行政法與行政訴訟法配套復習題八_第1頁
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文檔簡介

行政法與行政訴訟法配套復習題八(附答案)一、單項選擇題1.國家負行政賠償?shù)那闆r是(

)A.衛(wèi)生局工作人員在檢查衛(wèi)生中因違法造成損害的B.行政機關(guān)工作人員因其個人行為造成他人損害的C.國有企事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營行為造成損害的D.國有企事業(yè)單位的行政干部在履行其職權(quán)時造成他人損害的2.根據(jù)我國國家賠償法的規(guī)定,國家賠償?shù)纳暾埲说膿p失是指(

)A.所有損失

B.直接損失C.間接損失

D.B和C損失3.因征用而給行政相對方造成的損失,相對方可以要求(

)A.行政賠償

B.民事賠償C.國家賠償

D.行政補償4.某派出所干警張某在處理小偷王某時對王某科以50元罰款。如王某請求國家賠償,他應(yīng)向(

)提出。A.派出該派出所的公安局

B.張某C.某派出所

D.A或C5、某市公安局刑事警察趙某下班期間發(fā)現(xiàn)有人斗毆,即予以制止。正巧打架的馬某與趙某有隙,便對趙某出言不遜。趙某大怒,拔槍將馬某擊傷。下列關(guān)于賠償責任的說法正確的是:()A.應(yīng)由趙某賠償,因其行為屬于與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為B.應(yīng)由趙某賠償,因其是刑事警察,無治安管理職權(quán),且是在下班期間作出C.應(yīng)由公安局賠償,因趙某的行為是在執(zhí)行職務(wù)D.應(yīng)由公安局賠償,因趙某的行為屬于違法使用武器、警械造成公民身體傷害的情形6、劉某系煤礦工人,1999年5月劉某到煤礦礦長車某的辦公室,反映分房問題。因劉某以前曾多次找到礦長辦公室要求解決,因此車某很是反感,令劉某離開,劉某不走,車某就打電話給附近派出所。隨即公安干警趕到,將其帶到派出所,次日,區(qū)公安分局以劉某“妨礙公務(wù)”為由對其處以拘留10天的處罰。劉某不服,于拘留執(zhí)行完畢后訴至人民法院并一并要求國家賠償。訴訟中,被告某區(qū)公安局同意撤銷原拘留處罰決定,但以“公安機關(guān)并無過錯”為由,不同意賠償原告的損害,請問本案中,公安機關(guān)是否應(yīng)給予賠償?()A.應(yīng)給予賠償,因為公安機關(guān)有一定的過錯B.不予賠償,公安機關(guān)為維持工作秩序,是合法的C.不應(yīng)由公安機關(guān)賠,而應(yīng)由煤礦賠D.應(yīng)給予賠償,因為公安機關(guān)的行為違法7、張三與李四在飯館吃飯期間與人發(fā)生爭吵,在斗毆中張三用椅子將對方一人砸倒,此人次日經(jīng)搶救無效死亡。二人被公安機關(guān)拘留,經(jīng)檢察院批準以故意傷害罪、聚眾斗毆罪逮捕。檢察院在審查起訴過程中,認為張三的行為不構(gòu)成犯罪,將張三釋放。張三提出賠償請求。下列說法中哪個是正確的?()A.公安機關(guān)賠償,因公安機關(guān)對沒有犯罪事實的張三實施了逮捕B.人民檢察院賠償,因張三沒有犯罪事實而被檢察機關(guān)批準逮捕C.公安機關(guān)和人民檢察院作為共同賠償義務(wù)機關(guān)D.公安機關(guān)賠償拘留期間的損失,檢察機關(guān)賠償逮捕期間的損失8、.田某重傷他人被刑事拘留。1個月后,公安機關(guān)查明田某尚未滿14歲,遂依照《刑法》第14條釋放田某,田某的父親提出賠償要求,按照《國家賠償法》的規(guī)定,公安局如何處理?()A.給予適當賠償B.不予賠償C.按照國家上年度職工日平均工資標準給予張某1個月的損失賠償D.賠禮道歉、恢復名譽、消除影響9.2000年1月10日,李甲之子李乙因無證駕駛李甲的汽車被警察張某將汽車扣留。當張某將汽車開往公安局時不慎將汽車撞壞。李甲單獨就損害賠償向法院提起訴訟,法院裁定駁回起訴。法院在駁回原告起訴時,不可能采用下列哪些理由?()A.原告不具備訴訟主體資格B.張某的行為系與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為C.損害是李乙的行為導致的,國家不應(yīng)承擔責任D.請求賠償?shù)某绦虿缓戏?0、賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為()A.三個月

B.六個月

C.一年

D.二年二、多項選擇題1.(

)的職務(wù)行為造成的損害,國家必須承擔賠償責任A.國家行政機關(guān)

B.行政機關(guān)工作人員C.法律、法規(guī)授權(quán)的組織

D.行政機關(guān)委托的組織2.屬于行政賠償范圍的是(

)A.公安機關(guān)違法行政處罰行為B.鄉(xiāng)政府或工作人員私設(shè)牢房,用拘留或變相拘留的方法,剝奪不交售公糧,超生人口的。C.行政機關(guān)委托行使職權(quán)的組織的工作人員(如聯(lián)防隊)用毆打,罰跪等造成公民身體傷害的。D.行政機關(guān)超越職權(quán)的行為造成損害的3.根據(jù)國家賠償法規(guī)定,國家不承擔賠償責任的情形主要有(

)A.因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的B.行政機關(guān)工作人員實施與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為C.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形D.法律規(guī)定的其他情形4.我國行政賠償?shù)耐緩接?

)A.單獨就賠償問題先向人民法院提出B.單獨就賠償問題先向行政機關(guān)提出C.在復議程序中與其他問題一并提出D.在行政訴訟中與其他問題一并提出5.根據(jù)《國家賠償法》和《行政訴訟法》的規(guī)定,行政賠償?shù)姆秶煞譃?

