區(qū)人防辦2012年工作總結(jié)及2013年工作計(jì)劃

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區(qū)人防辦2012年工作總結(jié)及2013年工作計(jì)劃

2012年我辦人防工作在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的正確指引下，在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，全辦以準(zhǔn)軍事化建設(shè)為總要求，重抓落實(shí)，開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了人防工作的新局面。

主要工作情況總結(jié)如下：

一、抓好政治文明、精神文明建設(shè)，為業(yè)務(wù)工作打好基礎(chǔ)。

（一）以班子建設(shè)為龍頭，努力抓好機(jī)關(guān)建設(shè)我辦黨、政領(lǐng)導(dǎo)始終重視，并努力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。在工作中堅(jiān)持民主集中制的原則。黨、政領(lǐng)導(dǎo)互相尊重、互相支持、積極配合，凡重大問(wèn)題能召開黨組會(huì)議或主任辦公會(huì)集體討論決定。在日常工作中互相通氣、共同協(xié)商，做到心往一處想、勁往一處使，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。為了提高決策的科學(xué)性、民主性、準(zhǔn)確性，辦領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入基層進(jìn)行調(diào)查研究、虛心征求各級(jí)干部和群眾的意見(jiàn)和建議，受到了廣大職工的好評(píng)，為了抓好人防辦的反腐倡廉工作，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹、落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔有關(guān)文件精神，制訂了廉政建設(shè)的方案，領(lǐng)導(dǎo)成員以身作則，帶頭搞好廉政建設(shè)，凡是要求職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先做好。在職工的心目中樹立起了高效、實(shí)干、民主、廉潔的良好形象。為機(jī)關(guān)建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

二、為了進(jìn)一步規(guī)范人防機(jī)關(guān)各項(xiàng)行為職責(zé)，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，強(qiáng)化人防機(jī)關(guān)內(nèi)部制約機(jī)制，提高人防工作效率和執(zhí)法水平，不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，區(qū)人防辦對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了全面的修訂完善和補(bǔ)充。修訂完善后的各項(xiàng)制度內(nèi)容更加翔實(shí)，針對(duì)性更強(qiáng)，操作性更加規(guī)范，逐步形成了以制度管人、以制度管事、以制度管權(quán)的新機(jī)制，為推動(dòng)區(qū)人防各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階提供了有利的保障。

三、為了配合人防工程結(jié)建、信息化建設(shè)等中心工作，深入開展“五進(jìn)”宣傳教育，加大我市宣傳力度，增強(qiáng)各級(jí)、各部門干部職工和廣大群眾對(duì)人防法律法規(guī)、職能、作用、重大意義等基本知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解，結(jié)合全市宣傳月活動(dòng)和新施行的《河北省結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》的宣傳工作，編輯、印制了《衡水市人民防空法規(guī)知識(shí)宣傳冊(cè)》。在區(qū)委、區(qū)政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人武部和機(jī)關(guān)辦公室、及其他人防相關(guān)部門中進(jìn)行了廣泛發(fā)放。

四、5月11日參加了區(qū)政府組織的“防空防災(zāi)宣傳日”集中宣傳活動(dòng)。為做好這次防空防災(zāi)宣傳活動(dòng)，更好地履行人防宣傳教育的法定職責(zé)，普及防空防災(zāi)知識(shí)，利用多種宣傳形式，通過(guò)擺放人防宣傳展板、設(shè)置咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳資料、人防機(jī)動(dòng)指揮車、執(zhí)法車展示等形式，在怡水公園廣場(chǎng)進(jìn)行了集中宣傳。共發(fā)放《防空防災(zāi)知識(shí)讀本》、《中國(guó)人民防空》、《人民防空法規(guī)知識(shí)宣傳冊(cè)》等宣傳材料2000多冊(cè)。通過(guò)這次活動(dòng)，增強(qiáng)了市民的國(guó)防觀念和防災(zāi)意識(shí)，普及了防空減災(zāi)和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，展示了人防的良好形象。

