公司施工組織設計編制指南

PAGEPAGE0公司施工組織設計編制指南（試行）第一章總則第一條為提高公司各單位施工組織設計編制水平，進一步完善施工組織設計管理，按照股份公司和集團公司工程項目精細化管理要求，特制定《公司施工組織設計編制指南（試行）》（以下簡稱《指南》）。第二條本《指南》是根據(jù)最新發(fā)布的《鐵路工程施工組織設計指南》（鐵建設〔2009〕226號）、《中國中鐵股份有限公司工程管理項目<施工組織設計>編制管理辦法》、《中鐵電氣化局集團施工組織設計編制指南》（電管〔2014〕605號）及行業(yè)相關管理規(guī)定，結(jié)合公司施工專業(yè)特點等具體情況編制而成。第三條公司各單位在編制自身的實施性施工組織設計時應根據(jù)工程的實際情況予以補充和修改，使施工組織設計不斷完善。第二章施工組織設計的管理第四條各類《施工組織設計》均應經(jīng)現(xiàn)場踏勘、調(diào)研且在工程開工前由項目經(jīng)理組織編制完成，以便組織、指導工程施工。第五條項目部應將編制好的《施工組織設計》報送工程管理部組織審核，工程管理部對報送的《施工組織設計》應在10個工作日內(nèi)完成審查并提出修改意見。項目部按照審查意見修改后將紙質(zhì)文件和電子文檔報送工程管理部，由項目總工組織審核，報主管工程領導批準。批準后的《施工組織設計》應報監(jiān)理和業(yè)主。處段自攬工程項目，由項目部將編制好的《施工組織設計》遞交工程分公司經(jīng)理審核，審核通過后報主管工程領導批準，批準后執(zhí)行。小型、施工組織簡單的工程項目編制了施工方案后可不編制實施性施工組織設計。審查主要針對技術方案和進度計劃，臨時工程布署，各類人員的配置數(shù)量和資質(zhì)，工程機械配置數(shù)量和總能力，物資采購供應計劃，保證安全、質(zhì)量和進度的措施等，確保施工組織設計科學合理、技術先進、費用經(jīng)濟，滿足現(xiàn)場施工順利進行，質(zhì)量達到預期目標，企業(yè)獲得應有利潤。第六條對于重難點、高風險、技術難度大等工程應編制專項施工方案，組織專家論證，并報監(jiān)理、業(yè)主審批后實施。第七條《施工組織設計》一經(jīng)批準公布實施，主要施工方法和主要節(jié)點工期不得隨意更改，各級施工負責人必須認真貫徹實施。已批準公布的《施工組織設計》需要修訂時，由原編制單位負責修訂，并經(jīng)原批準單位批準后實施。未經(jīng)批準部門同意，不得隨意改變施工方案和主要施工方法、施工進度計劃。各處段承攬的影響既有設備正常運行的營業(yè)線施工的《施工組織設計》須經(jīng)所屬路局相關業(yè)務處室批準。第八條項目部（工程分公司）必須對《施工組織設計》執(zhí)行情況進行檢查，如有重大變化應及時向工程管理部（處段主管工程領導）報告，采取措施，及時修訂。第三章編制原則和要求第九條施工組織設計的分類及編制分工施工階段施組根據(jù)編制深度和作用分為指導性施工組織設計和實施性施工組織設計。（一）指導性施工組織設計：是指針對工程專業(yè)門類較多、參加施工的單位較多、施工技術難度較大、協(xié)調(diào)工作復雜或編制條件尚不完全具備等工程項目，編制的具有指導性作用的施工組織設計，用以宏觀控制并指導工程施工。（二）實施性施工組織設計：是指針對一個標段的工程或標段內(nèi)的具體單位、分部工程編制的具有實施性作用的施工組織設計，是一個項目各項工程據(jù)以施工的綱領性文件。其一般分為綜合性施工組織設計、單位工程施工組織設計、重難點分部分項工程施工技術方案。1、綜合性施工組織設計：是指針對一個標段或一個單位承擔的施工范圍內(nèi)包括橋、隧、路基、四電等站前、站后工程的施工組織設計，是本工程據(jù)以施工的綱領性文件。具體名稱為：***標段實施性施工組織設計或***標段***工程實施性施工組織設計。2、單位工程施工組織設計：是指針對一個具體單位工程的施工組織設計，是本單位工程據(jù)以施工的綱領性文件。具體名稱為：***標段**工程實施性施工組織設計。單位工程施工組織設計應滿足綜合性施工組織設計的要求，由項目經(jīng)理組織編制。3、重難點分部分項工程施工技術方案：是指針對某一關鍵工序、關鍵環(huán)節(jié)編制的施工技術方案。具體名稱為：**工程**分部工程施工技術方案或**工程**分項工程施工技術方案。一般由項目經(jīng)理組織編制。第十條施工組織設計編制的目的施工組織設計編制的目的是確定先進合理的施工方案和工藝、優(yōu)化資源配置、合理布置施工場地、合理安排工序銜接，制定安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、職業(yè)健康等各項技術保證措施，最大限度地降低工程成本，科學合理地指導現(xiàn)場施工。