重大危險源管理辦法分析

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)煤矸石電廠重大危險源管理辦法為了認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，有效識別、監(jiān)控、管理煤矸石電廠所轄區(qū)域內(nèi)存在的重大危險源，杜絕各類事故發(fā)生，特制定本辦法。一、重大危險源申報的類別及范圍礦山、危險物品、特種設(shè)備、民爆器材、煙花爆竹等高危行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位，必須對管轄范圍內(nèi)的貯罐、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫以及加油（氣）站、?；贰《酒?、放射性同位素及裝置、煙花爆竹經(jīng)營等重大危險源場所設(shè)施進行登記建檔和申報。煤礦企業(yè)按國家安監(jiān)總局下發(fā)的《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則》規(guī)定進行登記建檔和申報；長期或臨時生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危化品的企業(yè)按GB18218—2000《重大危險源辨識》標(biāo)準(zhǔn)中所列的26類爆炸性物質(zhì)、34類易燃物質(zhì)、21類活性化學(xué)物質(zhì)、61類有毒物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定臨界量的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所進行登記建檔和申報。凡符合下列條件之一的，均屬于重大危險源登記、建檔、檢測、評估、監(jiān)控管理的范圍：1、貯罐區(qū)（貯罐）類別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例易燃液體閃點<28℃20t汽油、丙烯、石腦油等28℃≤閃點<60℃100t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃氣體爆炸下限<10％10t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10%20t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品1kg氰化鈉（溶液）、碳酰氯等有毒品100kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯肼等2、庫區(qū)（庫）類別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例民用爆破器材起爆器材1t雷管、導(dǎo)爆管等工業(yè)炸藥50t銨梯炸藥、乳化炸藥等爆炸危險原材料250t硝酸銨等煙火劑、爆炸爆竹5t黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等易燃液體閃點<28℃20t汽油、丙烯、石腦油等28℃≤閃點<60℃100t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃氣體爆炸下限<10％10t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10%20t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品1kg氰化鈉（溶液）、碳酰氯等有毒品100kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20t苯酚、苯肼等（注：起爆器材的藥量，應(yīng)按其產(chǎn)品中各類裝填藥的總量計算。）3、生產(chǎn)場所類別物質(zhì)特性臨界量典型物質(zhì)舉例民用爆破器材起爆器材0.1t雷管、導(dǎo)爆管等工業(yè)炸藥5t銨梯炸藥、乳化炸藥等爆炸危險原材料25t硝酸銨等煙火劑、爆炸爆竹0.5t黑火藥、煙火藥、爆竹、煙花等易燃液體閃點<28℃2t汽油、丙烯、石腦油等28℃≤閃點<60℃10t煤油、松節(jié)油、丁醚等可燃氣體爆炸下限<10％1t乙炔、氫、液化石油氣等爆炸下限≥10%2t氨氣等毒性物質(zhì)劇毒品100g氰化鈉（溶液）、碳酰氯等有毒品10kg三氟化砷、丙烯醛等有害品2t苯酚、苯肼等（注：起爆器材的藥量，應(yīng)按其產(chǎn)品中各類裝填藥的總量計算。）4、壓力管道（1）長輸管道①輸送有毒、可燃、易燃氣體，且設(shè)計壓力大于1.6MPa的管道；②輸送有毒、可燃、易燃液體介質(zhì)，輸送距離≥200km且管道公稱直徑≥300mm的管道。（2）公用管道中壓的高壓燃氣管道，且公稱直徑≥200mm。（3）工業(yè)管道①輸送GB5044中，毒性程度為極度、高度危害氣體、液化氣體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm的管道；②輸送GB5044中，極度、高度危害液體介質(zhì)，GB50160及GBJ16中規(guī)定的火災(zāi)危險性為甲、乙類可燃氣體，或甲類可燃液體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm，設(shè)計壓力≥4MPa的管道；③輸送其他可燃、有毒流體介質(zhì)，且公稱直徑≥100mm，設(shè)計壓力≥4MPa，設(shè)計溫度≥400℃的管道。5、鍋爐（1）蒸汽鍋爐額定蒸汽壓力>2.5MPa，且額定蒸發(fā)量≥10t/h。（2）熱水鍋爐額定出水溫度≥120℃，且額定功率≥14MW。6、壓力容器（1）介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器；（2）易燃介質(zhì)，最高工作壓力≥0.1MPa且PV≥100MPa·m3的壓力容器（群）。