工程項目質量控制原則目標與方法

工程項目質量控制原則目標與方法一、質量控制原則(一)要對重點工序環(huán)節(jié)的技術要點、重點難點進行分析，以便于對工程實施全方位、全過程的有效監(jiān)理，消除影響工程質量的不利因素，切實保證工程質量。(二)做到堅持質量第一，堅持以人為核心，堅持預防為主，堅持質量標準，貫徹“守法、誠信、公正、科學”的原則，督促承包單位全面實現(xiàn)工程項目合同約定的質量目標。(三)“預防為主”，把質量問題和質量事故消滅在萌芽狀態(tài)，實行全員參與，全過程、全方位、全天候的有效監(jiān)督，將承包單位的質量保證體系和監(jiān)理質控體系有機結合，確保質保體系有效運轉。(四)建筑產(chǎn)品的質量將取決于人的高素質與合格的建筑材料設備，兩者缺一不可。對工程項目施工全過程實施質量控制，就包括對工程項目的人、機、料、法、環(huán)等因素進行全面的質量控制。(五)堅持不合格的建筑材料、構配件和設備不準在工程上使用。要求承包單位嚴格執(zhí)行有關材料試驗制度和設備檢驗制度。(六)堅持本工序質量不合格或未進行驗收簽認，下一道工序不得施工。要堅持按工序把關，特別是隱蔽工程及關鍵的試驗、調試項目，使每道工序都不失控，才能確保質量，不留任何隱患和遺憾。二、質量管理目標工程質量管理目標：招標文件要求工程質量達到合格標準,我司將嚴格貫徹國家和北京市強制性質量標準，所有工程質量驗收必須達到合格標準。在工程開工前我司將協(xié)助承包單位制定各分部工程質量預控目標，并按分項工程進行目標分解，加強施工的過程控制，以保證竣工質量最終達到合同確定的目標。三、工程質量的控制方法質量控制主要采用“預防為主、動態(tài)管理、跟蹤監(jiān)控”的方法。所謂事前控制就是對施工前的準備階段進行質量控制，對“人、機、料、法、環(huán)”進行重點檢查，使之滿足施工活動，保證質量的要求。施工質量控制必須深入到施工中的各個環(huán)節(jié)、各道工序之中去，進行系統(tǒng)、全面地監(jiān)督和管理，常規(guī)采用“檢查、試驗、測量、旁站、巡視、指令”等基本方法進行。施工過程中，監(jiān)理工程師要采用必要的檢查、抽查、測量和試驗的手段，以證明施工產(chǎn)品質量。工程檢測包括施工現(xiàn)場檢測和試驗室檢測。監(jiān)理工程師自身必須配備必需的檢測工具，能及時、準確地對現(xiàn)場施工實施檢測，合理評價工程質量，對試驗室檢測項目或由第三方檢測項目實施審核和見證制度，并實施監(jiān)理平行抽查和復驗措施，確保檢測結果公正性。加強旁站監(jiān)督是工程監(jiān)理過程中的主要手段，監(jiān)理工程師應加強現(xiàn)場施工過程的觀察、監(jiān)督、檢查，對發(fā)現(xiàn)的質量事故苗頭、影響質量的不利因素、潛在的質量隱患以及出現(xiàn)的質量問題進行及時糾正。規(guī)定監(jiān)理單位和承包單位的雙方質量監(jiān)控工作程序，也是質量監(jiān)控的必要手段和依據(jù)。承包單位未提交動工申請單和未得監(jiān)理工程師的審查、批準不得動工。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署質量驗收認可單，不得進行下道工序。發(fā)布監(jiān)理指令是進行質量監(jiān)控的有效手段之一，在施工監(jiān)控中適時的以書面形式向承包單位發(fā)布指令文件，對指導和規(guī)范不適宜的施工行為有著其它方法不可代替的作用。由此，在施工過程中所有涉及進度、質量、造價、變更洽商、資質管理等方面均應以書面指令文件形式進行交往，以備案查考。充分利用支付手段作為經(jīng)濟杠桿進行質量監(jiān)控，這是在監(jiān)理實踐中較通用的一種重要手段。監(jiān)理工程師在全過程質量管理中將準確客觀的把握建設單位的授權和承包工程合同賦予監(jiān)理工程師的經(jīng)濟控制權力，對承包單位不能按監(jiān)理工程師的指令承擔處理質量問題的責任，不滿足其質量要求標準時，監(jiān)理工程師有權拒絕開具支付證書和拒絕工作量計算。質量監(jiān)控以計量支付控制權為保障手段。如果承包單位沒有達到合同規(guī)定的質量要求，監(jiān)理就要拒絕在支付憑證中簽字。