醫(yī)學重點學科建設管理辦法

醫(yī)學重點學科建設管理辦法第一章總則第一條為進一步推進醫(yī)學重點學科建設，有效提升醫(yī)學科技水平，不斷增強全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療服務能力，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，特制定本管理辦法。第二條本辦法所稱“醫(yī)學重點學科”是指在學科建設、人才構(gòu)成、科技優(yōu)勢、教育培訓、科研水平和醫(yī)療質(zhì)量等方面具有領(lǐng)先水平或具有特色與優(yōu)勢的醫(yī)學學科。第三條醫(yī)學重點學科建設旨在通過重點建設和合理布局，從防病、醫(yī)療的重點領(lǐng)域和急需加強的學科著手，在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中擇優(yōu)確定一批學科作為區(qū)級醫(yī)學重點學科進行建設。第四條對已驗收通過的省、市、區(qū)級重點（扶持）學科，區(qū)衛(wèi)生健康局將繼續(xù)進行學科跟蹤管理。該類學科負責人應按要求每年填報學科建設基本情況，如實反映學科建設全貌。對學科建設停滯的省、市、區(qū)級重點（扶持）學科,建設結(jié)余經(jīng)費將予以收回。第五條重點學科建設項目須經(jīng)過調(diào)研、申請、評定等程序，進行分層次、分類型擇優(yōu)確定。第二章申報與評審第六條按照“擇優(yōu)遴選、公正合理、兼顧布局、科學決策”的總體原則，集中時間開展醫(yī)學重點學科申報評審。第七條醫(yī)學重點學科建設分為重點學科、重點扶持學科二種類型，申報對象為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。第八條申報重點學科范圍：（一）總體技術(shù)水平目前在區(qū)域內(nèi)有一定影響的學科；（二）有前瞻性并有巨大發(fā)展?jié)摿Φ膶W科；（三）全區(qū)尚未建設且目前急需建設的學科。第九條申報區(qū)醫(yī)學重點學科建設的，須同時具備下列基本條件：（一）學科建設必須對區(qū)域內(nèi)人民健康促進和提高疾病預防、診斷、治療具有重要價值；（二）學科總體質(zhì)量和服務水平處于區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領(lǐng)先水平，社會反映情況良好；（三）具有較高水平和良好聲譽的學科帶頭人和后備人選，學科人才梯隊總體結(jié)構(gòu)合理；（四）該學科在醫(yī)院內(nèi)已作為重點發(fā)展學科，科室內(nèi)部管理良好，學科有明確的主攻方向，已制定一系列有效的管理制度，保障措施完善；（五）每個學科必須具有一名副高以上職稱的在編衛(wèi)生技術(shù)人員作為學科帶頭人。如學科帶頭人距退休時間已不足三年，應指定一名骨干作為第二學科帶頭人。每個學科至少有兩名業(yè)務骨干，學科帶頭人、業(yè)務骨干、學科成員不得在其他學科兼任，因?qū)W科協(xié)作確需出現(xiàn)骨干兼任情形的，必須經(jīng)區(qū)重點學科建設管理領(lǐng)導小組批準。第十條擬申報醫(yī)學重點學科的單位需填寫《醫(yī)學重點學科建設申報書》（附件1）,學科管理領(lǐng)導小組將遴選專家成立評審專家組，從學科管理、人才建設、學科影響力、科技優(yōu)勢、教學培訓、學科條件等方面進行綜合評審，集體決定重點學科擬建項目。第十一條被上級部門確定為醫(yī)學重點學科或扶持學科的，可以繼續(xù)參與本區(qū)重點學科建設申報，但建設經(jīng)費不予重復撥付。第三章建設與管理第十二條由醫(yī)學重點學科建設管理領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”），負責全區(qū)重點學科建設的管理工作，制訂學科建設的相關(guān)制度和政策措施。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管科，具體負責學科建設的日常管理事務，按時組織專家進行周期評估、督查和不定期抽查等工作。第十三條醫(yī)學重點學科建設單位的法定代表人是學科建設的第一責任人，所在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的科教管理部門負責學科建設的日常管理，對學科建設進行檢查指導并建立學科建設檔案。第十四條醫(yī)學重點學科建設項目確定后，由區(qū)衛(wèi)生健康局與學科所在單位簽訂《醫(yī)學重點學科建設計劃合同書》（附件2）,單位法定代表人與學科帶頭人均在合同上簽字確認，共同承擔相應的責任和義務。第十五條各學科要根據(jù)建設目標制訂三年建設規(guī)劃和年度工作計劃，每年初要書面報告上一年度學科建設情況,并隨時報告學科發(fā)展重大事項等動態(tài)信息。