編制工作應貫徹因地制宜、就地取材原則。根據(jù)項目所處地區(qū)自然和氣候特點，合理安排受季節(jié)影響較大的工程施工，做到均衡施工；充分利用當?shù)刭Y源，減少施工運輸及投入。第十一條施工組織設計編制的要求（一）針對各專業(yè)工程的施工特點，創(chuàng)造施工條件，提出前期工程、遷改、賠青、交叉施工、施工天窗安排、物資供應等具體配合措施。（二）貫徹技術與經(jīng)濟統(tǒng)一、科技優(yōu)先的原則，積極采用現(xiàn)代化管理手段，推廣應用“四新”技術，優(yōu)化施工組織，不斷提高施工技術水平和施工機械化、信息化水平，提出逐步改善勞動條件和提高勞動生產(chǎn)率的具體措施。（三）對跨年度的工程項目，項目部應在總體施工組織設計基礎上，編制針對剩余工程的分年度施工組織設計，以控制建設總工期。其編制要求與施工組織設計相同。（四）貫徹“正、臨結(jié)合”原則，凡有條件利用的正式工程，均應優(yōu)先安排施工和利用。應充分利用永久征地，減少臨時租地。（五）鐵路工程施工組織設計應滿足鐵路建設標準化管理的要求，項目管理中嚴格執(zhí)行“管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制”四個標準化。（六）技術復雜的橋梁、特長或地質(zhì)復雜的隧道、特大型站房及復雜站場改造等工程應按照《建筑施工組織設計規(guī)范》（GB/T50502-2009）和《鐵路施工組織設計編制指南》（鐵建設〔2009〕226號）要求單獨編制單位工程《施工組織設計》，并應經(jīng)相關專家論證審核。對于高風險工程應制定風險預案。（七）施工組織設計除應符合本《指南》的要求外，尚應符合國家和鐵路總公司或相關部委現(xiàn)行有關強制性標準的規(guī)定。（八）施工組織頁面采用A4紙打印。其封面、扉頁見下圖：施工組織設計封面、扉頁的格式要求如下：5030XX工程XX合同段30XX工程XX合同段實施性施工組織設計50實施性施工組織設計版本號編制復核審核批準項目總工：60項目經(jīng)理：40中鐵電氣化鐵路運營管理有限公司年月日中鐵電氣化鐵路運營管理有限公司年月日6045封面單位:mm扉頁注：1用于指導性施組時將名稱中的“實施性”改為“指導性”。2用于單位、分部、分項工程時，施組名稱進行相應修改。3扉頁內(nèi)可根據(jù)本公司管理要求相應加上編號、發(fā)放編號等施組管理臺帳上的編號。4版本號反映本施組的修改狀態(tài)。5審核由編制單位技術負責人或施組管理部門負責人簽字。6批準由“批準人”簽字。第四章編制內(nèi)容第十二條編制依據(jù)1、工程投標書、承包合同、相應協(xié)議文件及其它承諾2、合同評審的記錄設計文件及其審核結(jié)果3、業(yè)主編制的指導性施工組織設計及所提供的工程物資、設備及工作條件4、工程項目所在地的自然條件和技術、經(jīng)濟條件5、國家的方針、政策或行業(yè)現(xiàn)行法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、標準及當?shù)卣南嚓P制度6、同類型工程的施工經(jīng)驗總結(jié)7、現(xiàn)有物資、設備及技術、經(jīng)濟能力8、施工調(diào)查、定測或復測資料9、國家和地方關于環(huán)境保護、水土資源及文物保護、節(jié)能、質(zhì)量和職業(yè)健康安全管理體系文件等的要求第十三條工程概況（一）工程簡介1、工程的性質(zhì)和作用主要概述工程所在位置、工程范圍、工程內(nèi)容、建設目的以及工程建成后的性質(zhì)和作用。2、工程的特點主要概述工程所具有的主要特點、類型、使用功能、建設工期。（二）主要設計特征線路概況及設計參數(shù)和各專業(yè)主要設計技術標準。（三）施工參建各方主體包括建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位。（四）工程所處地形、氣候特征包含工程所處地形、水文地質(zhì)條件（參考地質(zhì)報告或設計說明等）、地下水位、氣溫、冬雨季起止時間、主導風向和風力等自然特征。具體指出周圍環(huán)境情況有可能對施工造成哪些影響。（五）施工條件概述現(xiàn)場臨時水源、電源、燃料、運輸?shù)缆芳皥龅氐葷M足施工的程度情況；概述臨時用地、臨時工程修建計劃；工程所需的材料、成品和半成品、施工機械滿足施工需要的程度；項目組的施工技術和管理水平滿足施工需要的程度。