社區(qū)管理考試參考

社區(qū)管理考試參考社區(qū)管理考試參考社區(qū)管理考試參考社區(qū)管理考試參考編制僅供參考審核批準(zhǔn)生效日期地址：電話：傳真:郵編:社區(qū)管理作業(yè)3（第五章——第六章）一、不定項(xiàng)選擇題1．按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)城鄉(xiāng)基層的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)每屆任期為（B）。A．2年

B．3年C．4年

D．5年2．按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)農(nóng)村村民委員會(huì)成員通過（

B

）選舉產(chǎn)生。

A．村民代表會(huì)議

B．村民直接

C．村民戶代表會(huì)議

D．村民小組代表會(huì)議3．按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)城市社區(qū)居民委員會(huì)成員通過（ABC

）選舉產(chǎn)生。A．全體有選舉權(quán)的居民直接

B．每居民戶派代表C．居民小組推選代表

D．全體居民4．我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的基本方式是（ABCD）。A．民主選舉

B．民主決策C．民主管理

D．民主監(jiān)督5．中國(guó)城市社區(qū)服務(wù)的發(fā)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是（A

）。A．1987年武漢工作會(huì)議

B．1993年14部委頒發(fā)的加快城市社區(qū)服務(wù)發(fā)展的意見

C．1995年民政部頒布的全國(guó)城市社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

D．1999年民政部開展全國(guó)26個(gè)社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)城區(qū)試點(diǎn)6．根據(jù)1993年14部委文件，城市社區(qū)服務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持的性質(zhì)宗旨是（A

）。A．福利性為目的，經(jīng)營(yíng)性為手段

B．福利性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)并重

C．市場(chǎng)為導(dǎo)向、營(yíng)利為核心

D．需求為導(dǎo)向、福利為核心7．中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)福利服務(wù)對(duì)象主要是指（

A

）。

A．民政部門負(fù)責(zé)的“三無”對(duì)象

B．農(nóng)村“五保對(duì)象”

C．企業(yè)負(fù)責(zé)的職工福利對(duì)象

D．城市社區(qū)居民8．非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系主要是靠（A

）維系的。

A．自然的情感、血緣或親緣關(guān)系

B．法規(guī)規(guī)則

C．契約約束

D．札節(jié)儀式9．英國(guó)社區(qū)照顧的理論基礎(chǔ)是（

B

）。

A．標(biāo)簽化理論

B．正常化理論

C．人道主義理論

D．社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)10．城市社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系包括（

ABCD

）。A．福利性服務(wù)

B．居民生活服務(wù)

C．下崗職工再就業(yè)服務(wù)

D．街道居委會(huì)和駐區(qū)單位之間的共建服務(wù)等11．中國(guó)城市社區(qū)服務(wù)的服務(wù)對(duì)象包括（

ABC

）。

A．民政福利對(duì)象

B．社區(qū)普通居民

C．下崗職工

D．市場(chǎng)消費(fèi)者12．英國(guó)社區(qū)照顧的照顧管理模式強(qiáng)調(diào)三個(gè)核心過程分別是（

ABC

）。A．評(píng)估

B．服務(wù)包裹的設(shè)計(jì)C．執(zhí)行和監(jiān)視

D．信息處理13．英國(guó)社區(qū)照顧的服務(wù)的層次包括（

ABC

）。A．社區(qū)對(duì)福利對(duì)象的服務(wù)

B．對(duì)照顧者的支持C．政府對(duì)社區(qū)機(jī)構(gòu)的政策支持

D．福利機(jī)構(gòu)在社區(qū)中提供的服務(wù)二、名詞解釋1．居民委員會(huì):是我國(guó)城市社區(qū)組織的名稱，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。2．村民委員會(huì):是農(nóng)村基層社區(qū)實(shí)行村民自治的組織，是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，是村民自治的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。3．志愿服務(wù):是指志愿者組織和志愿者為促進(jìn)人類社會(huì)的文明與發(fā)展，自愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)間、精力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，在不為任何物質(zhì)報(bào)酬的情況下為改善社會(huì)服務(wù)狀況，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展而無償?shù)胤?wù)于社會(huì)生產(chǎn)生活的行為。4．社區(qū)服務(wù):是在政府倡導(dǎo)下,為滿足社會(huì)成員多種需求，以街道、鎮(zhèn)和居委會(huì)等社區(qū)組織為依托，具有社會(huì)福利性的居民服務(wù)。

5．社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò):社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是指建立在自然交往基礎(chǔ)上的靠情感、血緣或親緣等關(guān)系維系的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。6．社區(qū)照顧:

是指提供適當(dāng)水準(zhǔn)的干預(yù)和支持；以使人們能夠?qū)崿F(xiàn)最大的獨(dú)立和控制他們的生活，為實(shí)現(xiàn)此目的，必須發(fā)展在各種設(shè)置中的廣泛的服務(wù)。7．混合福利經(jīng)濟(jì):是指政府、民間志愿組織和私有機(jī)構(gòu)的混合，幾方共同投資提供社區(qū)照顧。8．準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制：