)A.具體行政行為造成的損害

B.抽象行政行為造成的損害C.事實行為所造成的損害

D.司法行為所造成的損害6、某區(qū)公安分局與工商局共同對李某作出處罰決定,李某不服欲提起行政賠償請求,本案行政賠償義務(wù)機關(guān)是(

)。A.某區(qū)公安分局

B.某區(qū)工商局C.某市公安局

D.某市工商局7、某縣公安局以曲某涉嫌詐騙為由采取刑事拘留措施,縣檢察院批準對曲某逮捕后對其提起公訴,某縣法院以貪污罪判處曲某3年徒刑。曲某不服提出上訴,某市中級人民法院以事實不清、證據(jù)不足為由撤銷原判發(fā)回重審,某縣法院重審后判決曲某無罪??h檢察院抗訴,市中級人民法院維持原判,曲某提出國家賠償請求,下列哪些選項中為該案的賠償義務(wù)機關(guān)?()A.縣公安局B.縣人民檢察院C.縣人民法院D.市中級人民法院8、在賠償義務(wù)機關(guān)拒不確認致害行為違法的情況下,下列哪些選項是賠償請求人可以直接向人民法院提起賠償訴訟的情形?()A.行政機關(guān)工作人員毆打他人的行為B.環(huán)保局責令停產(chǎn)停業(yè)的行為C.公安人員執(zhí)行職務(wù)、違法使用武器的行為9、國家機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列哪種情形并造成受害人名譽權(quán)、榮譽權(quán)損害的應(yīng)當為受害人消除影響、恢復名譽、賠禮道歉?()A.違法使用武器造成公民身體傷害或死亡B.違法拘留C.對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕D.非法拘禁10、私營企業(yè)曉康公司經(jīng)理柴某被檢察機關(guān)工作人員在訊問中毆打致殘,全部喪失勞動能力。按照《國家賠償法》有關(guān)規(guī)定,國家對柴某應(yīng)當支付哪些費用?()A.醫(yī)療費B.曉康公司因經(jīng)理喪失勞動能力停業(yè)期間的利潤損失C.殘疾賠償金D.受柴某扶養(yǎng)的無勞動能力人的生活費11、1997年2月1日,出租汽車司機陳某被公安局罰款1000元并扣車,陳當場交納了罰款。3月5日,公安局提出只要陳再交2000元保證金就可以將出租車返還給陳某,陳某認為不合理而未保證金。陳某向法院起訴后,10月1日法院以證據(jù)不足為由撤銷了公安局的罰款和扣車決定。依據(jù)《國家賠償法》,對于陳某的損失,應(yīng)如何進行賠償?()A.退還罰款1000元B.返還出租車C.1997年2月1日至10月1車輛被扣期間的直接經(jīng)濟損失D.1997年2月1日至3月5日車輛被扣期間的直接經(jīng)濟損失1996年10月11日晚,丁某酒后在某飲食店酗酒鬧事,砸碎店里玻璃數(shù)塊。后經(jīng)人勸說,丁某承認錯誤并表示愿意賠償。此時恰巧碰上某區(qū)公安局任某、趙某執(zhí)勤到店里,任某對丁某又推又打,欲將丁某帶回派出所處理。在扭推過程中,致丁某跌倒,頭撞在水泥地上,造成顱內(nèi)出血死亡。1997年12月20日,丁某之父向某區(qū)公安局提出行政侵權(quán)賠償。請回答12-15題。12.丁某之父的賠償請求權(quán)時效如何計算?()A.從丁某受到違法行使職權(quán)侵害時起2年B.從任某行使職權(quán)行為被依法確認為違法之日起2年C.從丁某之父第一次提起行政賠償請求起2年D.從公安局工作人員行使職權(quán)行為被確認為違法之日起3個月13.根據(jù)現(xiàn)行法律,本案損害賠償應(yīng)通過何種方式、由誰負責賠償?()A.應(yīng)由任某個人賠償B.可以通過民事訴訟C.應(yīng)由任某所在機關(guān)賠償D.可以通過行政賠償訴訟14.本案賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)以什么賠償方式賠償?()A.公安局應(yīng)當支付死亡賠償金、喪葬費,對死者生前撫養(yǎng)的無勞動能力的人,還應(yīng)當支付生活費B.公安局應(yīng)支付醫(yī)療費、殘疾賠償金,對其撫養(yǎng)的無勞動能力的人還應(yīng)當支付生活費C.公安局應(yīng)支付醫(yī)療費以及丁某之父申請賠償?shù)能嚶觅MD.公安局應(yīng)當支付死亡賠償金、喪葬費,總額為國家上年度職工年平均工資的10倍15.公安局對受害人賠償后,可以如何處理?()A.可以進行追償B.不可以追償C.可以要求任某承擔部分或全部賠償費用D.可以要求任某和趙某共同承擔部分或全部賠償費用16、某甲是不能辨認自己行為的精神病人,當他被執(zhí)法車輛撞傷后,賠償請求人應(yīng)該是

(

)A.甲的父母B.甲的配偶C.甲的兄弟姐妹D.甲某本人17、以下事項受害人不能援引國家賠償法要求國家承擔賠償責任(

).

A、國家行為

B、立法行為

C、軍事行為

D、共有公共設(shè)施的致害

18、《國家賠償法》規(guī)定,國家賠償?shù)姆绞接校?/p>

)A、返還財產(chǎn)

B、恢復原狀C、支付賠償金

D、罰款

19、《國家賠償法》規(guī)定,侵犯公民身體健康權(quán)造成身體傷害的,應(yīng)當支付(

)。

A、醫(yī)療費

B、賠償因誤工減少的收入

C、營養(yǎng)費

D、護理費

20、《國家賠償法》規(guī)定,侵犯公民身體健康權(quán)造成部分喪失勞動能力的,應(yīng)當支付(

)。

A、醫(yī)療費

B、殘疾賠償金

C、其扶養(yǎng)的無勞動能力的人的生活費

D、因誤工減少的收入

21、《國家賠償法》規(guī)定,侵犯公民身體健康權(quán)造成全部喪失勞動能力的,應(yīng)該支付()。

A、醫(yī)療費

B、殘疾賠償金

C、其扶養(yǎng)的無勞動能力的人的生活費

D、因誤工減少的收入

22、《國家賠償法》規(guī)定,侵犯公民身體健康權(quán)造成死亡的,應(yīng)當支付()。

A、死亡賠償金

B、喪葬費

C、死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人的生活費

D、醫(yī)療費

23、《國家賠償法》規(guī)定,侵犯公民、法人其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的,按下列方式處理(