五、自區(qū)委組織開展“基層建設(shè)年”活動(dòng)以來(lái)，區(qū)人防辦積極行動(dòng)，二名駐村工作隊(duì)員全心投入，走街訪戶、座談交流，對(duì)所包村情況進(jìn)行了詳細(xì)的了解，分析重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。工作隊(duì)充分發(fā)揮民政部門密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，做到了“勤走、勤問(wèn)、勤記、勤思考”，主要扮好“四種角色”：一是項(xiàng)目策劃員。負(fù)責(zé)結(jié)合村情策劃爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，逐步完善村“兩委”辦公用房、通村公路籌劃、生活用水、福利養(yǎng)老等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，尋找致富信息，找準(zhǔn)適合幫扶村的種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。二是政策宣傳員。積極宣傳婚姻登記、殯葬管理、依法信訪等政策法規(guī)，并及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛，不斷提高村民文明程度。向廣大農(nóng)戶發(fā)放城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、孤兒救助、自然災(zāi)害應(yīng)急等惠民與防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高民政惠民政策普及率。三是村務(wù)監(jiān)督員。負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)民主決策、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，讓群眾人人心中有本“明白帳”。四是黨建指導(dǎo)員。負(fù)責(zé)推進(jìn)村級(jí)黨建工作，指導(dǎo)村干部充實(shí)頭腦，提高能力。

六、9月份我市舉辦2012衡水湖國(guó)際馬拉松賽，在這一特殊時(shí)期，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的通知要求，做好值工作，及時(shí)報(bào)告緊急突發(fā)情況和緊急重要信息，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)、盡心盡責(zé)地抓好值班工作，確保各類緊急情況重大事件第一時(shí)間報(bào)告和妥善處置，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示第一時(shí)間落實(shí)和反潰。

2012年，我辦人防工作在區(qū)委、區(qū)政府和市人防辦的領(lǐng)導(dǎo)與重視下，以人防政策和法律法規(guī)為依據(jù)，按照目標(biāo)管理的要求，狠抓了務(wù)項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，取得了較好的成績(jī)，但也存在一些不足，在2013年取長(zhǎng)補(bǔ)短，再接再勵(lì)，使區(qū)人防工作再上新臺(tái)階。

2013年工作計(jì)劃

2013年，堅(jiān)持“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，全面把握《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《河北省人民防空條例》，以人防業(yè)務(wù)工作和基礎(chǔ)建設(shè)為根本，以“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，依法行政、科學(xué)管理、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。

第一，充分利用各種宣傳工具開展人防知識(shí)宣傳，在廣度和深度上下功夫，尤其是在中學(xué)生中開展人防知識(shí)教育。

第二，要全力推進(jìn)信息系統(tǒng)融合集成建設(shè)，進(jìn)一步提高指揮通信水平。

第三，要積極探索由人防向民防的融合轉(zhuǎn)變。

第四，要全力抓好安全工作。

第五，要強(qiáng)化結(jié)建費(fèi)的收繳力度，為人防事業(yè)發(fā)展積攢后勁。

第六，要努力化解各種矛盾糾紛，做好維穩(wěn)工作。

第七，做大做強(qiáng)區(qū)人防事業(yè)，夯實(shí)人防工作基礎(chǔ)。

為了確保全年工作任務(wù)的完成，全辦上下都要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。第一，要牢固樹立憂患意識(shí)。第二，要牢固樹立責(zé)任意識(shí)。第三，要牢固樹立法律意識(shí)。第四，要牢固樹立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。

今年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確。辦黨組相信，有區(qū)委、區(qū)政府，和市人防辦的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全系統(tǒng)干部職工的共同努力，我們一定會(huì)不斷克服前進(jìn)道路上的各種困難，創(chuàng)造人防事業(yè)更加美好的未來(lái)。

區(qū)人防辦2012年工作總結(jié)及2013年工作計(jì)劃

2012年既是落實(shí)“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年；也是黨的“十八大”召開的重要一年。一年來(lái)，阜陽(yáng)人防緊緊圍繞市委、市政府和全省人防工作部署，以人防工程建設(shè)質(zhì)量推進(jìn)年活動(dòng)為契機(jī)，緊密結(jié)合阜陽(yáng)實(shí)際，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，全面完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。先后被評(píng)為市直作風(fēng)效能建設(shè)優(yōu)秀單位、安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、公共節(jié)能優(yōu)秀單位、工會(huì)目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，人防窗口被政務(wù)服務(wù)中心授予“先進(jìn)窗口”榮譽(yù)稱號(hào)。