是指服務(wù)對(duì)象和服務(wù)提供者之間分裂成一種用戶和供應(yīng)商的關(guān)系，增加服務(wù)對(duì)象的選擇性和自主權(quán)，但是服務(wù)購買是通過政府社會(huì)福利系統(tǒng)和社會(huì)保障系統(tǒng)等第三方支付的，來確保公民的社會(huì)福利權(quán)力的落實(shí)。三、簡(jiǎn)答題1．社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)在社區(qū)治理中的作用有哪些？答：在中國(guó)社區(qū)服務(wù)發(fā)展并轉(zhuǎn)向社區(qū)建設(shè)過程中，志愿服務(wù)成為公民參與社區(qū)治理的有效途徑。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，人們的思想觀念、價(jià)值取向發(fā)生了很大變化，盡管一些人的價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，但是更多的人們還是渴望建立一種團(tuán)結(jié)和諧、互助互利的人際關(guān)系，崇尚一種“人人為我，我為人人”的友善的社會(huì)環(huán)境。正是社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)，使個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)達(dá)到了統(tǒng)一，使居民群眾自我教育、自我管理、自我眼務(wù)得到了有機(jī)的結(jié)合，成為新形勢(shì)下發(fā)展新型人際關(guān)系的良好形式。2．我國(guó)社會(huì)福利社會(huì)化的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是什么？答：

社會(huì)福利社會(huì)化的指導(dǎo)思想是：立足我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，以鄧小平理論和黨的“十五大”精神為指導(dǎo)，在供養(yǎng)方式上堅(jiān)持居家為基礎(chǔ)。以社區(qū)為依托、以社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的發(fā)展方向，探索出一條國(guó)家倡導(dǎo)資助、社會(huì)各方面力量積極興辦社會(huì)福利事業(yè)的新路子，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)福利事業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)健康有序發(fā)展。

推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化的目標(biāo)為：到2005年基本建成以國(guó)家興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為示范、其他多種所有制形式的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)福利服務(wù)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。3．我國(guó)推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化的總體要求是什么？

答：（1）投資主體多元化，采取國(guó)家、集體和個(gè)人等多渠道投資方式，形成社會(huì)福利機(jī)構(gòu)多種所有制形式共同發(fā)展的格局；

（2）服務(wù)對(duì)象公眾化，社會(huì)福利機(jī)構(gòu)除確保國(guó)家供養(yǎng)的“三無”對(duì)象、孤兒等特困群體的需求外，還要面向全社會(huì)老人、殘疾人，拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)范圍和覆蓋面，并根據(jù)服務(wù)對(duì)象的不同情況，實(shí)行有償、減免或無償?shù)榷喾N服務(wù)；（3）服務(wù)方式多樣化，除集中供養(yǎng)、助殘外，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮多種服務(wù)功能，為家庭服務(wù)提供支持；（4）服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化，逐步提高社會(huì)福利服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平，制定崗位專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)管理認(rèn)證制度，大力倡導(dǎo)志愿服務(wù)。4．社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系包括哪些？答：（1）按照服務(wù)對(duì)象、服務(wù)性質(zhì)和服務(wù)的提供手段進(jìn)行的分類按照服務(wù)對(duì)象和眼務(wù)性質(zhì)不同，把社區(qū)服務(wù)分成兩類：一類是針對(duì)社區(qū)中的原來的民政福利對(duì)象，比如孤老殘幼、精神病人、烈軍屬等的福利性服務(wù)；另一類是針對(duì)社區(qū)中一般居民提供的滿足日常生活需求的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。按照服務(wù)的提供手段，把社區(qū)服務(wù)分成三類；第一類是由社區(qū)和國(guó)家公共資金供應(yīng)的福利性服務(wù)；第二類是根據(jù)市場(chǎng)交換原則實(shí)行的有償收費(fèi)的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)；第三類是根據(jù)互惠互利原則，在居民之間以及社區(qū)組織和機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位之間發(fā)生的互助服務(wù)等。（2）根據(jù)社區(qū)服務(wù)的提供機(jī)制的正式程度進(jìn)行的分類根據(jù)社區(qū)服務(wù)的提供機(jī)制的正式程度，把社區(qū)服務(wù)分成三類：第一類是非正式的服務(wù)，包括居民個(gè)人為社區(qū)提供的服務(wù)，人際間的相互服務(wù)等；第二類是準(zhǔn)正式的服務(wù)，包括社區(qū)和企業(yè)之間的相互眼務(wù)，社區(qū)為居民提供的服務(wù)；第三類是正式的服務(wù)，包括政府為民政對(duì)象提供的服務(wù)，政府為社區(qū)提供的服務(wù)。5．照顧管理模式下的基本工作程序有哪些？答：英國(guó)社區(qū)照顧的照顧管理模式強(qiáng)調(diào)三個(gè)核心過程：評(píng)估、服務(wù)包裹的設(shè)計(jì)、執(zhí)行和監(jiān)視等。四、論述題1．試論述我國(guó)城市居民自治組織的性質(zhì)和職能。答：（一）社區(qū)居民自治組織的性質(zhì)：