若發(fā)現(xiàn)承包單位項目經(jīng)理部管理人員責任心不強，不能嚴格執(zhí)行規(guī)范，不按圖紙嚴格組織施工，造成指導失誤和不與各方密切配合的項目負責人或有關人員，監(jiān)理工程師依據(jù)建設部、國家計委(建監(jiān)〈1995〉737)文件的規(guī)定，向建設單位或承包單位上級單位領導建議撤換不稱職的項目負責人及有關人員，確保質量保證體系健康有效的運行。四、質量目標實現(xiàn)的措施工作階工序控制內容 方法與手段段工作階工序控制內容方法與手段段業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位分別對施工圖紙進行熟悉和審核，提組織對設計圖紙的前發(fā)現(xiàn)設計當中存在的問題，保審核施工證解決圖紙的正確性。準備必要時組織專家論證。階段解決各專業(yè)圖紙之間的矛盾和錯、漏，了解設計在質量、技術參加設計交底工作方面的要求，使其與施工條件相適應，落實圖紙的適合性。工作階工序控制內容方法與手段段總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理人員對施工組織設計(方案)的符合性、合理性進行審查，特別是總審查施工組織設計承包單位的質量保證體系的建立和方案健全情況、運作程序、措施運用等方面進行審查。以及總承包單位為達到質量標準所采取的措施。預控為主，以工序控制為中心，驗評分離，以合同目施工標為控制目標。及驗質量計劃制訂監(jiān)理各專業(yè)質量實施計劃收階方案審查必要時組織專家審核方案段加強重點部位的旁站監(jiān)理和巡視現(xiàn)場措施檢查工作階工序控制內容 方法與手段段監(jiān)理工程師加強過程中的質量控制，必要時應采用高于國家驗收規(guī)過程控制 范的標準進行質量認定，確保驗收批的質量標準滿足總體質量目標的要求。專業(yè)監(jiān)理工程師進行分項工程的驗收；總監(jiān)理工程師負責組織分分項分部驗收部工程的驗收，確保達到預期的質量目標。包括對事故危害性分析，提出處理的技術措施或對處理措施的技處理工程質量問題術鑒定等，確保返工、返修的質和事故量。在保證使用功能的基礎上，保證總體質量目標不受影響。工作階工序控制內容 方法與手段段包括重要隱蔽工程、單位、單項工程驗收工程的中間驗收；認真搜集、整理工程技術資料和資料整理 檔案，為工程驗收、評優(yōu)核定做準備。工程保做好工程回訪和保修服務，確保使用功能和工程形象。修五、配合質量監(jiān)督部門對工程質量進行核定北京低碳能源研究所及神華技術創(chuàng)新基地低碳能源研究所二期建設項目-105#、106#試驗車間項目規(guī)模大，影響廣，保證施工期間的工程質量極為重要，一旦發(fā)生質量問題，不僅對工程的正常實施造成影響、也將對建設單位造成不良影響，乃至產(chǎn)生不好的政治影響，所以在施工期間要做好配合質量監(jiān)督部門對工程質量的核對工作，順利完成工程建設，完成建設單位的質量目標。其管理措施如下：(一)質量監(jiān)督部門工作的方式：質量監(jiān)督工作采取隨機抽查的方式。監(jiān)督機構根據(jù)工程實際情況，安排不同的監(jiān)督小組進行交叉抽查。監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，由項目監(jiān)督工程師負責督辦，并對違法違規(guī)行為按規(guī)定進行查處。質量監(jiān)督部門抽查的主要內容與頻次：1.監(jiān)督抽查的主要內容：工程質量責任主體貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和工程強制性標準的情況；工程質量責任主體和質量檢測等單位履行質量責任和義務的情況；涉及工程結構安全和主要使用功能的工程實體質量；涉及工程結構安全和主要使用功能,主要建筑材料、建筑構配件的質量；重要分部（子分部）工程質量驗收情況及驗收資料（包括施工自評報告、監(jiān)理評估報告、實體檢測報告等）；工程質量竣工驗收情況；質量問題（事故）處理情況。2.監(jiān)督抽查的頻次：每個重要分部（子分部）工程施工過程的監(jiān)督抽查不少于1次（主體結構每10層不少于1次），裝飾裝修施工階段每2個月不少于1次。重要分部（子分部）工程的驗收工作，由監(jiān)督小組進行監(jiān)督抽查（可根據(jù)實際情況采取同步現(xiàn)場監(jiān)督或在驗收合格后再抽查的方式進行）。工程質量竣工驗收監(jiān)督應采用同步現(xiàn)場監(jiān)督的方式。