水力發(fā)電廠紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作暫行規(guī)定

PAGE江西AA電力股份有限公司xx水電廠規(guī)章制度發(fā)布通知200年第號(hào)《江西AAxx水電廠紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作暫行規(guī)定》已經(jīng)于200年月日通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。廠長(zhǎng)二〇〇年月日規(guī)章制度控制表制度名稱江西AAxx水電廠紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作暫行規(guī)定制度編號(hào)CPIJXSHLW（YW）-13-03版本簽發(fā)日期下次評(píng)估時(shí)間起草人部門審核分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)人是否修訂何根新此次修訂的主要內(nèi)容解釋部門黨群工作部實(shí)施及完善執(zhí)行人紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作暫行規(guī)定范圍（總則）為做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作，充分發(fā)揮其信息、反饋、監(jiān)督和保障黨內(nèi)外群眾民主權(quán)利的作用，使信訪工作法制化、規(guī)范化，根據(jù)中紀(jì)委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報(bào)工作的意見(jiàn)》的文件精神，特制訂本規(guī)定。信訪工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、勤政為民，不斷拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真處理檢舉控告和申訴，切實(shí)解決群眾反映的信訪舉報(bào)問(wèn)題，維護(hù)黨員、群眾的合法權(quán)利，妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)加信訪舉報(bào)工作的法制建設(shè)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮職能作用，了解情況，為群眾解決問(wèn)題服務(wù)。信訪工作必須堅(jiān)持以黨章和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩；以事實(shí)為依據(jù)；處理重要信訪問(wèn)題，堅(jiān)持民主集中制或行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；維護(hù)信訪當(dāng)事人的民主權(quán)利；分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理；解決實(shí)際問(wèn)題同思想教育相結(jié)合的原則。信訪工作必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的政策，凡是政策已明確而又能解決的問(wèn)題，應(yīng)積極幫助解決；對(duì)尚無(wú)明文規(guī)定或界限不清的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向上級(jí)反映和請(qǐng)示；對(duì)不合理的要求，做好解釋和思想教育工作；對(duì)無(wú)理糾纏的要適當(dāng)處置。信訪工作的基本任務(wù)和指標(biāo)基本任務(wù)是提供信訪信息，把群眾來(lái)信來(lái)訪反映的各種情況和問(wèn)題、加工、整理，用各種信息載體反映給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門作為決策和部署工作的參考依據(jù)。是解決信訪問(wèn)題，利用各種手段和方法，使各種違問(wèn)題得到查處，不正之風(fēng)問(wèn)題得到糾正，群眾切身得益問(wèn)題問(wèn)題得到解決，信訪當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益得到保障。是反映情況，通過(guò)處理來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題，進(jìn)行篩選和初步了解，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映。做到苗頭性的問(wèn)題及時(shí)反映，傾向性的問(wèn)題綜合反映、全面情況定期反映。實(shí)現(xiàn)信訪工作的三項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)年結(jié)案率達(dá)百分之九十以上，初信初訪率達(dá)百分之八十以上，重信重訪和越級(jí)信訪率降到百分之十五以下。工作職責(zé)受理對(duì)黨員、干部或黨組織律反黨的章程和其他重要的規(guī)章制度，違反黨的路線、方針、政策和決議，違犯國(guó)家的法律法令，利用職權(quán)謀取私利和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的檢舉、控告。受理黨員、干部對(duì)所受黨紀(jì)、政紀(jì)處分不服的申訴。受理對(duì)黨、政組織和黨員、干部的建議詢問(wèn)、批評(píng)等方面的信訪，不屬于上述方面的問(wèn)題，按照黨政部門分工的原則轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。信訪工作的管理和程序信訪工作的管理對(duì)來(lái)信來(lái)訪中提出的控告檢舉和申訴，按照黨、政部門分工的原則，根據(jù)其反映的內(nèi)容和各級(jí)、各部門的職責(zé)權(quán)限，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理。對(duì)副廠級(jí)干部、黨委成員的檢舉、控告，由廠紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行初步核實(shí)，后報(bào)告廠黨委和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)；對(duì)黨委及黨、政主要負(fù)責(zé)人的檢舉、控告，報(bào)上級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。中層黨員、干部的檢舉、控告由廠紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。對(duì)一般黨員的檢舉、控告，由被檢舉、控告人所在的黨支部調(diào)查處理：需立案調(diào)查處理的，由用紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。申訴信訪一般由決定或批準(zhǔn)處分的黨組織復(fù)查、復(fù)議，原組織變更的，由申訴人現(xiàn)在的黨組織復(fù)查、復(fù)議，若申訴人對(duì)復(fù)查、復(fù)議的結(jié)論不服，再次申訴，可報(bào)告批準(zhǔn)處理的上級(jí)黨委或紀(jì)委審查處理。