地方履約能力建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研工作課件

加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰能力建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研工作

加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰能力建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研工作1主要內(nèi)容加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的重視如何做好調(diào)查組織工作按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研主要內(nèi)容加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的重視2加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的重視調(diào)研工作是能力建設(shè)項(xiàng)目的首項(xiàng)工作任務(wù)，是后續(xù)工作的基礎(chǔ)，杰出的調(diào)研工作將使履約能力建設(shè)工作事半功倍，而且也將為正在實(shí)施和即將實(shí)施的行業(yè)ODS淘汰提供基礎(chǔ)支持。ODS用途較多，涉及行業(yè)廣泛，調(diào)研工作也較為復(fù)雜，需高度重視調(diào)研者對(duì)調(diào)研工作及ODS物質(zhì)缺乏經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的重視調(diào)研工作是能力建設(shè)項(xiàng)目的首項(xiàng)工作任務(wù)，3如何做好調(diào)查組織工作根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)研究制定調(diào)查方案，確定調(diào)查重點(diǎn)組織對(duì)調(diào)查人員的培訓(xùn)從已經(jīng)掌握的多邊基金企業(yè)入手開展調(diào)查注意工作進(jìn)度如何做好調(diào)查組織工作根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)研究制定調(diào)查方案，確定調(diào)查重4如何做好調(diào)查組織工作1、成立項(xiàng)目辦公室，研究制定調(diào)查方案項(xiàng)目辦公室最好由省環(huán)保分管的領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，并指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查工作，制定調(diào)查方案。調(diào)查方案明確調(diào)查方式、調(diào)查內(nèi)容、進(jìn)度要求以及資金預(yù)算。如何做好調(diào)查組織工作1、成立項(xiàng)目辦公室，研究制定調(diào)查方案5如何做好調(diào)查組織工作調(diào)查方式：—省環(huán)保部門直接將調(diào)查任務(wù)下達(dá)給地市環(huán)保局—委托下屬單位（如監(jiān)測(cè)站、認(rèn)證中心等）—委托給大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)—將調(diào)查任務(wù)分解為不同領(lǐng)域，分別委托不同單位無(wú)論哪種方式，項(xiàng)目辦人員都應(yīng)直接參加一些調(diào)查活動(dòng)，以便掌握第一手的信息和資料。項(xiàng)目進(jìn)度要求在第三季度末完成調(diào)研。因此地方及委托的調(diào)研單位調(diào)查結(jié)束時(shí)間應(yīng)在此之前。如何做好調(diào)查組織工作調(diào)查方式：6如何做好調(diào)查組織工作2、編制調(diào)查表，對(duì)調(diào)查人員開展調(diào)查培訓(xùn)使用調(diào)查指南中的調(diào)查表，可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)修改增加表格內(nèi)容將調(diào)查表中的內(nèi)容收集完整調(diào)查人員要正確理解調(diào)研表格的內(nèi)容要求如何做好調(diào)查組織工作2、編制調(diào)查表，對(duì)調(diào)查人員開展調(diào)查培訓(xùn)7如何做好調(diào)查組織工作3、分析本地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，確定調(diào)查重點(diǎn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)確定調(diào)查重點(diǎn)已完成ODS淘汰的行業(yè)，檢查淘汰效果正在進(jìn)行ODS替代轉(zhuǎn)換的行業(yè)，了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及存在問(wèn)題還未開展淘汰的行業(yè)，摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息如何做好調(diào)查組織工作3、分析本地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，確定調(diào)查重點(diǎn)8如何做好調(diào)查組織工作4、以多邊基金項(xiàng)目為起點(diǎn)，以點(diǎn)帶面開展調(diào)查每省基本都有參加過(guò)多邊基金項(xiàng)目的企業(yè)該類企業(yè)大多在本地區(qū)較有影響力，且了解同行業(yè)的情況訪問(wèn)這些企業(yè)，作為調(diào)查工作的開始如何做好調(diào)查組織工作4、以多邊基金項(xiàng)目為起點(diǎn)，以點(diǎn)帶面開展調(diào)9如何做好調(diào)查組織工作5、請(qǐng)行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家提供幫助行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家可能更為熟悉當(dāng)?shù)叵某粞鯇游镔|(zhì)生產(chǎn)和使用情況。他們的參與將使調(diào)研工作開展更加順利如何做好調(diào)查組織工作5、請(qǐng)行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家提供幫助10如何做好調(diào)查組織工作6、調(diào)研工作和宣傳、執(zhí)法等工作相結(jié)合許多行業(yè)已經(jīng)頒布了ODS生產(chǎn)和使用的禁令。對(duì)這些行業(yè)，調(diào)查可與宣傳、執(zhí)法工作相結(jié)合在了解企業(yè)、市場(chǎng)情況的同時(shí)，宣傳國(guó)際公約的要求，落實(shí)國(guó)家相關(guān)履約政策（參照《中國(guó)淘汰消耗臭氧層物質(zhì)政策法規(guī)匯編》第六部分）對(duì)生產(chǎn)和使用被禁止的ODS企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理如何做好調(diào)查組織工作6、調(diào)研工作和宣傳、執(zhí)法等工作相結(jié)合11如何做好調(diào)查組織工作

