國(guó)際生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第一章總論一、項(xiàng)目單位基本情況1、 建設(shè)單位：貴州某縣東勝農(nóng)牧農(nóng)民專業(yè)合作社2、 企業(yè)類型：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織3、 注冊(cè)地址：某縣4、 成立日期：2012年4月13日5、 法人代表：某性別：男。1961年3月生。歷任某縣聯(lián)貿(mào)經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理、聯(lián)貿(mào)公司總經(jīng)理、某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局安順轉(zhuǎn)運(yùn)站站長(zhǎng)、某縣斷江鎮(zhèn)勝金山煤礦董事長(zhǎng)、某縣勝麗商貿(mào)公司董事長(zhǎng)、某縣紅果開(kāi)發(fā)區(qū)東宏公司董事長(zhǎng)、某縣旅游公司經(jīng)理、某縣東勝農(nóng)牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)等職。某同志長(zhǎng)期從事煤炭產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)工作，是六某水市最早進(jìn)入該行業(yè)的優(yōu)秀人物之一。性格開(kāi)朗善于與人交際，為人正派，工作吃苦耐勞，敢于創(chuàng)新、勇于拼搏，在當(dāng)?shù)厝罕娭芯哂休^高的威望和影響力。他具有較強(qiáng)的集體觀念、組織協(xié)調(diào)能力和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，完全能勝任本項(xiàng)目實(shí)施的管理工作。二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)文件《全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》國(guó)家旅游休閑計(jì)劃綱要》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》《全國(guó)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》《全國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《城市綠化條例》《風(fēng)景名勝區(qū)條例》《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)》《貴州省“十二五”農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃》《貴州省“十二五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《貴州省人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔2010〕17號(hào)）《貴州省旅游管理?xiàng)l例》《貴州省休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》縣委縣政府提出“四化同步”的指示精神某縣紅果新城規(guī)劃資料，以及國(guó)家有關(guān)法律、專業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。三、項(xiàng)目概況（一） 項(xiàng)目名稱某縣某國(guó)際生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)項(xiàng)目（二） 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目核心區(qū)位于某縣紅果下沙村。（三） 項(xiàng)目性質(zhì)及建設(shè)期項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建。項(xiàng)目建設(shè)期：三年。（四） 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容1、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容概述某縣某國(guó)際休閑農(nóng)業(yè)觀光園是集特色種植、康體娛樂(lè)、餐飲會(huì)務(wù)、科普教育、鄉(xiāng)村情調(diào)于一體的多功能農(nóng)業(yè)觀光休閑園，規(guī)劃總面積為10200畝，計(jì)劃總投資17.596億元。某縣某國(guó)際休閑農(nóng)業(yè)觀光園是以生態(tài)開(kāi)發(fā)為宗旨，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售以及旅游、休閑娛樂(lè)等方面結(jié)合在一起，讓游人參與生產(chǎn)、管理及收獲等活動(dòng)，并可欣賞、購(gòu)買、品嘗園內(nèi)生產(chǎn)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，它既兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科普教育，又兼旅游的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。園內(nèi)的野生與移栽的植物類別、形態(tài)特征和造型特點(diǎn)，不僅能給游園者以科普知識(shí)教育，同時(shí)注重了人文資源和歷史資源的開(kāi)發(fā)，是一種集特色種植、康體娛樂(lè)、餐飲會(huì)務(wù)、科普教育、鄉(xiāng)村情調(diào)于一體的多功能農(nóng)業(yè)觀光休閑園。2、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模某縣某國(guó)際休閑農(nóng)業(yè)觀光園，立足生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分利用現(xiàn)有人文及自然景觀，形成“可覽、可游、可居”的優(yōu)美環(huán)境景觀和集“自然—生產(chǎn)一休閑一康樂(lè)一教育”于一體的綜合體，發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色旅游。園區(qū)規(guī)劃總面積為10200畝。正常年接待旅客7.5萬(wàn)余人次、向市場(chǎng)提供核桃、楊梅等精品水果等產(chǎn)品3000噸。園區(qū)細(xì)分為觀光瓜果園（核桃基地、楊梅采摘園、農(nóng)作物迷宮）；農(nóng)耕文化體驗(yàn)與養(yǎng)生理療園（養(yǎng)生天堂、生態(tài)度假村、精品田園式酒店、健身理療會(huì)館、“民宿、民俗、民風(fēng)”一條街、學(xué)生夏令營(yíng)基地等）兩部分。（1） 觀光瓜果園規(guī)劃無(wú)公害核桃種植基地總面積10000畝，其中核桃林下種植楊梅采摘園150畝；農(nóng)作物迷宮50畝；觀光旅游索道36公里。（2） 農(nóng)耕文化體驗(yàn)與養(yǎng)生理療園規(guī)劃面積200畝。將某國(guó)際農(nóng)業(yè)觀光休閑園后勤服務(wù)區(qū)的功能精心設(shè)計(jì)和布局，打造成為包含“養(yǎng)生天堂（老年公寓）、生態(tài)度假村、精品田園式酒店（餐飲會(huì)務(wù)中心）、健身理療會(huì)館（康體娛樂(lè)）”為一體的養(yǎng)生理療園。另外，將農(nóng)村傳統(tǒng)文化與近年來(lái)農(nóng)村“新農(nóng)村”建設(shè)的成果進(jìn)一步強(qiáng)化，集中展示，打造成為“民宿、民俗、民風(fēng)”一條街，同時(shí)建設(shè)成為科普教育的學(xué)生夏令營(yíng)基地。（五）項(xiàng)目投資及效益情況1、 項(xiàng)目投資項(xiàng)目總投資為17.596億元。其中，項(xiàng)目建設(shè)投資166960萬(wàn)元，項(xiàng)目前期費(fèi)用及勘察設(shè)計(jì)500萬(wàn)元，項(xiàng)目流動(dòng)資金5000萬(wàn)元，項(xiàng)目不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)3500萬(wàn)元。166960萬(wàn)元的項(xiàng)目建設(shè)投資中，觀光瓜果園計(jì)劃投資63350萬(wàn)元、農(nóng)耕文化體驗(yàn)與養(yǎng)生理療園104610萬(wàn)元。資金籌措：項(xiàng)目總投資為15.19億元，全部為企業(yè)自籌。2、 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)經(jīng)估算，本項(xiàng)目年平均稅前利潤(rùn)總額11491萬(wàn)元，年平均繳納企業(yè)所得稅1701萬(wàn)元，年平均稅后利潤(rùn)9790萬(wàn)元。（六）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)1項(xiàng)目總投資力兀1759602固定資產(chǎn)投資萬(wàn)兀1669603流動(dòng)資金萬(wàn)兀50004年均收入萬(wàn)兀212705年均營(yíng)業(yè)稅金及附加萬(wàn)兀17016年均營(yíng)業(yè)成本萬(wàn)兀114807年均稅前利潤(rùn)總額萬(wàn)兀114918觀光瓜果園畝100009農(nóng)耕文化體驗(yàn)與養(yǎng)生理療園畝20010年生產(chǎn)無(wú)公害核桃噸300011年接待游客萬(wàn)人次1312項(xiàng)目建設(shè)期年3四、主要建設(shè)條件1、 項(xiàng)目符合國(guó)家及省、市、縣有關(guān)政策、規(guī)劃，得到各級(jí)政府大力支持。2、 已成立“某國(guó)際休閑農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目部”，組織機(jī)構(gòu)、人力資源有保障。3、 項(xiàng)目資本金已落實(shí)。為項(xiàng)目順利實(shí)施奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。4、 用地范圍已初步確定，土地流轉(zhuǎn)手續(xù)正在逐步辦理中。5、 項(xiàng)目區(qū)緊鄰紅果新城，交通運(yùn)輸方便，市場(chǎng)帶動(dòng)效應(yīng)較好；水、電接入較為方便。五、問(wèn)題與建議（一）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)及存在的主要問(wèn)題休閑農(nóng)業(yè)觀光是旅游業(yè)發(fā)展一個(gè)新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度，為旅游活動(dòng)增添了新景觀，有助于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境優(yōu)化，使環(huán)境恢復(fù)魅力，永保秀麗；另一方面改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組合，開(kāi)拓了農(nóng)業(yè)和土地被利用的新領(lǐng)域，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，增加農(nóng)產(chǎn)品的商品量和農(nóng)業(yè)附加值，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效措施。