)。

A、處罰款的,返還罰款

B、應(yīng)當返還的財產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金

C、財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的,按原價值返還,

D、查封財產(chǎn)的,解除查封

24、賠償請求人要求國家賠償?shù)?,()不得向賠償請求人收取任何費用。

A、賠償義務(wù)機關(guān)

B、復議機關(guān)

C、人民法院

25、《國家賠償法》規(guī)定,國家不承擔賠償責的情形有()。

A、不滿十四周歲的人因殺人被羈押的

B、十五周歲的少年因盜竊被羈押的

C、情節(jié)顯著輕微、危害不大,不認為是犯罪的人被羈押的

D、再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的

26、《國家賠償法》規(guī)定,賠償義務(wù)機關(guān)有法定賠償情形,并造成受害人名譽權(quán)、榮譽權(quán)損害的,應(yīng)當在侵權(quán)范圍內(nèi)(

)。A、消除影響

B、恢復名譽

C、賠禮道歉

D、作出檢查

27、國家賠償?shù)男袨橐ǎ?/p>

A、必須是執(zhí)行職務(wù)的行為

B、必須是違法行為

C、必須是故意的違法行為

D、必須是積極的作為行為

28、判斷一個行為是否是執(zhí)行職務(wù)的行為的標準主要有(

A、執(zhí)行職務(wù)的時間

B、執(zhí)行職務(wù)的地點

C、實施行為時的名義

D、與行使職務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系

29、判斷一個行為是否違法的標準主要有(

A、職權(quán)標準

B、適用法律是否正確

C、程序是否合法

D、事實是否清楚

E、是否違反法律基本原則

30、國家賠償?shù)臉?gòu)成要件包括(

)。

A、主體要件

B、行為要件

C、結(jié)果要件

D、法律要件

31、行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利(

)。

A、違法拘留的

B、非法剝奪公民人身自由的

C、使用武器造成公民身體傷害的

D、違反國家規(guī)定攤派費用的

32、行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利(

)。

A、以毆打等暴力行為造成公民死亡的

B、非法拘禁的

C、實施沒收財物處罰的

D、違法查封財產(chǎn)的

33、《國家賠償法》規(guī)定,受害的公民死亡的,其(

)有權(quán)要求賠償。

A、近親屬

B、繼承人C、法定代表人

D、其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬

34、《國家賠償法》規(guī)定,屬于下列情形之一的國家不承擔賠償責任(

)。

A、與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為

B、因公民自己的行為致使損害發(fā)生的

C、犯罪已過追溯時效期限的人被羈押的

D、對沒有犯罪的人錯誤逮捕的

35、在行政賠償中,賠償請求人要求賠償應(yīng)當先向賠償義務(wù)機關(guān)提出,也可以在(

)一并提出。

A、申請行政復議時

B、提起行政訴訟時

C、進行行政調(diào)解時

D、執(zhí)行行政處罰時

36、《國家賠償法》規(guī)定,賠償請求人可以以(

)方式提出賠償請求。

A、書面

B、委托他人代書

C、口頭

D、其他方式

37、下列說法正確的是(

)。

A、賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后,應(yīng)當責令有故意的國家工作人員承擔全部費用

B、賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后,應(yīng)當責令有重大過失的國家工作人員承擔部分或全部賠償費用

C、賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后,對有故意的責任人員,有關(guān)機關(guān)應(yīng)當依法給予行政處分

D、賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后,對有過失的責任人員,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當依法追究刑事責任

38、《國家賠償法》規(guī)定,行使(

)職權(quán)的機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時違法,造成損害的,應(yīng)當承擔刑事賠償責任。

A、偵查

B、檢察

C、審判

D、監(jiān)獄管理

E、治安

39、在刑事賠償中,二審改判無罪的,(

)的機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)。

A、作出一審判決的人民法院

B、作出二審判決的人民法院

C、作出逮捕決定的機關(guān)

D、作出拘留決定的機關(guān)

40、在刑事賠償中,賠償義務(wù)機關(guān)賠償損失后,應(yīng)當向有下列情形之一的人員追償(

)。

A、刑訊逼供造成公民死亡的

B、唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害的

<br>C、在處理案件中貪污受賄的

D、在處理案件中枉法裁判的

三、簡答題1.簡述行政賠償責任的構(gòu)成要件。2.簡述行政賠償?shù)姆绞健?請簡要回答行政賠償與行政追償?shù)膮^(qū)別。4、簡述我國行政賠償義務(wù)機關(guān)的種類。四、論述題1.試論建立行政賠償制度的意義。2.試論行政追償制度。3、我國現(xiàn)行的國家賠償?shù)臍w責原則是什么?你對這一歸責原則作何評價(從利弊兩方面講)?你認為我國的國家賠償歸責原則應(yīng)當是什么?說明理由?4、試述行政賠償?shù)奶卣魑濉咐治鲱}(一)請閱讀下面材料后回答問題中國討要綁票贖金第一案2003年11月26日,河南省安陽市文峰區(qū)辛莊村村民王軍元的10歲兒子王強(化名)被綁架。王軍元報案后,警方讓王軍元一邊和綁匪談判,一邊準備好贖金。12月4日,綁匪在收到王軍元東挪西借的22萬元贖金后將王強釋放,經(jīng)過一番周折后,綁匪在警方眼皮下拿到了贖金放回了人質(zhì)后竟然溜掉了。10多天后,12月21日,4名匪徒落網(wǎng)經(jīng)警方查明,王軍元所付22萬元贖金已經(jīng)被嫌犯瓜分后揮霍一空,由此糾紛發(fā)生了。孩子被解救了,但22萬元打了水漂,一時間王軍元一家陷入了巨大的困境中。2004年11月23日,王軍元正式寫下行政訴狀,希望通過國家賠償這一法律途徑得到22萬元贖金。但安陽市兩級法院迄今仍未受理王軍元的行政訴訟。“警方當時說‘我們決不會讓綁匪把錢拿走的’。”王軍元認為,警方在處理綁架案的過程中有過失,應(yīng)由警方歸還這22萬元,但警方認為自己并無過失。該不該讓人質(zhì)家屬籌贖金在電影中經(jīng)常能看到綁匪向人質(zhì)家屬索要贖金,有人質(zhì)家屬送贖金的,也有警察送贖金的。人質(zhì)家屬如果報警后,贖金該由誰來出呢?王秀梅(中國人民大學法學院教授):事實上,法律法規(guī)沒有規(guī)定贖金該由誰籌借,警方選擇由人質(zhì)家屬籌借贖金并未超出其偵查權(quán)的限度。應(yīng)該說警方這種做法是正確的。呂新偉(北京融商律師事務(wù)所律師):讓人質(zhì)家屬籌借贖金沒有法律依據(jù)。保護公民人身安全和公民財產(chǎn)安全是警方的兩項法定職責。保護人身安全,并不要求再以損害公民財產(chǎn)為代價。警方讓人質(zhì)家屬籌集贖金雖不違法,但不妥。警方是否應(yīng)承擔賠償責任警方讓人質(zhì)家屬籌借贖金,綁匪得到贖金后逃脫,歸案時贖金已被揮霍,警方應(yīng)該承擔賠償贖金的責任嗎?

