardofBid）決標(biāo)是指指經(jīng)過評(píng)評(píng)標(biāo)，做做出決定定，最后后選定中中標(biāo)人的的行為。。在投標(biāo)人人的最低低報(bào)價(jià)與與其他投投標(biāo)人的的報(bào)價(jià)相相差很大大，甚至至低于主主管部門門預(yù)計(jì)的的“底標(biāo)標(biāo)價(jià)”情情況下，，評(píng)標(biāo)人人可裁定定其屬于于不合理理報(bào)價(jià)，，將標(biāo)權(quán)權(quán)授予其其后報(bào)價(jià)價(jià)較高的的投標(biāo)人人。④議標(biāo)和商商簽合同同在國際招招標(biāo)業(yè)務(wù)務(wù)中，招招標(biāo)文件件應(yīng)明確確規(guī)定合合同條件件以及合合同協(xié)議議書的格格式，而而且中標(biāo)標(biāo)者也要要在投標(biāo)標(biāo)書中明明確表明明接受投投標(biāo)書中中的條件件，并承承諾規(guī)定定授標(biāo)期期限內(nèi)投投標(biāo)書的的約束力力。招標(biāo)人與與中標(biāo)人人在簽訂訂正式合合同之前前，應(yīng)當(dāng)當(dāng)注意：：a.雙方仍可可對(duì)合同同的條款款可以進(jìn)進(jìn)一步協(xié)協(xié)商，調(diào)調(diào)整最后后價(jià)格和和部分合合同條款款。雙方方經(jīng)議標(biāo)標(biāo)達(dá)成一一致意見見后，簽簽訂正式式合同。。b.中標(biāo)人要要向招標(biāo)標(biāo)人提交交履約保保證書，，又稱履約保函函。履約保保函由招招標(biāo)人可可接受的的銀行開開立。中中標(biāo)人不不能交付付履約保保函，視視為棄權(quán)權(quán)。c.如果中標(biāo)標(biāo)人因其其它理由由不能按按期履約約，中標(biāo)標(biāo)人事先先未提出出申請(qǐng)要要求延緩緩，或提提出申請(qǐng)請(qǐng)未被招招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)接受，，或有意意拖延議議標(biāo)拒絕絕簽約等等，均視視為中標(biāo)標(biāo)人違約約。招標(biāo)標(biāo)人有權(quán)權(quán)沒收其其投標(biāo)保保證金，，并給以以制裁。。國際招標(biāo)標(biāo)程序國際投標(biāo)標(biāo)程序第二節(jié)投標(biāo)前期期管理一、投標(biāo)標(biāo)程序收集招標(biāo)標(biāo)信息選擇目標(biāo)標(biāo)市場國國及項(xiàng)目目參加資格格預(yù)審購買招標(biāo)標(biāo)文件現(xiàn)場勘察察并參加加標(biāo)前會(huì)會(huì)議編制標(biāo)書書報(bào)送標(biāo)書書參加開標(biāo)標(biāo)澄清標(biāo)書書中的問問題決標(biāo)和評(píng)評(píng)標(biāo)談判與簽簽定合同同履行合同同二、獲得得項(xiàng)目信信息渠道道各類出版版物國家貿(mào)易易促進(jìn)機(jī)機(jī)構(gòu)國際專門門機(jī)構(gòu)駐外機(jī)構(gòu)構(gòu)國外駐我我國機(jī)構(gòu)構(gòu)公共關(guān)系系網(wǎng)或個(gè)個(gè)人關(guān)系系國際信息息網(wǎng)絡(luò)三.目標(biāo)市場場及項(xiàng)目目選擇1.市場選擇擇政政治環(huán)境境經(jīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境境建建設(shè)行業(yè)業(yè)及相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)現(xiàn)狀工工程承承包市場場現(xiàn)狀自自然然環(huán)境2.項(xiàng)目選擇擇公公司司經(jīng)營目目標(biāo)和經(jīng)經(jīng)營策略略自自身身經(jīng)營能能力和技技術(shù)特長長工工程程項(xiàng)目本本身情況況競競爭爭激烈程程度四.投標(biāo)決策策分析采用SWOT分析法，進(jìn)行行內(nèi)外部因素素分析1.內(nèi)部因素分析析（（1）公司自身的的能力公公司司的施工能力力、技術(shù)專長長及管理水平平；公公司的的機(jī)械設(shè)備；；公公司的人人力資源（（2）公司的財(cái)務(wù)務(wù)狀況公公司的流動(dòng)資資金狀況公公司獲得金金融機(jī)構(gòu)代框框的額度公公司能用于于本項(xiàng)目的流流動(dòng)資金額度度（（3）同類項(xiàng)目的的經(jīng)驗(yàn)公公司是否實(shí)實(shí)施過類似規(guī)規(guī)模和性質(zhì)的的項(xiàng)目公公司是否有有在當(dāng)?shù)貙?shí)施施類似項(xiàng)目的的經(jīng)驗(yàn)四.投標(biāo)決策分析析2.外部因素分析析（（1）政治因素項(xiàng)項(xiàng)目所在國國的社會(huì)制度度和政治制度度；政政局是是否穩(wěn)定；與與鄰國關(guān)系系與與我國國關(guān)系（（2）經(jīng)濟(jì)因素（（3）文化與環(huán)境境因素（（4）項(xiàng)目本身因因素（（5）競爭強(qiáng)度四.投標(biāo)決策分析析3.投標(biāo)決策的分分析方法-專家打分法根根據(jù)以下10項(xiàng)指標(biāo)打分管理?xiàng)l件施施工人員條件件