社區(qū)居民委員會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織。

1．自我管理是指社區(qū)居民自己組織起來，自己約束自己，自己管理自己的事務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)的自我管理具有以下特點(diǎn)：（1）自我管理要通過說服教育、居民之間的相互幫助、先進(jìn)模范的帶頭作用以及每個(gè)居民的自覺意識(shí)，而不靠國(guó)家強(qiáng)制力來實(shí)施。

（2）管理者與被管理者是同一的，社區(qū)居民既是管理者，也是被管理者，管理機(jī)構(gòu)及人員由社區(qū)居民大會(huì)或社區(qū)成員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，并接受居民群眾的監(jiān)督。（3）管理的方式主要是通過社區(qū)居民大會(huì)或社區(qū)成員代表大會(huì)集中全體居民的意見，制定社區(qū)自治章程等規(guī)章制度，由全體居民遵守執(zhí)行，強(qiáng)調(diào)各方的積極參與，從而形成良好的社區(qū)治理秩序。

（4）管理的內(nèi)容主要是與社區(qū)居民利益密切相關(guān)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解解決本地區(qū)內(nèi)的各種糾紛等。2．自我教育就是通過開展社區(qū)居民自治活動(dòng)，使居民受到各種教育。在自我教育中，教育者和被教育者是統(tǒng)一的。每個(gè)居民既是教育者，又是被教育者。3．自我服務(wù)是指居民群眾組織起來，自己開展為自己的各種便民利民的服務(wù)活動(dòng)。自我服務(wù)的開展有利于增強(qiáng)社區(qū)自治的吸引力和凝聚力，也有利于團(tuán)結(jié)居民開展社區(qū)自治。在社區(qū)自治中，自我管理、自我教育和自我服務(wù)三者是緊密聯(lián)系、相輔相成、不可分割的。自我管理本身就是一種自我教育，自我教育又推動(dòng)自我管理，自我服務(wù)增強(qiáng)自治的吸引力和凝聚力，為自我管理和自我教育創(chuàng)造條件。（二）城市居民自治組織的主要職能：社區(qū)居民委員會(huì)是我國(guó)城市覆蓋面最廣、最普遍的基層自治組織，在城市社區(qū)中具有重要的地位，發(fā)揮著重要的職能。社區(qū)居民委員會(huì)在社區(qū)治理中擔(dān)負(fù)的主要職能有：1、宣傳教育群眾，提高居民文明素質(zhì)。

2、實(shí)行社區(qū)自治，管理社區(qū)公共事務(wù)。

3、協(xié)助政府職能部門開展本社區(qū)的行政社會(huì)管理工作。

4、開展社區(qū)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。5、監(jiān)督評(píng)議政府職能部門的工作和反映社情民意。

6、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，做好環(huán)境優(yōu)化工作。2．試論述我國(guó)農(nóng)村村民自治組織的性質(zhì)和職能答：（一）村民自治組織的性質(zhì)：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民自治的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。村民自治的主體是全體農(nóng)村居民；自治的內(nèi)容為本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，即村務(wù)；實(shí)行民主自治的目的是使廣大農(nóng)村居民在本村范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育和自我眼務(wù)，處理好與村民利益密切相關(guān)的公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)的有效治理。村民自治的含義就是自我管理、自我教育、自我服務(wù)。（二）村民自治組織的職能：村民委員會(huì)是我國(guó)農(nóng)村最普遍的基層自治組織，在農(nóng)村基層社區(qū)自治中具有重要的地位，發(fā)揮著重要的職能。作為村民自治的日常管理機(jī)構(gòu)，村民委員會(huì)在農(nóng)村社區(qū)治理中擔(dān)負(fù)著重要的職能：1、宣傳教育群眾，提高村民文化素質(zhì)。2、管理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。3、協(xié)助上級(jí)政府及其職能部門開展行政社會(huì)管理工作。4、調(diào)解民間糾紛。5、維護(hù)社會(huì)治安。6、向人民政府反映社區(qū)居民的意見、要求及建議。3．試論述我國(guó)基層民主的發(fā)展?fàn)顩r。答:基層民主是我國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義民主的出發(fā)點(diǎn),是我國(guó)社會(huì)主義民主的重要組成部分。（1)農(nóng)村基層社區(qū)民主建設(shè)狀況。我國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)目前已經(jīng)得到了較快發(fā)展，首先，開展村民自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)逐步完善。《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法(試行)》的通過和試行標(biāo)志著村民委員會(huì)的規(guī)范化建設(shè)的開始,《村委會(huì)組織法》的頒布為村民直接行駛民主權(quán)利提供了可靠的法律保障;全國(guó)32個(gè)省市區(qū)的人大還制定了村民委員會(huì)組織法實(shí)施辦法以及村民委員會(huì)選舉辦法；其次，村民自治機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)日益完善。全國(guó)60%以上村委會(huì)建立了村民會(huì)議等村民自治機(jī)構(gòu)，實(shí)行村民代表會(huì)議，村民會(huì)議制度，將重大村務(wù)提交會(huì)議討論通過等等村民自治措施；