劉京華(北京市高級人民法院刑一庭副庭長):警方讓人質(zhì)親屬籌借贖金并承諾“決不會讓綁匪把錢拿走的”,是合意約定行為。人質(zhì)親屬交贖金屬于受委托的代理公務(wù)行為,贖金則具有為公務(wù)墊款和近似征用性質(zhì)。所以理應(yīng)由警方承擔破案中贖金損失的公務(wù)風險,但賠償數(shù)額應(yīng)在《國家賠償法》規(guī)定范圍內(nèi)。

王秀梅:警方建議由人質(zhì)家屬籌借贖金是從保護人質(zhì)的生命安全出發(fā),并無使公民財產(chǎn)受到損害的故意,造成財產(chǎn)損失只是由于警方破案能力所限造成。既然警方在解救行動中沒有過錯,就不應(yīng)承擔賠償責任,不存在國家賠償問題。

呂新偉:賠償?shù)脑瓌t是誰非法占有誰賠償,本案中非法占有者是嫌犯,造成贖金損失的也是嫌犯,因此應(yīng)由嫌犯賠償。主抓刑偵的副局長汪如海稱,如果今后所有的綁架案發(fā)生類似情況,受害人都理直氣壯地申請國家賠償?shù)脑?,將給國家?guī)砗艽蟮馁r償負擔。在這起解救人質(zhì)案件中,王軍元認為警察的行為給其家庭造成了巨大的損失,想求助于法院,法院是否應(yīng)該受理?王秀梅:根據(jù)我國《警察法》和《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定,即便警方存在一定的失誤,也不屬于行政訴訟的受理范圍。呂新偉:只要當事人認為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的就可以起訴。警方是否應(yīng)賠償,是法院開庭調(diào)查審理過程中的問題,這不應(yīng)妨礙公民訴權(quán)的行使。警方對綁匪綁架人質(zhì)的事情的處理是在履行什么職權(quán)?2、

警方要求王軍元準備贖金并從王處拿走贖金后警方與王形成什么性質(zhì)的法律關(guān)系?(二)近年在我國有一些全國比較轟動的國家賠償案件。比較典型的有:

“處女嫖娼案”2001年1月8日晚,19歲的農(nóng)村姑娘麻旦旦在她姐姐理發(fā)店里看電視,突然被涇陽縣蔣路派出所一干警和聘用司機帶到派出所,要她承認有賣淫行為。隨后,涇陽縣公安局出具了一份處罰裁決書,認定麻旦旦為“男性”并且有“嫖娼”行為。在麻旦旦申請復議后,咸陽市公安局兩次讓她到醫(yī)院進行“處女膜完整”鑒定,結(jié)果都證明她仍是處女。后麻旦旦狀告公安局和涇陽縣公安局。然而,一審判決只判令被告支付原告賠償金74.66元,醫(yī)療費1354.34元、誤工損失費每日25.67元。

