建設工程設計概算知識講解

下篇建設工程設計概算

下篇學習重要提示

同學們已學習了上篇的內容，前三章為編制概預算的基本概念與基礎知識。第4、5、6三章是介紹建筑工程預算編制方法，概括地講主要是讓同學們掌建筑工程預算的編制方法，即掌握施工圖預算與工程量清單計價方法，同時也為學習下篇奠定較好的基礎。這里特別提示請同學們注意，下篇是工程概預算體系另一個子系統(tǒng)，即“設計概算”子系統(tǒng)，并特別提示不同設計概算之間相關性問題，亦即存在緊密相關的系統(tǒng)性關聯(lián)關系。本篇學習的基本內容與重點

本篇按照編制的應用范圍與程序可分為單位工程概算、單項工程綜合概算、建設項目總概算等（孫、子、父系統(tǒng)關系）。三級之間具有系統(tǒng)性關系。當一個建設項目只有一個單項工程甚至只有一個單位工程時，其編制的概算也可稱為建設項目設計（總）概算，這時該項目的所謂單項工程綜合概算、或單位工程（綜合）概算的費用構成，就類同于建設項目總概算的編制程序和步驟。同時，上述三種概算依工程類別而定，也可以獨立存在。

這里還應提示大家：

單位工程概算的編制方法類似于施工圖預算的編制方法，不同在于應當采用“概算定額”編制，并且其項目劃分應與所采用的概算定額分項及其計量單位相對應。單位工程概算一般是由設計單位編制。因此，學習和掌握設計總概算（即建設工程總造價）中的各類費用的特性及總概算費用構成應當是學習和掌握的重點。7設計概算通論

7.1設計概算及其分類

所謂設計概算分類亦即上面所述三類；即：

▲單位工程概算

▲單項工程綜合概算

▲建設項目總概算根據(jù)國家有關部門的規(guī)定，采用兩階段設計（初步設計或稱擴大的初步設計或稱方案設計）與施工圖設計兩階段）的建設項目，在初步設計階段應編制設計總概算，在施工圖設計階段應編制施工圖預算；采用三階段設計的建設項目，除上述要求之外，在技術設計階段必須編制修正（總）概算。項目的設計單位，必須對所編制的設計概算的質量負責。

設計概算各級概算之間的關系如下圖7.1所示：

對圖7.1的提示與說明：

在第1章中強調了建設項目設計總概算（工程總造價）與建設項目總投資是兩個不同概念。請注意圖7.1中所示“流動資金”其下注明了屬“投資部分”。前兩者的區(qū)別，就在是“無”或還“有”流動資金部分。無此項費的全部費用總和，則稱其為建設項目設計總概算。如果包括了流動資金部分的全部費用總和，則為建設項目總投資。顯然，流動資金的特性圖中已說明，系為項目建成后的經營性項目鋪底資金，其它圖示中類同。編制與運用設計概算應高度注意政策性規(guī)定

◆設計概算投資一般應控制在立項批準的設計總概算的額度以內；設計概算批準后不得任意修改和調整；如果設計修正概算或施工圖概算值超過控制額度時，必須修改設計；如需修改或調整時，須經原批準部門重新審批。

◆國家計委、財政部頒發(fā)的有關文件明確規(guī)定：設計單位必須在報批設計文件的同時報批設計概算，各主管部門必須在審批設計的同時認真審批概算，設計單位必須嚴格按照批準的初步設計和總概算進行施工圖設計。

關于不同級別設計概算的定義單位工程概算是確定各單位工程建設費用的基礎性技術經濟文件，也是編制單項工程綜合概算的基本依據(jù)，是單項工程綜合概算的組成部分。單項工程綜合概算是確定一個單項工程所需建設費用的技術經濟文件，它是由單項工程中的各單位工程概算匯總編制而成，是組成建設項目總概算的主要部分。單項工程綜合概算的組成內容如后圖7.2所示。

