我國(guó)礦產(chǎn)資源的基本形勢(shì)與供給分析

25/25HYPERLINK"/"礦產(chǎn)資源分析摘要礦產(chǎn)資源既是社會(huì)主義建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)打算和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的重要依據(jù)。目前，中國(guó)現(xiàn)已發(fā)覺(jué)171種礦產(chǎn)資源,查明資源儲(chǔ)量的有158種，是探明儲(chǔ)量礦種、礦床類型比較多的國(guó)家。已探明儲(chǔ)量約占世界總量的12%,僅次于美國(guó)和俄羅斯,居世界第三位，是世界上礦產(chǎn)資源最豐富、礦種齊全配套的少數(shù)幾個(gè)國(guó)家之一。但現(xiàn)有礦產(chǎn)儲(chǔ)量中只有60%可開(kāi)發(fā)利用，僅有35%可采出，實(shí)際可開(kāi)發(fā)利用的儲(chǔ)量明顯不足。本文簡(jiǎn)述了我國(guó)礦產(chǎn)資源的差不多形式，對(duì)礦產(chǎn)資源的供給進(jìn)行了分析，并以近10年來(lái)我國(guó)有色金屬礦產(chǎn)鋅的市場(chǎng)供應(yīng)需求情況及價(jià)格變化為例，對(duì)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的價(jià)格和供需情況的關(guān)系進(jìn)行分析。文中分析了我國(guó)要緊鄰國(guó)的重要礦產(chǎn)資源情況，并分析了與俄羅斯、印度等國(guó)在礦產(chǎn)資源合作的前景。我國(guó)正處于工業(yè)化快速進(jìn)展時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)礦產(chǎn)資源接著保持旺盛需求，因此“未雨綢繆”采取積極的全球資源戰(zhàn)略是確保我國(guó)資源安全供應(yīng)的重要選擇。文中分析了國(guó)外礦業(yè)大國(guó)礦產(chǎn)資源安全戰(zhàn)略的選擇并總結(jié)了發(fā)達(dá)國(guó)家資源安全戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)的啟發(fā)。關(guān)鍵詞:礦產(chǎn)資源；供求關(guān)系；金屬礦產(chǎn)；資源安全引言中國(guó)是礦產(chǎn)資源大國(guó),礦產(chǎn)資源品種齊全,總量較大。目前，中國(guó)現(xiàn)已發(fā)覺(jué)171種礦產(chǎn)資源,查明資源儲(chǔ)量的有158種，是探明儲(chǔ)量礦種、礦床類型比較多的國(guó)家。在探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)中能源礦產(chǎn)10種，金屬礦產(chǎn)54種，非金屬礦產(chǎn)91種，水氣礦產(chǎn)3種。礦產(chǎn)地近18000處，其中大中型礦產(chǎn)地7000余處。已探明儲(chǔ)量約占世界總量的12%,僅次于美國(guó)和俄羅斯,居世界第三位，是世界上礦產(chǎn)資源最豐富、礦種齊全配套的少數(shù)幾個(gè)國(guó)家之一。我國(guó)礦產(chǎn)資源具有以下特點(diǎn)：礦產(chǎn)資源總量豐富，品種齊全，人均占有量少；礦產(chǎn)資源結(jié)構(gòu)不合理，重要的大宗礦產(chǎn)為短缺或探明儲(chǔ)量不足，鉑、鈷、金剛石、銅、錳、富鐵、等重要礦產(chǎn)為短缺，尤其是大宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源不足,嚴(yán)峻依靠于進(jìn)口；超大型礦床和富礦與世界相比較少，中小型礦床較多；多組分礦床，共、伴生礦多，單礦種礦少，難選礦產(chǎn)比較多（鐵、錳、鉛、鋅、銻、鋁、磷等）；有些礦產(chǎn)資源分布與目前生產(chǎn)布局不相匹配（煤、磷、鐵、水資源等）。1.