再次，村委會(huì)選舉日趨規(guī)范。（2)城市基層社區(qū)民主建設(shè)狀況。目前,城市基層民主建設(shè)正處于起步階段。首先，開展社區(qū)自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)已經(jīng)存在?！吨腥A人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》的通過和實(shí)施,居民委員會(huì)建設(shè)開始走上規(guī)范化道路；其次，居民委員會(huì)選舉程序正在規(guī)范；再次，居民參與意識(shí)正在增強(qiáng)。社區(qū)自治原則的確立促進(jìn)了社區(qū)自治的參與。4．試比較英國(guó)社區(qū)照顧和中國(guó)社區(qū)服務(wù)的異同。答：兩者的相同點(diǎn)：（1）兩者的社會(huì)福利政策基礎(chǔ)的發(fā)展趨勢(shì)都有社區(qū)福利社會(huì)化的相同性；（2）兩者支持基礎(chǔ)的共同性，依靠社區(qū)中的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)；（3）兩者服務(wù)對(duì)象的共同性，都把社會(huì)福利對(duì)象作為核心。兩者的不同點(diǎn)：（1）屬性上的差異。英國(guó)社區(qū)照顧的屬性就是一種社會(huì)福利服務(wù),而中國(guó)的社區(qū)服務(wù)在初始階段很明確是社會(huì)福利服務(wù),但隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,社區(qū)服務(wù)就不再是社會(huì)福利服務(wù),而是一種商業(yè)化服務(wù),再后來包括為下崗職工提供的再就業(yè)服務(wù),其實(shí)是一種混合著社會(huì)政策支持和促進(jìn)社區(qū)市場(chǎng)化就業(yè)的混合服務(wù)；（2）兩者的服務(wù)對(duì)象的差異。英國(guó)社區(qū)照顧的服務(wù)對(duì)象主要是圍繞著社會(huì)福利對(duì)象，以及相關(guān)的福利照顧者，不包括一般的社區(qū)居民，而中國(guó)的社區(qū)服務(wù)則由一開始的社會(huì)福利對(duì)象擴(kuò)大到一般的社區(qū)居民，最后又包括國(guó)有企業(yè)下崗職工,缺乏穩(wěn)定性；（3）兩者運(yùn)行機(jī)制的差異性。英國(guó)的社區(qū)照顧雖然也實(shí)行一種準(zhǔn)市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制，把服務(wù)對(duì)象當(dāng)做服務(wù)消費(fèi)者，但主要是由政府作為購買者來支持的，而不是完全的市場(chǎng)化，不是由消費(fèi)者自己負(fù)責(zé)掏錢買服務(wù)，而中國(guó)的社區(qū)服務(wù)在強(qiáng)調(diào)社會(huì)福利社會(huì)化時(shí),過分強(qiáng)調(diào)了社會(huì)部門,社會(huì)關(guān)系和市場(chǎng)力量的作用,淡化政府的責(zé)任,出現(xiàn)一種泛市場(chǎng)化趨勢(shì)，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要根據(jù)市場(chǎng)化服務(wù)通過自己創(chuàng)收來維持自己的福利性服務(wù),專業(yè)化水平不高。5．論述社區(qū)服務(wù)當(dāng)中政府職責(zé)和公民參與的關(guān)系。答：在社區(qū)服務(wù)中政府的資金援助和政策扶持以及規(guī)劃安排作用是非常重要的，我國(guó)當(dāng)前政府關(guān)于社區(qū)服務(wù)的規(guī)定是比較完善的，但是一份關(guān)于殘疾人社區(qū)康復(fù)的實(shí)地研究卻顯示，當(dāng)前我國(guó)的社區(qū)服務(wù)中政府的職責(zé)是不到位的，正是因?yàn)檫@一點(diǎn)導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)中心或單項(xiàng)的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)要么偏重于經(jīng)營(yíng)性服務(wù)忽視了福利性服務(wù)，要么整個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)備老化、人員流失、服務(wù)缺乏、很少有機(jī)構(gòu)能夠做好經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和福利性服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。公民參與是社區(qū)服務(wù)的靈魂,只有公民參與才能促進(jìn)社區(qū)服務(wù)的普及推廣,只有公民參與才能促進(jìn)資源的動(dòng)員開發(fā),只有公民參與才能監(jiān)督正式福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)成效。當(dāng)前中國(guó)社區(qū)建設(shè)中行政強(qiáng)化和居民自治的兩種力量交互影響，缺乏一種穩(wěn)定的基層民主自治的制度,影響了基層社區(qū)公民的參與。另一方面，即使在基層完全的民主自治體制下,公民參與需要公民教育和公民支持,然后才有公民參與。政府在公民參與中的職責(zé)是要做好動(dòng)員公民前的工作，即進(jìn)行公民教育和公民支持。政府應(yīng)該聘請(qǐng)專職的社區(qū)工作者，提供政策支持和資金投入，開展公民教育活動(dòng)，支持公民集體聚會(huì)，詩集社區(qū)問題,參與社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)福利和社區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展?？傊?，在政府支持和公民參與問題上,政府應(yīng)該在法律制度安排上,提供一種基層民主自治的空間,同時(shí)提供資金投入和政策扶持,聘請(qǐng)專職工作者開展公民教育和公民組織，促進(jìn)公民的參與，公民逐漸通過意識(shí)敏感，形成和表達(dá)自己的意見和需求,學(xué)會(huì)通過民主的方式討論社區(qū)問題,提升社區(qū)福利。一、不定向選擇題（20分）（在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。）

