41、臺風暴雨應急預案

41、臺風暴雨應急預案41、臺風暴雨應急預案41、臺風暴雨應急預案41、臺風暴雨應急預案編制僅供參考審核批準生效日期地址：電話：傳真:郵編:41、臺風暴雨應急預案1．總則為了在洪災、汛期及臺風發(fā)生時有效地應對災情，保障公司項目現(xiàn)場員工的生命及財產(chǎn)的安全，特制定本防臺風暴雨應急預案。收到遂溪縣氣象臺發(fā)布臺風暴雨預警信號，本預案正式啟動。本預案適用于公司木薯酒精基建工程防范臺風暴雨襲擊時防范措施及應急處理。本預案公司項目所有的施工項目、區(qū)域和所有參建單位。2．引用標準及關(guān)聯(lián)文件《中華人民共和國防洪法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《突發(fā)事件綜合應急預案（試行）》《開發(fā)投資有限公司安全生產(chǎn)應急管理辦法》公司《基建工程應急管理辦法》3．事故類型和危險程度分析事故類型公司地處沿海，常發(fā)生臺風暴雨等自然災害；當臺風來襲時，可能造成人身傷害和財產(chǎn)損失。危險程度分析臺風是由在熱帶廣闊洋面上一種較強的熱氣旋(中心氣壓很低)形成的，只有當熱帶氣旋中心附近最大風力在12級或以上的熱帶氣旋才稱為臺風或颶風：因所在海域不同而名稱各異，發(fā)生在印度洋和大西洋上的稱為颶風，發(fā)生在西北太平洋上的叫臺風。當持續(xù)風力8級以上時，強烈的空氣流動會對高空作業(yè)、室外焊接作業(yè)、室外大型轉(zhuǎn)動機械等構(gòu)成重大威脅，無法保持正常工作狀態(tài)。當風力達到10－12級時，高空的構(gòu)筑物發(fā)生松動、墜落，室外輕型材料被吹到輸變電線路和設備上引起閃落。當風力達到12級以上時，建筑物的門窗被吹破，人員在戶外時有被大風卷走的可能，室外設備和設施可能被吹損，導致生產(chǎn)秩序破壞和人員重大傷亡。強烈的空氣流動還會帶來雷電、大量降水等危害。4．臺風暴雨災害的分級臺風暴雨帶來的災害一般分為四級：特大災害：因災害造成沖垮碼頭或灰壩、主廠房內(nèi)（包括電纜溝）大量進水，造成各種設施設備全部停止運行的；需緊急轉(zhuǎn)移全體員工的；發(fā)生12級及以上臺風，房屋嚴重損壞或倒塌的；

因災造成5人以上受傷或2人以上死亡等情況發(fā)生的。重大災害：因災害造成碼頭或灰壩受到輕微損壞、主要輔助車間（包括電纜溝）進水造成部分設施設備無法正常運行的；遭受強臺風襲擊并使房屋受到部分損壞，需要轉(zhuǎn)移部分員工的；