7、煤礦（井工開采）（1）高瓦斯礦井；（2）煤與瓦斯突出礦井；（3）有煤塵爆炸危險的礦井；（4）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井（如有承壓水的礦井）；（5）煤層自燃發(fā)火期≤6個月的礦井；（6）煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。8、金屬非金屬地下礦山（1）瓦斯礦井；（2）水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；（3）有自燃發(fā)火危險的礦井；（4）有沖擊地壓危險的礦井。9、尾礦庫全庫容≥100萬立方米或壩高≥30米的尾礦庫。10、放射性物質(zhì)（1）放射性同位素；（2）放射性裝置。二、重大危險源分級根據(jù)國家安監(jiān)總局安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔2005〕125號文《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》要求，按重大危險源的種類和能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的嚴(yán)重后果，把重大危險源分為四級：1、一級重大危險源：在事故后果模擬分析的死亡半徑或重傷半徑內(nèi)，可能造成特別重大事故的（死亡人數(shù)30人或重傷50人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的）。2、二級重大危險源：在事故后果模擬分析的死亡半徑或重傷半徑內(nèi)，可能造成重大事故的（死亡人數(shù)10－29人或重傷30－49人，或直接經(jīng)濟損失500－1000萬元的）。3、三級重大危險源：在事故后果模擬分析的死亡半徑或重傷半徑內(nèi)，可能造成較大事故的（死亡人數(shù)3－9人或重傷10－29人，或直接經(jīng)濟損失100－500萬元的）。4、四級重大危險源：在事故后果模擬分析的死亡半徑或重傷半徑內(nèi)，可能造成事故的（死亡人數(shù)1－2人或重傷3－9人，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下的）。（注：事故可能造成的死亡或重傷人數(shù)，按死亡半徑或重傷半徑范圍內(nèi)正常人員數(shù)的50％進行核算等級。）三、職能劃分1、各單位具體負責(zé)本單位所轄區(qū)域內(nèi)重大危險源的建檔、檢測、評估、監(jiān)控管理工作。2、生技室負責(zé)煤矸石電廠放射性同位素及裝置等方面重大危險源的建檔業(yè)務(wù)管理工作和檢測、評估、監(jiān)控業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作。3、黨工室負責(zé)加油（氣）站、民爆器材、煙花爆竹以及除化工廠外危險物品（毒性物質(zhì)、易燃液體、可燃氣體）重大危險源的建檔、檢測、評估、監(jiān)控的業(yè)務(wù)管理工作。4、其它職能室負責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)重大危險源的建檔、檢測、評估、監(jiān)控的業(yè)務(wù)管理工作。四、重大危險源管理1、重大危險源檢測、評估（1）各單位在確定重大危險源時，方法要正確、合適，設(shè)備、設(shè)施要符合標(biāo)準(zhǔn)要求，鑒定機構(gòu)要有符合國家規(guī)定的資質(zhì)證書。此外，對沒有特別規(guī)定又確屬重大危險源的，由主管部門按有關(guān)規(guī)則進行確認。（2）危險化學(xué)品嚴(yán)格按照GB18218—2000《重大危險源辨識》標(biāo)準(zhǔn)進行檢測、評估，確定重大危險源。一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所內(nèi)，存在的危險物質(zhì)為單一品種時，若該物質(zhì)的數(shù)量總量等于或超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的臨界量，則該生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所確定為重大危險源；若生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所同時存在多種危險物質(zhì)時，按標(biāo)準(zhǔn)給出的公式確定重大危險源。（4）上述重大危險源鑒定結(jié)果重復(fù)時，應(yīng)合并為一個重大危險源。需周期鑒定的重大危險源，按規(guī)定的鑒定周期進行鑒定，確保鑒定結(jié)果與實際使用情況相符，并在條件發(fā)生變化時應(yīng)及時作出新的鑒定結(jié)論。2、重大危險源建檔（1）安監(jiān)室負責(zé)建立全廠的重大危險源檔案。（2）全廠重大危險源檔案包括：①《重大危險源登記臺帳》；②《重大危險源基本情況登記表》；③重大危險源確定的依據(jù)或鑒定部門出具的鑒定結(jié)果、主管部門的確認文件；④監(jiān)控措施；⑤日常監(jiān)控或檢查記錄；⑥單位事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案等資料。相關(guān)職能室的重大危險源檔案包括：①《重大危險源登記臺帳》；②《重大危險源基本情況登記表》；③鑒定部門出具的鑒定結(jié)果或主管部門的確認文件的原件或復(fù)印件；④監(jiān)控措施；⑤監(jiān)督檢查記錄；（3）《重大危險源基本情況登記表》應(yīng)明確重大危險源名稱、業(yè)務(wù)管理部門、基層管理單位、責(zé)任人及聯(lián)系電話、重大危險源類型、等級、存在場所、確定依據(jù)及結(jié)果、重大危險源物理化學(xué)性質(zhì)及能量描述、事故發(fā)生的前提條件、主要危害及后果、事故發(fā)生的可能性、監(jiān)控措施、現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案制定及演習(xí)等內(nèi)容。