我國(guó)礦產(chǎn)資源的差不多形勢(shì)及礦產(chǎn)資源的供給分析1.1我國(guó)礦產(chǎn)資源的差不多形勢(shì)資源總量巨大，然而龐大的人口基數(shù),使得我國(guó)人均資源探明儲(chǔ)量?jī)H為世界平均量的58%,居世界第53位,45種要緊礦產(chǎn)中，低于世界人均的有27種；目前人均礦產(chǎn)消費(fèi)量與世界人均水平相比有較大差距；國(guó)民經(jīng)濟(jì)要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，人均消費(fèi)需求缺口專門大；國(guó)內(nèi)找礦仍有較大潛力：成礦地質(zhì)條件好，西部地質(zhì)工作程度低；東部找礦大多限于400米深度以內(nèi)，已知礦區(qū)深部及外圍找礦有較大潛力。1.2國(guó)內(nèi)金屬礦產(chǎn)資源的可供性依照有關(guān)部門對(duì)45種要緊金屬礦產(chǎn)的可利用礦區(qū)的可采儲(chǔ)量對(duì)2010年經(jīng)濟(jì)建設(shè)保證程度的論證顯示，到2010年，可保證我國(guó)并有部分金屬礦種或其產(chǎn)品能夠出口換外匯的金屬礦產(chǎn)有23種；差不多保證但在儲(chǔ)量或品種上或許還存在不足，需要在國(guó)內(nèi)找金屬礦或進(jìn)口解決的金屬礦產(chǎn)有7種；不能保證，部分需長(zhǎng)期進(jìn)口補(bǔ)缺的金屬礦產(chǎn)有10種；金屬礦產(chǎn)資源短缺，要緊靠進(jìn)口解決的金屬礦產(chǎn)有5種。需要注意的是，在這45種金屬礦產(chǎn)中，平均每人占有量低于世界平均每人占有量的達(dá)27種，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能保證或差不多保證但存在不足的金屬礦產(chǎn)達(dá)22種。在優(yōu)勢(shì)金屬礦產(chǎn)中，有相當(dāng)部分是市場(chǎng)容量不大的、非大宗使用的金屬礦產(chǎn)；而不能保證的金屬礦產(chǎn)中，相當(dāng)部分是經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求量大的支柱性金屬礦產(chǎn)。在論證的23種金屬、貴金屬礦產(chǎn)中，不能保證和短缺的金屬礦產(chǎn)有11種，占47.8%；另還有部分金屬礦產(chǎn)因過(guò)度開(kāi)采或白費(fèi)嚴(yán)峻，耗竭速度加快而將成為不能保證的金屬礦產(chǎn)。到2020年形勢(shì)更加嚴(yán)峻，可保證需求的金屬礦產(chǎn)僅有6種，相當(dāng)部分金屬礦產(chǎn)的探明儲(chǔ)量對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保證程度偏低(如表1所示)。表1我國(guó)45種要緊金屬礦產(chǎn)資源保證程度1.3國(guó)際礦產(chǎn)資源的可得性分析（1）鐵礦:世界鐵礦石資源豐富，2000年鐵礦石世界儲(chǔ)量為1400億噸，基礎(chǔ)儲(chǔ)量為3000億噸，現(xiàn)有儲(chǔ)量可滿足世界上百年的需求。全球鐵礦石資源可供我國(guó)進(jìn)口的機(jī)會(huì)較多，特不是我國(guó)周邊及亞太國(guó)家。鐵礦石也是我國(guó)最早到海外經(jīng)營(yíng)金屬礦業(yè)的礦種，1999年中國(guó)鐵礦進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)鐵礦消費(fèi)量的30%以上(按含鐵量)，占世界鐵礦石總進(jìn)口量的11，6%。可供鐵礦石貿(mào)易和投資的國(guó)家要緊有澳大利亞、秘魯、巴西、委內(nèi)瑞拉、印度、烏克蘭、俄羅斯等國(guó)家。目前，我國(guó)在澳大利亞、秘魯。巴西等國(guó)都有成功的鐵礦石合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，為我國(guó)鐵礦石的供應(yīng)提供了較為有利的保障。（2）)錳礦:世界錳礦儲(chǔ)量及其豐富，2000年世界陸地錳礦儲(chǔ)量為6.6億噸(金屬)，基礎(chǔ)儲(chǔ)量50億噸(金屬)，保證程度較高，但金屬礦產(chǎn)資源相對(duì)集中在少數(shù)幾個(gè)國(guó)家(特不是富錳礦產(chǎn)資源)。全球錳礦產(chǎn)資源對(duì)我國(guó)的可供性較高，近年來(lái)，我國(guó)優(yōu)質(zhì)富錳礦產(chǎn)資源的進(jìn)口量增長(zhǎng)迅速，由1990年進(jìn)口的36.7萬(wàn)噸增加到2000年進(jìn)口的126.4萬(wàn)噸，成為世界最大的富錳礦進(jìn)口國(guó)6。