因災害造成3人以上受傷或1人以下死亡等情況發(fā)生的。一般災害：因災害造成地面大面積坍塌；遭受強臺風襲擊、財產(chǎn)受到一定損失；有3人以下受傷等情況發(fā)生的。輕微災害：因災害造成室外道路、綠地積水；地面塌陷；屋頂屋面大面積滲水；排水設施嚴重不暢情況；災害中未出現(xiàn)人員傷亡等情況。5．職責與分工建設單位安委會應急管理辦公室：負責防臺風暴雨工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和預防搶險等全面工作。公司綜合辦公室負責及時收集最新臺風暴雨消息并提供相關(guān)部門，負責搶險、疏導、保護現(xiàn)場、協(xié)助有關(guān)部門對臺風災害事故的處理。負責對臺風暴雨災害中受傷人員進行救護，搶險事故中的用車安排。工程項目部：宣布預案的啟動與恢復，防風應急及事后處理的總協(xié)調(diào)。負責所轄工作范圍內(nèi)的監(jiān)理、施工等單位的防臺風暴雨工作的組織、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。主要有落實施工現(xiàn)場的建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作；組織施工現(xiàn)場的人員撤離等工作。財務部：負責辦理保險理賠事宜。其他各部：根據(jù)本部門的職責范圍做好防臺風暴雨應急措施，人員原則上由各部門負責人自行安排。施工單位服從建設單位協(xié)調(diào)指揮，組織落實本施工項目現(xiàn)場建筑物和設備設施的加固、防護、排水和防澇。監(jiān)理單位協(xié)助建設單位組織防臺風暴雨應急工作，及事后處理的總協(xié)調(diào)。6.應急指揮機構(gòu)及職責應急管理領導小組組長：總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理、施工單位項目經(jīng)理、工程監(jiān)理總監(jiān)組員：施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)，公司綜合辦公室經(jīng)理、工程項目部經(jīng)理及經(jīng)理助理、物資商務部經(jīng)理和計劃財務部經(jīng)理應急管理辦公室應急管理領導小組下設應急管理辦公室，應急管理辦公室設在工程項目部，辦公室主任由工程項目部經(jīng)理兼任，副主任由當值值長擔任，成員工程項目部專工擔任，負責應急管理的日常工作；24小時接警聯(lián)系電話：?，F(xiàn)場應急指揮部遇突發(fā)事件時，由應急管理領導小組決定成立現(xiàn)場應急指揮部，是應急需要臨時成立的機構(gòu)；一般由總經(jīng)理擔任總指揮，或由總經(jīng)理委任副總經(jīng)理、工會主席、總經(jīng)理助理擔任總指揮，總指揮根據(jù)事件的性質(zhì)召集應急工作小組或有關(guān)部門負責人作為指揮部的成員，并安排其負責某一方面工作。現(xiàn)場應急指揮部一般設在工程項目部，電話：，傳真：。應急工作組為加強應急隊伍建設，公司特成立以下應急工作組，明確各小組的職責，以便緊急情況下在最短的時間內(nèi)組織起最有效的應急隊伍：綜合協(xié)調(diào)工作組組長：工程項目部經(jīng)理副組長：施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)成員：工程項目部專工、綜合辦公室經(jīng)理、工程項目部經(jīng)理、物資商務部經(jīng)理和計劃財務部經(jīng)理。其主要職能是在啟動相應預案時，根據(jù)指揮部的指令對參加搶險的人、財、物、車輛、行動順序等進行綜合協(xié)調(diào)，有權(quán)決定其它小組是否進行緊急狀態(tài)；并有權(quán)對其它小組進行調(diào)度與調(diào)整。搶險救災工作組組長：綜合辦公室經(jīng)理副組長：工程項目部專工、施工單位項目組長、監(jiān)理單位安全專員、公司各部門經(jīng)理助理成員：工程項目部專工其主要職責是根據(jù)我公司的抗擊災害的能力，對緊急事件發(fā)生的可能性進行預判，并開展預防性檢查，對事故苗頭及時制訂性防范性方案并組織實施；負責在事件來臨時及時組織公司內(nèi)部的應急人員參加事件的處理。后勤保障工作組組長：綜合辦公室經(jīng)理副組長：綜合辦公室后勤行政主管成員：行政助理秘書后勤事務管理員其主要職責是負責緊急事件處理期間員工、家屬居住和生活必需品的供應與儲存，保證生活必需品的供給，組織人員的疏散的安置，并保證機動車輛燃油的儲存和車況的良好。善后處理工作組：組長：工程項目部經(jīng)理副組長：計劃財務部經(jīng)理、工程項目部經(jīng)理、物資商務部經(jīng)理、綜合辦公室經(jīng)理成員：公司各部門專工其主要職責是負責事后人員傷亡、建構(gòu)筑物和設備損壞、財產(chǎn)損失等情況的調(diào)查、統(tǒng)計、匯總和善后處理，并確定事件后及時恢復正常生產(chǎn)的措施，根據(jù)需要向上級公司公司及當?shù)卣块T尋求支援，并向保險公司進行索賠。7.應急響應響應分級根據(jù)臺風暴雨的強度和影響項目施工的程度，將緊急情況分為三個等級：三級：本地12小時之內(nèi)將有8級以上大風，或已發(fā)布黃色暴雨預警信。二級：本地在6小時內(nèi)將強熱帶風暴影響,平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續(xù)。一級：本地有12級風力以上颶風或已發(fā)布紅色暴雨預警信號。響應程序三級應變響應程序當?shù)貧庀蟛块T升起3號風球或發(fā)布黃色臺風暴雨預警信號后，已達到公司啟動三級應變的條件；由工程項目部立即匯報公司應急管理領導小組長，成立現(xiàn)場應急指揮部，并及時通知應急指揮部總指揮、副總指揮、組員和各應急工作成員，上述人員必須在接到通知后10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場指揮部，商議工作重點和注意事項。會議結(jié)束后，各工作組迅速帶領各巡檢小組到達待命地點，并清點隊員到達人數(shù)，安排工作任務，交待防臺工作的風險和注意要求，并由部門經(jīng)理向指揮部報告。綜合協(xié)調(diào)組負責聯(lián)系各工作組，同時要求公司所有人員必須24小時開機（注：雷雨期間在戶外巡視時應關(guān)掉手機和對講機）待上述工作結(jié)束后，總指揮/綜合協(xié)調(diào)組組長向上級公司公司應急辦公室匯報臺風暴雨信息。二級應變響應程序當?shù)貧庀蟛块T升起4號風球或發(fā)布橙色臺風暴雨預警信號后，已達到二級應變條件，由綜合協(xié)調(diào)組及時通知總指揮、副總指揮、組員和各應急工作成員，以電話、內(nèi)部網(wǎng)等渠道，發(fā)布緊急應變等級為二級，開展二級應變措施。一級應變響應程序當?shù)弥數(shù)貧庀蟛块T升起5號風球或已發(fā)布紅色臺風暴雨預警信號后，已達到一級應變條件，由綜合協(xié)調(diào)組立即匯報總指揮，并及時通知總指揮、副總指揮、組員和各應急工作成員，并立即以電話、對講機、內(nèi)部網(wǎng)等渠道，發(fā)布緊急應變等級為一級（最高級）。應急措施施工現(xiàn)場出現(xiàn)“臺風暴雨災害”時，項目監(jiān)理部必須立即采取以下應急處理措施：