（六）主要工程項目及數(shù)量分專業(yè)、分站、區(qū)間明確各專業(yè)所承擔的主要工程數(shù)量。（七）控制工程及重難點工程包含項目各專業(yè)控制工程及重難點工程的情況。第十四條總體施工組織部署總體施工組織部署應體現(xiàn)項目施工管理組織的特點，包括施工組織機構及職責分工、施工隊伍及主要力量的部署和任務劃分，工程的接口及配合，關鍵線路及各專業(yè)施工總平面布置圖等。（一）施工管理組織機構安排1、施工項目應根據(jù)項目規(guī)模的大小、項目管理特點、技術難易程度、專業(yè)情況、工期要求、施工現(xiàn)場條件等設置符合項目施工管理需要的組織機構，并配備相關的業(yè)務部門，明確相關的職責。管理機構主要包括項目負責人、各部門負責人及其職責分工。項目的管理機構和人員設置應本著精干高效、滿足工程需要為原則，必須職責和責任到位，不應機構重疊。2、項目組織機構原則上由項目部→工程、物資、安全質(zhì)量、財務、工經(jīng)、綜合等部門→作業(yè)隊各級機構組成，管理機構人員由項目經(jīng)理→副經(jīng)理、總工程師→專業(yè)工程師、驗工計價工程師、質(zhì)量工程師（質(zhì)檢員）、安全工程師（安檢員）、材料工程師、試驗檢驗工程師→各作業(yè)班組、專業(yè)分包等層次組成。要求繪制組織機構框圖。土建專業(yè)應設立相應的試驗檢驗站。3、項目部組織機構職責：項目部組織機構（應有體系圖）。項目部（包括項目經(jīng)理及主要成員）職責和各部門的崗位職責。（二）施工組織的部署1、施工組織總體部署，施工隊伍駐地位置，主要施工場地布置、施工機械分布位置，繪制各專業(yè)的平面布置示意圖。2、各專業(yè)總體施工組織安排，施工便道布置，通信聯(lián)絡方式。3、施工任務或標段劃分明確各作業(yè)隊承擔的施工內(nèi)容、施工范圍。4、施工力量的部署施工作業(yè)隊伍的部署應根據(jù)項目規(guī)模、管段長度、施工專業(yè)的不同及公司標準化管理資源配置標準化的要求相應設置，以滿足項目管理需要。（三）主要施工人員、機械設備、試驗、質(zhì)量檢測設備的配備根據(jù)施工情況配備滿足施工工期要求的作業(yè)人員、機具設備，編制施工機械設備配備表。施工機械設備配備應能滿足項目規(guī)模的需求，鐵路項目的軌行車輛還應滿足停放、運行、補充能源的方便性。（四）工程所需主要材料設備配備工程所需主要材料設備應根據(jù)施工工期要求，安排分批到場時間及規(guī)格數(shù)量。（五）工程的接口及配合根據(jù)施工合同及建設單位指導性施工組織設計的相關要求，充分考慮整個項目各專業(yè)的接口銜接及內(nèi)容，詳細審查施工圖紙，在建設單位及監(jiān)理的幫助下，編制接口關系表（圖），明確與相關專業(yè)及系統(tǒng)的接口形式和施工配合方案，并制定接口部位安全、質(zhì)量、工期問題的預防措施，確保本專業(yè)本系統(tǒng)能按期順利施工。施工配合方案應及時向建設單位和監(jiān)理工程師上報，以確保建設單位或監(jiān)理工程師及時協(xié)調(diào)項目接口中其他專業(yè)與本專業(yè)之間的配合。各專業(yè)之間的工期安排應根據(jù)各專業(yè)的特點，在指導性施工組織設計的要求下制定，交叉施工的工程應提前計劃。軌道工程施工應加強與站后四電工程及線下工程施工的聯(lián)系，協(xié)調(diào)好工程接口及占軌計劃安排，軌通地段應在建設單位或臨時運營部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下按照施工天窗計劃使用線路施工。（六）聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗新建鐵路工程在正式運營前需要進行聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗，施工組織設計需要明確聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗的基本條件、工期安排、各專業(yè)需要配合的主要內(nèi)容、缺陷克服的方案、應急預案等。（七）大型臨時工程和過渡工程汽車運輸便道、鐵路便線、便橋、岔線、鋪軌基地、制存梁場、拌和站、料庫等。第十五條施工進度安排及保證工期措施按照合同和建設單位的要求，結(jié)合施工組織部署情況，制定施工總體工期目標和各專業(yè)階段性工期安排，確定總體施工順序和各分項工程進度計劃，并相應制定保證工期的各項措施。