圍繞建設(shè)旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場(chǎng)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)，引導(dǎo)和推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但是，休閑農(nóng)業(yè)觀光園是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的領(lǐng)域比較廣，內(nèi)容多，技術(shù)性強(qiáng)。因此，觀光園的主要領(lǐng)導(dǎo)不僅僅需要開(kāi)拓進(jìn)取的精神、統(tǒng)攬全局的能力，還需要掌握農(nóng)業(yè)觀光園的基本技術(shù)要點(diǎn)。而目前，這是普遍存在的主要問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題只有從一開(kāi)始就建立一支特別團(tuán)結(jié)、特別具有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)才能解決。（二）結(jié)論該項(xiàng)目符合國(guó)家當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和投資方向；投資規(guī)模適宜，方案合理，選用設(shè)備合適；項(xiàng)目管理體系健全；技術(shù)條件成熟；項(xiàng)目效益明顯；項(xiàng)目建設(shè)的可行性依據(jù)充分，建設(shè)條件基本具備，可以立項(xiàng)實(shí)施。（三）建議休閑農(nóng)業(yè)觀光是生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種實(shí)踐，具有比較突出的示范作用，建議國(guó)家和地方給予資金和政策等方面的進(jìn)一步支持。同時(shí)建議技術(shù)單位加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。從項(xiàng)目一開(kāi)始就注重建立一支特別團(tuán)結(jié)、特別具有戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)。第二章項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性一、項(xiàng)目的背景貴州省是旅游大省，無(wú)論是自然風(fēng)光、還是歷史文化，以及少數(shù)民族風(fēng)情，都有獨(dú)特的地方。因此過(guò)去開(kāi)發(fā)建設(shè)了在國(guó)內(nèi)外有影響的黃果樹、荔波、梵凈山、雷公山等精品景區(qū)，培育了“爽爽貴陽(yáng)”、“梵天凈土”、“水墨金州”、“涼都六某水”等一批旅游休閑度假勝地，加強(qiáng)遵義、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、習(xí)水、青巖、西江等歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）以及旅游資源富集城鎮(zhèn)保護(hù)和建設(shè)。展現(xiàn)了“多彩貴州”的風(fēng)米。隨著現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展，人們渴望能在優(yōu)美的環(huán)境中放松、休閑。于是，回歸田野、自然的觀光農(nóng)業(yè)就成為人們最好的選擇。吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、樂(lè)在農(nóng)家、看農(nóng)家景成了新的熱點(diǎn)。進(jìn)入 90年代，隨著我國(guó)人民生活水平的提高，觀光休閑農(nóng)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。休閑觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。近年來(lái)，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，觀光農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收入、閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)一觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，開(kāi)辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。在生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園內(nèi)游客不但可吃到各種山珍野味，品嘗到珍奇水果、蔬菜，還能看到各種動(dòng)物表演，同時(shí)還能燒烤、垂釣、采果、制作栩栩如生的標(biāo)本，使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑、參與的項(xiàng)目中就地消費(fèi)。利潤(rùn)和效益是普通種養(yǎng)業(yè)的5至10倍。休閑農(nóng)業(yè)觀光園不是人們通常所述的與生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等同意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光，它是在觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，集合觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，迎合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們情趣變化的需要而提出的。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，以高新示范園區(qū)為橋梁，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主線，融直接效益與觀賞效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益與社會(huì)效益于一體的觀光農(nóng)業(yè)新體系。休閑農(nóng)業(yè)觀光園是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，有著豐厚的社會(huì)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們收入水平迅速提高。在解決溫飽之后，人們對(duì)吃穿以外的生活追求日益增多，日趨多樣，這是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。與此同時(shí)，節(jié)假日的增多，雙休日的實(shí)行，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時(shí)間。從人們旅游情趣多向性來(lái)看，追求田園式的生活情趣是一個(gè)重要的發(fā)展趨向。而現(xiàn)實(shí)中，這樣的景點(diǎn)場(chǎng)所顯得相對(duì)匱乏，這就為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場(chǎng)。某縣農(nóng)業(yè)資源豐富、氣候溫和宜人，擁有大量的奇山異水，風(fēng)格獨(dú)特，勞動(dòng)力廉價(jià)。某縣充分利用現(xiàn)有養(yǎng)殖、種植基礎(chǔ)與自然、人文景觀，條件比較好的地方著力打造生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光園，不僅僅順應(yīng)歷史發(fā)展的需要，而且將產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及其意義（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)在概念和內(nèi)涵上是相輔相成的。 觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和新的歷史階段，在突出現(xiàn)代高新技術(shù)的先導(dǎo)性、農(nóng)工科貿(mào)的一體性、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的多元性和綜合性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化資源節(jié)約、環(huán)境零損害的綠色性。生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是生態(tài)化的觀光農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展既符合農(nóng)業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的方向，又符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方向，也符合農(nóng)村社會(huì)人文發(fā)展的方向。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種可操作、可實(shí)現(xiàn)的觀光農(nóng)業(yè)，是未來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。人們對(duì)良好的鄉(xiāng)村環(huán)境所形成的森林浴、郊野露營(yíng)、觀光采摘等消遣休閑活動(dòng)的渴望和追求，滿足了自身回歸自然的心理需求，緩解了繁忙的城市生活中所帶來(lái)的緊張感和壓迫感。人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)一一生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是造福子孫后代的事業(yè)，江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)兩大戰(zhàn)略，即可持續(xù)發(fā)展和科教興國(guó)戰(zhàn)略”。可以肯定，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是非常具有前景的觀光農(nóng)業(yè)，但需要不懈的努力，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。（二）項(xiàng)目提出的理由1、是某縣生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)把改善生態(tài)、美化自然、造就人與自然和諧的生存發(fā)展環(huán)境作為自身發(fā)展的目標(biāo)。