“史延生死緩案”黑龍江鐵路工人史延生因搶劫被判死緩兩年,其母等3人被判包庇罪,后被證明都是冤案,他們共被羈押十幾年僅獲賠償6000余元,一天的自由才折價1元多。如此之低的賠償數(shù)額在國家賠償案件中十分普遍,據(jù)北京市統(tǒng)計,國家賠償法實施以來,行政賠償案件最高額僅為2萬元,絕大部分只有千元左右。這些案件引起了人們極大地反思。針對國家賠償法只規(guī)定了物質(zhì)賠償,而沒有規(guī)定受害人有獲得精神損害賠償?shù)臋?quán)利,全國政協(xié)委員、山東省高級人民法院郝明金呼吁:“所有因國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán),導致人格尊嚴受到侵犯造成損害的人,都應(yīng)該得到相應(yīng)的國家賠償?!辈⑻岢霰M快修改國家賠償法有關(guān)規(guī)定,將精神賠償納入國家賠償范圍。但是也有一些反對意見認為不宜適用精神損害賠償金,他們的理由主要有以下幾點:①、精神損害不宜適用金錢賠償。精神損害是一種無形的損害,不能用金錢進行交換計算。權(quán)利主體的精神權(quán)利受到損害,可通過恢復名譽、消除影響等非財產(chǎn)性救濟措施,實現(xiàn)對其損害的補救,而如果通過金錢賠償,就等于將人與商品等同起來,本身就侮辱人格,貶低人的價值,是人格商品化和資本主義金錢萬能觀的體現(xiàn),實際上無法達到精神損害賠償?shù)哪康?。②、不符合現(xiàn)有法律規(guī)定?!秶屹r償法》確立的是依法賠償原則,而該法并沒有對精神損害的物質(zhì)賠償作出規(guī)定,故對于行政侵權(quán)不宜適用精神損害賠償金。③、國家財政不允許。對行政侵權(quán)處以精神損害賠償金,將會使本不寬裕的國家財政承受不了,故應(yīng)依據(jù)有限賠償原則,不予以金錢賠償。④、在行政侵權(quán)領(lǐng)域適用精神損害賠償金的時機不成熟。我國市場經(jīng)濟體制尚未完全確立,相應(yīng)的政治體制尚未得到進一步改革和完善,在此情況下,舊體制仍起作用,權(quán)力過于集中,行政干預(yù)多,官本位突出,包括法院審判機制在內(nèi)的整個法治環(huán)境仍不容樂觀,在行政賠償制度確立初期不宜將賠償范圍規(guī)定得過寬。談?wù)勀阏J為國家賠償是否應(yīng)當納入精神賠償,你的理由是什么(反對納入精神賠償應(yīng)當說明理由,支持納入精神賠償應(yīng)當對上面的反對意見逐一加以反駁)?(三)村民陳某、鄧某因拒絕繳納所在鄉(xiāng)政府攤派款,被通知參加鄉(xiāng)政府舉辦的“學習班’“學習”期間,不準回家;不準親友探視;不準與外界通信或電話聯(lián)系。五天后,陳、鄧答應(yīng)繳納攤派款,才準許學習結(jié)業(yè)回家。[分析]1、陳、鄧如不服鄉(xiāng)政府辦“學習班”的行為;對其權(quán)益所受侵害可否請求行政賠償?為什么?2、陳、鄧如請求行政賠償,應(yīng)向哪個機關(guān)提出?如被拒絕,還有何救濟途徑?3、陳、鄧依法可能獲得哪些賠償(四)李某系私營企業(yè)振興服裝廠的廠長。1996年2月27日,李某因與他人發(fā)生經(jīng)濟糾紛而被當?shù)匚鞒菂^(qū)公安分局刑事拘留。3月9日,西城區(qū)人民檢察院批準將其逮捕。5月17日區(qū)檢察院提出公訴。9月13日,西城區(qū)人民法院經(jīng)審理認為,檢察院以詐騙罪起訴李某證據(jù)不足,宣告李某無罪。西城區(qū)檢察院對此判決提出抗訴。在市中級人民法院審理此案期間,市人民檢察院撤銷了抗訴決定。1996年11月30日,市中級人民法院裁定終止本案審理。振興服裝廠因廠長被羈押,自1996年3月停產(chǎn)。1996年9月1日,西城區(qū)工商行政管理局以法定代理人涉嫌犯罪為由吊銷了該廠營業(yè)執(zhí)照。李某被釋放后曾就吊銷營業(yè)執(zhí)照一事提出行政復議申請,但市工商局維持了原決定。根據(jù)上述情況,現(xiàn)問:(1)李某被羈押達9個月,如果他就此項損害提出賠償要求,賠償義務(wù)機關(guān)是誰?如果賠償義務(wù)機關(guān)拒絕賠償,他如何繼續(xù)請求賠償?(2)李某就企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照造成的損失提出賠償請求,賠償義務(wù)機關(guān)是誰?可供李某選擇的法定賠償程序有哪些?(3)李某能否針對問題1.2所述兩項損害一并向法院提起賠償訴訟?為什么?(4)對羈押造成的精神損害,李某可以提出哪些賠償要求?(5)李某能否就受羈押期間服裝廠遭受的損失向相應(yīng)賠償義務(wù)機關(guān)提出金錢賠償要求?為什么?(6)西城區(qū)工商局作出吊銷營業(yè)執(zhí)照之前,應(yīng)當依法告知企業(yè)享有何種權(quán)利?(7)對于人身自由受限制的損失,李某能夠最遲在何時提出國家賠償請求?參考答案∶一、單選題∶1A

2B

3D

4C

5D

6、D7D8、B9、C

10D二、多選題∶1ABCD

2ABCD

3ABD

4BCD

5AC

6AB

7ABC8ABC9CD10ACD11AB12B13CD

14A15AC

16ABC

17ABCD

18ABC19AB20AB21ABC

22ABC

23ABD24ABC25ABC26ABC27AB28ABCD29ABCDE30ABCD

31ABD32ACD33BD34ABC35ABC36ABC37BC38ABCD39AC40ABCD三、簡答題∶1、行政賠償責任的構(gòu)成要件有∶〔一〕侵權(quán)主體是行使行政職權(quán)的組織或個人;〔二〕侵權(quán)主體實施了違法的職務(wù)行為;〔三〕損害事實的客觀存在;〔四〕侵權(quán)行為和損害后果之間存在因果關(guān)系;〔五〕賠償是法律規(guī)定的。2、行政賠償?shù)姆绞绞侵感姓黧w以何種方式對行政相對人的合法權(quán)益所受損害承擔責任。根據(jù)我國《國家賠償法》的規(guī)定,我國行政賠償?shù)姆绞街饕小谩惨弧持Ц顿r償金;〔二〕返還財產(chǎn);〔三〕恢復原狀。3、①各自的概念

②賠償與追償同處于國家賠償?shù)姆审w系之中③賠償與追償?shù)闹黧w不同④賠償與追償?shù)臍w責原則不同⑤賠償體現(xiàn)國家責任而追償體現(xiàn)的是對公務(wù)員個人的責任追究4、1)實施侵害的行政機關(guān);

2)法律、法規(guī)授予行政權(quán)的組織;

3)委托的行政機關(guān);

4)行政復議機關(guān);

5)上述賠償義務(wù)機關(guān)被撤銷后的賠償義務(wù)機關(guān)。四、論述題1、〔略〕2、行政追償是指國家向受害人支付賠償費用后,依法向有故意或重大過失的公務(wù)人員追償部分或全部賠償費用的法律制度。它是國家賠償法規(guī)定的國家對其工作人員實施監(jiān)督的內(nèi)部法律機制。該制度便于受害人請求行政賠償,有利于加強公務(wù)人員的責任心;同時也可減輕國家的負擔。國家對其工作人員進行追償必須具備下面的條件∶一是國家先行賠償。即國家先行向受害人實際的支付了賠償費用,才有資格實施追償,這是國家行政法律責任的要求。二是向故意或重大過失的公務(wù)人員實施追償。如果無法證明公務(wù)人員在執(zhí)行職務(wù)時有故意或重大過失無法的主觀過錯,國家也不得對公務(wù)人員進行追償。3、①是違法歸責原則