1、“社區(qū)”一詞最初是由德國(guó)社會(huì)思想家（D）在1887年提出。

A、F·法林頓B、卡爾·馬克思C、馬克斯·韋伯D、F·滕尼斯2、（B）認(rèn)為，社區(qū)是指“在一個(gè)地理區(qū)域內(nèi)圍繞著日常交往組織起來的一群人”。A．帕克B.戴維波普諾C.橫三寧夫D.費(fèi)孝通3、下列要素中屬于社區(qū)空間要素的有（ABCD）。A.社區(qū)整體建筑風(fēng)格B.馬路的寬窄C.日照時(shí)間D.飲用水質(zhì)4、從社區(qū)環(huán)境對(duì)社區(qū)管理作用的層次劃分，可分為（ACD）。A.宏觀社區(qū)環(huán)境B.社區(qū)的自然環(huán)境C.中觀社區(qū)環(huán)境D.微觀社區(qū)環(huán)境5、根據(jù)社區(qū)管理主體的性質(zhì)劃分，可將其分為（ABCD）。A.社區(qū)黨政組織B.社區(qū)自治組織C.社區(qū)中介組織D.業(yè)主委員會(huì)二、名詞解釋（40分）1、

社區(qū)社區(qū)是指一個(gè)區(qū)域性社會(huì)，是一定地域范圍內(nèi)人們社會(huì)生活的共同體。包括四個(gè)部分，第一，社區(qū)都有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、相對(duì)獨(dú)立的地理空間；第二，社區(qū)都以特定社會(huì)管此為紐帶形成的一定數(shù)量的人口；第三，生活與該地域的人們具有一種地緣上的歸屬感和心理、文化上的認(rèn)同感；第四，社區(qū)的核心內(nèi)容是社區(qū)中人們的各種社會(huì)活動(dòng)及其互動(dòng)關(guān)系；2、

社區(qū)環(huán)境是指社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，也就是各種直接或間接地作用和影響社區(qū)本身的外部客觀因素的總和。3、

社區(qū)管理主體是在一定環(huán)境中產(chǎn)生的以社區(qū)黨政組織為核心，由社區(qū)黨政組織、社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)中介組織共同構(gòu)成的社區(qū)管理組織系統(tǒng)。4、

社區(qū)管理主體建設(shè)是指以社區(qū)黨政組織為核心，由社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)中介組織共同參與，旨在進(jìn)一步健全管理主體的組織機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)管理主體的功能和制度，提高社區(qū)管理主體的工作效率的過程。三、問答題（40分）1、

試闡述社區(qū)管理主體的功能。答：1、滿足需求功能2、

管理功能3、

組織功能4、

協(xié)調(diào)功能5、

穩(wěn)定功能6、

如何加強(qiáng)社區(qū)管理主體的建設(shè)？

答：1、加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)2、加強(qiáng)街道辦事處功能3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)4、加強(qiáng)社區(qū)中介組織的建設(shè)5、加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè)6、加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)的建設(shè)7、正確處理社區(qū)管理主體之間關(guān)系《社區(qū)管理》形成性作業(yè)2一、不定向選擇題（20分）（在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中至少有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)）

1、社區(qū)管理體制是一個(gè)（A）范疇。

A、歷史B、政治C、空間D、經(jīng)濟(jì)2、目前西方國(guó)家主要存在（C）社區(qū)管理模式。A．一B.二C.三D.四3、在（C）國(guó)家普遍實(shí)行“政府主導(dǎo)模式”這種社區(qū)管理模式。A.美國(guó)B.德國(guó)C.新加坡D.日本4、根據(jù)參與主體意愿的強(qiáng)烈程度，社區(qū)民主政治參與可分為（BC）。A.制度化參與B.動(dòng)員型參與C.主動(dòng)型參與D.非組織參與5、下列（BD）不屬于社區(qū)文化中“四要素說”的構(gòu)成要素。A.文化載體B.物質(zhì)要素C.文化制度D.社會(huì)關(guān)系二、名詞解釋（40分）1、

社區(qū)管理體制答：是指社區(qū)管理的組織體系及運(yùn)轉(zhuǎn)模式，即參與社區(qū)管理的管理主體的組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)劃分和運(yùn)行機(jī)制的總和2、

社區(qū)自治組織答：是指社區(qū)居民通過社區(qū)民主政治參與，自主管理本社區(qū)公共事務(wù)的組織形式。3、

社區(qū)民主政治參與答；是指社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計(jì)劃、項(xiàng)目等各類公共事務(wù)與公益活動(dòng)的行為及其過程，體現(xiàn)了居民對(duì)社區(qū)發(fā)展責(zé)任的分擔(dān)和對(duì)社區(qū)發(fā)展成果的分享，是社區(qū)居民對(duì)社區(qū)政治事務(wù)的關(guān)注和參與過程。同時(shí)業(yè)市政府及非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過程、方式和手段。4、