7、及時(shí)進(jìn)行階段性工作總結(jié)，聽取專家意見(jiàn)，做好補(bǔ)充調(diào)查請(qǐng)專家討論初步調(diào)查中的遺漏和偏差根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查如何做好調(diào)查組織工作7、及時(shí)進(jìn)行階段性工作總結(jié)，聽取專家意12如何做好調(diào)查組織工作8、做好調(diào)研總結(jié)和調(diào)查報(bào)告的編寫工作對(duì)照以下問(wèn)題衡量是否達(dá)到調(diào)研目的：（1）是否有一份完整的轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用和銷售ODS企業(yè)的名單?（2）是否了解轄區(qū)內(nèi)ODS生產(chǎn)和使用的數(shù)量，ODS銷售渠道？（3）市場(chǎng)上是否有已經(jīng)禁用的商品在出售，比如使用CFCs的家電產(chǎn)品？（4）是否了解替代品使用的情況？在這方面面臨哪些問(wèn)題？如何做好調(diào)查組織工作8、做好調(diào)研總結(jié)和調(diào)查報(bào)告的編寫工作13如何做好調(diào)查組織工作（5）在用設(shè)備中的ODS回收再利用的可能性和可行性如何？（6）是否明確了本轄區(qū)哪些行業(yè)、哪些地區(qū)和哪些企業(yè)是監(jiān)管重點(diǎn)？是否對(duì)后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法工作的方向和重點(diǎn)有建議？（7）本轄區(qū)內(nèi)可持續(xù)履約是否存在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)？外經(jīng)辦將組織專家對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估通過(guò)才能獲得第二筆支付外經(jīng)辦將提供調(diào)研報(bào)告范本如何做好調(diào)查組織工作（5）在用設(shè)備中的ODS回收再利用的可能14如何做好調(diào)查組織工作9、隨時(shí)咨詢

如果在調(diào)查中遇到什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系如何做好調(diào)查組織工作9、隨時(shí)咨詢15按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研一、消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)行業(yè)