（一）總體工期目標及階段工期安排根據(jù)合同和建設單位的要求，制定符合建設程序的總體工期目標，根據(jù)總體工期目標分解制定土建、四電各專業(yè)的階段工期安排。（二）施工進度計劃根據(jù)合同要求，制定總體施工進度計劃及分專業(yè)、分項工程進度計劃，針對重點（控制）工程和一般工程制定相應的施工進度計劃及要求，并繪制施工進度網(wǎng)絡計劃圖（或橫道圖）。（三）保證施工進度、工期措施根據(jù)工期目標和各階段進度方案，制定合理、操作性強的控制措施和執(zhí)行方法，確保總工期目標的實現(xiàn)。具體應包括如下措施：施工準備、組織保證措施、技術管理措施、計劃采取的先進施工方法和措施、物資管理措施、機械管理措施、施工管理措施及分析影響工期的因素并提出應對措施、節(jié)能節(jié)料、降低工程成本措施等。（四）施工時間節(jié)點明確為保證鐵路四電工程按計劃實施，以下時間節(jié)點需予以明確：1、站房綜合樓通信通信、信號、牽引供電、電力供電、客服系統(tǒng)、防災系統(tǒng)的進場安裝節(jié)點2、全線貫通或成區(qū)段電纜槽（包括蓋板準備）提交節(jié)點3、四電專業(yè)信號樓、中繼站、通信基站、電力牽引供電所（亭）等獨立用房（含箱式機房）征地拆遷及進場節(jié)點4、外電引入時間節(jié)點5、成段或全線鋼軌鋪通時間節(jié)點6、鋼軌及站內(nèi)道岔精調(diào)鎖定時間節(jié)點7、區(qū)間及站場鋪軌完成時間節(jié)點第十六條主要施工方案及技術方法施工方案應考慮選擇科學、先進、成熟的技術，對控制工程、重難點工程、與既有線有過渡的工程、采用新技術工程、特殊氣候條件下工程等工程需要重點研究，制定科學、經(jīng)濟、高效、合理的施工方案，施工方案應經(jīng)多角度、多經(jīng)濟的比選，最終確定的方案應滿足安全、質(zhì)優(yōu)、經(jīng)濟、適用、先進、成熟、可靠的要求，確保各專業(yè)之間接口合理、工序銜接合理，減少交叉干擾，施工強度和施工裝備、材料、勞動力等資源需求均衡，滿足勞動保護、環(huán)境保護及水土保持等方面的要求。（一）控制工程及重難點工程施工方案控制工程及重難點工程（包括高風險工程）施工方案包括工程概況，施工方法，施工機械設備，施工順序和作業(yè)空間規(guī)劃，施工組織部署，關鍵工序施工工藝及質(zhì)量控制，繪制的施工進度計劃橫道圖、網(wǎng)絡圖及現(xiàn)場平面布置圖，施工難點和安全環(huán)保應注意的事項等。深基坑、地下暗挖工程、高大模板、復雜技術橋梁、地質(zhì)復雜及長隧道、復雜地基處理等工程的專項施工方案，應組織專家進行論證、審查，并報監(jiān)理、業(yè)主審批后實施。（二）土建專業(yè)主要施工方案及技術方法1、路基工程（1）施工方案路基土石方調(diào)配方案路基地基處理施工方案擋土墻施工方案路堤填筑施工方案路塹開挖方案路基基床施工方案過渡段施工方案路基施工檢測方案路基附屬及防護施工方案（2）技術措施確保路基基底和地基的技術措施確保路基填料標準的技術措施確保路基壓實標準的技術措施確保路基工后沉降及工后不均勻沉降采取的技術措施防止相關工程施工損壞或危及路基穩(wěn)固安全的技術措施（3）施工方法及工藝：地基處理和加固，包括填埋處理、夯擴渣土樁施工、強夯施工、鉆孔注漿施工、旋噴樁施工等路基擋土墻施工，包括片石砼擋土墻、鋼筋砼擋土墻、鉆孔灌注排樁擋土墻等的施工路堤填筑施工方法，包括基底處理、取土運輸、路基填筑推平壓實、過渡段填筑、特殊路基的填筑基床施工，包括驗收基床底層、攤鋪控制、碾壓成形、檢測試驗、路基整修、沉降觀測路堤與橋涵過渡段施工方法改良土施工方法路塹開挖施工方法，包括土方路塹、石方路塹、特殊路塹開挖路基防護工程，包括擋護工程、路基截排水溝工程、綠化工程路基檢測方法，包括EVD、K30、灌砂法、核子密度儀等方法路基預壓及沉降觀測2、橋涵工程（1）施工方案基礎施工墩臺施工橋梁施工（包括簡支梁的預制、架設方案，連續(xù)梁施工，鋼梁施工）橋梁混凝土施工橋梁上部結(jié)構及附屬工程施工涵洞施工（2）技術措施明挖基礎施工，基坑排水、支立基礎模板鉆孔樁（水中鉆孔）沖擊鉆機鉆孔、旋轉(zhuǎn)鉆機鉆孔施工鉆孔灌注樁施工挖孔樁基礎施工沉井基礎施工承臺施工墩身施工先張法預應力鋼筋混凝土空心板梁施工后張法預應力橋梁的施工（3）施工方法及施工工藝明挖基礎，包括施工前準備、基坑開挖方法、基坑設置集水坑、溝及排水的方法、基礎模板支立的技術要求、基礎澆注方法鉆孔樁（水中鉆孔），包括圍堰筑島