立即清點現(xiàn)場監(jiān)理人員，搶救受害員工，必要時及時疏散人員；

立即將災情上報甲方、當?shù)刂鞴懿块T及公司本部；

對受傷者立即送就近醫(yī)院進行救治；

督促施工單位啟動應急預案，迅速實施搶險救災，并防控可能發(fā)生的

二次災害；

對災害引發(fā)的傳染性疾病及時上報衛(wèi)生部門，實施封閉管理，就地隔

離，杜絕人員出入，待衛(wèi)生部門提出分類處置方案后，按衛(wèi)生部門意見實施；

對傳染病發(fā)病人員或疑似病例，必須在衛(wèi)生部門的指導下，盡快送當

地傳染病醫(yī)院治療。對非傳染性疾病發(fā)病人員，應實施快速報治；

對食物中毒等病例，應立即送醫(yī)院就治，應向衛(wèi)生部門送檢食物留樣

品，對未發(fā)病的就餐人員要進行監(jiān)控和摸底，保證病人得到及時的救治；

在臺風、暴雨來臨之前必須將臺風氣象信息和政府的防臺風要求通知

到全體監(jiān)理人員，并在臺風、暴雨來臨之前開展有針對性的防風檢查，并將這一工作制度化；

重點加強對基坑（高邊坡）、大型機械設備、腳手架的監(jiān)督檢查，發(fā)

現(xiàn)問題及時處理，對可能出現(xiàn)安全問題的施工現(xiàn)場要督促施工單位及時撤離人員并報告上級部門；

遇暴雨、6級以上強風等災害性天氣，禁止高處作業(yè)、露天作業(yè)和機

械設備作業(yè)，確保施工人員、設備、設施的安全。

“三防”檢查進駐施工現(xiàn)場后，總監(jiān)理工程師要檢查和督促災害應急處理準備工作

和器材的落實。

總監(jiān)應督促施工單位建立災害報告制度，制定報告程序，制定“三防”