一、2012年主要工作開展情況

㈠深入開展“保持黨的純潔性，迎接黨的十八大”主題實(shí)踐活動(dòng)，全辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍進(jìn)一步濃厚。

按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和市主題活動(dòng)教育辦公室的安排，我辦及時(shí)成立以黨組書記、主任葛啟凡為組長(zhǎng)、班子成員為副組長(zhǎng)、各科和二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合本單位實(shí)際，精心組織，周密部署，認(rèn)真研究制定落實(shí)方案，確保了保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的健康發(fā)展。廣大干部職工通過(guò)理論學(xué)習(xí)、黨章教育和正反典型教育，普遍受到了一次深刻的思想洗禮；通過(guò)召開討論會(huì)和座談會(huì)，使大家找準(zhǔn)了差距，明確了目標(biāo)，鼓舞了士氣，制定了整改措施并抓好落實(shí)，形成了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。

㈡落實(shí)全省人防工程建設(shè)質(zhì)量推進(jìn)年活動(dòng)會(huì)議精神，人防工程建設(shè)與管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

年初，全省人防工程建設(shè)質(zhì)量推進(jìn)年會(huì)議在阜陽(yáng)召開。會(huì)議要求各市人防辦在人防工程建設(shè)中嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，自查自糾、強(qiáng)化監(jiān)管，確保質(zhì)量推進(jìn)年活動(dòng)取得實(shí)效。為貫徹落實(shí)質(zhì)量推進(jìn)年會(huì)議精神，推進(jìn)我市人防工程建設(shè)與管理，我辦具體抓好四項(xiàng)工作。

⒈召開全市人防系統(tǒng)春季業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。傳達(dá)全省質(zhì)量推進(jìn)年會(huì)議精神，對(duì)開展質(zhì)量推進(jìn)年活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，并結(jié)合阜陽(yáng)實(shí)際，組織人防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為進(jìn)一步規(guī)范人防工程建設(shè)與管理，提升全市人防業(yè)務(wù)素質(zhì)奠定基礎(chǔ)。

⒉嚴(yán)把工程審批關(guān)。一是嚴(yán)把規(guī)劃審批關(guān)。按照《阜城建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批暫行辦法》規(guī)定，阜城所有建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)劃并聯(lián)審批，市人防辦被列為項(xiàng)目并聯(lián)審批成員單位，沒(méi)有人防辦對(duì)建設(shè)項(xiàng)目人防專項(xiàng)審查意見(jiàn)，該規(guī)劃方案不予通過(guò)，從源頭上把住了人防建設(shè)的規(guī)劃關(guān)。二是嚴(yán)把“結(jié)建”工程審批關(guān)。在人防工程審批過(guò)程中，認(rèn)真做好報(bào)批資料及圖紙審查，對(duì)人防工程的功能、用途、面積、結(jié)構(gòu)、防護(hù)等級(jí)等嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化圖紙審核，保證“結(jié)建”人防工程技術(shù)指標(biāo)符合人防設(shè)計(jì)規(guī)范。三是嚴(yán)把工程備案關(guān)。通過(guò)積極協(xié)調(diào)，市政府辦公室下發(fā)了會(huì)議紀(jì)要要求市房產(chǎn)局在發(fā)放房產(chǎn)證之前，必須有市人防辦的書面意見(jiàn)，方可發(fā)證，加強(qiáng)了對(duì)人防工程建設(shè)的有效管理。全年共審批同步修建防空地下室項(xiàng)目29個(gè)，民用建筑面積339萬(wàn)平方米，批準(zhǔn)修建防空地下室萬(wàn)平方米，審批易地修建防空地下室項(xiàng)目46個(gè)，民用建筑平方米，批準(zhǔn)繳納人防易地建設(shè)費(fèi)1200萬(wàn)元，采取“先征后返”的項(xiàng)目4個(gè)，民用建筑面積平方米，暫收人防易地建設(shè)費(fèi)1900萬(wàn)元。全年實(shí)際到帳人防易地建設(shè)費(fèi)3100萬(wàn)元。截止目前，本年度新增人防工程18個(gè)，新增工程建筑面積88933平方米。