設(shè)計(jì)人員員條件

機(jī)械械設(shè)備條件工工程項(xiàng)目條條件

同類工工程經(jīng)驗(yàn)業(yè)業(yè)主的資金條條件

合同條條件

競爭對(duì)對(duì)手情況今今后的機(jī)會(huì)四.投標(biāo)決策分析析3.投標(biāo)決策的分分析方法-專家打分法10項(xiàng)指標(biāo)

評(píng)分分分析步驟（（1）按照10項(xiàng)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目目的相對(duì)重要要性，分別確確定權(quán)系數(shù)（（W）；

（2）將10項(xiàng)指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目目進(jìn)行權(quán)衡，，劃分5個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，，各等級(jí)賦予予定量數(shù)值（（g）；

（3）將每項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)的W與等級(jí)（g）分相乘，可可得該項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)得分，將10項(xiàng)指標(biāo)等分相相加即可得投投標(biāo)機(jī)會(huì)總分分（∑wg）；

（4）將此總分與與準(zhǔn)備接受的的最低分比較較，來決定是是否投標(biāo)。五、投標(biāo)組織織1.投標(biāo)小組人員員構(gòu)成1）項(xiàng)目經(jīng)理2）合同管理工程程師3）造價(jià)工程師4）專業(yè)技術(shù)工工程師5）國際貿(mào)易工程程師6）財(cái)務(wù)人員7）翻譯人員六、資格預(yù)審審1確定范圍2選擇并依靠合合適的代理人人，進(jìn)行項(xiàng)目目跟蹤3平時(shí)注意積累累資料4尋找有信譽(yù)的的銀行進(jìn)行信信貸擔(dān)保5針對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)報(bào)送資格預(yù)預(yù)審文件第三節(jié)招標(biāo)文件審核核階段的管理理一、招標(biāo)文件件審核檢查招標(biāo)文件件的完整性通讀招標(biāo)文件件投標(biāo)邀請(qǐng)書投標(biāo)人須知合同條件技術(shù)規(guī)范圖紙工程量清單標(biāo)書和投標(biāo)保保證格式合同協(xié)議書補(bǔ)充資料[案例]背景:某給排水工程程項(xiàng)目，設(shè)計(jì)圖紙比較較粗糙，招標(biāo)標(biāo)文件、合同同條件苛刻，，投標(biāo)書所列列項(xiàng)目不完備備，需要承包包商自己歸并并和延伸內(nèi)容容。如管道土方和和回填工程項(xiàng)項(xiàng)目中，包括括清場、除樹樹根、覆蓋土土、地下水、、污水、抽水水、地下障礙礙物、運(yùn)土、、棄土、便道道、維持通車車、灌溉渠道道、污泥去除除、開挖支撐撐等工作內(nèi)容容，管道安裝裝中包括管道道運(yùn)輸和儲(chǔ)存存、裝卸、切切割、試驗(yàn)、、清洗、現(xiàn)場場安裝、涂環(huán)環(huán)氧瀝青等項(xiàng)項(xiàng)目內(nèi)容。[案例]背景：在合同同的專用條件件明確規(guī)定：：“土壤條件件在規(guī)范中已已列出。然而而，承包商應(yīng)應(yīng)察看現(xiàn)場，，親自熟悉土土壤性質(zhì)，擬擬采用的開挖挖方法以及可可能影響施工工和報(bào)價(jià)的自自然障礙和條條件。允許他他在單價(jià)中包包括處理在施施工中需要和和可能碰到情情況的一切費(fèi)費(fèi)用。由于對(duì)現(xiàn)場條條件缺乏知識(shí)識(shí)的一切索賠賠不予接受。?！敝袊彻荆Q為B公司參加投標(biāo)標(biāo)。開標(biāo)結(jié)果果見表1。表1序

號(hào)標(biāo)

價(jià)（美元）比