②利處在于便于操作弊端在于不全面可能會遺漏一些侵權(quán)行為所造成的損害

③應(yīng)當是一違法歸責為主已結(jié)果規(guī)則為輔并輔以其它的歸責原則的一個歸責原則體系

④原因在于其一單一的歸責原則不能滿足國家賠償規(guī)則要求,其二法律是復雜的單一的歸責原則會難以反映法律的實際運行結(jié)果4、①行政賠償是指行政主體及其行政工作人員,在行使行政職權(quán)過程中,因其行為違法而侵犯了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成了損害,由行政主體給予賠償?shù)姆芍贫?。②行政賠償實質(zhì)上是一種國家賠償;③行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)損害行為;④行政賠償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機關(guān);⑤行政賠償范圍以具體行為造成的侵權(quán)損害為限;⑥行政賠償?shù)呢熑涡问绞菗p害賠償;⑦行政賠償?shù)姆芍黧w是行政主體。五、案例分析題(一)參考答案:①履行自己的公法上的職權(quán)職責,依據(jù)刑事訴訟法執(zhí)行公務(wù)

②私法上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系③不能(二)答案:支持精神賠償納入國家賠償。因為①精神損害是無形的損害的不等于精神損害就不存在,既然精神損害存在就應(yīng)當賠償。加之民法實踐中已經(jīng)出現(xiàn)了精神賠償,也就是說在法律的角度可以對精神損害給與一定的賠償,這一賠償不是因為精神有價而是因為精神的不可侵犯性。②國家賠償即將修改,新修改后的法律可以加入精神賠償從而解決精神損害的合法性問題。③精神損害是對精神的尊重于國家財政的能力關(guān)系不大,有錢多賠償無錢少賠償,關(guān)鍵是體現(xiàn)國家公共權(quán)力對私人精神的尊重。④正因為如此要對包括國家賠償在內(nèi)的行政法系統(tǒng)的進行修改。(三)(1)陳、鄧對其人身自由所受到的侵犯,可請求行政賠償(。因為以辦“學習班”的方法非法限制、剝奪公民人身自由的行為屬于法定行政賠償?shù)那樾沃弧?2)陳、鄧請求行政賠償,應(yīng)首先向所在鄉(xiāng)人民政府提出(。如鄉(xiāng)政府拒絕賠償,可向人民法院提起行政賠償訴訟。(3)陳、鄧依法應(yīng)獲得辦“學習班”期間(5天)人身自由被侵犯的賠償金。每日賠償金按國家上年度職工日平均工資計算(四)(1)西城區(qū)公安分局和西城區(qū)檢察院為賠償義務(wù)機關(guān),可以申訴。(2)西城區(qū)工商局。應(yīng)當先向工商局請求賠償,也可以在申請行政復議和行政訴訟時一并提出。(3)不能,因為兩種分屬于不同性質(zhì)的國家賠償。(4)消除影響、恢復名譽、賠禮道歉。(5)不能,目前國家賠償法僅對違法行使職權(quán)直接造成的物質(zhì)損失進行賠償。(6)進行聽證的權(quán)利(7)1998年12月1日之前。</FONT<p>附錄資料:不需要的可以自行刪除竹材重點知識1竹材及非木質(zhì)材料作為原料的應(yīng)用特點與局限A非木質(zhì)原料應(yīng)用中具有的優(yōu)點來源廣泛,價格低廉;原料單一,對穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量有利,生產(chǎn)工藝易于控制;備料工段設(shè)備簡單(竹材除外);工業(yè)生產(chǎn)中動力消耗較木質(zhì)原料少(加工、干燥等)。B不利因素原料收獲季節(jié)性強。為保證常年生產(chǎn),工廠需儲備8-9個月的原料,而該類原料體積蓬松,占用地面與空間很大,造成儲存場地之困難;原料收購局限性強。非木質(zhì)原料質(zhì)地松散,造成收集與運輸上的不便,為降低成本,收集半徑一般不超過100公里;非木質(zhì)原料儲藏保管較難。非木質(zhì)原料所含糖類、淀粉及其它易分解的物質(zhì)較木質(zhì)材料高,易于蟲蛀或產(chǎn)生霉變與腐爛(采取的措施:高密度打包儲存,切段堆積儲存,干燥后儲存,噴灑藥劑儲存等,但增加了工序和成本);非木質(zhì)原料含雜雜物多(蔗渣含20%以上的蔗髓,棉桿含殘花和泥沙,蘆葦有葦髓和葉鞘,稻殼含米坯等),對產(chǎn)品質(zhì)量有影響,生產(chǎn)前應(yīng)分離,增加了工序與成本;其它尚未解決的問題:棉桿皮韌性大,纏繞設(shè)備造成堵塞、起火;原料易水解,濕法生產(chǎn)中造成的污染大;稻殼板硬度大,對刀具磨損十分嚴重等,目前尚無參考模式,有待進一步研究克服。2.分布概況:竹子是森林資源之一。中國竹類資源分為四個區(qū):黃河-長江竹區(qū)、長江-南嶺竹區(qū)、華南竹區(qū)、西南高山竹區(qū)。3地下莖:竹類植物在土中橫向生長的莖部,有明顯的分節(jié),節(jié)上生根,節(jié)側(cè)有芽,可萌發(fā)而為新的地下莖或發(fā)筍出土成竹,俗稱竹鞭,亦名鞭莖。因竹種不同,地下莖有下列三種類型:單軸型、合軸型、復軸型。4.