教育系統(tǒng)校園及周邊安全建設年活動工作方案

全縣教育系統(tǒng)校園及周邊安全建設年活動工作方案為貫徹落實《全省教育系統(tǒng)校園及周邊安全建設年活動工作方案》，扎實推進全縣教育系統(tǒng)深入開展“校園及周邊安全建設年”活動，確?；顒尤〉妹黠@成效，實現(xiàn)“兩提升、兩下降、五個不發(fā)生”工作目標，特制定《全縣教育系統(tǒng)校園及周邊安全建設年工作方案》，具體方案如下。一、指導思想嚴格按照“政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，認真落實教育行政部門行業(yè)管理責任、學校主體責任，強化學校內(nèi)部管理，配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門整治校園及周邊秩序，打擊各種侵擾破正常教學秩序的違法犯罪活動，形成齊抓共管的工作格局，實現(xiàn)安全管理制度完善，安全防范基礎(chǔ)扎實，安全責任體系健全，安全防范能力明顯提升，校園安全事故明顯減少的目標。二、主要工作（一）成立領(lǐng)導小組，強化組織領(lǐng)導。積極落實教育行政部門管理和學校安全主體責任，按照“政同責、一崗雙責”，建立健全政主要負責人為第一責任人、分管負責人為直接責任人、其他負責人為相關(guān)責任人的責任體系。領(lǐng)導小組組成人員名單如下：組長：副組長：成員：中小學根據(jù)教育部《中小學校安全崗位工作指南》要求，把安全工作納入學校年度工作計劃，定期研究工作，落實工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費。細化學校各層面、各崗位的安全職責，并做到職責上墻。相關(guān)各崗位管理和工作人員對具體相關(guān)安全工作制度、職責知曉率達100%。（二）加強安全、法治和心理健康教育。落實安全教育課時、教材、經(jīng)費、師資，中小學每學年不少于12個課時。將安全教育與德育、法治教育、生命教育、心理健康教育等有機融合，把敬畏生命、保障權(quán)利、尊重差異的意識和基本安全常識根植在學生心中。加強師生心理健康教育，做好心理健康和心理危機排查，完善心理健康服務體系，加強人文關(guān)懷和心理疏導情況；有針對性的做好中小學生沉迷網(wǎng)絡的教育引導工作。加強安全應急演練，中小學每月、幼兒園每季度至少組織一次應急疏散演練情況。（三）夯實安全防范基礎(chǔ)。按照要求配齊配強專職保衛(wèi)人員和專業(yè)保安，門衛(wèi)值班室按執(zhí)勤人數(shù)配齊防衛(wèi)器械；校園重點部位進行安防系統(tǒng)建設，完善入侵報警、視頻監(jiān)控、緊急報警等裝置和電子巡查系統(tǒng)建設；根據(jù)校園及周邊治安、交通環(huán)境實際，在學校周邊設置減速帶、警示標志等，在學校門設置隔離欄、升降柱等硬質(zhì)防沖撞設施，實行封閉管理。中小學、幼兒園力爭做到“五個百分之百”：即配齊專兼職保衛(wèi)人員和落實門衛(wèi)值班制度的校園數(shù)達到100%，符合安裝條件的學校，硬質(zhì)防沖撞設施安裝率達到100%，在大門設置視頻圖像采集裝置的校園數(shù)要達到100%，在學生正課時間落實封閉式管理制度的校園數(shù)要達到100%，在學校門衛(wèi)值班室設置一鍵式緊急報警裝置并與公安聯(lián)網(wǎng)的校園數(shù)要達到100%。（四）加強校園內(nèi)外管理。學校嚴格落實門衛(wèi)值班制度，建立外來人員、車輛登記以及學生、幼兒接送等安全管理和安全檢查制度，嚴禁未經(jīng)許可人員進入校園；嚴防管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園；要落實每日值班制度，學生上、下學期間，嚴格執(zhí)行學校領(lǐng)導帶班、教師值班制度，安排一定數(shù)量的教職工擔任治安員，參與校園內(nèi)部安全管理和治安執(zhí)勤；加強校內(nèi)巡邏，寄宿制學校實行夜間巡邏，確保24小時有人值班值守；加強教學樓教學活動管理，尤其是課間操和早晚自習時，明確值班教師，安排好學生疏散時間和樓道上下順序。加強大型集會、實習實訓、集體外出等集體活動管理，嚴防踩踏、人身傷害等意外事故的發(fā)生。（五）加強教職工管理。