的技術要求及使用的材料；沖擊鉆機鉆孔施工測量放線、護筒的制作與埋設；制備泥漿的主要技術指標；沖擊鉆孔的機具布置、開孔、鉆進方法；泥漿去碴凈化方法；成孔檢查及清孔方法；鋼筋籠的制作及吊裝就位方法；灌注水下混凝土方法旋轉(zhuǎn)鉆機鉆孔施工，包括場地平整、測量放線、埋設護筒、鉆孔循環(huán)液的采用、鉆機安裝及鉆孔成孔具體操作方法、鋼筋籠制作及安裝和混凝土導管灌注方法等挖孔樁基礎施工，包括挖掘方法、井內(nèi)爆破施工、支撐護壁、鋼筋骨架制作及安裝、灌注混凝土的技術要求等沉井基礎施工，包括土內(nèi)模制作沉井刃腳的制作、模板安裝、混凝土灌注方法、沉井下沉的方法、沉井封底的技術要求及方法承臺施工，包括基坑開挖及基底處理、樁頭處理及檢測、綁扎鋼筋、安裝模板、澆筑混凝土、基坑回填墩身施工，包括墩身模板制作及安裝、鋼筋安裝、澆筑混凝土方法托盤墩帽施工，頂帽澆注的時間、錨栓孔位置的預留方法等先張法預應力鋼筋混凝土空心板梁施工，包括臺座的制作、預應力鋼絞線的張拉、非預應力筋的制作與安裝、模板工程施工、混凝土的澆筑、模板拆除與混凝土養(yǎng)護、預應力筋放張切斷和移梁、預制空心板梁架設；后張法預應力橋梁的施工，包括臺座的制作、模板安裝、預留孔道、鋼筋骨架的制作及安裝、混凝土的澆筑、預應力筋張拉、橋梁架設橋梁上部結(jié)構及附屬工程施工，橋面系型鋼預制件安裝、人行步板及其它混凝土預制件安裝、防水等橋面系工程及臺背后路基填筑，臺前砌筑等涵洞工程，包括涵洞基礎、墻身施工、蓋板涵施工、圓管涵施工、框架涵、矩形涵施工、出入口鋪砌施工等3、隧道工程（1）施工方案進洞方案正洞開挖施工方案支護施工方案襯砌方案防、排水施工方案供風、供水、供電、通風、排水方案輔助坑道施工方案監(jiān)控量測施工方案施工中的地質(zhì)預報及探測方案特殊地質(zhì)地段施工（2）技術措施洞門邊坡支護技術措施光面爆破施工技術措施巖溶地段隧道施工技術措施斷層破碎帶施工技術措施偏壓段施工技術措施隧道支護施工技術措施隧道襯砌混凝土澆筑施工技術措施復合式襯砌施工技術措施隧道洞身防排水施工技術措施（3）施工方法及施工工藝根據(jù)施工現(xiàn)場及地質(zhì)條件、設計要求等確定隧道施工方法主要為鉆爆法、TBM法、盾構法、懸臂掘進機等幾種方法，各點施工方法要求如下：洞口段施工，確定放線位置、洞口爆破的參數(shù)、洞門前的支護及巖層、土層的開挖方式正洞開挖施工，根據(jù)圍巖類別，確定開挖方式，開挖的方法及需采取的技術措施隧道支護施工方法，包括噴射混凝土的施工方法、錨桿施工、鋼筋網(wǎng)架設、鋼架支撐的架設施工方法隧道襯砌混凝土澆筑施工方法，確定襯砌采取的機具、模具、立模、澆注施工方法復合式襯砌，確定兩層襯砌施作時間和支護襯砌設計參數(shù)，及襯砌施作方法監(jiān)控量測，確定量測的項目、量測資料整理及信息反饋隧道洞身防排水，根據(jù)隧道地質(zhì)情況確定各種類型的防排水施工方法特殊地質(zhì)地段施工方法主要包括斷層破碎帶施工、巖溶地段隧道施工、軟弱圍巖地段施工、偏壓段施工、巖爆地段施工、煤層瓦斯地段施工4、軌道工程（1）施工方案新建標準軌道鋪軌方案營運線軌道施工方案營運線施工過渡方案無縫線路施工方案無碴軌道施工方案軌道養(yǎng)護方案（2）技術措施道碴質(zhì)量控制措施中線水平測量控制技術措施人工鋪碴技術措施鋪混凝土枕的技術措施人工鋪軌技術措施機械化鋪軌控制技術措施鋼軌焊接技術措施應力放散施工技術措施上碴整道及養(yǎng)道技術措施（3）施工方法及施工工藝鋪底碴，施工準備、制定人工鋪碴施工工藝，確定施工方法及質(zhì)量檢測標準鋪混凝土枕，制定撒布軌枕的方法，確定混凝土枕錨固方法長大線軌道鋪軌采取的機械化施工方法營運線長軌應力放散施工法改建無縫線路換軌施工法無碴軌道支撐懸架吊軌排現(xiàn)澆道床混凝土施工法上碴整道及養(yǎng)道，人工整道養(yǎng)護或機械化大養(yǎng)施工方法（三）四電專業(yè)主要施工方案及技術方法1、通信工程（1）施工方案光電纜線路施工無線鐵塔安裝各系統(tǒng)通信設備安裝及調(diào)測施工過渡方案（2）技術措施光、電纜接續(xù)技術措施主要通信設備安裝技術措施通信工程系統(tǒng)測試技術措施（3）施工方法及施工工藝光電纜線路施工，包括光電纜線路敷設、接續(xù)、測試的施工方法通信設備安裝，包括管槽安裝、通信設備安裝及配線的施工方法無線列調(diào)、GSM-R鐵塔及天饋線施工，包括鐵塔基礎、塔體安裝、天饋線安裝的施工方法防雷、電磁兼容及接地施工2、信號工程（1）施工方案電纜、道岔轉(zhuǎn)轍裝置室內(nèi)外安裝設備調(diào)試及聯