竹稈:竹稈是竹子的主題部分,分為稈柄、稈基和稈莖三部分。1)稈柄:竹稈的最下部分,與竹鞭或母竹的稈基相連,細小、短縮、不生根,俗稱螺絲釘或龍眼雞頭,是竹子地上和地下系統(tǒng)連接輸導的樞紐。2)稈基:竹稈的入土生根部分,由數(shù)節(jié)至10數(shù)節(jié)組成,節(jié)間短縮而粗大。稈基各節(jié)密集生根,稱為竹根,形成竹株獨立根系。稈基、稈柄和竹根合稱為竹蔸。3)稈莖:竹稈的地上部分,端正通直,一般形圓而中空有節(jié),上部分枝著葉。每節(jié)有兩環(huán),下環(huán)為籜環(huán),又叫鞘環(huán),是竹籜脫落后留下的環(huán)痕;上環(huán)為稈環(huán),是居間分生組織停止生長后留下的環(huán)痕。兩環(huán)之間稱為節(jié)內(nèi),兩節(jié)之間稱為節(jié)間。相鄰兩節(jié)間有一木質(zhì)橫隔,稱為節(jié)隔,著生于節(jié)內(nèi)。竹稈的節(jié)、節(jié)間形狀和節(jié)間長度因竹種而有變化。5.竹子各部位之間的關(guān)系竹連鞭,鞭生芽,芽孕筍,筍長竹,竹又養(yǎng)鞭,循環(huán)增殖,互為因果,鞭竹息息相關(guān)的統(tǒng)一有機整體。6.竹林的采伐竹林采伐時必須做到“采育兼顧”,才能達到竹林永續(xù)利用、資源永不枯竭之目的。正確確定伐竹年齡、采伐強度、采伐季節(jié)、采伐方法四個技術(shù)環(huán)節(jié)是竹林采伐的關(guān)鍵所在。7.采伐竹齡:竹林為異齡林,一般只能采取齡級擇伐方式,根據(jù)竹類植物的生長發(fā)育規(guī)律,竹筍成竹后,稈形生長基本結(jié)束,體積不再有變化,但材質(zhì)生長仍在進行,密度和力學強度仍在增長和變化,根據(jù)其變化情況可分為三個階段,即材質(zhì)增進期,材質(zhì)穩(wěn)定期和材質(zhì)下降期。竹子的采伐年齡最好在竹材材質(zhì)穩(wěn)定期,遵循“存三(度)砍四(度)不留七(度)”的原則。8.伐竹季節(jié):春栽夏劈秋冬伐。一般竹林應(yīng)該在冬季采伐,應(yīng)在出筍當年的晚秋或冬季(小年春前)。花年竹林,應(yīng)砍伐竹葉發(fā)黃、即將換葉的小年竹,而不應(yīng)砍伐竹葉茂密正在孵筍的大年竹;叢生竹林,一般夏秋季節(jié)出筍,采伐季節(jié)選在晚秋或早春,使新竹能發(fā)枝展葉。原因:a.該季節(jié)竹子處于休眠狀態(tài),竹液流動慢,同化作用較弱;b.可溶性物質(zhì)變成復雜的有機物儲存,竹材力學性質(zhì)好,不易蟲蛀;c.冬季,林地中主要害蟲處于越冬狀態(tài),不會對采伐后的竹林造成傷害;d.該季節(jié)新竹尚未發(fā)出,可避免采伐時造成損傷。9.竹材的儲藏與保管具體要求:1)按照不同質(zhì)量分類保管;2)按照規(guī)格大小,分別存放;3)先進先出,推陳出新;4)防蟲防蛀,噴熏藥物。10.竹材的缺陷及其發(fā)生規(guī)律:1)蟲蛀和霉腐一般發(fā)生規(guī)律如下:a.竹黃較竹青嚴重;b.6-7年生竹材較輕,3-5年生以下較重;c.冬季采伐的較輕,秋季次之,春季采伐的較重;e.山地生長的較平地生長的輕;f.通風透光儲藏遭受損害的較少,陰暗不透風的則多。11.竹壁:竹稈圓筒狀的外殼。一般根部最厚,至上部遞減,自內(nèi)向外分為竹青、竹肉和竹黃三個部分。12.影響竹材密度的因素:竹種:與其地理分布有一定的關(guān)系,分布在氣溫較低、雨量較少的北部地區(qū)的竹材(如剛竹)密度較大,反之,則密度較小。竹齡:隨著年齡的增長,密度不斷的提高和變化(因竹材細胞壁和內(nèi)容物是隨竹齡的增加而逐漸充實和變化的),可根據(jù)其規(guī)律性作為確定竹材合理采伐年齡的理論依據(jù)之一。立地條件:氣候溫暖多濕,土壤深厚肥沃的條件下生長好,竹竿粗大,但組織疏松,維管束密度小,從而密度小,反之密度大。竹稈部位:同一竹種,自基部至稍部,密度逐漸增大,同一高度上,竹壁外側(cè)高于內(nèi)側(cè),有節(jié)部分大于無節(jié)部分。13.竹材特性竹材與木材相比,具有強度高、韌性大,剛性好、易加工等特點,使竹材具有多種多樣的用途,但這些特性也在相當程度上限制了其優(yōu)越性的發(fā)揮,竹材的基本特性如下:1)易加工,用途廣泛:剖篾、編織、彎曲成型、易染色漂白、原竹利用等;2)直徑小,壁薄中空,具有尖削度:強重比高,適于原竹利用,但不能像木材一樣直接進行鋸切、刨切和旋切,經(jīng)過一定的措施可以獲得高得率的旋切竹單板和紋理美觀的刨切竹薄木;3)結(jié)構(gòu)不均勻:給加工利用帶來很多不利影響(如竹青、竹黃對膠粘劑的濕潤、膠合性能幾乎為零,而竹肉則有良好的膠合性能;4)各向異性明顯:主要表現(xiàn)在縱向強度大,橫向強度小,容易產(chǎn)生劈裂5)易蟲蛀、腐朽和霉變:竹材比木材含有更多的營養(yǎng)物質(zhì)造成;6)運輸費用大,難以長期保存:壁薄中空,體積大,車輛實際裝載量小,不宜長距離運輸;易蟲蛀、腐朽和霉變,不宜長時間保存;砍伐季節(jié)性強,規(guī)?;a(chǎn)與原竹供應(yīng)之間矛盾較為突出。14.