做好校園內(nèi)部工作人員背景審查工作，嚴把準入關(guān)；要定期開展排查，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的人員及時通報公安，并配合做好管控工作；對品行不端，不適合從事教育工作的人員，要及時調(diào)離并妥善處理；落實師德“一票否決制”，嚴肅處理師德失范行為情況，防范和避免內(nèi)部人員發(fā)生侵害學生的事件；全面掌握學生、教師思想動態(tài)，了解學生間、教師間、師生間及學生家庭的矛盾，及時化解；動態(tài)掌握校園及周邊有潛在暴力傾向的精神病人、易肇事肇禍、揚言報復社會重點去訪、涉毒、心理失衡、對社會不滿、曾因涉及違法犯罪活動被打擊處理、閑散青少年等各類重點人員底數(shù)，逐一登記造冊。（六）加強師生交通安全。加強師生用車、校車管理，司機、車輛必須證照規(guī)范、齊全，不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學生，接送師生的校車必須由專人負責，并經(jīng)常進行安全檢查。強化學生上下學交通安全教育、駕駛員、隨車照管人員安全教育培訓。積極配合公安交管部門，在學校門前道路設置交通警示標志、斑馬線、上下學時段要有交警疏導交通、建立臨時停車位等。（七）加強飲食安全和疾病防控。學校食堂必須辦理食品經(jīng)營許可證，食堂從業(yè)人員必須持健康證上崗，每年必須進行健康檢查，接受食品安全培訓；嚴格管控食品原材料采購、加工、制作、清洗消毒、留樣管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；禁止采購無食品標簽、無生產(chǎn)日期、無生產(chǎn)廠家及超過保質(zhì)期的米面油等食品及原料；中小學幼兒園食堂實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”比例達到70%以上；建立集中用餐陪餐制度；一般不得在校內(nèi)設置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所，確有需要設置的應當依法取得許可，杜絕出售“三無”“五毛”和高鹽高糖高脂食品；學校自主經(jīng)營的食堂應堅持公益性原則，不以營利為目的；實施營養(yǎng)改善計劃的農(nóng)村義務教育學校食堂不得對外承包或者委托經(jīng)營。落實生活飲用水衛(wèi)生許可制度、傳染病和常見病、校內(nèi)公共場所衛(wèi)生管理制度。學校生活飲用水及自備水源，必須經(jīng)檢測合格后，方可作為供水水源；嚴格落實預防接種證查驗制度、晨午檢和因病缺勤追查與登記制度；加強健康教育。（八）加強消防、危險化學品及特種設備安全。認真組織開展電氣火災、高層建筑防火、?；肪C合治理；按照有關(guān)要求，配置消防設施、器材及基本的滅火救援裝備，并定期組織檢測維修，確保消防設施和器材完好；消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出及疏散通道要符合要求；重點單位要建立微型消防站；按照要求開展消防安全教育，定期組織演練，將消防知識教育納入軍訓內(nèi)容；危險化學品倉庫設置要符合要求，無安全隱患；嚴格執(zhí)行《危險化學品安全管理條例》，對危險化學品實行專室存放、鐵門鐵鎖、雙人雙鎖，并建立嚴格的進貨、、領(lǐng)用、登記等管理規(guī)范；要保證實驗設施設備安全運行，重點部位設置自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施并保持運行良好；加強鍋爐、電梯、壓力容器、管道以及氣體鋼瓶、高壓滅菌鍋等特種設備的安全管理，特種設備管理人員須持證上崗，加強對特種設備日常檢查保養(yǎng)，委托專業(yè)公司定期檢測維修。（九）強化教學教育設施安全。校舍及基礎(chǔ)設施設備必須符合有關(guān)質(zhì)量標準；認真落實校舍及內(nèi)部設施定期檢查報告、維護維修、改變驗收制度；對老化校舍、陳舊設施及時維修更新，校內(nèi)無D級危房、危墻等。根據(jù)實際建立學校安全事項專項認證及采信推廣機制，對學校使用的關(guān)系學生安全的設施設備、教學儀器、建筑材料、體育器材等，要按強制性產(chǎn)品認證和自愿性產(chǎn)品認證規(guī)定做好相關(guān)認證工作。（十）做好預防未成年人溺亡。