較（%）承包商113473384.62100B226640000.00197.7330980153.85229.9433088769.23245.6536734153.85272.6637635538.46279.3740126461.54297.8843141230.77320.2945572307.69338.21048023538.46356.4問題分析：從表1中可以看出，，第2標(biāo)的標(biāo)價(jià)為X公司的中標(biāo)的的197.7%，第10標(biāo)為356.4%。出現(xiàn)如此此大差異的的原因是什什么呢？1、B公司技術(shù)、、管理水平平高，具有有很強(qiáng)的市市場競爭力力。2、投標(biāo)人員員失誤，對(duì)對(duì)施工現(xiàn)場場條件、合合同條款分分析不足，，施工組織織不當(dāng)，低低估了施工工成本。3、預(yù)算人員員失誤，報(bào)報(bào)價(jià)中有漏漏項(xiàng)或沒有有考慮工程程量清單中中隱含的工工作內(nèi)容。。4、一種投標(biāo)標(biāo)策略，非非常希望中中標(biāo)。開標(biāo)后對(duì)投投標(biāo)書進(jìn)行行的研究和和評(píng)估發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，編標(biāo)人人員在編標(biāo)標(biāo)時(shí)有嚴(yán)重重的缺項(xiàng)和和漏項(xiàng)，只只是管道土土方開挖和和回填以及及鋪設(shè)管線線的報(bào)價(jià)就就缺項(xiàng)、漏漏項(xiàng)達(dá)37項(xiàng)之多，由由于承包商商報(bào)價(jià)時(shí)未未計(jì)入單價(jià)價(jià)的缺項(xiàng)、、漏項(xiàng)所造造成的費(fèi)用用損失，將將來也無法法進(jìn)行施工工索賠。經(jīng)經(jīng)業(yè)主評(píng)選選，該項(xiàng)目目B公司中標(biāo)。。此時(shí)B公司該如何何選擇？1、項(xiàng)目根本本無效益可可言，而且且必將虧損損無疑，放放棄。（實(shí)實(shí)際情況是是業(yè)主宣布布B公司中標(biāo)時(shí)時(shí)，項(xiàng)目投投標(biāo)保函已已過期）。。2、通過談判判修改合同同，并盡可可能減少損損失。3、為今后市市場的考慮慮，不管損損失，保證證信譽(yù)，簽簽訂項(xiàng)目合合同。結(jié)果是簽訂訂合同，并并因在標(biāo)后后談判不當(dāng)當(dāng)，導(dǎo)致了了該項(xiàng)目的的嚴(yán)重虧損損。二、招標(biāo)文文件分析（一）投標(biāo)標(biāo)人須知分分析1.時(shí)間規(guī)定投標(biāo)有效期期，招標(biāo)文文件澄清時(shí)時(shí)間、現(xiàn)場場考察時(shí)間間、標(biāo)前會(huì)會(huì)議時(shí)間、、遞交標(biāo)書書截止時(shí)間間、開標(biāo)時(shí)時(shí)間、公布布中標(biāo)時(shí)間間、簽訂合合同時(shí)間、、退還投標(biāo)標(biāo)保證金時(shí)時(shí)間。2.投標(biāo)保證保證格式及及保證人資資格要求-中國銀行開開的投標(biāo)保保函。3.替代方案報(bào)報(bào)價(jià)要求如允許提交交替代方案案，投標(biāo)人人應(yīng)注意需需先對(duì)原方方案報(bào)價(jià)，，在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，提出出替代方案案報(bào)價(jià)。二、招標(biāo)文文件分析（二）合同同條件分析析中標(biāo)后承擔(dān)擔(dān)的責(zé)任和和義務(wù)工期誤期損害賠賠償費(fèi)缺陷通知期期各類保函保險(xiǎn)付款條件調(diào)價(jià)公式要要求支付貨幣勞務(wù)國籍限限制不可抗拒因因素造成的的損害賠償償辦法爭議的解決決辦法二、招標(biāo)文文件分析（三）合同同工作范圍圍和技術(shù)規(guī)規(guī)范分析工作范圍總價(jià)合同-業(yè)主要求單價(jià)合同-工程量清單單技術(shù)規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和和規(guī)范有無特殊施施工、材料料、設(shè)備要要求選擇替代材材料和設(shè)備備的規(guī)定需要為業(yè)主主提供服務(wù)務(wù)的內(nèi)容（四）圖紙紙分析二、招標(biāo)文文件分析（五）報(bào)價(jià)價(jià)要求分析析1.總價(jià)合同商務(wù)部分分分析工作范圍分分析圖紙分析2.單價(jià)合同工程量清單單的單價(jià)，，一般不作作調(diào)整（FIDIC有調(diào)價(jià)公式式）弄清清單編編制體系和和方法永久工程之之外的項(xiàng)目目報(bào)價(jià)要求求二、招標(biāo)文文件分析（六）矛盾盾、歧義、、模糊信息息分析1.提出字面解解釋和管理理解釋2.提出澄清要要求3.不提出澄清清要求電話費(fèi)案例例：某EPC項(xiàng)目，承包包商在開工工后第一個(gè)個(gè)月期滿，，向業(yè)主申申報(bào)當(dāng)月進(jìn)進(jìn)度款。