建設項目總概算是由各單項工程綜合概算、工程建設其他費用概算、預備費、建設期貸款利息和固定資產投資方向調節(jié)稅概算匯總編制而成的，如右圖7.3所示。7.2設計計概概算算的的特特點點及及作作用用設計計概概算算在在工工程程建建設設程程序序或或工工程程造造價價管管理理與與實實施中中，，相相對對于于投投資資估估算算與與施施工工圖圖預預算算而而言言，，起起著著承承上啟啟下下的的作作用用，，它它既既可可用用來來作作為為核核實實可可行行性性研研究究階階段投資資估估算算的依依據(jù)據(jù)，，又又可可用用作作控控制制施施工工圖圖預算算編編制制和設設計計標標準準的依依據(jù)據(jù)。。因因而而要要求求有有較較高高的的準確確性性與與可可靠度度，不不得得有有較較大大的的遺遺漏漏或或高高估估冒冒算算。。7.2.1設計計概概算算編編制制的的特特點點設計計概概算算的的編編制制與與施施工工圖圖預預算算編編制制相相比比，，主主要要特特征征體體現(xiàn)現(xiàn)在在它它的的綜合性。具體體表現(xiàn)在以下下幾個方面：：⑴概算定額額分項綜合性性概算列項比預預算列項數(shù)量量少而且簡略略。這是因為為概算定額具具有較強的綜合合性，它是在在預算定額分分項的基礎上上，將施工生生產工藝與結構性質相相近相關的若若干個分項工工程，或結構構構件擴大合合并成一項分部工程(或擴大分項工工程)或擴大結構構構件項目所形形成的綜合分分項。⑵擴大的體體積、質量計計量單位概算定額中往往往是以100m2,100m3,1t等這類擴大的的體積、質量單位作為為分項工程量量的計量單位位，例如：100m2磚墻砌體分項工程等。因此，在套用用定額時一定定要注意工程程量的數(shù)值換換算。7.2.2設計概算的作作用設計概算作為為工程造價全全過程控制的的一個關鍵環(huán)環(huán)節(jié)，在建設設工程造價管理活活動中起著投投資控制性的的重要作用。。具體表現(xiàn)為為：■設計概算是編編制建設項目目投資計劃、、確定的控制制建設項目投資的的基本依據(jù)。?！鲈O計概算是簽簽訂建設工程程合同和貸款款合同的依據(jù)據(jù)?！鲈O計概算是銀銀行撥款或簽簽訂貸款合同同的最高額。?！鲈O計概算是是控制施工圖圖設計和施工工圖預算的依依據(jù)?！鲈O計概算是衡衡量設計方案案經濟合理性性和選擇最佳佳設計方案的依據(jù)據(jù)。■設計概算是工工程造價管理理及編制招標標標底和投標標報價的依據(jù)?！鲈O計概算是考考核與評價工工程建設投資資效果的依據(jù)據(jù)。7.3概算編制的原原則及依據(jù)7.3.1編制原則(1)正確處理國家家、地方、企企業(yè)事建設項項目的關系，堅持國國家經濟與社社會可持續(xù)發(fā)發(fā)展第一的原原則(2)充分調查研究究，掌握第一一手資料(3)貫徹理論與實實踐，設計與與施工，技術術與經濟相結合的原原則⑷抓主要矛矛盾，突出重重點，保證概概算編制質量7.3.2編制依據(jù)概算編制依據(jù)據(jù)涉及到工程程建設的方方方面面，一般指編制項目目概算所需的的－切基礎資資料。對于不不同項目，其概算算編制依據(jù)不不盡相同。設設計概算文件件編制人員必須深深人現(xiàn)場進行行調查研究，，收集編制概概算所需的定額、、價格、費用用標準，以及及國家或行業(yè)業(yè)、當?shù)刂鞴懿块T門的規(guī)定、辦辦法以及市場場相關信息等等資料。投資方（（項目業(yè)主））應當主動配配合，并應主主動向設計單位提提供有關資料料。