生態(tài)旅游是一種對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的旅游和觀光行為，主要通過(guò)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，達(dá)到使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的。近年來(lái)，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，觀光農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光休閑度假的生活性功能。隨著收人的增加，閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)一—生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光應(yīng)運(yùn)而生。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點(diǎn)為依托，興建“觀光果園”或珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)；有的以種養(yǎng)殖場(chǎng)為基礎(chǔ)，再造人工景觀游樂(lè)設(shè)施；有的集科研技術(shù)開(kāi)發(fā)觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。某縣農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化方向快速發(fā)展，同時(shí)農(nóng)業(yè)又面臨“質(zhì)量安全、效益提高、環(huán)境治理”三個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展，不斷滿足人民生活水平的需要，是提出新建該項(xiàng)目的必然條件。2、是增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是觀光農(nóng)業(yè)的一個(gè)新興分支，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。因此，獲取直接的經(jīng)濟(jì)效益是觀光農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的目標(biāo)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園產(chǎn)品，大多都在當(dāng)?shù)劁N售，農(nóng)民能夠在最短的時(shí)間內(nèi)得到現(xiàn)金收入，而且可以最直接地得到消費(fèi)者的需求信息，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)或改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)增收。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的產(chǎn)品是豐富多樣的，就地取材，就地加工，大小批量都有市場(chǎng)，小規(guī)模的家庭聯(lián)產(chǎn)承包的經(jīng)營(yíng)方式在生產(chǎn)作為加工業(yè)原料的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)無(wú)法顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，在這里卻可以大顯身手，各顯其能。在生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園內(nèi)游客不但可吃到各種山珍野味，品嘗到珍奇水果蔬菜，還能看到各種動(dòng)物表演，同時(shí)還能燒烤垂釣采果制作栩栩如生的標(biāo)本，使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑參與的項(xiàng)目中就地消費(fèi)。利潤(rùn)和效益是普通種養(yǎng)業(yè)的5至10倍本項(xiàng)目通過(guò)“示范園+農(nóng)戶”的模式，引導(dǎo)農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，是增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的必然選擇。3、是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的必然選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義兩種涵義。狹義的僅指用來(lái)滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋“休閑農(nóng)業(yè)”“觀賞農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光休閑娛樂(lè)教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)帶，走向多元化多層次規(guī)模經(jīng)營(yíng)。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營(yíng)思想，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的理想模式，成為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的重要舉措。4、是加快貴州脫貧致富步伐的需要2012年1月12日,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》即國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)文件?！兑庖?jiàn)》指出,貴州是我國(guó)西部多民族聚居的省份，也是貧困問(wèn)題最突出的欠發(fā)達(dá)省份。貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州的主要任務(wù)。貴州盡快實(shí)現(xiàn)富裕，是西部和欠發(fā)達(dá)地區(qū)與全國(guó)縮小差距的一個(gè)重要象征，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的一個(gè)重要標(biāo)志。進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,是加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求；是發(fā)揮貴州比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要；是增進(jìn)各族群眾福祉，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的有力支撐；是加強(qiáng)長(zhǎng)江、珠江上游生態(tài)建設(shè),提咼可持續(xù)發(fā)展能力的重大舉措。因此，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶群眾脫貧致富的需要，也成了綠化某國(guó)際美化某國(guó)際的需要，更成了保護(hù)烏都河上游水土流失和涵養(yǎng)水源的需要。（三）項(xiàng)目建設(shè)的意義1、 休閑觀光農(nóng)業(yè)是滿足現(xiàn)代社會(huì)回歸自然的主要方式今天，已擁有了輝煌工業(yè)文明的現(xiàn)代社會(huì)，卻正在失去與自然的和諧相依：熙攘的城市，忙碌的身影，林立的高樓大廈疏遠(yuǎn)了人與自然、人與人的距離，緊張、煩躁壓迫著現(xiàn)代人的神經(jīng)，于是“生態(tài)熱”、“休閑熱”成為都市人的追求和渴望，而與此強(qiáng)烈對(duì)照的鄉(xiāng)村田園撲面而來(lái)的泥土氣息與花香、一望無(wú)垠的大地、純樸的農(nóng)民、清新的綠色食品則構(gòu)成了一種強(qiáng)烈的誘惑。另外，目前我國(guó)城市居民與農(nóng)村的千絲萬(wàn)縷的血緣聯(lián)系，加之過(guò)去“上山下鄉(xiāng)”的歷史經(jīng)歷，尋根的潛意識(shí)驅(qū)使他們尋找一個(gè)恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)與方式，于是旅行社的“當(dāng)一天農(nóng)民”、“插隊(duì)落戶”等具有觀光農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的旅游項(xiàng)目一經(jīng)推出，即產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，成為人們回歸自然的主要方式。2、 觀光農(nóng)業(yè)為我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條可持續(xù)發(fā)展的途徑農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國(guó)的國(guó)策。觀光農(nóng)業(yè)改變了我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營(yíng)思想，把發(fā)展的思路拓展到關(guān)注人-地-人和諧共存的更廣闊的背景之中,這也正好契合了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民渴望脫貧致富的愿望。可以預(yù)見(jiàn)，基于“天時(shí)、地利、人和”的新型觀光農(nóng)業(yè)，將成為我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高精尖、高附加值深度開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)移的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主流方向之一。3、 觀光農(nóng)業(yè)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)觀光農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期社會(huì)資金尋求新投資領(lǐng)域的必然選擇，并將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)界人士普遍寄予厚望的汽車、城市房地產(chǎn)，由于遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了現(xiàn)階段大眾的經(jīng)濟(jì)承受力，加之缺乏相應(yīng)的金融政策的支持，雖然短暫火爆，但終歸有價(jià)無(wú)市。而觀光農(nóng)業(yè)旅游卻因其開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)特色，直接受到國(guó)家投資政策的傾斜優(yōu)惠。城市周邊農(nóng)村地帶正是基于這種地緣加血緣的優(yōu)勢(shì)，吸引了大批投資者紛紛進(jìn)入，可能成為下一輪房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)地區(qū)。