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健全文化傳媒領(lǐng)域的性別平等培訓(xùn)、評(píng)估與監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案一、婦女經(jīng)濟(jì)參與和社會(huì)保障更加充分大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)不斷放大,接受職業(yè)技能培訓(xùn)的女性比例逐年增加,以女性為主體的直播帶貨、微商電商、鄉(xiāng)村民宿等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,城鄉(xiāng)女性成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)不斷增多。全社會(huì)就業(yè)人員中婦女占比達(dá)46.34%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中女性比例逐年下降。社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,待遇水平穩(wěn)步提升,婦女參保率、參保人數(shù)增幅均居全國(guó)前列。首創(chuàng)就業(yè)性別歧視約談制度,婦女平等就業(yè)權(quán)益得到切實(shí)保障。二、監(jiān)測(cè)評(píng)估1、完善監(jiān)測(cè)評(píng)估制度對(duì)綱要規(guī)劃實(shí)施實(shí)行年度監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)目標(biāo)考核、中期評(píng)估、終期評(píng)估制度。納入各種專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,及時(shí)收集、分析、反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門牽頭組織開展年度監(jiān)測(cè),各級(jí)婦兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。各級(jí)婦兒工委組織開展中期和終期評(píng)估,各級(jí)婦兒工委成員單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門向同級(jí)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。通過評(píng)估,了解掌握綱要規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程和婦女發(fā)展?fàn)顩r,系統(tǒng)分析評(píng)(三)總體目標(biāo)在全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中全面落實(shí)男女平等基本國(guó)策,在保障和支持婦女發(fā)展的法規(guī)政策體系健全上求突破,在促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制完善上求突破,在推動(dòng)?jì)D女實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分創(chuàng)業(yè)就業(yè)上求突破,在提升婦女參與民主決策與管理的能力水平上求突破,在促進(jìn)婦女全生命周期身心健康上求突破,在發(fā)揮婦女優(yōu)勢(shì)推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)上求突破,在推進(jìn)婦女工作數(shù)字賦能上求突破,力爭(zhēng)婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階,尊重和保護(hù)婦女全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境展現(xiàn)新面貌,婦女服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局彰顯新作為,婦女生命質(zhì)量和人均預(yù)期壽命提升取得新進(jìn)展,家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中作用發(fā)揮形成新局面,婦女思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平得到新躍升,婦女高品質(zhì)生活跨入新層級(jí),婦女在各行各業(yè)建功立業(yè),半邊天作用更加彰顯。到2025年,體現(xiàn)江蘇婦女發(fā)展水平的主要指標(biāo)繼續(xù)位居全國(guó)前列,更多指標(biāo)達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。展望2035年,江蘇婦女發(fā)展水平更高、走在前列,婦女發(fā)展指標(biāo)全面跨入世界發(fā)達(dá)國(guó)家行列。七、十四五婦女事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)邁入全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程,踐行爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列新使命,譜寫強(qiáng)富美高新篇章,為婦女事業(yè)發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇;為婦女事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循;推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)數(shù)字江蘇等,為促進(jìn)婦女事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。但也要認(rèn)識(shí)到,百年未有之大變局疊加新冠肺炎疫情深度影響,婦女事業(yè)發(fā)展仍然面臨挑戰(zhàn);社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來新特征新要求,婦女事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。全社會(huì)貫徹男女平等基本國(guó)策力度有待進(jìn)一步加大,婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和支持體系有待進(jìn)一步優(yōu)化,婦女身心健康素質(zhì)和婦幼健康服務(wù)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng),婦女更高質(zhì)量更加充分創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平有待進(jìn)一步提高,婦女參與國(guó)家和經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的能力與水平有待全面提升,婦女合法權(quán)益保障力度有待進(jìn)一步加大,婦女整體素質(zhì)與新時(shí)代新要求仍有差距,婦女民生保障和美好生活期盼短板亟待補(bǔ)齊,婦女發(fā)展的城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體差距依然存在,婦女工作數(shù)字化、社會(huì)化、專業(yè)化水平亟待提高,同時(shí),科技進(jìn)步和生活方式變革給婦女發(fā)展和婦女工作帶來新挑戰(zhàn),讓性別平等全面落到實(shí)處、推動(dòng)?jì)D女走在時(shí)代前列,實(shí)現(xiàn)江蘇婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,使命光榮、任務(wù)艱巨。資料整理來源:江蘇省婦女發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)價(jià)綱要規(guī)劃目標(biāo)達(dá)標(biāo)情況,評(píng)判綱要規(guī)劃策略措施的實(shí)施效果,總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn),找出突出問題,預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),提出對(duì)策建議。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。全省在2023年進(jìn)行省規(guī)劃中期評(píng)估,2025年進(jìn)行國(guó)家綱要中期評(píng)估和省規(guī)劃終期評(píng)估。