(三)質量監(jiān)督部門的工作要求：施工現(xiàn)場應準備一套經(jīng)圖審辦審查合格，并加蓋圖審專用章的施工圖，隨時備查。重要分部（子分部）工程(深基坑、地基基礎、主體結構、幕墻、建筑節(jié)能等)驗收，應在施工單位自查和監(jiān)理單位評估完合格后，由總監(jiān)理工程師（建設單位項目負責人）組織勘察、設計單位工程項目負責人和施工單位項目負責人組成的驗收小組進行驗收。驗收前3個工作日內，建設單位應填寫《驗收監(jiān)督通知單》，將驗收的時間、地點和驗收組成員書面通知質監(jiān)機構（同時附施工自評報告、監(jiān)理評估報告、現(xiàn)場檢測報告等相關資料）。驗收合格后，建設單位應在5個工作日內將各質量責任主體簽署的驗收記錄表和驗收會議紀要提交監(jiān)督機構存檔。工程施工完成，經(jīng)施工單位自檢和監(jiān)理單位檢查評估，對符合工程質量竣工驗收條件的工程，由建設單位組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位和其他有關方面的專家組成驗收組，制定驗收方案，并在工程質量竣工驗收前7個工作日將工程質量竣工驗收通知單和驗收方案及相關資料送達監(jiān)督機構；驗收時形成驗收組人員簽署的《單位工程質量竣工驗收原始記錄》。工程質量竣工驗收完成后，建設單位按照規(guī)定取得規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件，完成工程竣工驗收報告并提交監(jiān)督機構。監(jiān)督機構應在收到建設單位工程竣工驗收報告及相關竣工資料之日起5個工作日內，向備案機構提交《工程質量監(jiān)督報告》。未進行驗收或驗收不合格的結構工程，不得進入下道工序施工。未進行竣工驗收或竣工驗收不合格的工程，不得交付使用。六、落實《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2013）及北京市建設工程質量條例的要求(一)《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2013的質量控制要求《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2013遵循“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的指導原則，在驗收體系及方法與原標準保持了一致，僅作了局部的修訂，我方將重點對新版建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準中修改的內容予以足夠重視，主要內容如下：國家標準《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2013調整了分部、子分部、分項工程的劃分：增加了建筑節(jié)能分部工程。《建筑節(jié)能工程施工質量驗收規(guī)范》GB50411-2007早已于2007年10月11日開始使用，增加節(jié)能分部理所當然。在主體結構分部中增加鋁合金結構和輕鋼結構兩個子分部。在建筑給水排水及供暖分部中增加太陽能熱水系統(tǒng)子分部工程。在通風與空調分部中增加地源熱泵系統(tǒng)、空氣能量回收系統(tǒng)子分部工程。修改了主結構、建筑裝飾裝修等分部工程中的分項工程劃分。如原“網(wǎng)架制作、網(wǎng)架安裝”分項取消，新增“空間格構鋼結構制作，空間格構鋼結構安裝”分項，歸入鋼結構子分部工程等。國家標準《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2013規(guī)定當符合“同一項目中由相同施工單位施工的多個單位工程，使用同一生產(chǎn)廠家的同品種、同規(guī)格、同批次的材料、構配件、設備；同一施工單位在現(xiàn)場加工的成品、半成品、構配件用于同一項目中的多個單位工程；在同一項目中，針對同一抽樣對象已有檢驗成果可以重復利用”等規(guī)定的條件時，可按相關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定適當調整抽樣復驗、試驗數(shù)量，調整后的抽樣復驗、試驗方案應由施工單位編制，并報監(jiān)理單位審核確認。這樣可降低檢驗成本，節(jié)約時間。