同期，我國(guó)成為最大錳系合金生產(chǎn)國(guó)之一，特不是國(guó)內(nèi)出口的硅錳對(duì)國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)沖擊專門大，己成為許多國(guó)家實(shí)施反傾銷制裁重點(diǎn)。由此引起全球最大的錳礦生產(chǎn)商限制向中國(guó)出口錳礦石。由于以后我國(guó)鋼鐵工業(yè)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，對(duì)錳礦的需求也將會(huì)保持現(xiàn)有水平，而其他方面對(duì)錳的需求則將會(huì)增長(zhǎng)迅速，特不是電池生產(chǎn)?？晒┪覈?guó)進(jìn)行錳礦資源貿(mào)易和投資的國(guó)家要緊有南非、澳大利亞、加蓬、加納、格魯吉亞等。(3)鉻礦:世界鉻鐵礦資源及其豐富，2000年世界儲(chǔ)量36億噸(金屬)，對(duì)世界的可供性特不高。但鉻鐵礦資源分布極不平衡，絕大部分鉻鐵礦資源分布在東半球，而且要緊集中在南部非洲，尤其是集中在南非和津巴布韋，南部非洲的鉻礦儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的92%以上。隨著我國(guó)以后20年對(duì)不銹鋼需求的迅猛增長(zhǎng)，我國(guó)對(duì)鉻鐵礦及鉻鐵合金的需求將會(huì)逐漸增長(zhǎng)。2000年我國(guó)進(jìn)口鉻鐵礦砂為111.8萬(wàn)噸，占我國(guó)消費(fèi)量的80%以上。在以后的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中，一些富藏鉻鐵礦資源的國(guó)家特不是南非、印度為維護(hù)自己的優(yōu)勢(shì)，將都限制高品位鉻鐵礦出口，而以出口鉻鐵合金為主。為此，我國(guó)將相應(yīng)地調(diào)整國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，盡可能擴(kuò)大鉻鐵合金的利用，滿足國(guó)內(nèi)需求，并盡量與這些國(guó)家開(kāi)展廣泛合作，來(lái)保證國(guó)際鉻鐵礦資源對(duì)我國(guó)的可供性。以后我國(guó)還可選擇在哈薩克斯坦、津巴布韋、印度、巴基斯坦等國(guó)進(jìn)行鉻礦的貿(mào)易和投資。(4)銅礦:2000年世界銅礦儲(chǔ)量為3.36億噸，基礎(chǔ)儲(chǔ)量為6.5億噸，完全能夠滿足2020年前世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需求。1999年我國(guó)銅精礦進(jìn)口量占世界銅精礦貿(mào)易量的18%，其中1/3的貿(mào)易量來(lái)自于蒙古，各類銅礦產(chǎn)品進(jìn)口量占世界相應(yīng)貿(mào)易總量的7名%。可供我國(guó)從國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買的銅礦產(chǎn)品數(shù)量較為充足；可供我國(guó)購(gòu)買銅礦產(chǎn)品的周邊國(guó)家要緊有蒙古、哈薩克斯坦和印度尼西亞，其他國(guó)家要緊有澳大利亞、巴布亞新幾內(nèi)亞、智利、贊比亞、波蘭和俄羅斯等；可供我國(guó)投資銅礦的重點(diǎn)國(guó)家要緊有贊比亞、哈薩克斯坦、蒙古、秘魯、菲律賓、澳大利亞等。(5)鉛鋅礦：全球鉛鋅礦資源特不豐富，依照美國(guó)地調(diào)局統(tǒng)計(jì)，2000年，世界鉛儲(chǔ)量為65400萬(wàn)噸，基礎(chǔ)儲(chǔ)量1.5萬(wàn)噸；鋅儲(chǔ)量為1.5億噸，基礎(chǔ)儲(chǔ)量4.5億噸，現(xiàn)有鉛鋅礦儲(chǔ)量完全能夠滿足2020年世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的差不多要求。1999年世界礦山鉛產(chǎn)量300萬(wàn)噸、礦山鋅產(chǎn)量800萬(wàn)噸，分不占總產(chǎn)能的65.1%和93.25%。