(lián)調(diào)施工過渡方案（2）技術措施電纜地下接續(xù)盒接續(xù)技術措施信號機施工技術措施道岔安裝技術措施防雷接地系統(tǒng)、信號設備安裝技術措施信號聯(lián)鎖試驗采取的技術措施（3）施工方法及施工工藝電纜施工，確定接續(xù)施工工藝、防護方法箱盒安裝，包括變壓器箱、終端盒、方向盒電纜配線施工方法，操作順序、流程信號機安裝，包括施工準備、挖機柱坑、立機柱、信號機機構、設備安裝施工方法及質(zhì)量控制方法道岔安裝，確定施工安裝流程，包括施工準備、安裝裝置安裝、轉(zhuǎn)轍機安裝調(diào)整方法軌道電路安裝，包括設備安裝、調(diào)整測試等施工工藝及方法室內(nèi)設備安裝調(diào)試，機架安裝、設備安裝、單體調(diào)試、模擬調(diào)試防雷接地系統(tǒng)，設備安裝、測試調(diào)整調(diào)試運行，單項調(diào)試、聯(lián)鎖調(diào)試、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)3、電力工程（1）施工方案配電所、變電站施工方案室外電力線架設的施工方案電纜敷設施工方案施工過渡方案（2）技術措施架空線和電纜施放的技術措施終端、中間接頭達標的技術措施配電所設備安裝調(diào)試施工的技術措施遠動施工技術措施（3）施工方法及施工工藝：架空線和電纜施工，確定路徑、支柱坑開挖、基礎施工、架設線路、電纜敷設的方法電纜終端、中間接頭制作施工方法配電所施工方法，包括測量、設備基礎制作、架構組立、變壓器安裝、接地極制作安裝、地網(wǎng)敷設、設備安裝調(diào)試等施工方法遠動施工調(diào)試方法4、牽引變電工程（1）施工方案基礎施工架構組立地網(wǎng)敷設室內(nèi)外設備安裝二次接線盤柜施工試驗調(diào)試內(nèi)容改造工程施工過渡方案（2）技術措施不同地質(zhì)地段基礎處理措施地網(wǎng)敷設及接地裝置安裝技術措施設備安裝技術措施主變的運輸與吊裝技術措施架構組立技術措施盤柜安裝技術措施網(wǎng)柵安裝技術措施遠動安裝調(diào)試技術措施（3）施工方法及工藝基礎施工，包括測量、基坑開挖、基礎澆注和養(yǎng)護的施工方法。接地網(wǎng)敷設施工，包括地溝開挖、接地裝置焊接安裝、回填、測試接地電阻架構組立，包括鋼柱、混凝土柱的安裝、門型架構安裝施工電纜敷設，包括電纜支架安裝、電纜施放、接頭施工主變運輸?shù)跹b控制方法設備、盤柜安裝施工，包括安裝尺寸控制、色相漆粉刷等一、二次接線，包括外部進所、變壓器端接線、設備內(nèi)二次接線等防雷及接地施工設備單體調(diào)試及整組試驗遠動安裝調(diào)試5、接觸網(wǎng)工程（1）施工方案基礎開挖及澆注支柱安裝及整正支柱裝配安裝軟硬橫跨的安裝承力索、接觸線架設整體吊弦安裝懸掛調(diào)整安裝設備安裝接觸網(wǎng)檢測（2）技術措施基礎處理措施支柱整正技術措施支柱裝配及吊弦計算技術措施承導線架設技術措施設備安裝技術措施接觸網(wǎng)檢測技術措施施工過渡方案（3）施工方法及工藝基礎澆注施工，包括基礎位置測量、基坑開挖、基礎澆注及養(yǎng)護的施工流程及方法支柱安裝和整正，含立軟硬橫跨鋼柱、H型鋼柱、直埋混凝土柱、杯形基礎混凝土柱及其整正的施工方法支柱裝配、吊弦、軟橫跨、硬橫跨安裝，包括測量、計算、預配、安裝幾個環(huán)節(jié)的施工方法補償裝置安裝，包括下錨拉線、補償裝置安裝施工方法承、導線、附加線架設，包括勞動力組織、機具配置、架設過程的施工方法懸掛調(diào)整，包括定位裝置安裝和吊弦安裝的施工方法設備安裝，包括線岔、分段、分相絕緣器安裝、避雷器、隔離開關等設備的安裝調(diào)試方法接地裝置安裝，包括支柱設備、接地的安裝方法6、樞紐及大型站場改造工程大型站場改造工程施工方案應綜合考慮運營條件、電務過渡條件、封鎖施工能力、均衡作業(yè)等因素，進行比選后確定。涉及的相關專業(yè)均應做好協(xié)調(diào)，方案確定后報建設單位由建設單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織實施。尤其是大型編組場信號改造工程施工應編制專項施工方案，經(jīng)專家論證后報監(jiān)理、業(yè)主和運營部門審批后實施。（四）關鍵工程、關鍵工序擬采用的新技術、新工藝、新方法（五）施工期間對周圍建筑物影響監(jiān)測方法確定監(jiān)測方案、監(jiān)測點布置及測試方法、監(jiān)測項目警戒值和應急措施。