煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化2012立入國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1986處開始.主要解決全面安全管理問題1988年山西在內(nèi)蒙古介紹經(jīng)驗(yàn),采用3331的工資管理方法.1988年,大雁成為全國(guó)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的旗桿1995年中斷2005年再次開始大雁經(jīng)驗(yàn)1990年晉升為現(xiàn)代化礦務(wù)局，1992年建成全國(guó)煤炭系統(tǒng)第一個(gè)高產(chǎn)高效礦，成為原國(guó)家能源部樹立的一面紅旗。可以說是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化使大雁實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的騰飛。原煤百萬噸死亡率從1985年、1986的7.46和4.47下降到了零點(diǎn)幾，甚至是零；礦井臟、亂、差的面貌得到了徹底的改變，巷道干凈、整潔，使職工在井下作業(yè)有了安全感和舒適感；礦井機(jī)械化程度全面提高，減輕了職工勞動(dòng)強(qiáng)度；礦井抗災(zāi)害能力有了極大提高，各種災(zāi)害事故明顯減少；職工隊(duì)伍穩(wěn)定，增強(qiáng)了企業(yè)的向心力和凝聚力；上標(biāo)準(zhǔn)確崗，干標(biāo)準(zhǔn)活，使職工素質(zhì)明顯提高；實(shí)現(xiàn)了安全高效，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，這些都是得利安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。ICS點(diǎn)擊此處添加中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)

AQ/TXXXXX—XXXX

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法第1部分：總則

Thebasicrequirmmentsandscoringstandardforcoalminesafety&qu

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Part1:Generalprinciples

點(diǎn)擊此處添加與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識(shí)

（征求意見稿）（本稿完成日期：2012年5月19日）

XXXX-XX-XX發(fā)布

XXXX-XX-XX實(shí)施

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布AQXXXX《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》分為13部分：——第1部分：總則；——第2部分：采煤；——第3部分：掘進(jìn)；——第4部分：機(jī)電；——第5部分：運(yùn)輸；——第6部分：一通三防；——第7部分：地測(cè)防治水；——第8部分：調(diào)度；——第9部分：應(yīng)急救援；——第10部分：地面設(shè)施；——第11部分：安全管理；——第12部分：職業(yè)健康；——第13部分：露天煤礦。變化管理Changemanagement在施工過程中，地質(zhì)、通風(fēng)、運(yùn)輸、人員等生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)，對(duì)具體問題進(jìn)行具體分析后作出的改變、適應(yīng)變化的管理方法，使施工工程在安全、環(huán)境保護(hù)、公眾利益等方面達(dá)到最佳效果。

5基本要求

5.1原則5.1原則遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)方法，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系和考核體系，深入推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保持其工作延續(xù)性，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，保障從業(yè)人員安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。5.2建立和保持煤礦應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，通過健全制度、優(yōu)化設(shè)計(jì)、控制質(zhì)量、科學(xué)管理、規(guī)范行為、提高裝備水平、加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)督等方面的持續(xù)改進(jìn)與完善，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。5.3目標(biāo)、指標(biāo)與計(jì)劃應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期和年度目標(biāo)、指標(biāo)和計(jì)劃，按照職責(zé)分解到相關(guān)的部門和單位，并在執(zhí)行過程中及時(shí)做出調(diào)整。5.4組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)煤礦有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和管理人員；煤礦主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，各級(jí)單位、部門和人員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任明確。5.5安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入煤礦應(yīng)建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化投入保障制度，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。5.6法規(guī)規(guī)范導(dǎo)入及制度完善煤礦應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)部門和從業(yè)人員，并結(jié)合法定要求及時(shí)修訂和完善本單位的規(guī)章制度，并定期進(jìn)行執(zhí)行情況檢查并完善，不斷提高制度執(zhí)行力。5.7技術(shù)保障煤礦應(yīng)有健全的技術(shù)管理體系和完善的工作制度，并按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)，配備技術(shù)人員；定期開展安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程的修訂；各種規(guī)程審批手續(xù)完備，貫徹、考核和簽字記錄齊全；在生產(chǎn)組織等方面應(yīng)開展技術(shù)創(chuàng)新。5.8生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和過程控制煤礦應(yīng)按照專業(yè)分工加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程控制，采區(qū)和工作面開采順序、采煤方法、采出率符合規(guī)定，生產(chǎn)布局合理，接續(xù)正常。作業(yè)規(guī)程、崗位操作規(guī)程和安全技術(shù)措施符合要求，并能結(jié)合實(shí)際。對(duì)于高危作業(yè)實(shí)施作業(yè)許可、監(jiān)護(hù)管理，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。5.9設(shè)備設(shè)施建立健全機(jī)電設(shè)備購(gòu)置、安裝、使用、維護(hù)檢修等全過程綜合管理制度，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施管理，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和信息化手段，不斷提高機(jī)電設(shè)備的本質(zhì)安全水平；安全生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。5.10工程質(zhì)量煤礦各項(xiàng)工程應(yīng)按照設(shè)計(jì)施工圖、施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程（或施工安全技術(shù)措施）進(jìn)行施工，制定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，有相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，定期進(jìn)行工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收。5.11作業(yè)環(huán)境業(yè)場(chǎng)所空氣質(zhì)量、溫度、噪音、輻射等符合相關(guān)規(guī)定，保障從業(yè)人員職業(yè)健康；井工煤礦支護(hù)完整有效；物料分類擺放整齊，有標(biāo)識(shí)牌，無浮碴、雜物、淤泥、積水，環(huán)境整潔；各類圖牌板齊全，懸掛、擺放整齊；各類管線按照規(guī)定吊掛整齊；按照GB2894-2008及企業(yè)規(guī)定設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)志，保障環(huán)境安全。5.12隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控煤礦每月至少進(jìn)行一次全面的隱患排查風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作，采取信息化的手段對(duì)隱患分級(jí)、分類建立檔案，制定隱患治理方案，及時(shí)采取有效的治理措施，做到閉環(huán)管理。5.13變化管理煤礦應(yīng)建立并執(zhí)行變化管理制度，對(duì)地質(zhì)、機(jī)構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等發(fā)生的變化應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定控制措施。5.14教育培訓(xùn)煤礦應(yīng)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，確定教育培訓(xùn)主管部門，提供培訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施，定期識(shí)別培訓(xùn)需求，制定和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，并對(duì)全年和單項(xiàng)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，不斷提高從業(yè)人員操作技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范安全行為，從業(yè)人員應(yīng)按要求持證上崗。表A.1井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表