這表明現(xiàn)有鉛礦山的開(kāi)工率較低，仍有較大的供給能力，而鋅礦山的開(kāi)工率則較高。在以后進(jìn)展中，由于我國(guó)巨大的鉛鋅礦冶煉能力，使得鉛鋅礦山的生產(chǎn)能力難以滿足冶煉能力的需要，因此鉛鋅精礦的進(jìn)口將會(huì)長(zhǎng)期存在，而且進(jìn)口量也有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。從世界鉛鋅礦的儲(chǔ)量、生產(chǎn)和貿(mào)易情況看，世界鉛鋅礦完全能夠滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需求。可供我國(guó)的國(guó)家要緊有澳大利亞。加拿大、秘魯、墨西哥、哈薩克斯坦、伊朗等。(6)鋁土礦：世界鋁土礦資源及其豐富、儲(chǔ)量巨大，可能全球鋁土礦資源量在550億一750億噸左右，鋁土礦生產(chǎn)要緊集中在幾個(gè)大型公司，其中要緊是澳大利亞、幾內(nèi)亞、巴西和牙買加等國(guó)。目前，世界氧化鋁的生產(chǎn)能力過(guò)剩，貿(mào)易量充分，而且要緊以長(zhǎng)期合同進(jìn)行貿(mào)易，因此在貿(mào)易上對(duì)我國(guó)的氧化鋁是可供的。我國(guó)1999年鋁土礦產(chǎn)品進(jìn)口量占世界鋁進(jìn)口總量的3.8%。中國(guó)相關(guān)公司與美國(guó)氧化鋁生產(chǎn)公司Alcoa簽訂了為期35年的鋁土礦購(gòu)貨合同，每年進(jìn)口40萬(wàn)噸氧化鋁。(7)鎳：世界鎳礦資源分布廣泛且相對(duì)均衡，有20多個(gè)國(guó)家發(fā)覺(jué)具有工業(yè)價(jià)值的礦床。2000年儲(chǔ)量5800萬(wàn)噸(金屬)，基礎(chǔ)儲(chǔ)量16000萬(wàn)噸(金屬)。目前世界鎳礦開(kāi)采能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于消費(fèi)。鎳在世界貿(mào)易中多采納與生產(chǎn)廠家訂貨的方式進(jìn)行，1999年交易所的貿(mào)易量?jī)H占世界鎳消費(fèi)總量的12.8%。世界鎳礦資源對(duì)我國(guó)的可供性較高，可供我國(guó)貿(mào)易和投資的國(guó)家有澳大利亞、印度尼西亞、菲律賓、加拿大、新喀里多尼亞哥倫比亞、巴西、古巴等。(8)鉆礦：世界鉆礦資源保證程度較高，以2002年儲(chǔ)量和產(chǎn)量計(jì)，鉆礦儲(chǔ)量靜態(tài)可供年限為160年。預(yù)測(cè)到2005年，世界需求量達(dá)到巧萬(wàn)噸，到2010年，鉆礦需求量將達(dá)到6萬(wàn)噸，屆時(shí)世界鉆礦的供應(yīng)完全能夠滿足世界對(duì)鉆礦的需求。我國(guó)對(duì)鉆礦的進(jìn)口逐年增加，2000年達(dá)1.6萬(wàn)噸。從20世紀(jì)90年代起，鉆完全自由市場(chǎng)化，使之對(duì)我國(guó)的鉆礦資源可供程度提高?？晒┪覈?guó)進(jìn)行鉆礦貿(mào)易和投資的國(guó)家要緊有印度尼西亞、菲律賓、澳大利亞、古巴、加拿大、俄羅斯、剛果以及贊比亞等國(guó)。(9)鉀礦：2000年世界鉀鹽礦儲(chǔ)量為84億噸(KZO)，其基礎(chǔ)儲(chǔ)量170億噸，世界鉀鹽礦資源對(duì)以后需求的可供性較高，是大宗鉆礦礦產(chǎn)中可供程度最高的金屬礦種之一。1999年，我國(guó)進(jìn)口鉀肥539萬(wàn)噸，對(duì)進(jìn)口的依靠程度約為49%。以后加年可通過(guò)國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)利用、國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)發(fā)、進(jìn)口等途徑，可保證我國(guó)鉀礦的需求。目前，我國(guó)周邊的泰國(guó)、老撾、俄羅斯、烏茲不克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等國(guó)鉀礦資源十分豐富，地質(zhì)工作程度也相對(duì)較低，可作為我國(guó)合作勘查開(kāi)發(fā)鉆礦并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定供礦基地的選擇目標(biāo)。