（六）臨時工程和過渡工程包括大型臨時工程和過渡工程及駐地與營房等小型臨時設施設置的具體方案、標準、規(guī)模、能力、主要工程數(shù)量和主要設備數(shù)量，并附施工總平面布置等。鐵路大型臨時工程如鋪軌基地、箱梁或T梁預制場、軌道預制場、拌合站等的選址、設置，施工便道與便橋，施工用電、用水等臨時工程應符合《鐵路工程施工組織設計指南》相關要求；過渡工程方案應確保行車及人身安全，減少施工對運營的干擾，在綜合考慮技術難度、工期和費用等基礎上經(jīng)技術經(jīng)濟比選后確定。第十七條列出本工程遵循國家、鐵道部和建設部現(xiàn)行最新、有效的法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標準、相關的工藝工法和設計文件。第十八條物資供應和管理（一）物資計劃申請及采購物資計劃申請及采購、物資材料供應點調(diào)查；物資材料的供應應能滿足生產(chǎn)需要、降低成本的要求，需要按照甲供、甲控、自購材料的規(guī)格、數(shù)量、供應時間節(jié)點要求，編制物資、設備招標采購計劃。（二）物資驗收工程物資管理部門對接收到的工程物資，必須組織物資管理人員、技術人員嚴格進行檢驗或復檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量達到驗收標準并符合國家有關環(huán)保和職業(yè)健康安全方面的要求。對于未經(jīng)過檢驗的產(chǎn)品、檢驗不合格的產(chǎn)品，均不得投入使用，不合格物資應單獨存放，做好標識、記錄并分別向上級部門反映，按相關規(guī)定予以妥善處理。（三）物資的配送包括主要材料、設備、構件的分囤和調(diào)配計劃、運輸方案。運輸方案擬定的運輸方法和距離應根據(jù)料源點的實際情況進行綜合比較后確定，改建鐵路、新線在鋪軌后的大宗材料盡可能考慮火車、工程列車運輸。（四）物資的管理包括物資的接運、物資驗證與檢驗、物資的包裝及搬運、物資的入庫、物資的保管與保養(yǎng)、物資的發(fā)放。第十九條檢驗與試驗技術方案1、混凝土所用材料及配合比、水灰比試驗方案2、各類混凝土、基礎試驗、承載試驗的技術方案3、物資、設備安裝前的檢驗試驗方案4、各類設備電氣試驗、土建強度試驗技術方案5、軌道大機搗固、壓道和接觸網(wǎng)冷滑試驗方案6、四電系統(tǒng)調(diào)試與開通前的檢測試驗方案7、配合聯(lián)調(diào)聯(lián)試的試驗方案第二十條管理措施（一）工程質(zhì)量目標、質(zhì)量保證體系及措施、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制1、質(zhì)量目標2、質(zhì)量管理機構及職責3、質(zhì)量保證體系圖4、質(zhì)量保證措施：包括思想保證、組織保證、技術保證、施工保證、資金保證。5、保證質(zhì)量的技術措施：包括設計、施工方案的優(yōu)化設計、施工過程技術管理措施、施工過程質(zhì)量保證及控制措施和驗收階段質(zhì)量保證及控制措施。6、各專業(yè)控制和預防質(zhì)量通病的措施7、質(zhì)量事故應急預案8、制定創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃：確定創(chuàng)優(yōu)工程范圍、創(chuàng)優(yōu)組織機構、創(chuàng)優(yōu)采取的措施。（二）安全目標、安全保證體系及安全保證措施1、安全目標2、安全保證體系3、安全保證組織機構4、安全保證措施：包括安全管理制度、安全技術措施5、既有線行車、施工、人身及設備安全保證措施6、施工方案、施工工藝標準等所規(guī)定的工序作業(yè)環(huán)境的安全技術保證措施7、季節(jié)性施工安全技術保證措施，包括冬季、夏季、雨季、隧道及夜間施工安全技術保證措施，其編制主要內(nèi)容為：施工作業(yè)范圍和內(nèi)容及季節(jié)性影響因素分析施工準備人員、材料和機具需求計劃安全和技術措施應急措施監(jiān)督檢查、安全教育等管理措施8、路基、橋梁沉降控制及觀測措施9、安全事故應急預案（三）標準化管理工程項目應按照滿足質(zhì)量、安全、工期、投資效益、環(huán)境保護和技術創(chuàng)新“六位一體”的管理目標要求，推進標準化管理，施工組織設計應體現(xiàn)“管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理、過程控制”四個標準化的管理理念。項目部應配齊、配足相關的人員、機具設備，制定完善管理制度，做好現(xiàn)場布置、規(guī)劃。