監(jiān)測(cè)組由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門牽頭負(fù)責(zé),由相關(guān)部門、團(tuán)體、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綱要規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員組成,負(fù)責(zé)綱要規(guī)劃監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn),制定監(jiān)測(cè)方案、監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,收集、分析數(shù)據(jù)和信息,向同級(jí)婦兒工委提交年度、中期、終期監(jiān)測(cè)報(bào)告,編輯出版年度婦女兒童統(tǒng)計(jì)資料等。監(jiān)測(cè)組成員(各單位信息統(tǒng)計(jì)員)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門綱要規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。評(píng)估組由各級(jí)婦兒工委辦公室牽頭,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)綱要規(guī)劃實(shí)施的人員組成,負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn),制定評(píng)估方案,組織開展評(píng)估工作,向同級(jí)婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門綱要規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作,參加?jì)D兒工委組織的評(píng)估工作,協(xié)助婦兒工委辦公室邀請(qǐng)參加評(píng)估。鼓勵(lì)支持評(píng)估組相關(guān)部門結(jié)合工作,就婦女發(fā)展中的突出問題開展專項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估,結(jié)果可供綱要規(guī)劃中期、終期評(píng)估參考。2、堅(jiān)持規(guī)范評(píng)估各級(jí)婦兒工委應(yīng)當(dāng)完善綱要規(guī)劃評(píng)估工作機(jī)制,制定評(píng)估工作方案,開展自查自評(píng)、專家評(píng)估,接受上級(jí)檢查評(píng)估。婦兒工委各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)綱要規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分工,對(duì)本系統(tǒng)綱要規(guī)劃實(shí)施狀況進(jìn)行自查和自評(píng)。3、加強(qiáng)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作規(guī)范完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,根據(jù)需要調(diào)整擴(kuò)充婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo),納入省和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,加強(qiáng)部門分性別統(tǒng)計(jì)工作,推進(jìn)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè)。省、市兩級(jí)建立完善婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù),支持縣級(jí)婦女發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門對(duì)婦女發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。4、提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作水平每年召開統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)會(huì)議,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的指導(dǎo)。強(qiáng)化部門間統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的協(xié)作,加強(qiáng)部門內(nèi)部處室之間統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的溝通工作,規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù),豐富婦女發(fā)展和分性別統(tǒng)計(jì)信息。探索第三方評(píng)估。系統(tǒng)提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。5、促進(jìn)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果利用和成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用,為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用,對(duì)預(yù)計(jì)達(dá)標(biāo)困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警,反饋相關(guān)部門和下級(jí)婦兒工委,提出對(duì)策建議,協(xié)同攻堅(jiān)克難。充分運(yùn)用評(píng)估結(jié)果的導(dǎo)向作用,總結(jié)推廣監(jiān)測(cè)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn),客觀科學(xué)指導(dǎo)下一階段綱要規(guī)劃組織實(shí)施工作,實(shí)現(xiàn)綱要規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。1、在教育工作全過程貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策教育法規(guī)政策和規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行與評(píng)估中增加性別視角,將性別平等納入教育現(xiàn)代化考評(píng)指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)教材編制、課程設(shè)置、教學(xué)過程的性別平等評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)教師的性別平等培訓(xùn),性別平等教育納入各級(jí)各類學(xué)校思政教育內(nèi)容、相關(guān)課程體系和講座內(nèi)容,融入校園文化、社團(tuán)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐,增強(qiáng)教育工作者和教育對(duì)象的性別意識(shí)。構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的性別平等教育模式。2、加強(qiáng)婦女理論研究和女性學(xué)相關(guān)學(xué)科建設(shè)支持鼓勵(lì)高等學(xué)校開設(shè)女性學(xué)相關(guān)課程、舉辦專題講座、打造精品課程。增加社科基金項(xiàng)目等重大研究項(xiàng)目中婦女或性別研究相關(guān)選題的立項(xiàng)比例。加強(qiáng)性別平等理論研究,設(shè)立婦女發(fā)展研究專項(xiàng)課題,探索女性學(xué)學(xué)位點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)婦女發(fā)展研究智庫(kù)建設(shè)。設(shè)區(qū)市依托高校、研究機(jī)構(gòu)設(shè)立性別研究基地(中心)1個(gè)以上。3、保障女性平等接受高中階段教育推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色、多樣化發(fā)展,滿足女性發(fā)展需求。鼓勵(lì)普通高中與中等職業(yè)學(xué)校課程互選、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互換、資源互通的培養(yǎng)模式。有針對(duì)性開展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo),提高女性自主選擇能力,破除性別因素對(duì)女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。4、提高女性接受高等教育的水平在招生錄取工作中堅(jiān)持男女平等,保障女性平等接受高等教育。推動(dòng)高等教育發(fā)展,提高女性尤其是勞動(dòng)年齡人口中女性接受高等教育的比例。鼓勵(lì)引導(dǎo)女性消除性別刻板印象和傳統(tǒng)觀念對(duì)專業(yè)選擇的不利影響,促進(jìn)高等教育學(xué)科領(lǐng)域的性別結(jié)構(gòu)均衡。