4、 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措休閑農(nóng)業(yè)是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展?jié)摿Α０l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，對(duì)于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的休閑消費(fèi)需求具有重要的意義。它有助于解決“三農(nóng)”問(wèn)題的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是利國(guó)利民、一舉多效的新興產(chǎn)業(yè)（1） 推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措休閑農(nóng)業(yè)能夠融合一、二、三產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)業(yè)從單一的食品保障功能向原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等多功能拓展，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、人文創(chuàng)意等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)居民休閑消費(fèi)需要，開(kāi)辟了觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)新途徑。（2） 促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道保障糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效拓展農(nóng)民就業(yè)增收空間，成為農(nóng)民“四季不斷”的重要收入來(lái)源。（3） 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)能夠有效引導(dǎo)生產(chǎn)要素流向農(nóng)村，帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境和村容村貌；能夠加快培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民，從而整體帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)民生活水平和鄉(xiāng)風(fēng)文明水平的提高，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（4） 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)為依托，以農(nóng)村為空間，以農(nóng)民為主體，以城市居民為客源，能夠?qū)崿F(xiàn)“大農(nóng)業(yè)”與“大旅游”的有機(jī)結(jié)合，使得城鄉(xiāng)互為資源、互為市場(chǎng)、互為環(huán)境，必將在加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化融合和三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程方面發(fā)揮重要作用。5、 增添了我國(guó)旅游產(chǎn)品體系的新內(nèi)容當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)集聚了70%勺旅游資源，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆４罅Πl(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)于一體的休閑農(nóng)業(yè)，對(duì)于適應(yīng)我國(guó)旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，提高居民幸福指數(shù)具有重要意義。6、 是提升國(guó)民素質(zhì)的重要手段休閑農(nóng)業(yè)以其獨(dú)特的方式，在提升國(guó)民素質(zhì)方面發(fā)揮不可替代的作用。它以健康、高雅的休閑活動(dòng)提升國(guó)民素質(zhì)，進(jìn)一步改變國(guó)家形象，改變國(guó)民形象，改變政府執(zhí)政形象，是中國(guó)和平崛起、向世界展現(xiàn)中華民族復(fù)興的重大戰(zhàn)略之一，也有利于塑造勞工權(quán)益得到充分保護(hù)的經(jīng)濟(jì)形象。健康文明的旅游、文化和休閑活動(dòng)，有利于提高國(guó)民的社交、禮儀和文化修養(yǎng)，培育國(guó)民的人文精神和氣質(zhì)風(fēng)度。同時(shí)，旅游休閑活動(dòng)參與者直接的交流，有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建，有助于塑造大國(guó)公民的國(guó)民形象，對(duì)提高我國(guó)的國(guó)際美譽(yù)度和認(rèn)同度，提升國(guó)際形象、建設(shè)和諧社會(huì)等具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。第三章市場(chǎng)預(yù)測(cè)及前景分析一、目前全國(guó)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀（一）休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好當(dāng)前，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，規(guī)模逐年擴(kuò)大，功能日益拓展，模式豐富多樣，內(nèi)涵不斷豐富，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1、 產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年壯大就全國(guó)而言，農(nóng)家樂(lè)已超150萬(wàn)家，規(guī)模休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)1.8萬(wàn)家,年接待人數(shù)超過(guò)4億人次。就某縣而言，以“杜鵑山莊”為代表的農(nóng)家樂(lè)遍布城鄉(xiāng)，但是真正意義上的“休閑觀光農(nóng)業(yè)園”才剛剛起步。2、 產(chǎn)業(yè)類型豐富多樣目前，全國(guó)各地根據(jù)自然特色、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、文化底蘊(yùn)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，先后發(fā)展形成了形式多樣、功能多元、特色各異的模式和類型。農(nóng)業(yè)觀光園的類型農(nóng)業(yè)觀光園是一種新興的園林形式，其類型目前尚無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)應(yīng)用特點(diǎn)可將其分為三類：以生產(chǎn)農(nóng)作物、園藝作物、花卉、茶、果等為主營(yíng)項(xiàng)目的“觀光農(nóng)業(yè)園”，如河南省的世錦花木公司、北京的朝來(lái)農(nóng)藝園等；把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售以及旅游、休閑、娛樂(lè)和園林結(jié)合在一起，食宿、購(gòu)物（農(nóng)產(chǎn)品）、會(huì)議、娛樂(lè)設(shè)施等方面都比較完善的“農(nóng)業(yè)公園”，如湖北省宜昌的旅游型景觀農(nóng)業(yè)區(qū)、四川成都市的龍泉驛觀光旅游區(qū)等；既兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科普教育，又兼顧園林和旅游的“教育農(nóng)園”，如深圳的世界農(nóng)業(yè)博覽園、上海孫橋的觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等。3、 發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變目前，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)逐步從零星分布向規(guī)模集約，從單一功能向休閑教育體驗(yàn)多功能，從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)，從農(nóng)民自發(fā)發(fā)展向政府規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。4、 產(chǎn)業(yè)品牌影響擴(kuò)大圍繞“高、新、特、優(yōu)、雅、奇”努力打造特色休閑品牌，全國(guó)一批服務(wù)能力好、休閑功能強(qiáng)、顧客認(rèn)同度高的休閑農(nóng)業(yè)品牌初步形成。5、 產(chǎn)業(yè)效益初步顯現(xiàn)就全國(guó)而言，休閑農(nóng)業(yè)年經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)1200億元以上，帶動(dòng)1500萬(wàn)農(nóng)民受益，已成為一些地區(qū)壯大縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)。可以肯定，生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是非常具有前景的觀光農(nóng)業(yè)，但需要不懈的努力，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目的。（二）休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇難得“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。城鄉(xiāng)居民收入的提高、消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，都為休閑農(nóng)業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。1、 黨和政府高度重視中央一號(hào)文件提出要積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)增收空間；《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》指出要開(kāi)展農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)性旅游活動(dòng)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊。地方黨委政府把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為破解“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑，加大政策資金扶持，引導(dǎo)其快速發(fā)展?