ODS企業(yè)主要分布在江蘇、浙江、山東、四川、重慶、上海等幾個(gè)地區(qū)。生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查表見(jiàn)附錄2對(duì)哈龍、CFCs、TCA、溴甲烷主要了解企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)配額政策的情況對(duì)甲烷氯化物生產(chǎn)企業(yè)，調(diào)查副產(chǎn)CTC的處置措施以及處置裝置的運(yùn)轉(zhuǎn)情況HCFCs生產(chǎn)目前沒(méi)有配額限制，主要了解裝置建設(shè)時(shí)間、最大產(chǎn)能、年產(chǎn)量注意本地區(qū)有無(wú)非法生產(chǎn)問(wèn)題按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研一、消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)行業(yè)16按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研二、消耗臭氧層物質(zhì)使用行業(yè)1、消防行業(yè)-哈龍滅火劑與當(dāng)?shù)叵啦块T聯(lián)系了解哈龍滅火器和滅火系統(tǒng)配置情況登記用戶信息（哈龍用戶登記表參見(jiàn)調(diào)查指南附錄3）哈龍銀行正在建立，對(duì)需要報(bào)廢的滅火器和滅火系統(tǒng)中的哈龍進(jìn)行回收特別關(guān)注哈龍1301，回收稀缺的1301，滿足一部分國(guó)防、航天等方面的必要用途需求按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研二、消耗臭氧層物質(zhì)使用行業(yè)17按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研2、泡沫行業(yè)分布廣，浙江、江蘇、山東、河北、廣東、黑龍江、遼寧等地區(qū)是重點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)：—生產(chǎn)建筑外墻保溫板、供熱管道、石油管道等保溫材料制品的企業(yè)；—生產(chǎn)冰箱、冰柜、熱水器、冷柜、櫥柜等電器產(chǎn)品的企業(yè)；—做冷庫(kù)保溫工程的企業(yè)按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研2、泡沫行業(yè)18按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研2、泡沫行業(yè)可能的ODS發(fā)泡劑:CFC-11,HCFC-141b,HCFC-142b,HCFC-22對(duì)使用發(fā)泡材料的企業(yè)進(jìn)行登記（參見(jiàn)調(diào)查指南附錄4）對(duì)不使用ODS發(fā)泡的企業(yè)，了解他們使用的替代品對(duì)仍然使用CFC-11發(fā)泡的企業(yè)，責(zé)令其停止使用對(duì)購(gòu)買預(yù)混好的發(fā)泡材料的企業(yè)，了解其購(gòu)買渠道，爭(zhēng)取找到預(yù)混料的經(jīng)銷商，將有助于了解區(qū)域內(nèi)發(fā)泡材料使用情況。同時(shí)這些經(jīng)銷商也是監(jiān)管對(duì)象，監(jiān)管內(nèi)容主要為是否非法銷售已經(jīng)禁用的CFC-11混配料。按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研2、泡沫行業(yè)19按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研3、制冷行業(yè)凡有制冷功能的設(shè)備都要用到制冷劑。制冷劑品種非常多，包括CFC-11，CFC-12，CFC-13，CFC-114，CFC-115，R502，HCFC-22，HCFC-142b，HCFC-123，R406等ODS，也有氨，CO2，戊烷、環(huán)戊烷、R600a，R134a，R410，溴化鋰等非ODS的產(chǎn)品。分類：——家用制冷行業(yè)——工商制冷行業(yè)——汽車空調(diào)行業(yè)——制冷維修行業(yè)按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研3、制冷行業(yè)20按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研（1）家用制冷行業(yè)。冰箱、冰柜、冷飲機(jī)等家用制冷設(shè)備已經(jīng)禁止使用CFC-12做制冷劑。冰箱大多數(shù)使用R600a或R134a做制冷制。大多數(shù)企業(yè)接受了多邊基金贈(zèng)款進(jìn)行改造。訪問(wèn)多邊基金贈(zèng)款進(jìn)行改造的企業(yè)，了解替代情況按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研（1）家用制冷行業(yè)。21按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研（1）家用制冷行業(yè)。重點(diǎn)關(guān)注沒(méi)有列入本手冊(cè)名單的家電生產(chǎn)企業(yè)，調(diào)查其使用的制冷劑。壓縮機(jī)有制冷劑標(biāo)志。對(duì)仍在使用CFCs做制冷劑的家電企業(yè)，責(zé)令其停止使用目前，家用空調(diào)大多使用R-22作為制冷劑，年用量達(dá)到8萬(wàn)噸左右。對(duì)家用空調(diào)生產(chǎn)廠的ODS使用情況進(jìn)行登記（參照調(diào)查指南附錄5表格）按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研（1）家用制冷行業(yè)。22按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研（2）工商制冷行業(yè)

大型的商用空調(diào)、中央空調(diào)、超市展示冷柜、冷庫(kù)等大都使用HCFC-22作為制冷劑。不要求對(duì)設(shè)備的最終用戶進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查調(diào)查這些制冷設(shè)備的制造企業(yè)和壓縮機(jī)生產(chǎn)企業(yè)（參照調(diào)查指南附錄調(diào)查表6）需調(diào)查的企業(yè)信息包括設(shè)備型號(hào)、制冷劑品種、制冷設(shè)備年產(chǎn)量等按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研（2）工商制冷行業(yè)23按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研（3）汽車空調(diào)行業(yè)從2002年起，我國(guó)新生產(chǎn)的汽車已使用HFC-134a作為CFC-12的替代品了解本轄區(qū)內(nèi)汽車廠或汽車空調(diào)制造廠的情況按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研（3）汽車空調(diào)行業(yè)24按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研（4）制冷維修行業(yè)