保護(hù)檢舉人、控告人和申訴人的民主權(quán)利，黨內(nèi)外群眾對(duì)黨員干部或黨的組織進(jìn)行檢舉、控告和黨員干部向黨、政組織提出申訴，都是他們的權(quán)利，必須予以保護(hù)，不準(zhǔn)將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉、控告人處理；不得對(duì)檢舉人、控告人和申訴人進(jìn)行壓制和刁難，對(duì)打擊報(bào)復(fù)檢舉人、控告人的，必須嚴(yán)肅處理。對(duì)于黨員、干部對(duì)黨紀(jì)、政紀(jì)處分不服的申訴，必須按照全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾，不錯(cuò)不糾的原則，實(shí)事求是地處理。凡屬冤假錯(cuò)案，不管是哪一級(jí)組織，哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人定的和批的，都要實(shí)事求是地糾正。對(duì)處理正確，而本人拒不承認(rèn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育，屬于無(wú)理糾纏的應(yīng)正式通知本人不再受理并在適當(dāng)范圍公布。信訪工作中，對(duì)匿名的檢舉，揭發(fā)信、要具體分析，區(qū)別對(duì)待，對(duì)揭發(fā)一般性問(wèn)題，可摘要交被揭發(fā)者說(shuō)明情況或轉(zhuǎn)有關(guān)黨、政組織酌情處理；對(duì)揭發(fā)重要的問(wèn)題，必須查明究竟，認(rèn)真處理；對(duì)沒(méi)有具體事實(shí)內(nèi)容，只是空扣帽子的檢舉材料，可不予處理。黨、政組織和負(fù)責(zé)人都有責(zé)任處理所屬黨員、干部的檢舉、控告和黨員、干部的申訴，如果對(duì)檢舉、控告黨員、干部的申訴采取不負(fù)責(zé)任的官僚主義態(tài)度，對(duì)黨員、干部申訴不認(rèn)真復(fù)查、復(fù)議和對(duì)冤假錯(cuò)案堅(jiān)持不改，對(duì)違紀(jì)案件無(wú)故拖延不辦或進(jìn)行包庇，‘都要給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，必須追究責(zé)任，給予相應(yīng)的處理。信訪工作程序?qū)忛唩?lái)信、接待、來(lái)訪登記、舉報(bào)電話記錄。審閱來(lái)信；在來(lái)信的右上方加蓋收信專用章，連同信封一并裝訂，一般當(dāng)日收信當(dāng)日辦理。接待：對(duì)來(lái)訪者的接待要熱情，帶有書(shū)面材料的先看材料；認(rèn)真聽(tīng)取來(lái)訪者的陳述，做好紀(jì)錄，對(duì)確實(shí)不屬紀(jì)檢監(jiān)察組織工作范圍的來(lái)訪者，應(yīng)講清道理，給予必要的指導(dǎo)和幫助。來(lái)訪登記：對(duì)來(lái)信來(lái)訪者的姓名、地址、單位、職務(wù)、來(lái)信來(lái)訪時(shí)間、反映的主要問(wèn)題、要求和處理意見(jiàn)等內(nèi)容在登記簿(表)或電腦上進(jìn)行摘記或錄入。呈閱。對(duì)重要信訪件，應(yīng)摘錄整理，提出處理意見(jiàn)，附上原件，及時(shí)里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。自辦或回復(fù)。對(duì)應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察辦理的信訪件，應(yīng)及時(shí)辦理；對(duì)需查處的信訪件，請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)派人調(diào)查處理：對(duì)需回復(fù)的信訪件及電話舉報(bào)中，酌情給舉報(bào)人以回音，說(shuō)明有關(guān)情況，答復(fù)有關(guān)問(wèn)題，告知辦理情況。轉(zhuǎn)辦。對(duì)應(yīng)由支部或有關(guān)部門處理的信訪件，應(yīng)迅速轉(zhuǎn)遞，不宜轉(zhuǎn)原件的可去綽來(lái)訪者的姓名。摘抄再轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)辦分五種：閱處、酌處、查處、調(diào)查報(bào)情況、查處報(bào)結(jié)果。督促催辦。采用電話，發(fā)函，派人等形式催辦，凡調(diào)查報(bào)情況，查處報(bào)結(jié)果的信件，承辦單位一般應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)查處上報(bào)。不能如期報(bào)告時(shí)，要說(shuō)明理由和辦理情況；對(duì)沒(méi)有要求報(bào)告結(jié)果的信訪件，承辦單位也應(yīng)及時(shí)查處，不得置之不理。對(duì)長(zhǎng)期拖延不辦的信訪件，轉(zhuǎn)辦單位要及時(shí)督促檢查。上報(bào)結(jié)果。凡調(diào)查報(bào)情況，查處報(bào)結(jié)果的信訪件，應(yīng)做到“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性難確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。”調(diào)查報(bào)情況的信訪件需報(bào)：調(diào)查報(bào)告和承辦單位的意見(jiàn)。查處報(bào)結(jié)果的檢舉、控告信訪件需報(bào)：調(diào)查報(bào)告和組織處理結(jié)論，控告人和被控告人對(duì)調(diào)查或處理結(jié)論的意見(jiàn)。如果控告人或被控告人提出不同意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)附有承辦單位對(duì)這些不同意見(jiàn)的說(shuō)明如果被控告人確有錯(cuò)誤，組織上已經(jīng)令其檢討或給予處分的，應(yīng)附有本人的檢討或處分決定、呈報(bào)單位的審查意見(jiàn)。查處報(bào)結(jié)果的申訴件需報(bào)：原處分決定和復(fù)查、復(fù)議結(jié)論；申訴人對(duì)復(fù)查、復(fù)議結(jié)論的意見(jiàn)。如申訴人提出不同意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)附有承辦單位對(duì)這些不同意見(jiàn)的說(shuō)明、呈報(bào)單位的審查意見(jiàn)。審理結(jié)果，廠紀(jì)檢監(jiān)察組織收到調(diào)查報(bào)情況，查處報(bào)結(jié)果信訪件的上報(bào)材料后，應(yīng)及時(shí)審理結(jié)案，對(duì)上報(bào)材料不符合要求或處理不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)責(zé)成承辦單位補(bǔ)辦材料或重新研究處理、案件處理后，應(yīng)酌情將結(jié)果通知檢舉、控告和申訴人或給予負(fù)責(zé)的答復(fù)。立卷歸檔信訪工作的材料。根據(jù)材料