⒊強(qiáng)化人防工程監(jiān)管力度。人防工程施工前，我辦組織技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，明確人防工程施工要求及施工過(guò)程中應(yīng)注意的環(huán)節(jié)和問(wèn)題。在施工過(guò)程中，定期進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)整改通知，限期整改后報(bào)市人防辦復(fù)核，確保了人防工程建設(shè)質(zhì)量始終處于監(jiān)管之中，工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了新建續(xù)建人防工程零事故、零投訴。市人防辦葛啟凡主任親自帶隊(duì)對(duì)市及五縣（市）人防工程建設(shè)情況進(jìn)行了督促檢查，聽(tīng)取匯報(bào)，查驗(yàn)資料，現(xiàn)場(chǎng)勘查，指出行政審批、施工監(jiān)理、工程備案等方面存在的不足，提出具體意見(jiàn)并督促整改落實(shí)，促進(jìn)工程監(jiān)管工作有效開展。市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站在工程監(jiān)督過(guò)程中，注重優(yōu)化服務(wù)，面向社會(huì)公開五項(xiàng)承諾（公開辦事、文明辦公、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦理、跟進(jìn)服務(wù)），為全市人防工程建設(shè)提供跟進(jìn)式全方位服務(wù)，全年共受監(jiān)人防工程項(xiàng)目23個(gè)，總受監(jiān)面積萬(wàn)平方米，贏得參建各方的一致好評(píng)，樹立了良好的人防質(zhì)監(jiān)部門形象，被評(píng)為市直作風(fēng)效能建設(shè)基層創(chuàng)建先進(jìn)單位稱號(hào)。

㈢組織指揮通信體系逐步完善，應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力進(jìn)一步提升。

⒈加快人防基本指揮所建設(shè)。我市正在建設(shè)的人防基本指揮所是集指揮、情報(bào)、預(yù)警、控制、通信于一體的應(yīng)急指揮自動(dòng)化系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)與政府其他工作部門實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。該工程于去年12月經(jīng)市政府、市發(fā)改委、省人防辦同意批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)，2012年4月開工興建，現(xiàn)主體工程已封頂，進(jìn)入設(shè)備、設(shè)施安裝和內(nèi)外部裝飾階段。該工程建成后，為我市應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)和防空防災(zāi)綜合應(yīng)急指揮提供必不可少的指揮平臺(tái)，也將大大改善辦公環(huán)境和條件。

⒉開展人防應(yīng)急訓(xùn)練、演練。按照省業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱要求，制定了業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃，明確了訓(xùn)練的組成人員、內(nèi)容和范圍。組織視頻會(huì)議系統(tǒng)、空情接收系統(tǒng)、指揮自動(dòng)化系統(tǒng)、警報(bào)控制系統(tǒng)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)每周三全省統(tǒng)一部署的“動(dòng)中通”野外訓(xùn)練，參訓(xùn)人員做到地面站、通信車、單兵互連互通，做到視頻圖像流暢，音頻效果良好，在省辦各項(xiàng)考核中，我辦都取得了優(yōu)異的成績(jī)。加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)訓(xùn)練，順利完成省軍區(qū)組織的人防專業(yè)隊(duì)點(diǎn)驗(yàn)。結(jié)合“”警報(bào)試?guó)Q活動(dòng)，組織實(shí)驗(yàn)中學(xué)在校學(xué)生開展防空防災(zāi)疏散演練，進(jìn)一步提高中學(xué)生的國(guó)防觀念和應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的自救能力。

⒊完善了社區(qū)人員應(yīng)急疏散方案。按照人員應(yīng)急疏散方案進(jìn)社區(qū)的要求，我辦對(duì)城區(qū)各社區(qū)原先制定的人員應(yīng)急疏散方案結(jié)合實(shí)際情況作進(jìn)一步的調(diào)整和完善。目前，阜陽(yáng)城區(qū)1/2以上社區(qū)都制定了應(yīng)急疏散方案，部分社區(qū)按擬定的方案制作了社區(qū)人員疏散示意圖，標(biāo)明疏散領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及引導(dǎo)人員，臨戰(zhàn)疏散人數(shù)、隱蔽掩蔽人數(shù)和位置，并將其置于社區(qū)醒目位置，使廣大社區(qū)居民了解人員應(yīng)急疏散行動(dòng)的組織指揮體系和隱蔽掩蔽地點(diǎn)，提高了社區(qū)人員應(yīng)急疏散的成效。