制冷設(shè)備報(bào)廢時(shí)要先回收ODS制冷劑。我們已經(jīng)給很多汽車報(bào)廢點(diǎn)和維修站配備了CFC回收設(shè)備，了解各汽車報(bào)廢點(diǎn)和維修站CFC回收設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況（參見(jiàn)調(diào)查指南附錄1）了解本轄區(qū)制冷設(shè)備維修市場(chǎng)的情況，研究如何更好地開展ODS回收工作按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研（4）制冷維修行業(yè)25按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研4、氣霧劑行業(yè)

普通氣霧劑中使用的CFCs等ODS已在1998年完成淘汰，現(xiàn)在只有醫(yī)用氣霧劑仍使用CFCs。查詢醫(yī)用氣霧劑生產(chǎn)企業(yè)名單（參見(jiàn)調(diào)查指南附錄1），調(diào)查其CFCs用量（參照調(diào)查指南附錄7表格）按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研4、氣霧劑行業(yè)26按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研5、煙草行業(yè)

2007年9月，全國(guó)最后一套CFCs煙絲膨脹設(shè)備已拆除。訪問(wèn)本轄區(qū)內(nèi)卷煙廠，了解替代技術(shù)根據(jù)行業(yè)計(jì)劃，2008年1月1日起，原則上禁止溴甲烷在煙葉種植中使用，環(huán)境保護(hù)部正協(xié)商煙草專賣局發(fā)布禁令。煙葉種植大省，了解種植基地使用溴甲烷情況，如有使用，進(jìn)行登記上報(bào)按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研5、煙草行業(yè)27按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研6、清洗（溶劑）行業(yè)

CFC-113、CTC、TCA、HCFC-141b以及HCFC-225這些ODS都可以用做清洗劑。一些電力涂料、清洗劑生產(chǎn)企業(yè)、電子和醫(yī)療行業(yè)還將這些物質(zhì)作為溶劑使用。大多數(shù)企業(yè)的ODS溶劑用量較小。調(diào)查途徑—通過(guò)當(dāng)?shù)厍逑磩┗蛉軇┑慕?jīng)銷商了解整個(gè)地區(qū)消費(fèi)的信息和用戶信息—訪問(wèn)典型企業(yè)，了解當(dāng)?shù)赝星闆r（參見(jiàn)調(diào)查指南附錄1中的相關(guān)信息）CTC和CFC-113已經(jīng)被禁止作為清洗劑使用按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研6、清洗（溶劑）行業(yè)28按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研對(duì)較大的TCA使用用戶，若還未申請(qǐng)TCA配額證，可以要求其向我們申報(bào)對(duì)還沒(méi)有參加過(guò)TCA淘汰項(xiàng)目的企業(yè)信息進(jìn)行登記（參照調(diào)查指南附錄10），并向外經(jīng)辦申請(qǐng)?zhí)娲脑祉?xiàng)目登記使用HCFC-141b和HCFC-225作為清洗劑或溶劑的企業(yè)信息（參照調(diào)查指南附錄8）按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研對(duì)較大的TCA使用用戶，若還未申請(qǐng)29按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研7、化工助劑

CFC-113作為化工助劑已完成淘汰，CTC大約有64種助劑用途（參見(jiàn)調(diào)查指南附錄9）。對(duì)化工助劑企業(yè)，外經(jīng)辦已經(jīng)掌握了較全面的名單，查閱附錄1，掌握本轄區(qū)化工助劑企業(yè)化工助劑企業(yè)購(gòu)買和使用四氯化碳都需要有配額證。調(diào)查助劑企業(yè)改造情況、配額證情況等信息（填寫調(diào)查指南附錄10表格）按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研7、化工助劑30按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研8、農(nóng)業(yè)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)和其他行業(yè)溴甲烷的使用從2007年1月1日起，糧食倉(cāng)儲(chǔ)禁止使用溴甲烷，農(nóng)業(yè)用途和其他行業(yè)所用的溴甲烷要到2015年才完成淘汰。找本地區(qū)溴甲烷經(jīng)銷商，了解本地區(qū)溴甲烷使用情況，包括：—本地區(qū)是否還有糧庫(kù)在使用溴甲烷進(jìn)行熏蒸—農(nóng)業(yè)種植中溴甲烷已經(jīng)淘汰的區(qū)域是否還有繼續(xù)使用的情況—溴甲烷主要應(yīng)用在哪些方面，用量多少，哪些農(nóng)作物使用這種殺蟲劑按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研8、農(nóng)業(yè)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)和其他行業(yè)溴甲烷31按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研9、檢疫和裝運(yùn)前溴甲烷豁免用途（QPS）聯(lián)系當(dāng)?shù)剡M(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門，了解相關(guān)信息，包括：—哪些公司在從事這些業(yè)務(wù)—口岸檢疫所用溴甲烷的用量—熏蒸貨物種類—害蟲的主要種類—進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)等信息按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研9、檢疫和裝運(yùn)前溴甲烷豁免用途（Q32按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研10、ODS原料用途參照調(diào)查指南附錄11，了解我們知道的ODS原料用途參照調(diào)查指南附錄1，掌握我們了解的原料企業(yè)使用調(diào)查指南附錄12表格，對(duì)原料企業(yè)進(jìn)行登記按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研10、ODS原料用途33按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研三、流通環(huán)節(jié)