5、提高女性接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的水平實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃,支持條件具備的高等職業(yè)學(xué)校開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn),暢通中等職業(yè)教育一高等職業(yè)教育一職業(yè)教育本科、應(yīng)用型本科教育成才通道。加快發(fā)展職業(yè)導(dǎo)向的非學(xué)歷繼續(xù)教育和社區(qū)教育。探索推行中國(guó)特色的企業(yè)新型學(xué)徒制。鼓勵(lì)女性參加職業(yè)教育學(xué)習(xí),培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國(guó)工匠。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女、生育后返崗婦女、殘疾婦女、待業(yè)婦女等人群職業(yè)技能培訓(xùn),提高享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼的女性比例。6、增強(qiáng)女性科學(xué)素養(yǎng)和科技創(chuàng)新能力建設(shè)有利于婦女參與技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步的制度和環(huán)境。深化科普供給側(cè)改革,打造科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài),營(yíng)造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。開展全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng),推動(dòng)科普教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)鄉(xiāng)村,不斷提高女性科學(xué)素質(zhì)。引導(dǎo)中小學(xué)女生參加各類科普活動(dòng),培養(yǎng)科學(xué)興趣和鉆研精神。鼓勵(lì)女大學(xué)生參與科研項(xiàng)目、創(chuàng)新實(shí)踐、科技競(jìng)賽等活動(dòng),增強(qiáng)科學(xué)精神和創(chuàng)新能力。實(shí)施科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng),不斷提高人才隊(duì)伍中女性比例。發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才榜樣示范作用,引領(lǐng)青年科技女性成長(zhǎng)成才。深入實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃,支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。7、建設(shè)靈活開放的婦女終身教育體系引導(dǎo)婦女樹立終身學(xué)習(xí)理念,提高繼續(xù)教育參與率,提升婦女勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限。拓寬學(xué)歷教育渠道,打造智慧教育公共服務(wù)平臺(tái),完善注冊(cè)學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò),滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求。關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)的女性和職業(yè)女性的發(fā)展需求。增加老年教育資源供給,加快老年大學(xué)和老年女子大學(xué)建設(shè)步伐。整合資源推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育發(fā)展。建立完善江蘇省終身教育學(xué)分銀行和學(xué)習(xí)成果認(rèn)定制度。8、構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和校園文化建設(shè),促進(jìn)建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系,鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置生命教育、安全教育、生殖健康教育以及防性侵、防性騷擾相關(guān)課程和講座,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。各類學(xué)校建立完善預(yù)防性侵和性騷擾工作機(jī)制,加強(qiáng)日常管理、預(yù)防排查、受理投訴和調(diào)查處置。四、婦女心理健康服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目面向婦女和家庭開展心理健康知識(shí)宣傳普及,提升婦女的心理健康自我評(píng)估和辨識(shí)能力,自覺參與和諧向上的家庭、工作和社會(huì)氛圍營(yíng)造。探索將心理健康狀況評(píng)估納入女職工日常體檢項(xiàng)目,科研院所企事業(yè)單位定期開展女性高層次人才心理健康狀況監(jiān)測(cè),高校開展女大學(xué)生心理普測(cè),關(guān)注孕產(chǎn)婦、更年期和老年期婦女、農(nóng)村留守婦女、全職媽媽以及靈活就業(yè)女性的心理健康狀況。加大應(yīng)用型心理健康工作人員培養(yǎng)力度,推進(jìn)高等院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)。建設(shè)女性心理健康服務(wù)專家資源庫(kù),依托單位、社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高??蒲性核⑸鐣?huì)組織、網(wǎng)絡(luò)建立專業(yè)化的心理咨詢機(jī)構(gòu),建設(shè)女性高層次人才心理咨詢綠色通道和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約便捷服務(wù)模式,保障廣大婦女獲得便捷普惠專業(yè)的心理咨詢服務(wù)??h級(jí)以上地區(qū)均成立1個(gè)女性心理健康服務(wù)中心。五、健全文化傳媒領(lǐng)域的性別平等培訓(xùn)、評(píng)估與監(jiān)管機(jī)制在文化與傳媒政策制定執(zhí)行中貫徹男女平等基本國(guó)策,開展文化傳媒從業(yè)人員性別平等培訓(xùn),提高媒體決策和管理層中的女性比例,提升文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力。加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)管,吸納性別專家參與評(píng)估,消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號(hào)傳播行為。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng),優(yōu)化線上輿情預(yù)警和線下評(píng)估處置機(jī)制。六、十四五婦女發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想聚焦?fàn)幃?dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列新使命,緊扣強(qiáng)富美高新江蘇建設(shè)總目標(biāo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路,貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制,全面優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境,切實(shí)保障婦女合法權(quán)益,滿足婦女對(duì)美好生活新期待,有效增強(qiáng)婦女素質(zhì),奮力開創(chuàng)江蘇婦女全面發(fā)展和婦女事業(yè)現(xiàn)代化新局面,為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、譜寫強(qiáng)富美高新篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(二)基本原則1、堅(jiān)持婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展把握新發(fā)展階段的新要求,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以促進(jìn)婦女全面發(fā)展為根本目的,在江蘇十四五發(fā)展大局中系統(tǒng)謀劃落實(shí)婦女事業(yè)、婦女發(fā)展重大舉措、重點(diǎn)項(xiàng)目、發(fā)
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