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出，堅(jiān)持向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍，重點(diǎn)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，多渠道增加農(nóng)民收入。2、 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件近年來(lái)，中央和地方財(cái)政新增投資主要用于加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，這為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了需求動(dòng)力我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超4000美元，城鄉(xiāng)居民對(duì)休閑消費(fèi)需求持續(xù)高漲，個(gè)性化休閑體驗(yàn)漸成新寵；我國(guó)70%勺旅游資源分布在農(nóng)村,廣大農(nóng)村優(yōu)美的田園風(fēng)光、恬淡的生活環(huán)境，必將成為休閑消費(fèi)的主陣地。4、 休假增多為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)機(jī)遇《國(guó)民休閑綱要》、帶薪休假制度以及法定節(jié)假日的調(diào)整優(yōu)化，居民休閑時(shí)間明顯增多，這為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了比較現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇。5、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了條件保障隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的健全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、規(guī)?；瘎?shì)頭強(qiáng)勁，大量農(nóng)民已經(jīng)從繁重的農(nóng)業(yè)勞作中解脫出來(lái)，這為農(nóng)民依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、依靠農(nóng)村資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，走創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)展道路提供了條件保障。（三）休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢(shì)明顯的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)迅速壯大，顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的發(fā)展?jié)摿Α５珡目傮w情況來(lái)看，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在一系列困難和問(wèn)題。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部看，主要存在布局不合理、管理水平不高、人員素質(zhì)較低、基礎(chǔ)設(shè)施較差、投資結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題；從外部環(huán)境看，主要存在思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、規(guī)劃引導(dǎo)不到位、行業(yè)管理不規(guī)范、政策扶持滯后、融資渠道不暢、企業(yè)運(yùn)行負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題。這些困難和問(wèn)題已經(jīng)成為制約休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，必須加大政府扶持和規(guī)范的力度切實(shí)加以解決。二、某縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)劣勢(shì)分析（一）某縣旅游發(fā)展概況某縣是個(gè)多民族聚集地，自然風(fēng)景秀麗，文化底蘊(yùn)深厚，旅游資源豐富。境內(nèi)分布著坡上草原、火鋪天然杜鵑林、大洞古人類文化遺址、七指峰省級(jí)森林公園等四級(jí)景區(qū)；萬(wàn)畝竹海、大楊梅山杜鵑林海、丹霞山護(hù)國(guó)寺、妥樂(lè)千株古銀杏林、城隍廟、碧云洞、普安州文廟、普安衛(wèi)古城垣、張道藩故居、白雨洞、格所河峽谷等三級(jí)景區(qū)；六車河峽谷、十里畫廊、淤泥河峽谷和小瀑布群、姊妹瀑布、竹根溪、灑雨河及瀑布群、新民溫泉群、古生物魚龍化石點(diǎn)、洞上洞、樂(lè)民溫泉、響水三景、鄧漢祥故居等二級(jí)景區(qū)。此外、彝族火把節(jié)、回族古爾邦節(jié)、布依族歌節(jié)等民族節(jié)日也吸引著大量游客。2013年，某縣以優(yōu)越的自然生態(tài)環(huán)境，獨(dú)特的旅游景觀資源，豐富的歷史文化底蘊(yùn)，榮獲“全國(guó)最美生態(tài)旅游示范縣”和“美麗中國(guó)示范縣”稱號(hào)。這是某縣繼獲得“中國(guó)最美風(fēng)景縣貴州10佳”后再次獲得的國(guó)家級(jí)旅游名片。2013年某縣旅游總收入為10.25億元，同比增幅為38.1%。（二）某縣農(nóng)業(yè)發(fā)展概況2013年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.25億元，增長(zhǎng)6.6%;農(nóng)民人均純收入5794元，增長(zhǎng)14.5%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)不斷得到鞏固，以“十大產(chǎn)業(yè)”為核心，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程 17.35萬(wàn)畝，糧經(jīng)種植比達(dá)51.8:48.2。糧食總產(chǎn)量達(dá)33.69萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.72%；完成馬鈴薯種植面積72.5萬(wàn)畝，其中優(yōu)質(zhì)馬鈴薯商品基地6.35萬(wàn)畝；完成蔬菜種植20.54萬(wàn)畝，其中新增商品蔬菜基地1.84萬(wàn)畝；新建優(yōu)質(zhì)茶園5.5萬(wàn)畝、獼猴桃1萬(wàn)畝、中藥材2.66萬(wàn)畝、核桃7.5萬(wàn)畝、油茶3萬(wàn)畝、紅豆杉0.5萬(wàn)畝；完成烤煙種植面積7.52萬(wàn)畝。加快發(fā)展畜牧業(yè)，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)73個(gè)，全縣實(shí)現(xiàn)牛存欄18.5萬(wàn)頭、增長(zhǎng)18.7%；豬存欄57.19萬(wàn)頭、增長(zhǎng)11.12%；羊存欄14.38萬(wàn)只、增長(zhǎng)53.88%,肉類總產(chǎn)量達(dá)5.88萬(wàn)噸、增長(zhǎng)22.71%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)初顯成效，以娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、“噠啦仙谷”休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)為重點(diǎn)的 12個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)步伐不斷加快，完成投資 12.83億元，園區(qū)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)8.9億元，園區(qū)輻射帶動(dòng)能力逐步顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，截止2013年全縣共有省、市龍頭企業(yè)15家，省、市級(jí)龍頭企業(yè)年銷售額達(dá)2.56億元。全縣共有農(nóng)民專業(yè)合作社195個(gè)，其中種植業(yè)87個(gè)，畜牧業(yè)35個(gè)，種養(yǎng)結(jié)合61個(gè)，加工、服務(wù)12個(gè)。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社共銷售8560萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶45000戶，戶均增收300丿元。（三）某縣休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀近年來(lái)，隨著某縣“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)“3155”工程推進(jìn)以及農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，以農(nóng)村自然風(fēng)光觀賞與參與、民俗 風(fēng)情、民族文化、農(nóng)事體驗(yàn)為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，已成為某縣旅游業(yè)的新亮點(diǎn)。一批以農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行的如火如荼。噠啦仙谷現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園是貴州省重點(diǎn)打造的 100個(gè)高效農(nóng)業(yè)園區(qū)和100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)之一，是貴州省僅有的幾家“雙百園區(qū)”之一，也是六某水市第一家“雙百園區(qū)”。園區(qū)總投資 15.3億元，目前項(xiàng)目已完成投資5.3億元。建成木屋餐廳6棟、住宿木屋20棟，完成噠啦生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)8000平米；新建農(nóng)業(yè)科技示范園98畝，園區(qū)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)板塊現(xiàn)已建成12棟（50個(gè)單棟）鋼架連體溫室大棚60畝，150個(gè)標(biāo)準(zhǔn)插地式溫室單體大棚50畝，露天蔬菜基地1000畝；完成無(wú)公害蔬菜育苗工程500畝，完成蔬菜移栽面積1000畝，完成景觀樹木栽植20多萬(wàn)株。目前園區(qū)兒童游樂(lè)場(chǎng)、采摘園等已開(kāi)園，吸引了大量游客。2013年園區(qū)實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)0.348億元。