（四）施工環(huán)保、水土保持措施對工程施工涉及的環(huán)境因素進行識別、登記、評價，并制定目標、指標和管理方案。（五）勞動衛(wèi)生、職業(yè)健康保障措施對工程施工涉及的危害因素進行排查、評價，確定中、高度風險，并制定目標、指標和管理方案，中、高度風險及其目標、指標和管理方案，既可納入《施工組織設計》，也可單獨編制《職業(yè)健康安全計劃》。對需要采取應急措施的高度風險要編制“應急響應”預案。包括勞動保護、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)病及傳染病預防、職業(yè)健康保障措施。（六）文明施工、工程和文物保護措施（七）施工配合等其它管理措施1、施工配合措施：包括與運營、建設、監(jiān)理、設計等單位的配合，各施工單位、各專業(yè)之間的配合，與物資供應商之間的配合、與當?shù)卣呐浜?。列出需請求上級、業(yè)主和其他有關部門解決的主要問題，如處理施工與行車干擾等具體措施。2、降低工程造價的措施3、消防和安全保衛(wèi)措施（八）信息化管理主要指將項目施工計劃和進度、物資采購、供應、管理、安全質(zhì)量管理、成本控制、設備管理、過程資料管理等業(yè)務過程數(shù)字化，通過信息系統(tǒng)網(wǎng)絡加工生成新的信息資源，提供給相關人員及業(yè)務部門，便于充分掌握項目的信息，以便及時作出符合項目進展的決策。第二十一條施工組織設計的動態(tài)調(diào)整施工組織設計編制和實施過程中，因客觀因素的變化，最初制定的施工組織設計已不符合現(xiàn)場施工要求，必須及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，按照建設程序要求，及時對施工組織設計進行動態(tài)調(diào)整，針對存在的問題制定有針對性的改進措施或修訂方案。在下列情況發(fā)生時，應對施工組織設計進行調(diào)整：1、方案發(fā)生重大變化2、總工期、重要節(jié)點工期發(fā)生較大變化3、實際過程進度與施工組織設計中的進度安排嚴重不符4、機械設備、物資、勞動力供求情況發(fā)生較大變化5、其他因素引起施工組織設計需要進行調(diào)整6、跨年度施工的工程項目施工組織設計進行動態(tài)調(diào)整后應按照正常的流程履行相關的審核、批準程序。第二十二條附表1、主要工程數(shù)量匯總表2、主要施工機械設備使用計劃數(shù)量及到場時間表3、勞動力需求數(shù)量表4、工程投資計劃表臨時房屋、臨時便道、臨時通信、工地材料場地、預制品生產(chǎn)和零星材料加工場地、修建規(guī)模和租地費的核算表5、大型臨時工程、過渡工程、前期工程、遷改工程匯總表及完成日期表6、路基、橋梁、隧道、車站工點表第二十三條附圖1、施工組織平面布置圖須標明正、臨工程位置，施工隊伍駐地，臨時水、電線路布置，材料堆放、加工場地及料庫、大型施工機械的布置，工地附近主要河渠、道路、村鎮(zhèn)等主要設施位置2、施工管段線路縱斷面圖3、施工進度網(wǎng)絡計劃圖（或橫道圖）4、工程施工過渡方案設計圖5、大臨工程設計圖6、施工總平面布置圖第五章附則第二十四條各單位在使用過程中發(fā)現(xiàn)本《指南》需修改和補充之處，請及時將意見向運管公司工程管理部反饋，以便及時修改。第二十五條本辦法由公司工程管理部負責解釋。第二十六條本辦法于公布之日起實施。附件：1.施工組織設計編制流程圖2.文件運行有效性評審表3.文件符合性審批表編制前期準備附件1：施工組織設計編制流程圖編制前期準備其它資料準備施工設計文件審核施工調(diào)查、定測（復測）熟悉合同條款明確合同要求其它資料準備施工設計文件審核施工調(diào)查、定測（復測）熟悉合同條款明確合同要求否技術整改技術整改是施工組織設計的編制施工組織設計的編制物資供應與管理工程概況施工環(huán)境的保護、文明施工及相應的管理措施安全管理目標及保證體系和編制安全組織措施質(zhì)量目標及保證體系和編制質(zhì)量保證措施工期、施工進度及保證工期措施編制工程施工方案及主要施工方法、檢驗試驗方案總體施工組織部署，現(xiàn)場組織機構關系，主要人員、機械的配備物資供應與管理工程概況施工環(huán)境的保護、文明施工及相應的管理措施安全管理目標及保證體系和編制安全組織措施質(zhì)量目標及保證體系和編制質(zhì)量保證措施工期、施工進度及保證工期措施編制工程施工方案及主要施工方法、檢驗試驗方案總體施工組織部署，現(xiàn)場組織機構關系，主要人員、機械的配備直管工程處段工程工程部審核主