表A.1井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表序號(hào)專業(yè)名稱標(biāo)準(zhǔn)分值權(quán)重（ai）考核得分（Mi）加權(quán)得分1采煤1000.102掘進(jìn)1000.103機(jī)電1000.104運(yùn)輸1000.085一通三防1000.186地測(cè)防治水1000.127調(diào)度1000.078應(yīng)急救援1000.059地面設(shè)施1000.0510安全管理1000.1011職業(yè)健康1000.05井工煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核得分（M）礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化4基本要求4.5煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出防治4.6瓦斯抽采4.7安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控應(yīng)符合下列要求：——礦井建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理機(jī)構(gòu)，配足管理人員、工程技術(shù)人員、維修人員，按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用規(guī)范》和《規(guī)程》要求，裝備——礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的主機(jī)實(shí)行雙機(jī)或多機(jī)備份；——安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備、甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀等設(shè)備按要求進(jìn)行調(diào)校、檢定或試驗(yàn)。4.8防滅火防滅火應(yīng)符合下列要求：——礦井建立、健全防滅火管理制度及相關(guān)人員的崗位責(zé)任制和操作規(guī)程，制定井上、下防滅火措施；——按相關(guān)規(guī)定設(shè)置井上、下消防材料庫(kù)和井下消防管路系統(tǒng)；——開采自燃、容易自燃煤層的礦井，按相關(guān)規(guī)定開展火災(zāi)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)和制定防治自然發(fā)火的專門措施；——無CO超限作業(yè)和內(nèi)、外因火災(zāi)事故。4.9綜合防塵綜合防塵應(yīng)符合下列要求：——礦井建立、健全綜合防塵管理制度，配足防塵專業(yè)技術(shù)人員；——每年制定綜合防塵措施，按照《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》規(guī)定建立防塵供水系統(tǒng)和安設(shè)綜合防塵設(shè)施；——按《規(guī)程》和《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定測(cè)定粉塵濃度、游離二氧化硅含量及分散度等；——測(cè)塵儀器、儀表齊全，并定期進(jìn)行校正、檢定。4.10管理制度管理制度應(yīng)符合下列要求：——礦井一通三防管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備符合有關(guān)規(guī)定，建立、健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門的一通三防管理工作責(zé)任制；——每月至少組織一次一通三防隱患排查、至少召開一次一通三防工作例會(huì)；——礦井各類圖紙齊全、報(bào)表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符合；——瓦檢員、防突員、監(jiān)測(cè)工、瓦斯抽采工、瓦斯抽采泵司機(jī)等一通三防作業(yè)人員定期培訓(xùn)、持證上崗；——通三防措施按相關(guān)要求進(jìn)行審批，并嚴(yán)格落實(shí)。4.11爆破管理爆破管理應(yīng)符合下列要求：——爆炸材料的貯存、運(yùn)輸和爆炸材料庫(kù)應(yīng)符合《規(guī)程》的規(guī)定；——建立和執(zhí)行電雷管編號(hào)制度、材料丟失及材料銷毀制度、爆破材料領(lǐng)退制度、“一炮三檢”制度和“三人連鎖”爆破等制度；——礦井配有足夠的爆破專業(yè)人員，且持證上崗；——按規(guī)定編制爆破說明書，并按其進(jìn)行爆破作業(yè)；——采用濕式打眼和爆破使用水炮泥，并做好綜合防塵工作；——特殊情況下的爆破作業(yè)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。一通三防部分匯總序號(hào)項(xiàng)目小項(xiàng)分?jǐn)?shù)1通風(fēng)系統(tǒng)101002局部通風(fēng)81003