在一些行業(yè)調(diào)查中，找到所有最終用戶比較困難，這時(shí)，調(diào)查本地區(qū)的ODS經(jīng)銷商就十分重要。目前，對(duì)CTC、TCA的經(jīng)銷，我們已經(jīng)實(shí)行了登記管理（見(jiàn)調(diào)查指南附錄1）。設(shè)法了解當(dāng)?shù)豋DS經(jīng)銷流通環(huán)節(jié)的情況，并對(duì)經(jīng)銷商進(jìn)行登記對(duì)銷售家用電器的商場(chǎng)進(jìn)行抽樣調(diào)查，察看出售的有關(guān)電器產(chǎn)品標(biāo)牌中使用的制冷劑和發(fā)泡劑種類按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研三、流通環(huán)節(jié)34謝謝！地方履約能力建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研工作課件35加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰能力建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研工作

加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)淘汰能力建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研工作36主要內(nèi)容加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的重視如何做好調(diào)查組織工作按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研主要內(nèi)容加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的重視37加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的重視調(diào)研工作是能力建設(shè)項(xiàng)目的首項(xiàng)工作任務(wù)，是后續(xù)工作的基礎(chǔ)，杰出的調(diào)研工作將使履約能力建設(shè)工作事半功倍，而且也將為正在實(shí)施和即將實(shí)施的行業(yè)ODS淘汰提供基礎(chǔ)支持。ODS用途較多，涉及行業(yè)廣泛，調(diào)研工作也較為復(fù)雜，需高度重視調(diào)研者對(duì)調(diào)研工作及ODS物質(zhì)缺乏經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)對(duì)調(diào)研工作的重視調(diào)研工作是能力建設(shè)項(xiàng)目的首項(xiàng)工作任務(wù)，38如何做好調(diào)查組織工作根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)研究制定調(diào)查方案，確定調(diào)查重點(diǎn)組織對(duì)調(diào)查人員的培訓(xùn)從已經(jīng)掌握的多邊基金企業(yè)入手開展調(diào)查注意工作進(jìn)度如何做好調(diào)查組織工作根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)研究制定調(diào)查方案，確定調(diào)查重39如何做好調(diào)查組織工作1、成立項(xiàng)目辦公室，研究制定調(diào)查方案項(xiàng)目辦公室最好由省環(huán)保分管的領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，并指定專人負(fù)責(zé)調(diào)查工作，制定調(diào)查方案。調(diào)查方案明確調(diào)查方式、調(diào)查內(nèi)容、進(jìn)度要求以及資金預(yù)算。如何做好調(diào)查組織工作1、成立項(xiàng)目辦公室，研究制定調(diào)查方案40如何做好調(diào)查組織工作調(diào)查方式：—省環(huán)保部門直接將調(diào)查任務(wù)下達(dá)給地市環(huán)保局—委托下屬單位（如監(jiān)測(cè)站、認(rèn)證中心等）—委托給大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)—將調(diào)查任務(wù)分解為不同領(lǐng)域，分別委托不同單位無(wú)論哪種方式，項(xiàng)目辦人員都應(yīng)直接參加一些調(diào)查活動(dòng)，以便掌握第一手的信息和資料。項(xiàng)目進(jìn)度要求在第三季度末完成調(diào)研。因此地方及委托的調(diào)研單位調(diào)查結(jié)束時(shí)間應(yīng)在此之前。