貴州娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目由貴州娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)有限公司和某縣普古銀湖種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社共同組織實(shí)施，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和休閑旅游度假兩個(gè)板塊，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化部分包含“一園三產(chǎn)業(yè)”，即建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、苗木組培、生態(tài)餐廳等功能于一體的銀湖農(nóng)業(yè)科技示范園，主推獼猴桃、刺梨、藍(lán)莓三大產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃種植獼猴桃11000畝，刺梨30000畝，藍(lán)莓13000畝，其他特色水果及紅豆杉等30000畝以上，最終總種植面積將達(dá)8到10萬(wàn)畝，并配套建設(shè)相應(yīng)的加工廠，開(kāi)發(fā)深加工產(chǎn)品，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈。休閑旅游度假部分包含“一心五園三景區(qū)”，將重點(diǎn)建設(shè)包括五星酒店、溫泉會(huì)館、休閑茶樓、民族商業(yè)街、木屋別墅、水上樂(lè)園、寺廟等在內(nèi)的娘娘山旅游接待中心，建設(shè)娘娘山高原濕地公園，天鵝湖濕地公園，娘娘山體育公園，藍(lán)莓采摘園，特色水果采摘園，天山飛瀑景區(qū)，天生橋景區(qū)，六車河大峽谷景區(qū)。項(xiàng)目總投資 11.3億元，目前完成投資2.87億元；已完成種植16100畝，包括種植獼猴桃3600畝、刺梨8000畝、藍(lán)莓1000畝、核桃1000畝、楊梅500畝。種植其它特色水果、蔬菜、藥材等共900畝。建成銀湖廣場(chǎng)、娘娘山廣場(chǎng)、馬場(chǎng)河河堤、園區(qū)公路、林區(qū)公路、機(jī)耕道，實(shí)施 5000畝土地灌溉工程及其他設(shè)施建設(shè)。此外、紅果智能農(nóng)業(yè)觀光園、沙淤高山花卉產(chǎn)業(yè)示范園、某縣民主生態(tài)茶葉示范園等園區(qū)也在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，以農(nóng)帶旅，以旅促農(nóng)，積極打造開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。除了園區(qū)帶動(dòng)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展外，石橋鎮(zhèn)妥樂(lè)村、四格鄉(xiāng)坡上村、滑石向巖腳村、兩河鄉(xiāng)鄢官村、紅果鎮(zhèn)周邊等村寨農(nóng)家樂(lè)等形式的休閑農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較好。某縣主要村寨鄉(xiāng)村旅游基本情況統(tǒng)計(jì)表鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶數(shù)（戶）鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)（人）年接待鄉(xiāng)村旅游游客量（萬(wàn)人次）一日游游客數(shù)量（人次）日最咼接待量（人次）過(guò)夜游客數(shù)量（人次）鄉(xiāng)村旅游年收入（萬(wàn)兀）滑石鄉(xiāng)巖腳村60020672056050002101500石橋鎮(zhèn)妥樂(lè)村50300201050550020000250某縣城關(guān)鎮(zhèn)南門村201148600004000020000160坪地彝族鄉(xiāng)小樹林村20401130070000120四格鄉(xiāng)坡上村1050129萬(wàn)40030000100兩河鄉(xiāng)鄢官村8300.37101005050普古彝族苗族鄉(xiāng)舍烹村2018518000200200035水塘鎮(zhèn)桃園村16606.520人/天300030淤泥彝族鄉(xiāng)麻朗垤村10401.21.1120100012（四）某縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)分析1、區(qū)位優(yōu)勢(shì)某縣位于貴州西部、六某水市西南部，地處滇、黔、桂三省結(jié)合部，貴陽(yáng)和昆明、南寧和成都（重慶）的幾何結(jié)點(diǎn)上，素有“滇黔鎖鑰”、“川黔要塞”之稱，東鄰普安縣，南接興義市，西接云南省富源縣、宣威縣、北連水城縣。某縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、交通便利。境內(nèi) 320國(guó)道、G60鎮(zhèn)勝高速公路橫貫東西，212省道和在建的水某高速公路縱貫?zāi)媳保耙粰M一縱一環(huán)線”公路網(wǎng)和 100分鐘縣域經(jīng)濟(jì)圈基本建成；貴昆鐵路某西支線、南昆鐵路、水紅鐵路在紅果交匯，長(zhǎng)（沙）昆（明）快速鐵路客運(yùn)專線、畢（節(jié)）水（城）興（義）高速公路加快建設(shè)，為某縣東進(jìn)貴陽(yáng)，西出昆明，北上川渝，南下兩廣提供了便捷的交通條件。2、資源優(yōu)勢(shì)某縣旅游資源豐富，類型多樣，自然資源和人文資源特點(diǎn)突出，部分資源堪稱絕品。國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古人類文化遺址“某縣大洞”揚(yáng)名中外；譽(yù)為佛教八小名山的“丹霞山”孤峰聳立，風(fēng)光秀麗；《徐霞客游記》里記載的“碧云洞”以奇特的洞內(nèi)洞外景觀吸引著八方游客；歷經(jīng)六百余年歷史洗禮的“雙鳳古城”獨(dú)具魅力；紅二，六軍團(tuán)“某縣會(huì)議會(huì)址”以及眾多的歷史文化遺跡更彰顯某縣淳厚的文化底蘊(yùn)。坡上草原、萬(wàn)畝竹海、妥樂(lè)千年古銀杏等景點(diǎn)每年也吸引著大量游客。某縣物產(chǎn)豐富，某縣火腿、某縣核桃、某縣刺梨果脯、四格烏洋芋等某縣特產(chǎn)聞名遐邇，其中某縣火腿和某縣核桃是地理標(biāo)志產(chǎn)品。某縣農(nóng)作物種類多樣，植被類型豐富，主要的農(nóng)作物有茶葉、獼猴桃、核桃等經(jīng)果林以及蔬菜等。得天獨(dú)厚的自然人文資源和良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3、 氣候優(yōu)勢(shì)某縣山川秀麗，氣候宜人。地處云貴高原中部過(guò)渡地帶，是珠江水系南北某江支流的分水嶺，地勢(shì)西南高，中南部隆起，東部和南部較低，平均海拔1700米，相對(duì)高差2130米，立體氣候明顯，適宜多種動(dòng)植物生長(zhǎng)，森林覆蓋率36.96%。某縣屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候區(qū),年均降雨量1400毫米，年平均氣溫15.2C,屬北亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)冬夏干燥夏季濕潤(rùn)型，冬長(zhǎng)而暖，夏短而涼。兼具“涼爽、舒適、滋潤(rùn)，紫外線輻射比同類城市小，負(fù)氧離子含量高，空氣清新適應(yīng)旅游療養(yǎng)”的氣候特點(diǎn)，是“中國(guó)涼都”六某水的重要組成部分，具備發(fā)展天然避暑休閑度假旅游的優(yōu)勢(shì)。4、 政策優(yōu)勢(shì)近年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、居民收入的提高，城鄉(xiāng)居民對(duì)休閑消費(fèi)需求高漲，休閑農(nóng)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。各級(jí)政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的支持力度也逐年增加?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》指出要開(kāi)展農(nóng)業(yè)觀光和體驗(yàn)性旅游活動(dòng)，規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)莊?！度珖?guó)休閑農(nóng)業(yè)“十二五”規(guī)劃》中也明確提出“少數(shù)民族地區(qū)要依托豐富的特色民風(fēng)、民俗資源大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)、傳承與弘揚(yáng)。” 2010年和2012年，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家旅游局相繼發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》，更是為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展明確了方向。除了國(guó)家一系列優(yōu)惠鼓勵(lì)政策外，省市縣也出臺(tái)一系列政策扶持休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。《貴州省十二五觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出“在六某水，立足市場(chǎng)，整合自然優(yōu)勢(shì)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)在，某縣樂(lè)民古銀杏村、新民萬(wàn)畝梯田特色鄉(xiāng)村旅游、火鋪杜鵑森林園等規(guī)劃發(fā)展和完善項(xiàng)目”?！读乘惺迓糜伟l(fā)展規(guī)劃》中明確提出“優(yōu)先發(fā)展城郊鄉(xiāng)村休閑旅游，建設(shè)各具特色、類型多樣、環(huán)境優(yōu)美、文化厚重的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）”。這些政策及規(guī)劃的出臺(tái)為某縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了政策保障。5、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)近年來(lái)，某縣政府積極投入到“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)中，目前已經(jīng)完成投資14130.2萬(wàn)元。其中：小康路計(jì)劃修建通村水泥（油）路、通寨公路801公里，計(jì)劃投資46889萬(wàn)元,擬實(shí)施項(xiàng)目198個(gè)，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)47個(gè)，完工項(xiàng)目34個(gè)，完成投資669萬(wàn)元。小康水計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目130個(gè)，計(jì)劃總投資10537.73萬(wàn)元，現(xiàn)已完成投資190萬(wàn)元。小康房計(jì)劃投資16240萬(wàn)元，完成812戶改造任務(wù)；現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)650戶，完成改造413戶，完成投資10400萬(wàn)元。