⒋組建了民防志愿者隊(duì)伍。民防志愿者隊(duì)伍是戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)的重要力量。根據(jù)上級(jí)要求，我辦擬訂了民防志愿者服務(wù)隊(duì)組建方案，發(fā)布民防志愿者招募公告，并著重在城區(qū)和人防重點(diǎn)鎮(zhèn)、各社區(qū)中發(fā)動(dòng)招募，通過(guò)層層發(fā)動(dòng)，志愿者踴躍報(bào)名，經(jīng)審核后，組建了擁有100名成員的阜陽(yáng)市民防志愿者服務(wù)隊(duì)。并對(duì)志愿者登記造冊(cè)，組織訓(xùn)練，使志愿者隊(duì)伍成為人防應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。

⒌加強(qiáng)了防空警報(bào)管理維護(hù)工作。為確保防空警報(bào)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地發(fā)放，按照人防法規(guī)定，建立了人防警報(bào)維護(hù)管理隊(duì)伍，明確平時(shí)維護(hù)管理責(zé)任。為確保警報(bào)設(shè)施線路暢通，在“”警報(bào)試?guó)Q前夕，對(duì)全市45臺(tái)防空警報(bào)器進(jìn)行全面普查、檢修。同時(shí)，組織警報(bào)維護(hù)管理人員培訓(xùn)班，增強(qiáng)警報(bào)設(shè)置單位人員的國(guó)防觀念和人防意識(shí)，通過(guò)培訓(xùn)班的方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了警報(bào)設(shè)置單位人員的國(guó)防觀念和防空意識(shí)，提高參訓(xùn)人員對(duì)防空警報(bào)的操控技能。確保了“”防空警報(bào)試?guó)Q期間，所有警報(bào)器處于良好的使用狀態(tài)，警報(bào)音響覆蓋率達(dá)到95%以上，收到了良好的試?guó)Q效果。

㈣人防宣傳教育扎實(shí)開展，兩防意識(shí)得到增強(qiáng)

⒈繼續(xù)抓好人防宣傳“五進(jìn)入”活動(dòng)。一是進(jìn)學(xué)校。在全市所有中學(xué)開設(shè)了人防知識(shí)教育課，發(fā)放人防知識(shí)教育讀本，組織全市人防教育任課教師師資培訓(xùn)，提高了在校學(xué)生人防知識(shí)教育成效。今年我市共有8個(gè)單位，8位個(gè)人獲得省人防辦、省教育廳先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。二是進(jìn)機(jī)關(guān)。以當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)、現(xiàn)代空襲作戰(zhàn)特點(diǎn)、人民防空的地位與作用等為重點(diǎn)，在黨校和行政學(xué)院等院校開展人防知識(shí)講座和宣傳，提高機(jī)關(guān)干部的人防意識(shí)。三是進(jìn)企業(yè)。以人防法律法規(guī)宣傳、人防審批窗口政策咨詢、人防工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量講評(píng)等形式開展宣傳教育，使他們掌握人防相關(guān)的知識(shí)和政策，更好地履行人防法定義務(wù)。四是進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，把人防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為宣傳人防，提高辦事效率和透明度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督的一個(gè)有效途徑。定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行更新，方便了群眾的查閱，增加了人防工作的透明度。五是進(jìn)社區(qū)。結(jié)合“”防空警報(bào)試?guó)Q等重要活動(dòng)，在社區(qū)內(nèi)增設(shè)人防宣傳廚窗，展出人防宣傳大型圖版，發(fā)放宣傳資料，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，提高了市民對(duì)人民防空戰(zhàn)時(shí)防范和減輕空襲災(zāi)害，平時(shí)防災(zāi)應(yīng)急救援中的重要作用的認(rèn)識(shí)。