《重大危險源登記臺帳》應(yīng)載明重大危險源名稱、類型、等級、業(yè)務(wù)管理部門、基層管理單位、存在場所、確定依據(jù)及結(jié)果、監(jiān)控措施、現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。（4）各單位及相關(guān)職能室每年二月底之前，必須進行一次重大危險源普查建檔，完成重大危險源的更新工作。安監(jiān)室專人負責(zé)重大危險源建檔管理，做好保密工作。（5）在生產(chǎn)工藝或作業(yè)場所的重大危險源出現(xiàn)增減時，各單位要對重大危險源檔案及時進行重新登記，同時上報股份公司安監(jiān)部，經(jīng)安監(jiān)部確認后，已經(jīng)作廢的重大危險源應(yīng)在檔案中做出作廢標(biāo)識，確保各級重大危險源檔案實時有效。3、重大危險源監(jiān)控（1）各單位應(yīng)針對不同的重大危險源，必須進行制度設(shè)計，制定相互制約的管理制度和監(jiān)控措施，明確管理和監(jiān)控責(zé)任，落實責(zé)任人。各相關(guān)職能室負責(zé)對基層單位進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對管理制度和監(jiān)控措施組織審查，對監(jiān)控效果進行評價，并提出改進建議和意見。（2）各單位要保證重大危險源安全管理與監(jiān)控的資金投入，裝備自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，要加大對從業(yè)人員進行安（3）重大危險源基層管理單位和職能室要指定專門人員按規(guī)定的檢測周期、監(jiān)測項目，對重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進行定期檢測，對重要設(shè)備、設(shè)施進行檢測、檢驗，并填好檢測、檢驗記錄；重大危險源基層管理單位負責(zé)人和專業(yè)管理部門按規(guī)定期限對本單位的重大危險源管理工作進行全面檢查，并填寫相關(guān)的檢查記錄。（4）安監(jiān)室要加強對重大危險源的監(jiān)督檢查力度，每月至少監(jiān)督檢查一次。生技室、黨工室、行政辦等職能室每季度應(yīng)組織一次對重大危險源的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（5）各單位要加強對重大危險源的監(jiān)督檢查和巡檢力度，對存在事故隱患和缺陷的重大危險源要及時落實責(zé)任人，制定整改措施，積極整改，相關(guān)職能室要對整改結(jié)果進行跟蹤驗證；不能立即處理時，要立即停止生產(chǎn)或使用，并采取相應(yīng)的監(jiān)控和安全措施，防止事故發(fā)生。（6）各單位、各職能室都要認真貫徹國家、地區(qū)、行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定的管理制度和監(jiān)控措施的內(nèi)容要符合行業(yè)規(guī)范及有關(guān)法律法規(guī)要求，滿足安全生產(chǎn)需要；要用先進的制度設(shè)計來保證技術(shù)、工藝、方法、管理、安全措施落實到位，制度設(shè)計要體現(xiàn)程序性、封閉性、有效性，便于員工現(xiàn)場操作，便于檢查考核，便于監(jiān)督控制；要進行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷改進監(jiān)控管理手段，提高監(jiān)控管理水平，提高重大危險源的安全穩(wěn)定性。4、重大危險源應(yīng)急預(yù)案各基層單位針對本單位存在的四級以上重大危險源，必須制定專項應(yīng)急預(yù)案，并報安監(jiān)室備案；并認真組織貫徹學(xué)習(xí)本單位、廠部、股份公司事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，落實事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援的責(zé)任，定期舉行演習(xí)，讓廣大職工、家屬知道應(yīng)急措施和避災(zāi)方法，并在發(fā)生事故時能夠立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，把事故損失降到最低。五、重大危險源監(jiān)督考核及其它要求1、各單位要按煤矸石電廠重大危險源管理辦法，明確責(zé)任人及管理職責(zé)，規(guī)范重大危險源的建檔、檢測、評估、監(jiān)控措施；盡快完善本單位的重大危險源檔案，如實向安監(jiān)部門申報。2、各單位及相關(guān)職能室每年三月底前要完成對重大危險源檔案的更新工作，并及時將相關(guān)資料報安監(jiān)室，安監(jiān)室匯總后報股份公司安監(jiān)部。對各單位重大危險源的考核處罰標(biāo)準(zhǔn)：（1）發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定建立重大危險源檔案的單位扣月安全考核分5分；（2）未按規(guī)定進行監(jiān)督檢查或指導(dǎo)扣相關(guān)職能室安全考核分2分。3、當(dāng)所屬轄區(qū)重大危險源發(fā)生變化時，負責(zé)單位要及時將變更后重大危險源資料報安監(jiān)室備案，安監(jiān)室報股份公司安監(jiān)部備案。4、廠部對于在重大危險源登記、建檔、管理、監(jiān)控方面工作做得較好，并且較長周期沒有發(fā)生安全事故的單位給予一定的獎勵。5、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。附件：1.煤矸石電廠重大危險源基本情況登記表2.煤矸石電廠重大危險源登記臺帳3.GB18218—2000《重大危險源辨識》