通過公共安全教育課、校園宣傳、蘭考縣學校安全教育平臺組織開展防溺水專題教育，通過校訊通、短信、微信等向?qū)W生家長每周發(fā)送不少于一次防溺水提醒信息情況，組織發(fā)放教育部《致中小學生家長的一封信》和省專項辦《告家長書》，強化學生“六不一會”（即不私自下水游泳或到水邊玩耍嬉戲；不擅自與同學結(jié)伴游泳；不在無家長或監(jiān)護人帶領(lǐng)的情況下游泳；不到無安全設施水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不盲目下水施救；學會基本的應急自救、求助、報警方法）要求，增強中小學生自我約束能力。（十一）切實做好思想教育和意識形態(tài)工作。認真落實意識形態(tài)工作責任制，加強思想政治教育工作；加強課堂、論壇、講座、研討會、校園網(wǎng)、學生社團等管理；積極防范對學生的傳銷、詐騙、校園貸和社會人員進入校園煽、串聯(lián)、制造事端等；認真開展恐反邪教防浸入工作；積極排查整治校園周邊非法宗教聚會點；強化網(wǎng)絡安全，嚴格落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，按照《網(wǎng)絡安全法》規(guī)定，全面推進重要信息系統(tǒng)定級備案、等保測評和問題整改；按照信息安全政策和標準規(guī)范要求，建立健全信息安全管理規(guī)章制度，加強網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防泄密等技術(shù)措施情況。（十二）防范校園欺凌。建立健全協(xié)調(diào)機制，教育行政部門會同有關(guān)部門建立防治學生欺凌的工作協(xié)調(diào)機制，學校成立學生欺凌治理委員會。加強教育宣傳，每學期開學時集中開展教育，定期進行學生欺凌防治專題教育，組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等，對家長開展培訓，引導廣大家長增強法治意識，落實監(jiān)護責任。建立健全防治學生欺凌工作各項規(guī)章制度，制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施，建立校園欺凌事件應急處置預案。定期開展針對全體學生的防治學生欺凌專項排查，及時查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件，積極處置校園欺凌事件，嚴肅處理實施欺凌的學生，對涉嫌違法犯罪及時向政法部門報案并配合處理。（十三）配合落實校園周邊治安防范措施及凈化環(huán)境。組織力量深入開展對校園周邊治安亂點、安全隱患突出場所、黑惡勢力和臟亂差環(huán)境排查摸底，梳理存在的主要問題。排查工作要深入細致，不留盲點和死角，既要排查出那些浮在面上的問題，也要注意把握苗頭性、傾向性的問題，更要注意發(fā)現(xiàn)那些重大治安隱患。建立排查工作臺賬，主動聯(lián)合有關(guān)部門開展整治，推動落實校園周邊治安防范措施，凈化周邊環(huán)境。三、工作步驟及時間安排全縣教育系統(tǒng)“校園及周邊安全建設年”活動從2019年4月開始，至2020年3月底結(jié)束，分四個階段進行。（一）動員部署階段（2019年4月）。各學校及時啟動“校園及周邊安全建設年”活動，成立領(lǐng)導小組，研究制定工作方案，明確目標、任務、措施、職責，層層動員部署。（二）自查整改階段（5月至6月）。全面徹底地進行安全隱患大檢查，對排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案。要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時不能立即整改的，要制定并落實防范措施，專人盯守，限期整改、跟蹤落實。（三）深入整改階段（2019年7月-2020年1月）。各學校對于能夠自行整改的隱患自行組織整改，對于不能自行整改的要分類建立臺賬。（四）建章立制階段（2020年2月-3月）。各學校對排查有遺漏、整治不到位的問題隱患，采取補救措施，登記入賬，限期整改到位。對建設年活動進行總結(jié)，完善各項制度，健全風險管控和隱患排查整治長效機制。四、工作要求（一）切實提高認識。開展校園及周邊安全建設年活動，是縣委縣加強學校安全工作的重要決策部署，是解決校園及周邊安全問題，確保校園長治久安的難得機遇，各學校要統(tǒng)思想，抓住機遇，積極參與，主動配合（二）加強組織領(lǐng)導。各學校要成立由主要負責同志任組長的領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導和推動落實。研究部署、組織推