⒉積極開展人防宣傳報(bào)導(dǎo)工作。充分利用廣播、報(bào)刊、電視、阜陽(yáng)政府網(wǎng)、安徽人防網(wǎng)等，鼓勵(lì)工作人員積極撰寫稿件、信息，開展人防學(xué)術(shù)和工作研究，及時(shí)報(bào)道和反映我市人防工作的新成績(jī)。全年共在各類媒體和雜志發(fā)表稿件30余篇。

㈤財(cái)務(wù)、物資管理進(jìn)一步規(guī)范

在財(cái)務(wù)、物資管理工作中，嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不斷完善各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理的集中統(tǒng)一和“一支筆”審批制度，做到開源節(jié)流，增收節(jié)支，提高了資金的使用效率，收到了良好的效果，全年未出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，受到上級(jí)有關(guān)部門的好評(píng)。

⒈認(rèn)真執(zhí)行《人民防空財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)人防經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，堅(jiān)持“一支筆”原則，嚴(yán)格報(bào)賬程序：認(rèn)真執(zhí)行《人民防空預(yù)算外資金管理規(guī)定》，嚴(yán)格落實(shí)人防預(yù)算外資金“收支兩條線”、“專款專用”管理制度；認(rèn)真執(zhí)行《人民防空會(huì)計(jì)制度》，一年來(lái)，沒(méi)有出現(xiàn)任何違法違規(guī)的現(xiàn)象。

⒉積極籌措人防建設(shè)資金，落實(shí)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的人防經(jīng)費(fèi)，有效地保障了各項(xiàng)人防建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支出。

⒊認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算和各種報(bào)表的編制工作。按照省市下達(dá)的基本支出、項(xiàng)目支出等各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到日清月結(jié)，帳證相符、帳帳相符，帳表相符。

⒋按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開展了人防工程建設(shè)的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督工作，確保工程開支按計(jì)劃、按標(biāo)準(zhǔn)定額進(jìn)行，一年來(lái)未發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。

㈥以提升隊(duì)伍素質(zhì)為關(guān)鍵點(diǎn)，“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)繼續(xù)強(qiáng)化。

⒈“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)得到加強(qiáng)。將“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)納入年度工作考核目標(biāo)，與人防業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。組織機(jī)關(guān)人員開展“準(zhǔn)軍事化”訓(xùn)練，參加全省人防射擊比賽，開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)了令行禁止，吃苦耐勞，團(tuán)結(jié)協(xié)作，步調(diào)一致的工作作風(fēng)。

⒉集中學(xué)習(xí)不斷深入。嚴(yán)格按照上級(jí)的規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，有計(jì)劃地組織全體干部職工學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)。抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，不斷提高謀劃人防事業(yè)全面發(fā)展的能力。充分發(fā)揚(yáng)民主集中制，在人防工程建設(shè)審批、干部選拔任用、重大經(jīng)費(fèi)開支等方面，堅(jiān)持組織原則，杜絕個(gè)人說(shuō)了算，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

⒊廉政建設(shè)不斷推進(jìn)。結(jié)合人防工作實(shí)際，對(duì)反腐倡廉方面的相關(guān)制度規(guī)定重新進(jìn)行了清理、審查、修訂和完善。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定了人防辦黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和反腐倡廉建設(shè)實(shí)施方案。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)，并制定防控措施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案落實(shí)到位。黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，并層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，從而將反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)容合理分解融入到人防工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

⒋保密教育不斷加強(qiáng)。隨著人防現(xiàn)代化裝備的增多，安全保密工作顯得尤為重要。為此，今年加強(qiáng)了全體人員的安全保密教育，一方面組織大家學(xué)習(xí)保密規(guī)定，另一方面，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)保密工作，配備了必要的軟硬件設(shè)備，全年未發(fā)生任何丟失、泄密事件。

⒌認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)“作風(fēng)效能建設(shè)”、“依法行政”、“精神文明”、“雙擁創(chuàng)建”、“安全生產(chǎn)”、”公共節(jié)能”等工作，使之常態(tài)化、長(zhǎng)效化，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案，制定年度落實(shí)措施，并且定期督查完善，使各項(xiàng)工作得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。每年主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)對(duì)人防服務(wù)對(duì)象進(jìn)行跟蹤走訪，征求意見(jiàn)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，受到服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。獲得安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、效能建設(shè)優(yōu)秀單位、政務(wù)服務(wù)中心“先進(jìn)窗口”、雙擁合格單位稱號(hào)。