社區(qū)文化廣義上是指居住在社區(qū)內(nèi)的居民在長(zhǎng)期實(shí)踐過程中創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神文化的總和；狹義上是指社區(qū)內(nèi)除了物質(zhì)文化以外的其他社區(qū)文化的總和，這些文化現(xiàn)象包括社區(qū)居民在長(zhǎng)期實(shí)踐過程中逐步形成的富有個(gè)性的群體意識(shí)、價(jià)值觀念、行為模式和生活方式等；三、問答題（40分）1、

試闡述我國(guó)社區(qū)管理體制改革的必要性及其實(shí)現(xiàn)措施。答：我國(guó)社區(qū)管理體制改革的必要性：我國(guó)社區(qū)管理體制改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的必然要求；我國(guó)社區(qū)管理體制的改革市政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果；完善社區(qū)管理體制改革是克服目前社區(qū)管理中存在的問題的客觀需要；我國(guó)社區(qū)管理體制改革的具體措施；推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”的管理框架；科學(xué)構(gòu)建社區(qū)管理運(yùn)作體系；加強(qiáng)制度建設(shè)，完善有關(guān)社區(qū)管理的管理?xiàng)l例和規(guī)章制度，將社區(qū)各系統(tǒng)的運(yùn)作和管理逐步納入法治化軌道；加強(qiáng)社區(qū)管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高社區(qū)管理隊(duì)伍的素質(zhì)；建立行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想教育等手段并舉和組織、動(dòng)員等具體方法協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制；2、

結(jié)合目前現(xiàn)狀，我國(guó)社區(qū)民主政治建設(shè)中主要存在著哪些問題

答：1、社區(qū)自治制度行政化趨勢(shì)亟待變革。（加分析）2、社區(qū)公民民主意識(shí)亟待提高。（加分析）3、社區(qū)社團(tuán)自治作用亟待增強(qiáng)。（加分析）社區(qū)管理》形成性作一、

填空題（每題1分，共10分）1、

社區(qū)是一定地域范圍內(nèi)人們社會(huì)生活的共同體。2、

社區(qū)是社會(huì)學(xué)的一個(gè)基本概念。3、

社區(qū)管理的特征主要表現(xiàn)為：區(qū)域性、群眾性、綜合性、規(guī)劃性、層次性和動(dòng)態(tài)性。4、

社區(qū)管理學(xué)的研究原則有：實(shí)事求是、系統(tǒng)分析原則、矛盾分析原則、理論與實(shí)際相結(jié)合的原則和比較分析原則。5、

社區(qū)環(huán)境的構(gòu)成要素有社區(qū)環(huán)境的空間要素、社區(qū)環(huán)境的生態(tài)要素、社區(qū)環(huán)境的管理要素、社區(qū)環(huán)境的人文要素。6、

國(guó)外城市社區(qū)管理模式三種主要類型：政府主導(dǎo)模式、社區(qū)自治模式和混合模式。7、

社區(qū)組織主要是指社區(qū)的黨組織、社區(qū)居民自治織和社區(qū)中介組織。8、

狹義的社區(qū)文化是指社區(qū)內(nèi)除了物質(zhì)文化以外的其他社區(qū)文化的總和。9、

社區(qū)教育一詞最早源于20世紀(jì)初美國(guó)學(xué)者德威關(guān)于“學(xué)校是社會(huì)的基礎(chǔ)”的思想。10、社區(qū)教育的管理模式主要有：街道（居委會(huì)）轄區(qū)型、學(xué)校輻射型、資源自助型三種。二、名詞解釋（每題6分，共30分）（以下每題空5行）1、社區(qū)管理。是指社區(qū)基層的政權(quán)組織、社區(qū)居民、住區(qū)單位等為了維護(hù)社區(qū)的整體利益，推進(jìn)社區(qū)的全方位發(fā)展，或者說是為社區(qū)發(fā)展提供全方位的服務(wù)而對(duì)社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)所進(jìn)行的一種管理活動(dòng)，該活動(dòng)是動(dòng)態(tài)，會(huì)隨著社區(qū)管理環(huán)境的變化而不斷調(diào)整和靈活選擇的。2、社會(huì)調(diào)查法。答：是一種通過現(xiàn)場(chǎng)深入調(diào)查或利用觀察、發(fā)問卷等方法收集特定對(duì)象的資料，了解被調(diào)查者對(duì)某一事物的想法、情感或滿意層度的方法。3、社區(qū)環(huán)境。答：是指社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，也就是各種直接或間接地作用和影響社區(qū)本身的外部客觀因素的總和。4、社區(qū)管理主體。答：是在一定環(huán)境中產(chǎn)生的以社區(qū)黨政組織為核心，由社區(qū)黨政組織、社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)中介組織共同構(gòu)成的社區(qū)管理組織系統(tǒng)。5、社區(qū)社會(huì)保障。答：是社會(huì)保障中的一種，是以社區(qū)為依托、以社區(qū)居民為主要保障對(duì)象底社會(huì)保障體系，包括了從社會(huì)救濟(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)到社會(huì)福利等諸多社會(huì)保障內(nèi)容。三、簡(jiǎn)答題（每題10分，共4題）1、簡(jiǎn)述社區(qū)的政治功能。答：1、社區(qū)居民享有選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過其選舉、監(jiān)督行為參與社會(huì)政治生活。2、社區(qū)自治組織是代表群眾監(jiān)督政府依法行政、社區(qū)依法自治的組織機(jī)構(gòu)，是推進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化建設(shè)的載體。3、社區(qū)管理是在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾的依法自治管理，社區(qū)自治管理水平的高低，是實(shí)現(xiàn)“小政府，大社會(huì)”政府改革目標(biāo)的主要標(biāo)志。2、簡(jiǎn)述加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)的途徑有哪些？答：（1）、不斷做好社區(qū)黨員發(fā)展工作（2）、進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)（3）、新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的主要措施3、完善我國(guó)社區(qū)管理體制改革的具體措施。答：（1）推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，實(shí)現(xiàn)“小政府，大社會(huì)”的管理框架。（2）科學(xué)構(gòu)建社區(qū)管理運(yùn)作體系（3）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善有關(guān)社區(qū)管理的管理?xiàng)l例和規(guī)章制度，將社區(qū)各系統(tǒng)的運(yùn)作和管理逐步納入法治化軌道。（4）加強(qiáng)社區(qū)管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高社區(qū)管理隊(duì)伍的素質(zhì)。（5）建立行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想教育等手段并和組織、動(dòng)員等具體方法協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制。4、社區(qū)服務(wù)發(fā)展中的主要問題有哪些