業(yè)業(yè)主在審核核完承包商商所提交的的費(fèi)用報(bào)表表后指出：：業(yè)主所使使用的電話話費(fèi)一項(xiàng)，，約10萬美元，根根據(jù)合同第第M條，應(yīng)有承承包商負(fù)擔(dān)擔(dān)，不應(yīng)列列入當(dāng)月付付款中。電話費(fèi)（telephonecharge）購買電話機(jī)機(jī)的費(fèi)用電話使用費(fèi)費(fèi)臨時(shí)機(jī)場案案例：某項(xiàng)工程項(xiàng)項(xiàng)目合同““工作范圍圍”中有以以下條款：：“如果在在風(fēng)速站附附近50km范圍內(nèi)有現(xiàn)現(xiàn)有機(jī)場存存在，這不不需要再建建新機(jī)場，，否則應(yīng)建建一個(gè)符合合國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的新機(jī)場場”。上述條款存存在3種模糊定義義：1是50km是直線距離離還是陸路路距離；2是先有機(jī)場場是否包括括所有類型型的機(jī)場，，如軍用機(jī)機(jī)場，3是建新機(jī)場場采用什么么國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。二、招標(biāo)文文件分析（七）風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析1.價(jià)格調(diào)整風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)2.稅費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)3.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)4.合同風(fēng)險(xiǎn)案例背景和綜述述：我國某水電電站工程，，通過國際際競爭性招招標(biāo)，選定定外國承包包公司進(jìn)行行引水隧洞洞施工。在招標(biāo)文件件中，列出出了承包商商進(jìn)口材料料和設(shè)備的的工商統(tǒng)一一稅稅率。。但在施工工過程中工工程所在地地的稅務(wù)部部門根據(jù)我我國稅法規(guī)規(guī)定，要求求承包商交交納營業(yè)統(tǒng)統(tǒng)一稅，該該稅率為承承包商合同同結(jié)算額的的3.03%，是一筆相相當(dāng)大的款款額。但承承包商在投投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)時(shí)沒有包括括此項(xiàng)工商商統(tǒng)一稅。。承包商按按稅務(wù)部門門規(guī)定，交交納了92萬元人民幣的部部分營業(yè)稅稅。索賠要求：：承包商認(rèn)為為此屬招標(biāo)標(biāo)文件錯(cuò)誤誤，向業(yè)主主提出索賠賠要求，要要求業(yè)主賠賠付承包商商需額外交交納的全部部營業(yè)稅。。案例案例評(píng)述：：招標(biāo)文件中中的錯(cuò)誤，，應(yīng)該由業(yè)業(yè)主負(fù)責(zé)，，但投標(biāo)方方對(duì)招標(biāo)文文件某些項(xiàng)項(xiàng)也有審查查確認(rèn)的責(zé)責(zé)任。處理結(jié)果：：索賠發(fā)生后后，業(yè)主向向國家申請(qǐng)請(qǐng)并獲得批批準(zhǔn)免除了了該水電站站工程營業(yè)業(yè)環(huán)節(jié)的工工商統(tǒng)一稅稅。已交納納的92萬元人民幣幣稅款，雙雙方談判，，由業(yè)主給給予50%補(bǔ)償。業(yè)主反索賠賠依據(jù)：1.合同通用條條款：“承承包商應(yīng)遵遵守工程所所在國的一一切法律””，“承包包商應(yīng)交納納稅法所規(guī)規(guī)定的一切切稅收”等等。工程師審查查：上述失誤的的原因是業(yè)業(yè)主的編制制招標(biāo)文件件人員不熟熟悉中國的的稅法和稅稅種，不了了解有兩個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)的工工商統(tǒng)一稅稅。第三節(jié)投標(biāo)文件編編制階段的的管理一、投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的計(jì)算算（一）投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)的基基本原則1.嚴(yán)格按照招招標(biāo)文件中中規(guī)定的報(bào)報(bào)價(jià)格式報(bào)價(jià)格式與與合同類型型密切相關(guān)關(guān)2.按招標(biāo)文件件對(duì)合同工工作范圍的的界定報(bào)價(jià)價(jià)有時(shí)業(yè)主需承包包商承擔(dān)的的費(fèi)用，報(bào)報(bào)價(jià)時(shí)也需需考慮。