如何做好調(diào)查組織工作調(diào)查方式：41如何做好調(diào)查組織工作2、編制調(diào)查表，對(duì)調(diào)查人員開展調(diào)查培訓(xùn)使用調(diào)查指南中的調(diào)查表，可根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)修改增加表格內(nèi)容將調(diào)查表中的內(nèi)容收集完整調(diào)查人員要正確理解調(diào)研表格的內(nèi)容要求如何做好調(diào)查組織工作2、編制調(diào)查表，對(duì)調(diào)查人員開展調(diào)查培訓(xùn)42如何做好調(diào)查組織工作3、分析本地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，確定調(diào)查重點(diǎn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)確定調(diào)查重點(diǎn)已完成ODS淘汰的行業(yè)，檢查淘汰效果正在進(jìn)行ODS替代轉(zhuǎn)換的行業(yè)，了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及存在問(wèn)題還未開展淘汰的行業(yè)，摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息如何做好調(diào)查組織工作3、分析本地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，確定調(diào)查重點(diǎn)43如何做好調(diào)查組織工作4、以多邊基金項(xiàng)目為起點(diǎn)，以點(diǎn)帶面開展調(diào)查每省基本都有參加過(guò)多邊基金項(xiàng)目的企業(yè)該類企業(yè)大多在本地區(qū)較有影響力，且了解同行業(yè)的情況訪問(wèn)這些企業(yè)，作為調(diào)查工作的開始如何做好調(diào)查組織工作4、以多邊基金項(xiàng)目為起點(diǎn)，以點(diǎn)帶面開展調(diào)44如何做好調(diào)查組織工作5、請(qǐng)行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家提供幫助行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家可能更為熟悉當(dāng)?shù)叵某粞鯇游镔|(zhì)生產(chǎn)和使用情況。他們的參與將使調(diào)研工作開展更加順利如何做好調(diào)查組織工作5、請(qǐng)行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家提供幫助45如何做好調(diào)查組織工作6、調(diào)研工作和宣傳、執(zhí)法等工作相結(jié)合許多行業(yè)已經(jīng)頒布了ODS生產(chǎn)和使用的禁令。對(duì)這些行業(yè)，調(diào)查可與宣傳、執(zhí)法工作相結(jié)合在了解企業(yè)、市場(chǎng)情況的同時(shí)，宣傳國(guó)際公約的要求，落實(shí)國(guó)家相關(guān)履約政策（參照《中國(guó)淘汰消耗臭氧層物質(zhì)政策法規(guī)匯編》第六部分）對(duì)生產(chǎn)和使用被禁止的ODS企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理如何做好調(diào)查組織工作6、調(diào)研工作和宣傳、執(zhí)法等工作相結(jié)合46如何做好調(diào)查組織工作

7、及時(shí)進(jìn)行階段性工作總結(jié)，聽取專家意見(jiàn)，做好補(bǔ)充調(diào)查請(qǐng)專家討論初步調(diào)查中的遺漏和偏差根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查如何做好調(diào)查組織工作7、及時(shí)進(jìn)行階段性工作總結(jié)，聽取專家意47如何做好調(diào)查組織工作8、做好調(diào)研總結(jié)和調(diào)查報(bào)告的編寫工作對(duì)照以下問(wèn)題衡量是否達(dá)到調(diào)研目的：（1）是否有一份完整的轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用和銷售ODS企業(yè)的名單?（2）是否了解轄區(qū)內(nèi)ODS生產(chǎn)和使用的數(shù)量，ODS銷售渠道？（3）市場(chǎng)上是否有已經(jīng)禁用的商品在出售，比如使用CFCs的家電產(chǎn)品？（4）是否了解替代品使用的情況？在這方面面臨哪些問(wèn)題？如何做好調(diào)查組織工作8、做好調(diào)研總結(jié)和調(diào)查報(bào)告的編寫工作48如何做好調(diào)查組織工作（5）在用設(shè)備中的ODS回收再利用的可能性和可行性如何？（6）是否明確了本轄區(qū)哪些行業(yè)、哪些地區(qū)和哪些企業(yè)是監(jiān)管重點(diǎn)？是否對(duì)后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法工作的方向和重點(diǎn)有建議？（7）本轄區(qū)內(nèi)可持續(xù)履約是否存在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)？外經(jīng)辦將組織專家對(duì)調(diào)查報(bào)告進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估通過(guò)才能獲得第二筆支付外經(jīng)辦將提供調(diào)研報(bào)告范本如何做好調(diào)查組織工作（5）在用設(shè)備中的ODS回收再利用的可能49如何做好調(diào)查組織工作9、隨時(shí)咨詢