煤矸石電廠重大危險源基本情況登記表單位：年月日重大危險源名稱業(yè)務(wù)管理部門基層管理單位責(zé)任人及聯(lián)系電話重大危險源類別重大危險源等級存在場所確定依據(jù)及結(jié)果重大危險源描述事故發(fā)生的前提條件、主要危害及后果事故發(fā)生的可能性監(jiān)控措施現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案備注單位負責(zé)人：填表人：煤矸石電廠重大危險源登記臺賬填報單位：填報日期：序號重大危險源名稱類型等級業(yè)務(wù)管理部門基層管理單位存在場所確定依據(jù)及結(jié)果監(jiān)控措施現(xiàn)場預(yù)案名稱備注單位負責(zé)人：填表人：重大危險源辨識（GB18218-2000）發(fā)布時間:2000-9-11范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了辨識重大危險源的依據(jù)和方法。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營等各企業(yè)或組織。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于：

a)核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門除外；

b)軍事設(shè)施；

c)采掘業(yè)；

d)危險物質(zhì)的運輸。

2引用標(biāo)準(zhǔn):

下列標(biāo)準(zhǔn)包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。在標(biāo)準(zhǔn)出版時，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。

GB12268-90危險貨物品名表

3定義

本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義。

3.1危險物質(zhì)一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險。

3.2單元指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

3.3臨界量指對于某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中的物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。

3.4重大事故工業(yè)活動中發(fā)生的重大火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏事故，并給現(xiàn)場人員或公眾帶來嚴(yán)重危害，或?qū)ω敭a(chǎn)造成重大損失，對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

3.5重大危險源長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

3.6生產(chǎn)場所指危險物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房。

3.7貯存區(qū)

專門用于貯存危險物質(zhì)的貯罐或倉庫組成的相對獨立的區(qū)域。

4重大危險源辨識

4.1辨識依據(jù)

重大危險源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量。

4.2重大危險源的分類

重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種。

4.2.1生產(chǎn)場所重大危險源

根據(jù)物質(zhì)不同的特性，生產(chǎn)場所重大危險源按以下4類物質(zhì)的品名（品名引用GB12268-1990《危險貨物品名表》）及其臨界量加以確定。

a)爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量見表1。

表1爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量序號物質(zhì)名稱臨界量,t生產(chǎn)場所貯存區(qū)1234567891011121314151617181920212223242526雷(酸)汞硝化丙三醇二硝基重氨酚二乙二醇二硝酸酯脒基亞硝氨基脒基四氨烯迭氮（化）鋇迭氮（化）鉛三硝基間苯二酚鉛六硝基二苯胺2,4,6－三硝基苯酚2,4,6－三硝基苯甲酸胺2,4,6－三硝基苯胺三硝基苯甲醚2,4,6－三硝基苯甲酸二硝基（苯）酚環(huán)三次甲基三硝胺2,4,6－三硝基甲苯季戊四醇