2．以有色金屬鋅為例對(duì)我國(guó)礦產(chǎn)資源供求狀況與價(jià)格的分析礦產(chǎn)資源的價(jià)格受礦產(chǎn)供求關(guān)系的阻礙?，F(xiàn)以近10年來(lái)我國(guó)有色金屬礦產(chǎn)鋅的市場(chǎng)供應(yīng)需求情況及價(jià)格變化為例，對(duì)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的價(jià)格和供需情況的關(guān)系進(jìn)行分析。表2中國(guó)近10年鋅的供求與國(guó)內(nèi)年均鋅價(jià)的關(guān)系從上圖能夠看出近10年國(guó)內(nèi)金屬鋅的供求量差不多上呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但供求關(guān)系能夠大致分為三個(gè)時(shí)期，以03年、06年為界。03年往常金屬鋅供大于求；03-06年供不應(yīng)求；06年以后又呈現(xiàn)出供大于求的狀況。因此，與之相應(yīng)的國(guó)內(nèi)鋅的均價(jià)是隨之出現(xiàn)先跌后漲然后又跌的局面。2002年倫敦交易所金屬鋅的庫(kù)存量達(dá)到歷史最高水平，受全球鋅市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩阻礙，國(guó)內(nèi)鋅價(jià)陷入低谷。從03年年底開(kāi)始，中國(guó)宣布大幅度降低出口退稅，為04年年初鋅價(jià)的強(qiáng)勁上漲增加了助推力，國(guó)內(nèi)鋅價(jià)開(kāi)始走出低谷。另外，04年全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入周期性高峰，也為今本金屬價(jià)格回升提供了原動(dòng)力。2006年鋅成為差不多金屬市場(chǎng)的明星，其持續(xù)良好的差不多面被人們發(fā)覺(jué)，特不是中國(guó)2005年凈進(jìn)口精鋅27萬(wàn)噸，被認(rèn)為是中國(guó)需求特不旺盛，加上全球原料緊張，基金把鋅作為06年重點(diǎn)炒作的品種，從05年四季度開(kāi)始逐步推高鋅價(jià)，致使05～06年鋅價(jià)增幅專門快。07年全球鋅供應(yīng)增長(zhǎng)速度將明顯加快，而需求增長(zhǎng)減弱，供應(yīng)短缺量將顯著縮小，庫(kù)存將恢復(fù)上升，鋅價(jià)趨勢(shì)總體向下，但因庫(kù)存水平低會(huì)支持價(jià)格在高水平，年均價(jià)格高于2006年。國(guó)際市場(chǎng)鋅的供應(yīng)量過(guò)大，而第四季度美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球需求疲軟，將進(jìn)一步加速國(guó)際市場(chǎng)鋅價(jià)的下滑，受國(guó)際市場(chǎng)阻礙國(guó)內(nèi)鋅價(jià)也在07年底大幅下滑。08～09年隨著鋅供應(yīng)量的增加及經(jīng)濟(jì)危機(jī)的阻礙，在全球鋅市場(chǎng)仍然供應(yīng)過(guò)剩的背景下，國(guó)內(nèi)鋅價(jià)整體仍處于下降通道中。國(guó)家通過(guò)收儲(chǔ)、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和貿(mào)易政策調(diào)整，在全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)及需求量差不多能滿足的條件下，國(guó)內(nèi)鋅價(jià)將會(huì)出現(xiàn)新的上漲態(tài)勢(shì)。3.我國(guó)要緊鄰國(guó)重要金屬礦產(chǎn)資源概況及其與我國(guó)合作的前景分析3.1背景分析我國(guó)金屬礦產(chǎn)資源可分為黑色、有色、貴重、稀有、稀土、分散元素以及原子能能源金屬等,共計(jì)54種金屬元素。表3給出了中國(guó)要緊金屬礦產(chǎn)的世界排名,中國(guó)儲(chǔ)量占世界第一位有30多種,另外多種礦產(chǎn)位居世界前列。