竹材人造板的構(gòu)成原則:以克服竹材本身固有的某些缺陷,使竹材人造板具有幅面大且不變形、不開裂等特點為出發(fā)點的,主要遵循以下兩個原則:對稱原則:對稱中心平面兩側(cè)的對應(yīng)層,竹種、厚度、層數(shù)、纖維方向、含水率、制造方法相互對應(yīng)。奇數(shù)性原則:主要針對非定向結(jié)構(gòu)的多層人造板15.竹材人造板的結(jié)構(gòu)特性:1)結(jié)構(gòu)的對稱性:盡可能的克服各向異性2)強度的均齊性:材料在各個方向強度大小的差異,以均齊系數(shù)表達(竹纖維板、碎料板趨于1)。3)材質(zhì)的均勻性:能提高板材外觀質(zhì)量,也可減少應(yīng)力集中造成的破壞。(板材優(yōu)于竹材,結(jié)構(gòu)單元越小的板材均勻性越好).16.膠層厚度:不產(chǎn)生缺膠的情況下,越薄越好(20-50微米)?1)薄膠層變形需要的應(yīng)力比厚膠層大2)隨著膠層厚度的增加,流動或蠕變的幾率增大3)膠層越厚,由膨脹差而引起界面的內(nèi)應(yīng)力與熱應(yīng)力大4)堅硬的膠粘劑,膠合界面在彎曲應(yīng)力的作用下,薄膠層斷裂強度高5)膠層越厚,氣泡或其他缺陷數(shù)量增加,早期破壞幾率增加17.竹材膠合板:是將竹材經(jīng)過高溫軟化展平成竹片毛坯,再以科學的、比較簡便的、連續(xù)化的加工方法和盡可能少改變竹材厚度和寬度的結(jié)合形式獲得最大厚度和寬度的竹片,減少生產(chǎn)過程中的勞動消耗和膠粘劑用量,從而生產(chǎn)出保持竹材特性的強度高、剛性好、耐磨損的工程結(jié)構(gòu)用竹材人造板。竹材的高溫軟化-展平是該項工藝的主要特征。A原竹截斷截斷:先去斜頭;由基至稍,分段截?。唤貜澊嬷?,提高等級;留足余量。B竹片軟化的目的:將半圓形的竹筒展平,則竹筒的外表面受壓應(yīng)力,內(nèi)表面受拉應(yīng)力,其應(yīng)力大小為:ó=E·S/2r減小E值是減小竹材展平時反向應(yīng)力的有效手段,從而可以減少展平時竹材內(nèi)表面的裂縫的寬度和深度。減小竹材彈性模量的方法和措施統(tǒng)稱為竹材軟化。C.軟化方法:在目前的技術(shù)條件下,提高竹筒含水率和溫度是提高竹材本身塑性、減小竹材彈性模量,從而達到減小展開過程中方向彎曲時拉伸應(yīng)力的有效措施。D.刨削加工目的:1)去青去黃,改善竹材表面性能,提高膠粘效果;2)使竹片全長上具有同一厚度,以獲得較高膠粘性能和較小的厚度偏差。E.竹片干燥:實踐證明,使用PF時,竹片的含水率應(yīng)低于8%,而使用UF時,應(yīng)小于12%,才能獲得理想的膠合強度。預(yù)干燥:目的為了提高竹片的干燥效率,主要設(shè)備是高效螺旋燃燒爐竹片干燥窯,干燥周期較長,一般10-12小時,終含水率由35-50%降至12-15%。定型干燥:因竹片是由圓弧狀經(jīng)水煮、高溫軟化、展平而成平直狀,但在自然狀態(tài)中仍具有較大的彈性恢復力,故需采用加壓的干燥和設(shè)備。F組坯:將面、背板竹片和涂過膠的芯板竹片組合成板坯的過程成為組坯。1)板坯厚度的確定:∑s=100s合/(100-⊿)式中:∑s為板坯厚度(各層竹片厚度之和,mm),s合為竹材膠合板厚度(mm),⊿為板坯熱壓時的壓縮率(%)。板坯的壓縮率與熱壓時的溫度、壓力和竹材的產(chǎn)地、竹齡等多種因素有關(guān)。通常溫度為140-145℃,單位壓力為3.0-3.5Mpa時,板坯的壓縮率為13.0%-16.0%。2)組坯操作注意事項:a.面、背板竹片應(yīng)預(yù)先區(qū)分好。b.組坯時芯板與面、背板竹片纖維方向應(yīng)互相垂直。面板與背板竹片組坯時,竹青面朝外,竹黃面朝內(nèi);芯板竹片組坯時,為防止竹材膠合板由于結(jié)構(gòu)不對稱而產(chǎn)生變形,應(yīng)將每張竹片的竹青、竹黃的朝向依次交替排列。c.竹片厚度較大,寬度較?。ㄆ骄?00毫米左右),涂膠量不大,因而其吸水膨脹值(絕對值)不大,故芯板組坯時不必留有吸水膨脹后的間隙,只需將竹片涂膠后緊靠排列即可。d.組坯時面、背板及芯板竹片組成的板坯要做到“一邊一角一頭”平齊,可為鋸邊工序提供縱邊和橫邊兩個基準面。G熱壓膠合1)工藝過程:竹片涂膠以后組成板坯,經(jīng)過加溫加壓使膠粘劑固化,膠合成竹材膠合板的過程稱為熱壓膠合,這是一個十分復雜的物理和化學變化過程??蓧毫ψ兓闆r可分為三個階段:A第一階段:從放第一張板坯進入熱壓板至全部熱壓板閉和并達到要求的單位壓力,稱為自由加熱期。B第二階段:從熱壓板內(nèi)的板坯達到要求的單位壓力至降壓開始,稱為壓力保持期;C第三階段:從熱壓板的板坯降壓開始到熱壓板全部張開,稱為降壓期。在降壓期,因壓力降低,板坯中的水蒸氣急劇向外溢散,同時呈過熱狀態(tài)的水也很快變?yōu)樗魵?,因此產(chǎn)生板坯內(nèi)外壓力不平衡的現(xiàn)象,降壓越快,壓力不平衡就越大,嚴重的可使膠層剝離,即“鼓泡”,層數(shù)越多,鼓泡現(xiàn)象越多。所以降壓時務(wù)必緩慢進行,應(yīng)在板坯內(nèi)外的壓力基本保持平衡的狀態(tài)下進

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