如果在調(diào)查中遇到什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系如何做好調(diào)查組織工作9、隨時(shí)咨詢50按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研一、消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)行業(yè)

ODS企業(yè)主要分布在江蘇、浙江、山東、四川、重慶、上海等幾個(gè)地區(qū)。生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查表見(jiàn)附錄2對(duì)哈龍、CFCs、TCA、溴甲烷主要了解企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)配額政策的情況對(duì)甲烷氯化物生產(chǎn)企業(yè)，調(diào)查副產(chǎn)CTC的處置措施以及處置裝置的運(yùn)轉(zhuǎn)情況HCFCs生產(chǎn)目前沒(méi)有配額限制，主要了解裝置建設(shè)時(shí)間、最大產(chǎn)能、年產(chǎn)量注意本地區(qū)有無(wú)非法生產(chǎn)問(wèn)題按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研一、消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)行業(yè)51按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研二、消耗臭氧層物質(zhì)使用行業(yè)1、消防行業(yè)-哈龍滅火劑與當(dāng)?shù)叵啦块T聯(lián)系了解哈龍滅火器和滅火系統(tǒng)配置情況登記用戶信息（哈龍用戶登記表參見(jiàn)調(diào)查指南附錄3）哈龍銀行正在建立，對(duì)需要報(bào)廢的滅火器和滅火系統(tǒng)中的哈龍進(jìn)行回收特別關(guān)注哈龍1301，回收稀缺的1301，滿足一部分國(guó)防、航天等方面的必要用途需求按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研二、消耗臭氧層物質(zhì)使用行業(yè)52按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研2、泡沫行業(yè)分布廣，浙江、江蘇、山東、河北、廣東、黑龍江、遼寧等地區(qū)是重點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)：—生產(chǎn)建筑外墻保溫板、供熱管道、石油管道等保溫材料制品的企業(yè)；—生產(chǎn)冰箱、冰柜、熱水器、冷柜、櫥柜等電器產(chǎn)品的企業(yè)；—做冷庫(kù)保溫工程的企業(yè)按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研2、泡沫行業(yè)53按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研2、泡沫行業(yè)可能的ODS發(fā)泡劑:CFC-11,HCFC-141b,HCFC-142b,HCFC-22對(duì)使用發(fā)泡材料的企業(yè)進(jìn)行登記（參見(jiàn)調(diào)查指南附錄4）對(duì)不使用ODS發(fā)泡的企業(yè)，了解他們使用的替代品對(duì)仍然使用CFC-11發(fā)泡的企業(yè)，責(zé)令其停止使用對(duì)購(gòu)買預(yù)混好的發(fā)泡材料的企業(yè)，了解其購(gòu)買渠道，爭(zhēng)取找到預(yù)混料的經(jīng)銷商，將有助于了解區(qū)域內(nèi)發(fā)泡材料使用情況。同時(shí)這些經(jīng)銷商也是監(jiān)管對(duì)象，監(jiān)管內(nèi)容主要為是否非法銷售已經(jīng)禁用的CFC-11混配料。按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研2、泡沫行業(yè)54按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研3、制冷行業(yè)凡有制冷功能的設(shè)備都要用到制冷劑。制冷劑品種非常多，包括CFC-11，CFC-12，CFC-13，CFC-114，CFC-115，R502，HCFC-22，HCFC-142b，HCFC-123，R406等ODS，也有氨，CO2，戊烷、環(huán)戊烷、R600a，R134a，R410，溴化鋰等非ODS的產(chǎn)品。分類：——家用制冷行業(yè)——工商制冷行業(yè)——汽車空調(diào)行業(yè)——制冷維修行業(yè)按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研3、制冷行業(yè)55按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研（1）家用制冷行業(yè)。冰箱、冰柜、冷飲機(jī)等家用制冷設(shè)備已經(jīng)禁止使用CFC-12做制冷劑。冰箱大多數(shù)使用R600a或R134a做制冷制。大多數(shù)企業(yè)接受了多邊基金贈(zèng)款進(jìn)行改造。訪問(wèn)多邊基金贈(zèng)款進(jìn)行改造的企業(yè)，了解替代情況按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研（1）家用制冷行業(yè)。56按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研（1）家用制冷行業(yè)。重點(diǎn)關(guān)注沒(méi)有列入本手冊(cè)名單的家電生產(chǎn)企業(yè)，調(diào)查其使用的制冷劑。壓縮機(jī)有制冷劑標(biāo)志。對(duì)仍在使用CFCs做制冷劑的家電企業(yè)，責(zé)令其停止使用目前，家用空調(diào)大多使用R-22作為制冷劑，年用量達(dá)到8萬(wàn)噸左右。對(duì)家用空調(diào)生產(chǎn)廠的ODS使用情況進(jìn)行登記（參照調(diào)查指南附錄5表格）按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研（1）家用制冷行業(yè)。57按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研（2）工商制冷行業(yè)