⒍加強(qiáng)縣級(jí)人防工作的指導(dǎo)和服務(wù)。為加快縣級(jí)人防建設(shè)的步伐，市辦先后組織召開了全市人防工作會(huì)議和人防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，既講授人防工作的政策法規(guī)，又傳授人防的專業(yè)知識(shí)。市辦領(lǐng)導(dǎo)多次到五縣（市）協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，各科室也多次親臨一線幫助解決實(shí)際問(wèn)題。經(jīng)過(guò)共同努力，各縣（市）人防辦在財(cái)政緊張，房地產(chǎn)市場(chǎng)萎靡的情況下，人防工程建設(shè)取得較快發(fā)展，截止9月底，易地建設(shè)費(fèi)征收595萬(wàn)元。

總之2012年，經(jīng)過(guò)全辦的不懈努力，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，但是在工作中還存在著一些不足。一是由于國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的政策調(diào)控，依托城市建設(shè)的人防地下室建設(shè)發(fā)展速度有減緩的趨勢(shì)。二是現(xiàn)有人防工程總量不足，離上級(jí)規(guī)定的人均占有面積還有較大差距。三是人防工程技術(shù)人員和信息系統(tǒng)技術(shù)人員缺乏，制約了人防工作的進(jìn)一步發(fā)展。

以上問(wèn)題制約著我市人防建設(shè)的步伐，需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，需要有關(guān)部門的大力配合，需要全社會(huì)的理解、支持。因此，全辦同志必須搶抓機(jī)遇，迎難而上，千方百計(jì)破解困境，打造我市人防事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

二、2013年工作思路、目標(biāo)和措施

2013年，在全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的基礎(chǔ)上，市人防辦認(rèn)真分析人防建設(shè)面臨的新形勢(shì)，既有機(jī)遇、也有不利因素。辦黨組針對(duì)人防建設(shè)的實(shí)際，明確了把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展，力求突破的工作思路，力爭(zhēng)在六大工作目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)突破，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

㈠工作目標(biāo)

⒈在人防工程體系建設(shè)上求突破。進(jìn)一步修編城區(qū)人防工程規(guī)劃，使人防工程建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展；繼續(xù)加強(qiáng)人防工程建設(shè)，嚴(yán)格審批管理，不斷增加工程總量；加快人防專業(yè)隊(duì)工程建設(shè)，使人防工程體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，專業(yè)人防工程功能配置更加齊全，布局更加合理。同時(shí)加強(qiáng)人防工程維護(hù)管理，探索人防工程維護(hù)管理新思路、新辦法。

⒉在人防組織指揮建設(shè)上求突破。加快推進(jìn)指揮所建設(shè)，力爭(zhēng)年初完成指揮所內(nèi)裝飾和設(shè)備安裝工作；防空防災(zāi)疏散基地建設(shè)加大投入力度，力爭(zhēng)建成一個(gè)示范點(diǎn)；結(jié)合社區(qū)應(yīng)急疏散方案，爭(zhēng)取在“”警報(bào)試?guó)Q活動(dòng)時(shí)組織一次社區(qū)人員疏散演練；根據(jù)城區(qū)發(fā)展，適當(dāng)增加警報(bào)器臺(tái)數(shù)，確保警報(bào)音響覆蓋率保持95%以上；繼續(xù)開展人防專業(yè)隊(duì)和人防志愿者隊(duì)伍的演練，確保戰(zhàn)時(shí)拉得出，用得上。

⒊人防融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)上求突破。全國(guó)第六次人防工作會(huì)議明確提出，人防工作要融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，要與當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)相結(jié)合。按照這一指導(dǎo)性意見(jiàn)和我市的“十二五”規(guī)劃，我市要結(jié)合城市建設(shè)，在地下空間開發(fā)利用上有新作為；在服務(wù)民生上有新作為；要最大限度地利用人防工程，為老百姓提供更多的乘涼避暑、休閑娛樂(lè)、停車等公共服務(wù)場(chǎng)所。

⒋在人防向基層延伸上求突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成基層人防工作站掛牌任務(wù)，人員配