應急預案，并指定專人負責。

發(fā)生汛災、洪災或臺風災害時，總監(jiān)要及時向監(jiān)理公司本部報告災情

與進展、監(jiān)理人員狀況和已/擬采取的應急處理措施。

發(fā)生“汛災、洪災或臺風災害”后，總監(jiān)必須經(jīng)常檢查和督促監(jiān)理人員采取有效的防控措施，必要時及時疏散，確保人員安全。信息發(fā)布與擴大應急當臺風暴雨造成一般及以上災害時，由現(xiàn)場應急指揮部授權(quán)綜合協(xié)調(diào)組向上級公司公司應急指揮中心保持聯(lián)系（電話：0、;0、；0、）；同時向遂溪縣防風防潮辦公室報告（聯(lián)系電話為：，傳真）。當事態(tài)比較嚴峻、依靠公司自身的力量無法控制事態(tài)的發(fā)展時，由總指揮決定向力上級公司公司應急辦公室請求擴大應急級別，并向當?shù)卣埱笤鲈畱绷α?。應急結(jié)束依據(jù)緊急應變級別，根據(jù)當?shù)卣l(fā)布的臺風信息和工作組實測結(jié)果，逐級降低等級：當風力達到12級以下時降低為二級緊急應變。當風力達到8級以下時降低為三級緊急應變。當風力達到6級以下時撤除防臺緊急應變；現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)實際情況，安排必要的人員堅守崗位，其它人員休息待命，隨時準備再次應對突發(fā)事件。緊急應變降級和撤銷程序通過氣象臺和Internet網(wǎng)絡，綜合協(xié)調(diào)組收集相關(guān)臺風中心逐漸遠離的信息。結(jié)合臺風具體信息和本地短時陣風的最大風速，綜合協(xié)調(diào)組向總指揮提出逐級降低和撤銷緊急應變級別的建議。得到總指揮的確認后，由綜合協(xié)調(diào)組通過公司內(nèi)部網(wǎng)站發(fā)布緊急應變級別的降低和撤銷的命令，并以電話形式通知各工作小組。當緊急應變撤銷后，由總指揮/綜合協(xié)調(diào)組組長負責電話形式報告上級公司公司應急辦公室。8.后期處置臺風過后，當風力降到8級以下時，綜合協(xié)調(diào)組迅速組織人員駕車巡視施工現(xiàn)場；當風力達到6級以下時，應徒步巡視施工現(xiàn)場各個角落，尋找受傷人員。終止防臺風暴雨預案后，各部門按職責分工檢查施工現(xiàn)場的建構(gòu)筑物、施工設備設施，并恢復、整理應急現(xiàn)場，盡快恢復正常施工秩序。各巡檢小組負責檢查、評價和統(tǒng)計責任范圍的臺風損失情況，在臺風過后8小時內(nèi)完成統(tǒng)計工作，以部門為單位統(tǒng)一報工程項目部；工程項目部在臺風過后24小時內(nèi)完成整個臺風損失統(tǒng)計工作，并將結(jié)果匯報公司應急管理領導小組。待臺風完全過后，各單位組織人員對臺風過后的現(xiàn)場進行攝影、攝像記錄。各部門進行防臺工作總結(jié)，形成報告，并在臺風完全過后24小時內(nèi)將報告報到工程項目部；工程項目部負責總結(jié)整體緊急應變情況，總結(jié)防臺風暴雨工作中的經(jīng)驗與不足，并制訂相應的防范措施，并經(jīng)公司應急領導小組審閱，必要時重新修訂本預案。工程項目部對緊急調(diào)集、征用有關(guān)其它施工單位的物資、工器具、材料等進行統(tǒng)計并按照規(guī)定給予補償，并由計劃財務部組織好理賠工作。所有的施工設備設施使用前必須進行全面檢查、確認安全完好后才能投入使用。所有臨時電源必須經(jīng)專業(yè)電工進行特殊檢查、測試、維護后才能送電投用。所有的安全設施，如：腳手架、安全網(wǎng)、水平安全繩、臨時欄桿、孔洞蓋板等應經(jīng)專業(yè)人員檢查其安全可靠性，凡不符合安全使用要求的，必須采取加固措施或重新搭設后投用。工程項目部收集所有臺風暴雨過程中形成的各類文件、影像資料，整理成文件包后，歸檔。9.應急保障應急隊伍公司除以綜合協(xié)調(diào)、搶險救災、醫(yī)療救護、后勤保障、宣傳報道等工作組成員為骨干構(gòu)成公司的主要應急隊伍外，還由工程項目部分別組織消防支隊駐公司值勤點和保安公司人員做為緊急情況下的后備隊伍；并定期組織防事故演習，提高全員防事故應急能力。