答：（1）觀念滯后（2）缺乏總體的計(jì)劃性（3）經(jīng)費(fèi)投入不足（4）社區(qū)服務(wù)體制不順，街道在社區(qū)中綜合管理只能不強(qiáng)，缺乏整體性（5）社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高四、論述題（共20分）1、我國(guó)社區(qū)教育管理中存在的問題有哪些？論述完善我國(guó)社區(qū)教育管理的途徑。答：1、社區(qū)教育模糊2、社區(qū)教育管理方式不恰當(dāng)3、社區(qū)教育投入不足途徑：1、

改變傳統(tǒng)教育理念2、

規(guī)范社區(qū)教育管理3、

進(jìn)行社區(qū)教育創(chuàng)新，不斷拓寬社區(qū)教育領(lǐng)域以上具體展開分析。一、填空題1.社區(qū)具有政治功能、教育功能、服務(wù)功能、娛樂功能和凝聚功能。2.社區(qū)管理的性質(zhì)是群眾性的自我服務(wù)和自我管理。3.社區(qū)環(huán)境管理的基本內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生管理、路政管理、建筑和住宅管理、防汛防洪管理等。4.現(xiàn)代社區(qū)生活空間規(guī)劃設(shè)計(jì)主流是體現(xiàn)以人為本的原則。5.目前社區(qū)內(nèi)主要的管理機(jī)構(gòu)包括街道委員會(huì)、居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、居民自治性組織及中介組織等。6.目前社區(qū)管理績(jī)效的評(píng)估中常用的定量方法是指標(biāo)體系評(píng)估法。二、名詞解釋1、社區(qū)治安管理答：兼程社區(qū)治安，它是指在一定地域內(nèi)對(duì)社會(huì)治安問題進(jìn)行治理，是社會(huì)治安管理主體依靠社區(qū)群眾，協(xié)調(diào)公安、司法機(jī)關(guān)，對(duì)涉及社會(huì)秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問題依法進(jìn)行治理，促進(jìn)社區(qū)秩序安定有序的過程。2、社區(qū)服務(wù)答：是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托的生活在一定社區(qū)地域內(nèi)的全體成員為對(duì)象。通過社區(qū)成員間的互動(dòng)性服務(wù)，解決社區(qū)的社會(huì)問題。3、社區(qū)社會(huì)保障答：是社會(huì)保障的一種，是以社區(qū)為依托，以社區(qū)居民為主要保障的社會(huì)保障體系，包括了從社會(huì)救濟(jì)，醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)到社會(huì)福利等諸多社會(huì)保障內(nèi)容。4、社區(qū)智能化答：是綜合運(yùn)用了計(jì)算機(jī)，通信，控訓(xùn)等技術(shù)由家族智能控制系統(tǒng)，通信接入網(wǎng)，社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)，社區(qū)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)來支持系統(tǒng)。三、簡(jiǎn)答題1.社區(qū)管理與街道管理在管理內(nèi)容方面有何不同？街道管理的內(nèi)容主要是上級(jí)單位交派的任務(wù)，其范圍非常有限，內(nèi)容常常隨上級(jí)部門工作重心的轉(zhuǎn)移而變動(dòng)。社區(qū)管理的內(nèi)容要比街道管理的內(nèi)容多得多，只要是社區(qū)居民需要的和能夠滿足社區(qū)居民需要的內(nèi)容，都是社區(qū)所管理的內(nèi)容。2.你認(rèn)為應(yīng)該如何提高社區(qū)的自治水平？答：可以從兩個(gè)方面著手提高社區(qū)自治水平：第一，提高社區(qū)居民的民主意識(shí)和自治意識(shí)。第二，培養(yǎng)社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)的能力。3.簡(jiǎn)述提高社區(qū)管理者法律意識(shí)的意義。法律意識(shí)是一種法制觀念，它包括人們對(duì)待法律的態(tài)度、認(rèn)識(shí)、理解和心理認(rèn)同等等。高度的法律意識(shí)對(duì)于社區(qū)管理者來說有特殊的意義：第一、它為社區(qū)管理行為提供法律監(jiān)控。第二、它能為社區(qū)管理的合法行為提供法律保護(hù)的依據(jù)。