國家標準《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2013增加計數(shù)抽樣方案的正常檢驗一次、二次抽樣及合格判定方法。對檢驗批的抽樣方案可根據(jù)檢驗項目的特點進行選擇。在計量、計數(shù)抽樣時引入了概率統(tǒng)計學的方法，作為可采用的抽樣方案之一。同時鑒于目前各專業(yè)驗收規(guī)范在確定抽樣數(shù)量時仍采用基于經(jīng)驗的方法，仍允許采用“經(jīng)實踐證明有效的抽樣方案”。國家標準《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2013規(guī)定條規(guī)定了檢驗批的抽樣要求。目前對施工質量的檢驗大多沒有具體的抽樣方案，樣本選取的隨意性較大，有時不能代表母體的質量情況。因此規(guī)定隨機抽樣應滿足樣本分布均勻、抽樣具有代表性等要求。對抽樣數(shù)量的規(guī)定依據(jù)國家標準《計數(shù)抽樣檢驗程序第1部分：按接收質量限（AQL)檢索的逐批檢驗抽樣計劃》（GB/T2828.1-2003),給出了檢驗批驗收時的最小抽樣數(shù)量，其目的是要保證驗收檢驗具有一定的抽樣量，并符合統(tǒng)計學原理，使抽樣更具代表性。最小抽樣數(shù)量有時不是最佳的抽樣數(shù)量，因此規(guī)定抽樣數(shù)量尚應符合有關專業(yè)驗收規(guī)范的規(guī)定。國家標準《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2013規(guī)定“明顯不合格的個體不納入檢驗批”，“但必須進行處理”的要求。檢驗批中“明顯不合格的個體”（統(tǒng)計學中稱為“異常值”），按照《數(shù)據(jù)的統(tǒng)計處理和解釋正態(tài)樣本異常值的判定和處理》GB/T4883的規(guī)定，對異常值可剔除。這些個體的異常值往往與其他個體存在較大差異，納入檢驗批統(tǒng)計后會增大驗收結果的離散性，影響整體質量水平的評估。異常值可能是總體固有的隨機變異性的極端表現(xiàn)，也可能是由于試驗條件和試驗方法的偶然偏離所致，或產(chǎn)生于檢測過程人為失誤。異常值主要可通過肉眼觀察或較簡便的測試確定。為了避免出于某種目的的對異常值的人為剔除，對任何異常值，若無從技術上、物理上說明其異常的充分理由，則不得剔除或進行修正。國家標準《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2013規(guī)定當專業(yè)驗收規(guī)范沒有驗收要求時應制定專項驗收要求。對國家、行業(yè)、地方標準沒有具體驗收要求的分項工程及檢驗批，可由建設單位組織監(jiān)理、設計、施工單位制定專項驗收要求，專項驗收要求應符合設計意圖，包括分項工程及檢驗批的劃分、抽樣方案、驗收方法、判定指標等內容。為保證工程質量，重要的專項驗收要求應在實施前組織專家論證。有助于“四新”技術的推廣應用。國家標準《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2013規(guī)定工程質量控制資料應齊全完整，當部分資料缺失時，應委托有資質的檢測機構按有關標準進行相應的實體檢驗或抽樣試驗。實際工程中偶爾會遇到因遺漏檢驗或資料丟失而導致部分施工驗收資料不全的情況，使工程無法正常驗收。本條給出了解決的辦法。由有資質的檢測機構完成的檢驗報告可用于施工質量驗收。國家標準《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2013增加預驗收規(guī)定，與監(jiān)理規(guī)范GB50319-2013呼應。國家標準《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2013增加勘察單位應參加單位工程驗收的規(guī)定。對于工程地質和地下水文情況復雜的工程十分必要。此外，隨著城市地下空間應用的發(fā)展，越來越多的工程涉及到地下復雜的工程地質和水文地質，勘察單位參加單位工程驗收是工程質量的保障條件之一。(二)《北京市建設工程質量條例》的質量控制要求《北京市建設工程質量條例》自2016年1月1日開始執(zhí)行，其對施工質量的管理及控制工作提出了更高的要求，主要內容如下：建設單位、施工單位應當按照規(guī)定編制資格預審文件、招標文件。資格預審文件或者招標文件發(fā)出的同時，建設單位、施工單位應當向有關行政主管部門備案。