但中國(guó)的優(yōu)勢(shì)金屬礦種多為一般礦產(chǎn),要緊戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的儲(chǔ)量嚴(yán)峻偏低,鐵、銅、鋁、錳、鉻、貴金屬、鈾等關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的大宗礦產(chǎn)目前已相當(dāng)緊缺。表3中國(guó)要緊金屬礦產(chǎn)的世界排名世界排名金屬礦產(chǎn)排名第一釩、鈦、銻、錫、鉍、銫、銣、鍶、鉭、鋰、分散元素、稀土元素排名第二錳、鉬、鉛、鋅排名第三汞、銅、釷排名靠后鐵(排名第五)；銀(排名第六)；鋁土、金(排名第七)；鎳(排名第九)；鈾(排名第十)；鉑金(僅占世界1%)礦產(chǎn)資源既是社會(huì)主義建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，又是制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)打算和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的重要依據(jù)?？偫碇赋鑫覈?guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有賴于礦產(chǎn)資源的全球配置格局,既要研究國(guó)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)礦種,也要研究中國(guó)周邊國(guó)家資源的供給能力(2006)。油氣及鉀鹽這兩種重要的戰(zhàn)略資源,我國(guó)嚴(yán)峻依靠進(jìn)口,下面僅就我國(guó)和我國(guó)周邊國(guó)家俄羅斯、印度兩國(guó)的要緊金屬礦產(chǎn)資源調(diào)查及合作前景進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。中國(guó)周邊國(guó)家金屬礦產(chǎn)資源調(diào)查與合作潛力分析。中國(guó)鄰國(guó)礦產(chǎn)資源豐富,鐵礦已探明儲(chǔ)量約416億t,占世界總儲(chǔ)量的30%；鋁土礦儲(chǔ)量有85億t左右,占34%；銅儲(chǔ)量9337萬(wàn)t,占27%；鎳儲(chǔ)量1125萬(wàn)t,占23%；鎢儲(chǔ)量46萬(wàn)t,占23%；錫集中在2500km長(zhǎng)的東南亞錫礦帶,儲(chǔ)量300多萬(wàn)t,占32%；金儲(chǔ)量14053,t占29%；鉻鐵礦占世界總儲(chǔ)量的10%。其中各國(guó)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)見(jiàn)表4分析。表4中國(guó)周邊國(guó)家要緊金屬礦產(chǎn)分布鐵銅金鉛鋅鋁土鉬錳鉻鎳鎢錫鈾俄羅斯▲▲▲▲▲▲▲▲▲哈薩克▲▲▲▲▲▲▲吉爾吉斯▲▲▲▲烏茲不克▲▲▲▲塔吉克蒙古▲▲印度▲▲▲▲▲▲越南▲▲▲朝鮮▲▲泰國(guó)▲▲緬甸▲印尼▲▲▲▲▲巴布亞新幾內(nèi)亞▲▲巴基斯坦▲▲阿富汗▲▲3.2俄羅斯重要礦產(chǎn)資源概況及與我國(guó)的合作前景分析俄羅斯鐵礦石儲(chǔ)量約有1000億t,占世界總儲(chǔ)量的1/3,其中約50%的鐵礦資源分布在儲(chǔ)量超過(guò)10億t的大型鐵礦床內(nèi)。鐵礦石平均品位為30%～35%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于澳大利亞、印度、巴西等國(guó)(其品位達(dá)55%～60%)。鉻礦石儲(chǔ)量豐富,約有5000多萬(wàn)t,要緊集中在4個(gè)已探明的鉻礦床；但鉻礦石較貧,尚不能贏利開(kāi)采。鋁土礦儲(chǔ)量超過(guò)4億t,但只有50%左右可贏利開(kāi)采,礦床規(guī)模較小,礦石質(zhì)量欠佳。錫礦儲(chǔ)量約有35萬(wàn)t,與中國(guó)和巴西同屬儲(chǔ)量大國(guó)。鈦儲(chǔ)量巨大,居世界第二位。銅礦石約占世界總儲(chǔ)量的10%，銅礦石品味不高,但多為綜合性礦石。鎳儲(chǔ)量1740萬(wàn)t，居世界第一位,鈷儲(chǔ)量73萬(wàn)t,居世界第三位。鈮礦平衡表內(nèi)儲(chǔ)量?jī)H次于巴西,世界排名第二。鎢礦資源儲(chǔ)量為220萬(wàn)t、釩礦儲(chǔ)量約2500萬(wàn)t,均世界排名第一。