小康寨計(jì)劃投資6292.11萬(wàn)元，已完成“三改”及庭院硬化 1226戶；購(gòu)置太陽(yáng)能路燈2073盞；污水處理設(shè)施完成投資35.93萬(wàn)元；公廁修建6個(gè)，投入資金15.44萬(wàn)元；文體活動(dòng)廣場(chǎng)修建項(xiàng)目完成2個(gè),投入資金23.07萬(wàn)元，其他正在實(shí)施中的項(xiàng)目投入資金293.75萬(wàn)元，累計(jì)完成投資1042.7萬(wàn)元。小康訊計(jì)劃投資18380萬(wàn)元，擬實(shí)施項(xiàng)目457個(gè)，現(xiàn)已完成投資536.5萬(wàn)元。小康電計(jì)劃投資7665萬(wàn)元，擬實(shí)施項(xiàng)目30個(gè)，已完成投資1292萬(wàn)兀。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善為某縣開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，某縣縣政府根據(jù)六某水市政府政策并結(jié)合實(shí)際，提出了某縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3155工程”實(shí)施方案。該實(shí)施方案圍繞一城區(qū)、一條線、農(nóng)業(yè)園區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)及其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃布局獼猴桃、核桃、茶葉、蔬菜、中藥材、紅豆杉、刺梨、特色經(jīng)果、油茶、花卉苗圃、草食畜牧業(yè)等11個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。截止2014年6月30日，全縣“3155”工程總計(jì)完成28.85萬(wàn)畝，涵蓋獼猴桃0.18萬(wàn)畝，茶葉2.17萬(wàn)畝，核桃9.62萬(wàn)畝，蔬菜2.26萬(wàn)畝，中藥材1.93萬(wàn)畝，紅豆杉0.8萬(wàn)畝，油茶3.56萬(wàn)畝，花卉、苗圃0.82萬(wàn)畝，刺梨2.09萬(wàn)畝，特色經(jīng)果0.85萬(wàn)畝，人工種草1.3萬(wàn)畝，改良草場(chǎng)3.27萬(wàn)畝。這一方案的順利實(shí)施將加快推進(jìn)某縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)也為某縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。6、資金優(yōu)勢(shì)某縣作為“煤電之都”，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。2013年度全縣全年生產(chǎn)總值完成364.3億元，在中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市中排名第87位，位列西部十強(qiáng)第8位；在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位綜合評(píng)比中排名第2。同時(shí)，隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，越來(lái)越多的民間資本投入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。而休閑農(nóng)業(yè)因其廣闊的市場(chǎng)前景，吸引了多種投資主體的介入，越來(lái)越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家、工礦企業(yè)主、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等積極尋找新的投資領(lǐng)域，轉(zhuǎn)而開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)?？h域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大根基和民間資本的積極投入，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了充足動(dòng)力。（五）某縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的制約因素1、 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃目前某縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，除“噠啦仙谷”、 “娘娘山”等少數(shù)休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)做了項(xiàng)目規(guī)劃外，其余休閑園區(qū)、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)等多屬于企業(yè)或農(nóng)民自發(fā)建設(shè)，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，導(dǎo)致全縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)不明確，難以發(fā)揮集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。2、 基礎(chǔ)設(shè)施有待完善除少部分新建的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在建設(shè)時(shí)對(duì)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施做了統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)外，其余大部分傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施都較薄弱，有待完善。尤其缺乏污水排放處理系統(tǒng)、垃圾回收處理系統(tǒng)等設(shè)施，這為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)埋下了環(huán)境隱患，需要在規(guī)劃建設(shè)時(shí)完善。同時(shí)縣域內(nèi)部交通嚴(yán)重滯后，連接各休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的部分公路等級(jí)低、路況差、路牌標(biāo)識(shí)系統(tǒng)嚴(yán)重匱乏；旅游接待服務(wù)設(shè)施落后，接待服務(wù)能力有待提升。3、 休閑農(nóng)業(yè)形式較單一，檔次較低目前某縣休閑農(nóng)業(yè)形式還比較單一，還是以傳統(tǒng)的“農(nóng)家樂(lè)”為主，游客消費(fèi)主要集中在吃、飲、看、打（牌）、唱等方面，可參與體驗(yàn)活動(dòng)較少，旅游產(chǎn)品與其他省市旅游產(chǎn)品差異不大，缺乏地方性、民族性的特色產(chǎn)品。因此造成休閑農(nóng)業(yè)客流和收入季節(jié)性差異明顯，難以滿足游客多次層需求。4、 宣傳促銷薄弱目前某縣休閑農(nóng)業(yè)的宣傳營(yíng)銷極其薄弱，信息發(fā)布渠道較少，在主流媒體上幾乎見(jiàn)不到針對(duì)某縣休閑農(nóng)業(yè)的宣傳介紹，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)與周邊知名景點(diǎn)（區(qū)）的融合程度較低，沒(méi)有形成連片成線的旅游線路。全縣休閑農(nóng)業(yè)尚處在“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”的狀態(tài)，主要靠自然散客和回頭客經(jīng)營(yíng)，大批潛在客源等待開(kāi)發(fā)。5、 管理機(jī)制落后，專業(yè)人才缺乏當(dāng)前某縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于自發(fā)狀態(tài)。政府尚未形成完備的管理協(xié)調(diào)制度，沒(méi)有完善的現(xiàn)代管理機(jī)制，缺乏龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，規(guī)模化、組織化程度較低，缺乏專業(yè)的組織和管理隊(duì)伍，特別是高層次的經(jīng)營(yíng)管理人才、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷人才的缺乏使某縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低，運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高，因此要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，還必需加大對(duì)人才的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，加大對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)，真正做到休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三、產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)近年來(lái)，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，觀光農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收人的增加，閑暇時(shí)間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)――生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點(diǎn)為依托，興建“觀光果園”或珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)；有的以種、養(yǎng)殖場(chǎng)為基礎(chǔ)，再造人工景觀、游樂(lè)設(shè)施；有的集科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。休閑生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義兩種涵義。狹義的僅指用來(lái)滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋“休閑農(nóng)業(yè)”、“觀賞農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村旅游”等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國(guó)家,后在日本、臺(tái)灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂(lè)、教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)帶，走向多元化、多層次規(guī)模經(jīng)營(yíng)，成為國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。