建設單位進行工程發(fā)包，不得將一個單位工程發(fā)包給兩個以上的施工單位。禁止建設單位對預拌混凝土直接發(fā)包。建設單位、施工單位應當將工程建設合同、勘察合同、設計合同、監(jiān)理合同、施工分包合同、重要材料設備采購合同，按照規(guī)定報有關行政主管部門備案；建設工程規(guī)模標準、結構形式、使用功能等發(fā)生重大變更，依法應當由有關行政主管部門批準的，建設單位、施工單位應當將相關合同重新報備。建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的項目負責人、供應涉及建筑主體和承重結構材料的單位的法定代表人，其簽署的工程質量終身責任承諾書作為建設工程各階段相關合同的附件，由建設單位在辦理施工圖設計文件審查、工程質量監(jiān)督注冊手續(xù)時向有關監(jiān)督管理部門提交。工程質量終身責任承諾書應當存入建設工程檔案，工程竣工驗收合格后移交城市建設檔案管理部門。中央及外省市在京從事工程建設活動的企業(yè)應當按照本市有關規(guī)定辦理備案手續(xù)，納入建設工程質量信用管理范圍。中央國家機關、駐京部隊、中央企事業(yè)單位的審批類建設工程，建設單位應當按照規(guī)定在市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門進行項目備案，納入本市建設項目年度計劃，并按照規(guī)定辦理建設手續(xù)。深基坑、地基處理等巖土工程的設計應當由具備相應資質的單位承擔，巖土工程設計單位對設計質量負責。設計文件應當按規(guī)定經(jīng)審查后方可使用，具體規(guī)定由市規(guī)劃行政主管部門會同有關部門另行制定。建設工程由多個單位合作設計的，各設計單位應當通過合作協(xié)議確定各自的工作內容和責任劃分。分階段的合作設計，各設計單位分別承擔各階段的設計質量責任。建設工程進行改建、擴建的，建設單位應當委托原設計單位或者具有相同或者以上資質等級的設計單位設計。因改建、擴建工程造成工程質量問題的，改建、擴建工程的設計單位應當承擔設計質量責任。建設單位應當按照國家規(guī)定將施工圖設計文件報城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查。按照相關規(guī)定應當重新提交審查的，建設單位應當將修改后的施工圖設計文件重新提交審查。經(jīng)審查合格的施工圖設計文件是建設工程施工、監(jiān)理、驗收及質量監(jiān)督管理的依據(jù)。設計變更或者工程洽商改變施工圖設計文件內容的，設計技術人員應當按照規(guī)定簽字簽章。改變的內容作為施工圖設計文件的組成部分。依法應當申請建設工程施工許可的，建設單位應當在開工前依法申請領取施工許可證。建設單位領取施工許可證后，施工單位方可進行施工。施工許可證領取后，建設單位或者施工單位變更的，建設單位應當重新申請領取施工許可證；其他施工許可條件發(fā)生變更的，建設單位應當依法辦理變更手續(xù)。禁止施工單位允許其他單位或者個人通過掛靠方式，以本單位的名義承攬工程。禁止施工單位通過掛靠方式，以其他施工單位的名義承攬工程。施工單位不得轉包或者違法分包工程。施工單位應當建立工程質量管理體系，設立項目管理機構，明確項目負責人，配備與工程項目規(guī)模和技術難度相適應的施工現(xiàn)場管理人員和專業(yè)技術人員，落實質量責任。監(jiān)理單位應當在施工現(xiàn)場設立項目監(jiān)理機構，明確總監(jiān)理工程師，按照國家和本市規(guī)定配備與工程項目規(guī)模、特點和技術難度相適應的專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，采取巡視、平行檢驗、對關鍵部位和關鍵工序旁站等方式實施監(jiān)理。勘察、設計單位應當提供現(xiàn)場技術服務，及時解決施工中出現(xiàn)的勘察、設計問題?，F(xiàn)場服務的范圍、標準及費用可以由建設單位與勘察、設計單位在合同中約定。相關工程建設標準、施工圖設計文件要求實施第三方監(jiān)測的，建設單位應當委托監(jiān)測單位進行監(jiān)測。建設單位、施工單位可以采取合同方式約定各自采購的建筑材料、建筑構配件和設備，并對各自采購的建筑材料、建筑構配件和設備質量負責，按照規(guī)定報送采購信息。建設單位采購混凝土預制構件、鋼筋和鋼結構構件的，應當組織到貨檢驗，并向施