第十六條學科建設周期從主管部門發(fā)文批準學科建設之日起計算。各重點學科在建設期內(nèi)發(fā)表、出版或獲得的與學科有關(guān)的論文、著作、學術(shù)報告、科技成果、科技獎勵、專利等知識產(chǎn)權(quán)都屬于學科建設成績，每年年初要將相關(guān)材料復印件連同年度報告一并上報領(lǐng)導小組辦公室備案。第十七條除下列情形外，學科帶頭人一經(jīng)確定，不再變更：（一）學科帶頭人已調(diào)離、退休或離職；（二）學科帶頭人因身體原因或其它原因無力或難以完成學科建設管理工作并已持續(xù)半年以上；（三）學科帶頭人因工作不力，學科建設成效甚微，已不能勝任帶頭人工作。第十八條出現(xiàn)本辦法第十七條規(guī)定情形時，學科所在單位應在一個月內(nèi)報告領(lǐng)導小組辦公室，未報告的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消該學科建設資格。第十九條學科建設周期為三年，在建設周期中發(fā)生因其他原因無法完成計劃合同等情況的，應由所在單位及時向領(lǐng)導小組辦公室報告，終止其建設計劃，將視情追回建設經(jīng)費。第四章學科帶頭人的權(quán)利和義務第二十條醫(yī)學重點學科帶頭人應是本單位在編正式職工，是學科建設的直接責任人，對學科建設是否達標負有直接責任。第二十一條醫(yī)學重點學科帶頭人負責確定學科的研究方向、經(jīng)費使用、學科建設規(guī)劃和年度計劃，負責舉薦本學科業(yè)務骨干。第二十二條醫(yī)學重點學科帶頭人應結(jié)合實際確定本學科主攻方向和重點研究項目，做到“重點突出、特色鮮明、研究方向穩(wěn)定深入、以點帶面、全面發(fā)展”。第二十三條醫(yī)學重點學科帶頭人應帶頭開展、引進或應用代表本學科先進水平的新技術(shù)、新項目、新方法，大力推進科技成果轉(zhuǎn)化，填補區(qū)內(nèi)空白。第二十四條醫(yī)學重點學科帶頭人應制定切實可行的人才培養(yǎng)計劃，在建設周期內(nèi)至少培養(yǎng)出一名學科接班人。第二十五條學科業(yè)務骨干應努力鉆研學術(shù)業(yè)務和科室管理知識，養(yǎng)成良好的學風和職業(yè)道德，并積極支持和配合學科帶頭人的工作。第二十六條學科帶頭人年終績效考核獎可在單位內(nèi)部績效分配中享受基礎(chǔ)上再增加0.I個系數(shù)予以獎勵。第五章經(jīng)費管理第二十七條醫(yī)學重點學科建設專項經(jīng)費，包括前期補助經(jīng)費、中期評估補助經(jīng)費和期末驗收補助經(jīng)費。第二十八條被列為醫(yī)學重點學科建設的經(jīng)費補助標準為每個重點學科給予10萬元補助，每個重點扶持學科給予5萬元補助。對已驗收通過的省、市、區(qū)級重點（扶持）學科，其經(jīng)費予以留存使用，使用原則及范圍參考建設期間使用標準。第二十九條立項的醫(yī)學重點學科要在每年9月底前提交下一年度建設經(jīng)費預算和上一年度的經(jīng)費使用決算，提交的年度建設經(jīng)費預算方案要經(jīng)過集體討論。單個項目預算經(jīng)費或同類項目累計預算經(jīng)費超過15萬元的，要經(jīng)過專家論證，經(jīng)論證同意立項的項目報所在單位法定代表人審定，最后報領(lǐng)導小組審批。第三十條各單位醫(yī)學重點學科建設專項經(jīng)費應納入單位財務管理，按照相關(guān)財務規(guī)定，?？顚Ｓ?，實行單獨記帳，專項核算，定期審計。第三十一條建設資金使用遵循“突出重點、保證必需、合理有效”的原則，經(jīng)費開支范圍包括：設備材料費用（設備費、材料費、測試化驗加工費）、人才培養(yǎng)交流費用（差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務費、勞務費、專家咨詢費）、學科支撐費用（燃料動力費、維修費、辦公及印刷費、水電氣燃料費、物業(yè)管理費、圖書資料費）等。其中硬件建設經(jīng)費支出不得超過50%。第六章評估與考核第三十二條制定《醫(yī)學重點學科建設評估標準》（具體內(nèi)容見附件3）,對列入建設計劃的重點學科進行中期和期末評估，期末評估合格者授予“醫(yī)學重點學科”稱號，并予以掛牌。第三十三條中期評估的主要內(nèi)容是學科進展情況、存在問題和下一步工作計劃，期末評估的主要內(nèi)容是學科管理、學科人才隊伍建設、學科研究與技術(shù)創(chuàng)新、學科臨床優(yōu)勢。第三十四條被列為建設對象的重點學科分別在期中和期末經(jīng)專家評估考核后，對照評估標準考核分數(shù)未達到60分和80分以上者；重點扶持學科在期末評估中考核分數(shù)未達到60分以上者，均視為該學科建設未達標，由領(lǐng)導小組終止其建設計劃，并停撥相應建設補助經(jīng)費或追回已下?lián)艿难a助經(jīng)費，且三年內(nèi)該學