大型的商用空調(diào)、中央空調(diào)、超市展示冷柜、冷庫(kù)等大都使用HCFC-22作為制冷劑。不要求對(duì)設(shè)備的最終用戶進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查調(diào)查這些制冷設(shè)備的制造企業(yè)和壓縮機(jī)生產(chǎn)企業(yè)（參照調(diào)查指南附錄調(diào)查表6）需調(diào)查的企業(yè)信息包括設(shè)備型號(hào)、制冷劑品種、制冷設(shè)備年產(chǎn)量等按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研（2）工商制冷行業(yè)58按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研（3）汽車空調(diào)行業(yè)從2002年起，我國(guó)新生產(chǎn)的汽車已使用HFC-134a作為CFC-12的替代品了解本轄區(qū)內(nèi)汽車廠或汽車空調(diào)制造廠的情況按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研（3）汽車空調(diào)行業(yè)59按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研（4）制冷維修行業(yè)

制冷設(shè)備報(bào)廢時(shí)要先回收ODS制冷劑。我們已經(jīng)給很多汽車報(bào)廢點(diǎn)和維修站配備了CFC回收設(shè)備，了解各汽車報(bào)廢點(diǎn)和維修站CFC回收設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況（參見(jiàn)調(diào)查指南附錄1）了解本轄區(qū)制冷設(shè)備維修市場(chǎng)的情況，研究如何更好地開展ODS回收工作按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研（4）制冷維修行業(yè)60按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研4、氣霧劑行業(yè)

普通氣霧劑中使用的CFCs等ODS已在1998年完成淘汰，現(xiàn)在只有醫(yī)用氣霧劑仍使用CFCs。查詢醫(yī)用氣霧劑生產(chǎn)企業(yè)名單（參見(jiàn)調(diào)查指南附錄1），調(diào)查其CFCs用量（參照調(diào)查指南附錄7表格）按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研4、氣霧劑行業(yè)61按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研5、煙草行業(yè)

2007年9月，全國(guó)最后一套CFCs煙絲膨脹設(shè)備已拆除。訪問(wèn)本轄區(qū)內(nèi)卷煙廠，了解替代技術(shù)根據(jù)行業(yè)計(jì)劃，2008年1月1日起，原則上禁止溴甲烷在煙葉種植中使用，環(huán)境保護(hù)部正協(xié)商煙草專賣局發(fā)布禁令。煙葉種植大省，了解種植基地使用溴甲烷情況，如有使用，進(jìn)行登記上報(bào)按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研5、煙草行業(yè)62按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研6、清洗（溶劑）行業(yè)

CFC-113、CTC、TCA、HCFC-141b以及HCFC-225這些ODS都可以用做清洗劑。一些電力涂料、清洗劑生產(chǎn)企業(yè)、電子和醫(yī)療行業(yè)還將這些物質(zhì)作為溶劑使用。大多數(shù)企業(yè)的ODS溶劑用量較小。調(diào)查途徑—通過(guò)當(dāng)?shù)厍逑磩┗蛉軇┑慕?jīng)銷商了解整個(gè)地區(qū)消費(fèi)的信息和用戶信息—訪問(wèn)典型企業(yè)，了解當(dāng)?shù)赝星闆r（參見(jiàn)調(diào)查指南附錄1中的相關(guān)信息）CTC和CFC-113已經(jīng)被禁止作為清洗劑使用按照行業(yè)和用途進(jìn)行分類調(diào)研6、清洗（溶劑）行