它改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營(yíng)思想，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的理想模式。休閑生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是從20世紀(jì)90年代以后才逐步發(fā)展起來(lái)。目前大多數(shù)還處于“農(nóng)家樂(lè)”這樣的初始階段，集旅游觀光、休閑、娛樂(lè)、教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)還處于起步階段，供需矛盾突出。休閑生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)它不僅是一種適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的、以自然為基礎(chǔ)的旅游，它還是國(guó)家政府機(jī)構(gòu)用來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。因此，國(guó)家制定了一系列的政策大力支持。四、價(jià)格預(yù)測(cè)各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮，有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點(diǎn)為依托，興建“觀光果園”或珍稀動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)；有的以種、養(yǎng)殖場(chǎng)為基礎(chǔ)，再造人工景觀、游樂(lè)設(shè)施；有的集科研、技術(shù)開(kāi)發(fā)、觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。不管怎樣，最大的賣點(diǎn)就是“參與式、互動(dòng)式”的模式，使觀光者平添了無(wú)窮的樂(lè)趣。正是休閑生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是一種參與式、互動(dòng)式的旅游項(xiàng)目，消費(fèi)的價(jià)格不僅僅是直接消費(fèi)物質(zhì)價(jià)格的體現(xiàn)，更是一種成就感的體現(xiàn)，超越了一般意義上的物質(zhì)的價(jià)格。因此，其市場(chǎng)消費(fèi)價(jià)格伴隨其發(fā)展歷程及分布區(qū)域的不同而不同。（一）從發(fā)展歷程預(yù)測(cè)觀光農(nóng)業(yè)旅游作為一個(gè)新興的旅游項(xiàng)目，首先緣起于大中城市周邊地帶。在發(fā)展過(guò)程上，可分為自發(fā)式 、開(kāi)發(fā)式、自主式三個(gè)階段及相應(yīng)市場(chǎng)表現(xiàn)形式、消費(fèi)價(jià)格。觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段與市場(chǎng)價(jià)格估測(cè)發(fā)展模式發(fā)展階段旅游主題主導(dǎo)者市場(chǎng)消費(fèi)價(jià)格（交通除外）市場(chǎng)表現(xiàn)形式自發(fā)式早期旅游萌芽階段不明確，僅作為休閑調(diào)劑自發(fā)形成的個(gè)人或小團(tuán)體<30元/人/天供求關(guān)系模糊個(gè)人需求導(dǎo)向自主式初級(jí)經(jīng)營(yíng)階段有一定的主題和活動(dòng)安排中小旅行社主動(dòng)參與經(jīng)營(yíng)90-30元/人/天以短期贏利為目的、產(chǎn)品導(dǎo)向開(kāi)發(fā)式成熟的經(jīng)營(yíng)階段有明確的主題和系列活動(dòng)策戈U大型（旅游）集團(tuán)開(kāi)發(fā)和管理>120元/人/天以長(zhǎng)期投資收益為目的、項(xiàng)目投資導(dǎo)向觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段是與特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)應(yīng)的，開(kāi)發(fā)式的觀光農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，首先是在旅游業(yè)具有相當(dāng)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)的大中城市周邊出現(xiàn)。例如廣東東莞的年豐山莊、珠海白藤湖的農(nóng)民度假村，還有正在興建的占地20公頃計(jì)劃投資1.5億元的高科技珠海觀光農(nóng)業(yè)公園以及太湖之濱占地3000畝，預(yù)計(jì)投資6億元的“未來(lái)農(nóng)林大世界”等，都屬此類的代表。（二）從地域分布上預(yù)測(cè)地域分布代表的是同一階段觀光農(nóng)業(yè)旅游在不同地域空間上的表現(xiàn)，它反映了開(kāi)發(fā)者的區(qū)位與市場(chǎng)策略。通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段不同地區(qū)觀光農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的對(duì)比，依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、歷史文化背景等條件，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體布局分為四類區(qū)域：大中城市和名勝景區(qū)周邊，依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)和傳統(tǒng)特色農(nóng)區(qū)。觀光農(nóng)業(yè)地域分布與市場(chǎng)估測(cè)模式區(qū)位及目標(biāo)市場(chǎng)特點(diǎn)管理形式市場(chǎng)估測(cè)依托自然生態(tài)距大中城市20公里以外，但交通便利；以多個(gè)大中城市為目標(biāo)市場(chǎng)基礎(chǔ)條件較好，地貌類型齊全；以獨(dú)立完整的農(nóng)業(yè)自然景觀單兀為依托；范圍廣闊6平方公里左右基本保留原有農(nóng)村各級(jí)組織；分散管理；接近原生自然目標(biāo)市場(chǎng)范圍寬、潛力大依托城市周邊距大中城市10公里之內(nèi)；以一個(gè)大中城市為目標(biāo)市場(chǎng)借助一定的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；主要通過(guò)人工構(gòu)造農(nóng)業(yè)景觀，以某一大中城市為依托；范圍較小2平方公里左右獨(dú)立圭寸閉的行政組織；集中管理更接近人工主題公園目標(biāo)市場(chǎng)范圍寬、潛力大依托少數(shù)民族少數(shù)民族地區(qū)為核心；以多個(gè)大中城市為目標(biāo)市場(chǎng)以特色鄉(xiāng)村游、民族風(fēng)情游、村落風(fēng)光游等為特色；范圍廣闊10平方公里左右管理分散；歷史與人文相結(jié)合；目標(biāo)市場(chǎng)范圍寬、潛力大依托特色農(nóng)業(yè)名優(yōu)特色農(nóng)業(yè)為核心；以多個(gè)大中城市為目標(biāo)市場(chǎng)以特色觀光米摘、特色動(dòng)植物、農(nóng)耕文化等；范圍15平方公里左右管理分散；自然、歷史與人文相結(jié)合；目標(biāo)市場(chǎng)范圍寬、潛力大1、大中城市周邊大中城市周邊的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、城鎮(zhèn)化水平較高，已經(jīng)構(gòu)建起集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、休閑觀光、生態(tài)環(huán)保功能三位一體的觀光農(nóng)業(yè)雛形。該區(qū)域以滿足市民多樣化消費(fèi)需求為目標(biāo)，建設(shè)大型設(shè)施農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以新、奇、特等高檔農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，集休閑、觀光、度假、教育為一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)主題公園、觀光采摘園和休閑農(nóng)莊，是觀光農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)模式。名勝景區(qū)周邊客源豐富，需求量大，具備了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的條件。要以功能銜接和特色互補(bǔ)為重點(diǎn)，突出服務(wù)功能,強(qiáng)化休閑體驗(yàn)，滿足多元需求。2、 依山傍水逐草自然生態(tài)區(qū)山區(qū)、濱水地區(qū)與草原地區(qū)具有得天獨(dú)厚的山水、氣候、植被、生態(tài)和人文優(yōu)勢(shì)，承載著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、生態(tài)涵養(yǎng)等重要生產(chǎn)生態(tài)功能。該類地區(qū)以農(nóng)民就業(yè)增收為核心，緊密依托自然資源、生產(chǎn)資源、歷史文化與獨(dú)特民風(fēng)，打破區(qū)域界限，營(yíng)造特色休閑農(nóng)業(yè)功能區(qū)，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)生態(tài)游、農(nóng)業(yè)景觀游、民俗風(fēng)情游、特色農(nóng)（牧、漁）業(yè)游為主的休閑農(nóng)（山、漁）莊和農(nóng)（牧、漁）家樂(lè)等。3、 少數(shù)民族地區(qū)少數(shù)民族地區(qū)具有發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的獨(dú)特基礎(chǔ)。依托豐富的特色民風(fēng)、民俗資源大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)民族傳統(tǒng)文化保護(hù)、傳承與弘揚(yáng)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借助特有的資源優(yōu)勢(shì)和廣闊的空間，創(chuàng)新少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的有效途徑。著力保護(hù)特色村莊和田園風(fēng)光,拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，大力發(fā)展以農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以特色鄉(xiāng)村游、民族風(fēng)情游、村落風(fēng)光游等為特色的休閑農(nóng)業(yè)新興休閑度假方式。4、傳統(tǒng)特色農(nóng)牧區(qū)傳統(tǒng)特色農(nóng)牧區(qū)是我國(guó)觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)的主