必要時，由綜合辦公室與當?shù)貙I(yè)救援機構(gòu)簽訂應急救援協(xié)議，建立與地方應急機構(gòu)聯(lián)動機制。物資保障工程項目部負責防臺物資的購置、儲備和日常檢查工作并由工程項目部安全員負責防臺物資的發(fā)放、回收工作。通訊與信息公司除在網(wǎng)絡上公布聯(lián)系方式外，還通過應急預案、現(xiàn)場的標識、下發(fā)卡片等方式明確緊急狀態(tài)下電話、對講機的聯(lián)系方式，保證信息暢通。公司現(xiàn)場指揮部主要人員及遂溪縣政府主要部門通訊錄見附件。資金保障公司每年在制訂全年預算時，由工程項目部通過確定兩措費用、防臺材料費等形式預留足夠的經(jīng)費，保證防臺物資的正常儲備和補充。10.培訓和演習工程項目部通過組織安全學習、舉辦培訓班、下發(fā)告知卡等形式進行日常防臺風暴雨培訓，向參建人員和公司員工宣傳預防、自救、互救、保險的常識，增強員工的防災減災意識，同時每年至少組織一次防臺實戰(zhàn)演習，以檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。11.附則臺風、暴雨信號的定義臺風分級根據(jù)臺風逼近時間和強度分為四級，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。各色預警信號的含義是：藍色臺風預警信號：24小時內(nèi)可能受熱帶低壓影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響,平均風力為6～7級，或陣風7～8級并可能持續(xù)。黃色臺風預警信號：24小時內(nèi)可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經(jīng)受熱帶風暴影響,平均風力為8～9級，或陣風9～10級并可能持續(xù)。橙色臺風預警信號：12小時內(nèi)可能受強熱帶風暴影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經(jīng)受強熱帶風暴影響,平均風力為10～11級，或陣風11～12級并可能持續(xù)。紅色臺風預警信號：6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續(xù)。暴雨預警信號的分級暴雨預警信號分四級，分別以藍色、黃色、橙色、紅色表示：暴雨藍色預警信號：12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。暴雨黃色預警信號:6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。橙色暴雨預警信號:3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。紅色暴雨預警信號：3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續(xù)。臺風風球含義臺風一號風球，其含義為：距離我市800公里范圍內(nèi)有熱帶氣旋生成或移入，48小時內(nèi)可能影響我市；臺風二號風球，其含義為：距離我市500公里范圍內(nèi)有熱帶氣旋生成或移入，24小時內(nèi)可能影響我市，風力可達6－7級；臺風三號風球，其含義為：距離我市200公里范圍內(nèi)有熱帶氣旋移入，12小時內(nèi)將影響我市，風力可達8級以上；臺風四號風球，其含義為：熱帶氣旋將嚴重影響我市，平均風力8級以上，陣風11級以上；臺風五號風球，其含義為：熱帶氣旋在我市或其附近登陸，平均風力10級以上，陣風12級以上；臺風解除信號，其含義為：熱帶氣旋已登陸減弱或中途轉(zhuǎn)向，將不再對我市造成嚴重影響。預案的備案公司的綜合應急預案和專項應急預案，由工程項目部、遂溪縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。預案的修訂本預案應視項目建設進展情況及時修訂。本預案自發(fā)布之日起開始實施。12.附件附件一：應急組織機構(gòu)圖附件二：應急報告程序圖附件三：突發(fā)事件報告單附件四：防臺風暴雨檢查表

附件一：公司應急組織機構(gòu)圖圖示公司應急管理領導小組管理流程走向公司應急管理