第三、它還有助于調(diào)解社區(qū)組織與公眾之間的各種糾紛。第四、它有助于社區(qū)管理者為社區(qū)居民提供必要的法律支持。4.怎樣理解社區(qū)文化的涵義答：社區(qū)文化的涵義可以從以下四個(gè)方面去理解：⑴、社區(qū)文化是社區(qū)共同的文化認(rèn)同。⑵、社區(qū)文化是社區(qū)的群眾文化體育活動(dòng)。⑶、社區(qū)文化是社區(qū)的文化體育設(shè)施。⑷、社區(qū)文化是社區(qū)的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)、文化古建筑。社區(qū)文化的涵義不是單一的，在不同情況下，我們可以強(qiáng)調(diào)社區(qū)上述之一個(gè)方面。但從社區(qū)管理的角度，社區(qū)文化應(yīng)當(dāng)同時(shí)包括所有這些方面的內(nèi)涵。四、論述題結(jié)合實(shí)際談?wù)勆鐓^(qū)管理中應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？答案要點(diǎn)：⑴全體利益原則就是社區(qū)管理必須以社區(qū)內(nèi)的全體居民、組織、團(tuán)體、單位的共同需要和利益為根本目標(biāo)。一切手段、做法都必須緊緊圍繞著這個(gè)根本目標(biāo)。它是衡量社區(qū)管理有效與否的最直接的標(biāo)準(zhǔn)。⑵自治和自助原則強(qiáng)調(diào)滿足社區(qū)成員各類需求的方式。這是社區(qū)管理和傳統(tǒng)的街道管理的一個(gè)重大區(qū)別。⑶組織和教育原則著重強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理目的的方法，社區(qū)管理的最終目的是為了社區(qū)的發(fā)展以及社區(qū)居民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)的提高。居民的綜合素質(zhì)包括身體素質(zhì)、文化素質(zhì)和品德修養(yǎng)等，其中有相當(dāng)一部分可通過教育的途徑來改善和提高。組織原則是為了統(tǒng)一居民們的認(rèn)識(shí)、看法，認(rèn)清共同的需要，形成一致的行動(dòng)，解決社區(qū)內(nèi)的共同問題，以推動(dòng)社區(qū)的發(fā)展。⑷協(xié)調(diào)性原則有兩方面的含義：一方面是社區(qū)管理不能僅僅局限于社區(qū)這個(gè)小區(qū)域，而且要注重社區(qū)與整個(gè)外部大環(huán)境的協(xié)調(diào)；另一方面就是注重社區(qū)內(nèi)組織與功能的協(xié)調(diào)。⑸前瞻性原則強(qiáng)調(diào)在社區(qū)管理過程中，要注重預(yù)見性，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，要充分考慮社區(qū)管理的根本出路問題，考慮社區(qū)管理發(fā)展中可能出現(xiàn)的或已經(jīng)出現(xiàn)的各種因素對(duì)以后的管理將會(huì)帶來的不利影響，并在社區(qū)管理的過程中努力將這些因素化解在萌芽狀態(tài)，使它對(duì)社區(qū)管理的影響降到最低程度。另外它還要求在社區(qū)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，如管理方案的擬定和實(shí)施、管理方法和手段的改進(jìn)等，都要遵循前瞻性原則，以防止以后出現(xiàn)大的變動(dòng)，造成大的損失。填空題1、中文社區(qū)一詞是__20世紀(jì)30年代______由費(fèi)孝通從英文Community翻譯過來的。2、社區(qū)居民具有共同的___社區(qū)意識(shí)____。3、社區(qū)管理客體包括地區(qū)性事務(wù)、社會(huì)性事務(wù)、群眾性事務(wù)和__公益性事物_______。4、綠地范圍屬于社區(qū)環(huán)境的_____生態(tài)要素_____。5、____日本_____實(shí)行的是混合社區(qū)模式1、首次將“社區(qū)”一詞用于社會(huì)學(xué)研究的是德國(guó)社會(huì)學(xué)家（B）A.費(fèi)孝通B.F·滕尼斯C.羅密斯D.帕克2、下列選項(xiàng)中，屬于社區(qū)環(huán)境管理要素的是（D）。A.馬路的寬窄B.氣候條件C.講座D.電力3、（A）是社區(qū)存在和發(fā)展的基本條件A.社區(qū)管理主體B.社區(qū)治安管理C.社區(qū)發(fā)展D.社區(qū)民主政治建設(shè)4、下列選項(xiàng)中