凡是承擔(dān)擔(dān)的工作其其費(fèi)用必須須在報(bào)價(jià)中中全部編報(bào)報(bào)。3.仔細(xì)分析各各分項(xiàng)工作作內(nèi)容，確確定分?jǐn)傎M(fèi)費(fèi)用4.報(bào)價(jià)計(jì)算與與詢價(jià)有機(jī)機(jī)結(jié)合一、投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的計(jì)算算（二）投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)的基基礎(chǔ)1.根據(jù)合同類類型初步判判斷風(fēng)險(xiǎn)程程度總價(jià)（不可可調(diào)、可調(diào)調(diào)）、單價(jià)價(jià)、成本補(bǔ)補(bǔ)償，考慮慮不同的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)比例例2.復(fù)核工程量量建筑面積、、土石方、、鋼筋混凝凝土、砌體體、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)、門窗、、木作工程程、裝修、、設(shè)備與安安裝、電氣氣安裝、室室外工程3.工程現(xiàn)場考考核自然地理?xiàng)l條件、施工工材料、施施工機(jī)具、、交通運(yùn)輸輸、商務(wù)問問題、規(guī)劃劃設(shè)計(jì)和施施工現(xiàn)場、、業(yè)主與競競爭對(duì)手。。（三）投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)計(jì)算方法1.工程程報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)的的構(gòu)構(gòu)成成（1）直直接接費(fèi)費(fèi)人工工費(fèi)費(fèi)勞務(wù)務(wù)費(fèi)費(fèi)，，人人員員的的工工資資津津貼貼和和所所有有支支付付材料料與與設(shè)設(shè)備備費(fèi)費(fèi)材料料設(shè)設(shè)備備采采購購價(jià)價(jià)格格及及銷銷售售稅稅、、運(yùn)運(yùn)費(fèi)費(fèi)、、保保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)、、碼碼頭頭費(fèi)費(fèi)、、關(guān)關(guān)稅稅及及其其他他費(fèi)費(fèi)用用。。施工工機(jī)機(jī)械械費(fèi)費(fèi)固定定費(fèi)費(fèi)用用:機(jī)械械折折舊舊、、運(yùn)運(yùn)保保費(fèi)費(fèi)、、關(guān)關(guān)稅稅及及雜雜費(fèi)費(fèi)運(yùn)輸輸?shù)鹊荣M(fèi)費(fèi)用用：：拆拆裝裝費(fèi)費(fèi)、、修修理理費(fèi)費(fèi)、、燃燃料料費(fèi)費(fèi)（2）間間接接費(fèi)費(fèi)投標(biāo)標(biāo)期期間間開開支支的的費(fèi)費(fèi)用用差旅旅費(fèi)費(fèi)，，買買標(biāo)標(biāo)書書費(fèi)費(fèi)用用，，標(biāo)標(biāo)書書編編制制費(fèi)費(fèi)保函函手手續(xù)續(xù)費(fèi)費(fèi)履約約保保函函、、預(yù)預(yù)付付款款保保函函、、維維修修保保函函、、設(shè)設(shè)備備再再出出口口保保函函，，銀銀行行每每年年按按保保函函金金額額的的1%-5%收取取。。保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)工程程保保險(xiǎn)險(xiǎn)、、第第3方責(zé)責(zé)任任險(xiǎn)險(xiǎn)稅金金合同同稅稅、、利利潤潤所所得得稅稅、、營營業(yè)業(yè)稅稅、、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)稅稅，，地地方方政政府府開開征征的的各各種種特特種種稅稅，，關(guān)關(guān)稅稅、、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)口口稅稅等等。。業(yè)務(wù)務(wù)費(fèi)費(fèi)代理理人人傭傭金金和和法法律律顧顧問問費(fèi)費(fèi)（2）間間接接費(fèi)費(fèi)臨時(shí)時(shí)設(shè)設(shè)施施費(fèi)費(fèi)生產(chǎn)產(chǎn)、、生生活活、、辦辦公公設(shè)設(shè)施施，，道道路路圍圍墻墻通通信信設(shè)設(shè)施施等等。。貸款款利利息息承包包商商墊墊付付資資金金時(shí)時(shí)的的利利息息差差額額。。