7.3.2.1編制初步設計計概算依據(jù)主要包括以下下幾個方面：：⑴批準的建設設項目可行性性研究報告和和計劃任務書；⑵初步設計或或擴大初步設設計圖紙、設設計說明書、、設備清單和材材料表等；⑶建設場地的的工程地質、、地形地貌等等自然條件資資料和建設工程程所在地區(qū)的的有關技術經經濟條件資料料；⑷國家或省、、市、自治區(qū)區(qū)現(xiàn)行的各種種價格信息和計費標準：：⑷國家或省、、市、自治區(qū)區(qū)現(xiàn)行的各種種價格信息和計費標準：：①國家或省、、市、自治區(qū)區(qū)現(xiàn)行的建筑筑設計概算定額（綜合預預算定額或概概算指標），，現(xiàn)行的安裝裝設計概算定額（（或概算指標標），類似工工程概預算及及技術經濟濟指標標。②②建設設工程程所在在地區(qū)區(qū)的人人工工工資標標準、、材料預預算價價格、、施工工機械械臺班班預算算價格格，標標準設設備和非標標準設設備價價格資資料，，現(xiàn)行行的設設備原原價及及運雜雜費率。③③國家家或省省、市市、自自治區(qū)區(qū)現(xiàn)行行的建建筑安安裝工工程間接費費定額額和有有關費費用標標準，，工程程所在在地區(qū)區(qū)的土土地征購、、房屋屋拆遷遷、青青苗補補償?shù)鹊荣M用用和價價格資資料。。⑸國家家、行行業(yè)和和地方方政府府有關關法律律、法法規(guī)或或規(guī)定定；⑹資金金籌措措方式式；⑺正常常的施施工組組織設設計；；⑻項目目的管管理（（含監(jiān)監(jiān)理））、施施工條條件；；⑼項目目所在在地區(qū)區(qū)有關關的氣氣候、、水文文、地地質地地貌等等自然然條件；⑽項目目所在在地區(qū)區(qū)有關關的經經濟、、人文文等社社會條條件；；⑾項目目的技技術復復雜程程度，，以及及新工工藝、、新材材料新技術術、專專利使使用情情況等等；⑿有關關文件件、合合同、、協(xié)議議等。。7.3.2.2概算編編制依依據(jù)應應滿足足以下下要求求⑴定額額和標標準的的時效效性：：使用用概算算文件件編制制期正正在執(zhí)執(zhí)行使使用的的定額和和標準準，對對于已已經作作廢或或還沒沒有正正式頒頒布執(zhí)執(zhí)行的的定額額和標標準禁禁止使用用。⑵具有有針對對性：：要針針對項項目特特點，，使用用相關關的編編制依依據(jù)，，并在在編制說說明中中加以以說明明，使使概算算對項項目造造價（（投資資）有有一個個正確確的認認識。⑶合理理性：：概算算文件件中所所使用用的編編制依依據(jù)對對項目目的造造價（（投資資）水平的的確定定應當當是合合理的的，也也就是是說，，按照照該編編制依依據(jù)編編制的的項目目造價（（投資資）能能夠反反映項項目實實施的的真實實造價價（投投資））水平平。⑷對影影響造造價或或投資資水平平的主主要因因素或或關鍵鍵工程程的必必要說說明：：概算文文件編編制依依據(jù)中中應對對影響響造價價或投投資水水平的的主要要因素素作較較為詳詳盡的分分析與與說明明，對對影響響造價價或投投資水水平關關鍵工工程造造價（（投資資）水水平的確確定作作較為為詳盡盡分析析與的的說明明。本章小小節(jié)本章所所討論論的重重點是是介紹紹工程程設計計概算算的基基本概概念與與下篇中中所要要討論論的問問題。。歸納納起來來有如如下幾幾個方方面：：設計概概算分分類及及其各各級之之間的的區(qū)別別與相相關性性；單位工工程概概算、、單