施工工管管理理費(fèi)費(fèi)人員員工工資資、、辦辦公公費(fèi)費(fèi)、、差差旅旅、、醫(yī)醫(yī)療療、、勞勞保保、、交交際際、、固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)使使用用、、生生活活用用品品購購置置、、分分包包商商管管理理費(fèi)費(fèi)等等。。（3）總總部部管管理理費(fèi)費(fèi)及及盈盈余余（（利利潤潤和和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)））（4）暫暫定定金金額額支付付意意外外開開支支案例例某承承包包商商對(duì)對(duì)一一大大廈廈投投標(biāo)標(biāo)，，報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)為為2,748,000美元元，，投投標(biāo)標(biāo)保保函函150000美元元。。開開標(biāo)標(biāo)后后，，發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)自自己己報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)最最低低，，較較倒倒數(shù)數(shù)第第二二名名承承包包商商的的報(bào)報(bào)價(jià)價(jià)少少632000美元?；鼗貋砗髾z檢查投標(biāo)標(biāo)文件，，發(fā)現(xiàn)編編制標(biāo)書書時(shí)漏了了數(shù)額很很大的一一筆人工工費(fèi)，少少報(bào)了750,058美元。正正確報(bào)價(jià)價(jià)應(yīng)是3,498,058元。后悔焦惱惱之際，，決定立立即向評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)報(bào)告告，如實(shí)實(shí)承認(rèn)失失誤，申申明應(yīng)將將漏報(bào)的的7,500,58美元加入入報(bào)價(jià)中中；否則則，難以以接受中中標(biāo)函。。評(píng)標(biāo)委委員會(huì)沒沒有理睬睬他的報(bào)報(bào)告，很很快送來來中標(biāo)通通知書，，要求他他簽署協(xié)協(xié)議書。。承包商拒拒絕簽署署。雇主主決定沒沒收其投投標(biāo)保函函150000美元。承承包商感感到冤枉枉，便告告到地方方法院。。案例地方法官官詳細(xì)研研究了雙雙方申述述，閱讀讀了招標(biāo)標(biāo)文件及及中標(biāo)通通知書。。特別注注意到““投標(biāo)人人須知””第13條：“……如果評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)在7天之內(nèi)未未收到投投標(biāo)人的的協(xié)議書書、履約約保函及及預(yù)付款款保函時(shí)時(shí)，委員員會(huì)將沒沒收投標(biāo)標(biāo)保函，，用以支支付重新新招標(biāo)、、接受別別人標(biāo)書書、議標(biāo)標(biāo)等費(fèi)用用……”由于承包包商拒絕絕接受中中標(biāo)和拒拒簽協(xié)議議書，屬屬于違約約，駁回回承包商商收回投投標(biāo)保函函150000美元的請(qǐng)請(qǐng)求。案例承包商認(rèn)認(rèn)為，他他在雇主主發(fā)出中中標(biāo)通知知書之前前已正式式書面報(bào)報(bào)告評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)，投標(biāo)標(biāo)書有重重大失誤誤，如果果按原報(bào)報(bào)價(jià)施工工，肯定定虧損，，所以不不能接受受中標(biāo)通通知和簽簽訂協(xié)議議書。承包商不不服地方方法院裁裁決，上上告到上上訴法院院。（三)上訴法院院裁決上訴法院院法官詳詳細(xì)審閱閱了地方方法院判判決書，，參閱了了普通法法關(guān)于工工程合同同一些主主要原則則，認(rèn)為為：案例1．承包商商投標(biāo)書書有明顯顯失誤(或稱誤解解)，但在雇雇主中標(biāo)標(biāo)決定之之前報(bào)告告給評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)。2．評(píng)標(biāo)委委員會(huì)在在知曉投投標(biāo)書有有明顯失失誤情況況下，未未討論承承包商投投標(biāo)書即即行授標(biāo)標(biāo)的做法法不當(dāng)。。根據(jù)普通通法，有有明顯失失誤投標(biāo)標(biāo)書無效效?！敖咏邮芤s約者，明明知要約約中有失失誤，會(huì)會(huì)影響到到合同的的重要條條款時(shí)，，不能接接受這樣樣的要約約。”上訴法院院決定：：要求雇雇主退還還承包商商的投標(biāo)標(biāo)保函150,000美元。案例（三）投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的計(jì)算算方法2.工程量清清單報(bào)價(jià)價(jià)（1）工程量量清單（（B.Q.單）（2）工程量量清單工工作單價(jià)價(jià)的計(jì)算算每項(xiàng)工作作的工程程直接費(fèi)費(fèi)每項(xiàng)工作作的分?jǐn)倲傎M(fèi)（間間接費(fèi)和和利潤））每項(xiàng)工作作的單價(jià)價(jià)計(jì)算工作單價(jià)價(jià)=（每項(xiàng)工工程直接接費(fèi)+分?jǐn)傎M(fèi)用用）/該項(xiàng)工作作的工作作量（3）單價(jià)分分解表FIDIC特點(diǎn)FIDIC合同的最最大特點(diǎn)點(diǎn)是單價(jià)價(jià)合同，，它強(qiáng)調(diào)調(diào)“量價(jià)分離離”，即B.Q.單中的工工程量與與單價(jià)分分開，使使用過程程中是“量變（指指工程量量）價(jià)不不變（指指單價(jià)））”，這與國國內(nèi)曾經(jīng)經(jīng)普遍采采用的定定額概預(yù)預(yù)算方法法有所不不同，它它將工程程定價(jià)的的權(quán)力充充分交給給了市場場。FIDIC合同在《投標(biāo)者須須知》中都會(huì)明明文規(guī)定定，合同同單價(jià)的的地位高高于一切切。如果果B.Q.單中的單單價(jià)與總總價(jià)發(fā)生生矛盾，，應(yīng)以單單價(jià)為準(zhǔn)準(zhǔn)；如果果單價(jià)數(shù)數(shù)字與英英文文字字矛盾，，應(yīng)以英英文文字字為準(zhǔn)；；如果復(fù)復(fù)價(jià)與單單價(jià)乘以以工程數(shù)數(shù)量的積積不一致致時(shí)，以以所填報(bào)報(bào)的單價(jià)價(jià)為準(zhǔn)。。對(duì)于沒沒有填報(bào)報(bào)單價(jià)或或價(jià)格的的工程內(nèi)內(nèi)容，業(yè)業(yè)主在合合同實(shí)施施過程中中將不予予支付，，并認(rèn)為為該項(xiàng)工工程內(nèi)容容的單價(jià)價(jià)或價(jià)格格已包含含在B.Q.單的其他他工程內(nèi)內(nèi)容單價(jià)價(jià)或價(jià)格格中。FIDIC特點(diǎn)FIDIC合同的簽簽約總價(jià)價(jià)只是一一個(gè)概念念可作為計(jì)計(jì)算履約約保函、、預(yù)付款款、工程程保留金金、延期期賠償費(fèi)費(fèi)等的數(shù)數(shù)字依據(jù)據(jù)。B.Q.單所提供供的工程程數(shù)量會(huì)會(huì)隨咨詢?cè)児こ處煄煹脑O(shè)計(jì)計(jì)和測算算深度的的不同而而有所差差異，而而且肯定定與實(shí)際際施工發(fā)發(fā)生的情情況存有有差距。。承包商實(shí)實(shí)際獲得得的總收收入是在在履約過過程中通通過驗(yàn)工工計(jì)價(jià)得得出的。。盡管項(xiàng)目目總標(biāo)價(jià)價(jià)相近，，但由于于報(bào)價(jià)時(shí)時(shí)B.Q.單中各個(gè)個(gè)條目的的單價(jià)不不同，結(jié)結(jié)果也會(huì)會(huì)導(dǎo)致承承包商的的獲利有有所差異異，因而而就給承承包商提提供了創(chuàng)創(chuàng)利的機(jī)機(jī)會(huì)。二、投標(biāo)標(biāo)技巧分分析（一）根根據(jù)工程程類別、、施工條條件綜合合考慮（二）多多個(gè)標(biāo)段段的恰當(dāng)當(dāng)處理（三）合合作伙伴伴的選擇擇（四）不不同報(bào)價(jià)價(jià)方法的的運(yùn)用1.不平衡報(bào)報(bào)價(jià)法2.計(jì)日工報(bào)報(bào)價(jià)3.無條件與與有條件件結(jié)合4.增加備選選方案5.突然降價(jià)價(jià)法6.先虧后贏贏法7.材料設(shè)備備不平衡報(bào)報(bào)價(jià)技巧巧不平衡報(bào)報(bào)價(jià)就是是利用FIDIC合同在報(bào)報(bào)價(jià)時(shí)是是"單價(jià)合同同"，而在實(shí)實(shí)施時(shí)是是"復(fù)測合同同"（RemeasurementContract）的特點(diǎn)點(diǎn)。在總總標(biāo)價(jià)不不變的前前提下，，將B.Q.單中有些些單價(jià)調(diào)調(diào)整得略略高于正正常水平平，另一一些則略略低于正正常水平平。承包包商可以以抓住工工料量數(shù)數(shù)的過程程，爭取取做到"早收錢，，多收錢錢"，盡量創(chuàng)創(chuàng)造最佳佳經(jīng)濟(jì)效效益。（1）什么叫叫早收錢錢呢？作作為有經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的承承包商，，工程一一開工，，除預(yù)付付款外，，完成每每一個(gè)單單項(xiàng)工程程都要爭爭取超前前拿錢。。技巧就是是在報(bào)價(jià)價(jià)時(shí)把B.Q.單里先先完成成的工工作內(nèi)內(nèi)容之之單價(jià)價(jià)調(diào)高高；后完成成的工工作內(nèi)內(nèi)容之之單價(jià)價(jià)調(diào)低低。這個(gè)收收支曲曲線在在海外外被稱稱為"頭重腳腳輕"（FrontLoading）配置置法，，其核核心就就是力力爭內(nèi)內(nèi)部管管理的的資金金負(fù)占占用。。單價(jià)的的不平平衡要要有適適當(dāng)?shù)牡某叨榷?，不不可以以隨意意伸縮縮。當(dāng)當(dāng)B.Q.單中許許多單單價(jià)成成倍或或數(shù)倍倍地偏偏離了了適中中的市市場價(jià)價(jià)格時(shí)時(shí)，就就可能能被業(yè)業(yè)主判判為廢廢標(biāo)，，甚至至列入入日后后不許許再投投標(biāo)的的黑名名單。。應(yīng)該注注意在在合理理的范范圍內(nèi)內(nèi)進(jìn)行行調(diào)整整，一一般情情況下下多收收20-30%屬于比比較合合理的的范圍圍，對(duì)對(duì)方基基本上上能夠夠接受受，承承包商商可以以解釋釋為要要事先先進(jìn)設(shè)設(shè)備、、訂貨貨。如果不不平衡衡的比比例分分配得得過分分懸殊殊，使使得早早期工工作內(nèi)內(nèi)容的的單價(jià)價(jià)明顯顯不合合理，，業(yè)主主就可可能要要求承承包商商就此此提供供單價(jià)價(jià)分析析及計(jì)計(jì)算依依據(jù)，，承包包商反反倒會(huì)會(huì)弄巧巧成拙拙。（2）“多收錢錢”就是參參照項(xiàng)項(xiàng)目工工程數(shù)數(shù)量的的函數(shù)數(shù)變化化，通通過合合理調(diào)調(diào)整相相關(guān)單單價(jià)而而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)的，，海外外稱此此為ActiveCostDriverApportionment。標(biāo)書書B.Q.單中所所提供供的、、經(jīng)咨咨詢工工程師師計(jì)算算后得得出的的工程程數(shù)量量與實(shí)實(shí)際施施工時(shí)時(shí)的工工程數(shù)數(shù)量之之間多多少都都會(huì)存存有差差異，，有時(shí)時(shí)甚至至相差差很大大，而而表中中單價(jià)價(jià)是空空白待待填的的。如果承承包商商在報(bào)報(bào)價(jià)過過程中中判斷斷出標(biāo)標(biāo)書工工程數(shù)數(shù)量明明顯不不合理理，這這就是是盈利利的機(jī)機(jī)會(huì)。。例如，，承包包商的的單價(jià)價(jià)已定定為100元/方，如如果有有絕對(duì)對(duì)把握握認(rèn)為為標(biāo)書書列明明的10000方工程程量有有誤，，應(yīng)該該是15000方。那那么，，就可可以把把B.Q.單里的的單價(jià)價(jià)報(bào)得得高一一些，，例如如，報(bào)報(bào)到130元/方。承承包商商報(bào)價(jià)價(jià)時(shí)是是按照照130元/方×10000方寫入入合同同金額額里，，而實(shí)實(shí)際發(fā)發(fā)生數(shù)數(shù)是130元/方×15000方，這這樣在在驗(yàn)工工計(jì)價(jià)價(jià)時(shí)就就能比比原來來的100元/方賺取取更多多的錢錢。如果認(rèn)認(rèn)為標(biāo)標(biāo)書的的工程程數(shù)量量比實(shí)實(shí)際的的工程程數(shù)量量要多多，實(shí)實(shí)際施施工時(shí)時(shí)絕對(duì)對(duì)干不不到這這個(gè)數(shù)數(shù)量，，那么么就可可以把把單價(jià)價(jià)報(bào)得得低一一些。。這樣樣投標(biāo)標(biāo)時(shí)好好象是是有損損失，，但由由于實(shí)實(shí)際上上并沒沒完成成那么么多工工作量量，承承包商商會(huì)賠賠很少少的一一部分分。承包商商必須須熟悉悉和消消化合合同B.Q.單中的工程程內(nèi)容，不不可放過其其中的任何何一個(gè)細(xì)節(jié)節(jié)，清楚自己的的報(bào)價(jià)范圍圍和相關(guān)的的責(zé)任，一個(gè)有能力力的承包商商往往善于于尋找B.Q.單中的疏漏漏，也就是是在海外項(xiàng)項(xiàng)目上常聽聽到的"LookingforthegapsintheB.Q."，并且從中中尋找機(jī)會(huì)會(huì)，最終使使得履約金金額大于簽簽約金額。。三、如何編編制標(biāo)書（一）投標(biāo)標(biāo)書的組成成及編報(bào)要要求1.技術(shù)建議書書施工方案進(jìn)度計(jì)劃機(jī)械設(shè)備表表關(guān)鍵人員表表承包商組織織機(jī)構(gòu)圖分包商一覽覽表供應(yīng)商一覽覽表替代方案建建議書（一）投標(biāo)標(biāo)書的組成成及編報(bào)要要求2.商務(wù)建議書書投標(biāo)書格式式投標(biāo)書附錄錄