蘇聯(lián)解體后，中俄關(guān)系漸入佳境，合作的廣度和深度不斷擴(kuò)大。中俄兩國(guó)山水相連,為兩國(guó)商品交流提供了便利,而且能夠節(jié)約數(shù)量可觀的運(yùn)費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用。目前在俄羅斯礦業(yè)方面的外國(guó)投資并不多,導(dǎo)致這一狀況的緣故要緊包括:俄羅斯邊遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠發(fā)達(dá),要求投入更多的費(fèi)用；遠(yuǎn)離市場(chǎng)要求支付較多的開(kāi)發(fā)費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)；稅費(fèi)過(guò)重、政治風(fēng)險(xiǎn)大、法律環(huán)境不穩(wěn)定也是十分重要的因素。另外由于國(guó)家利益的差異,中俄兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)合作等方面摩擦?xí)r有發(fā)生,對(duì)吸引外資俄羅斯有相當(dāng)一部分人懷有戒心。但總體上講,俄羅斯礦業(yè)投資環(huán)境較為有利,礦產(chǎn)資源豐富、勞動(dòng)力充裕且素養(yǎng)較高、工資待遇較低、科技基礎(chǔ)雄厚、市場(chǎng)潛力巨大。中俄兩國(guó)具有傳統(tǒng)的友誼,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng),有著共同的地緣政治利益,中俄合作潛力光明,而且潛力巨大。3.3印度重要礦產(chǎn)資源概況與我國(guó)合作的前景分析印度的礦產(chǎn)資源豐富,鐵礦探明儲(chǔ)量175.7億t,出口量居世界第三位；鋁土礦探明儲(chǔ)量26.54億t；錳礦探明儲(chǔ)量1.35億t,居世界第六位；鉻鐵礦儲(chǔ)量5900萬(wàn)t,居世界第五位；金紅石儲(chǔ)量居第二位；鈦鐵礦儲(chǔ)量居第五位；稀土儲(chǔ)量居第五位。印度鐵礦豐富且品位高,富鐵礦中多以赤鐵礦和褐鐵礦為主。這種以赤鐵礦和褐鐵礦為要緊礦石礦物且礦石品位在65%以上的富鐵礦,其儲(chǔ)量大約為100億t。鉻鐵礦生產(chǎn)與出口均處于世界前列,鉻鐵礦資源量可達(dá)1.38億t為世界鉻鐵礦資源豐富的國(guó)家之一,2000年儲(chǔ)量為2700萬(wàn),t位居世界第五位。印度是中國(guó)鉻鐵礦進(jìn)口的最大供應(yīng)者。錳礦是印度優(yōu)勢(shì)礦種之一,目前有重要錳礦床30多處。鋁土礦居世界第五位,Al2O3含量多在45%～55%之間。鉛鋅礦儲(chǔ)量相對(duì)較大,礦床數(shù)量較多,分布比較集中。鈦礦資源包括金紅石和鈦鐵礦,2000年印度金紅石儲(chǔ)量為660萬(wàn)t居世界第二位,僅次于南非；鈦鐵礦儲(chǔ)量為3000萬(wàn)t,居世界第五位。印度與中國(guó)地域鄰近,是中國(guó)在亞太地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。1984年8月,中國(guó)與印度兩國(guó)政府簽訂了新的貿(mào)易協(xié)定,自1986年以來(lái)兩國(guó)還先后簽訂了七個(gè)年度貿(mào)易議定書,使得兩國(guó)貿(mào)易進(jìn)展更為迅速，鑒于貿(mào)易伙伴與地緣的關(guān)系,中國(guó)今后還有望擴(kuò)大從印度進(jìn)口礦產(chǎn)資源的潛能。印度采納優(yōu)惠的政策吸引外商投資,同時(shí)重視投資立法,先后頒布了四部投資法,為外商投資制造良好的法律環(huán)境、簡(jiǎn)化審批手續(xù)。外資審批使外商在印度的直接投資特不自由,鐵、錳、礬土、銅、鉛、鋅等采礦業(yè)的50%外資股份無(wú)需通過(guò)審批,從事與采礦有關(guān)的諸如鉆孔、勘探和繪圖等服務(wù)性企業(yè)的74%外資股份無(wú)需通過(guò)審批,不屬于上述條件(如金、銀、鉆石和各類寶石)采礦企業(yè)的外資申請(qǐng)由國(guó)家外資促進(jìn)局視工程規(guī)模、有關(guān)公司采礦記錄和財(cái)力、技術(shù)水平以及印度合法伙伴的持股情況而酌情審批；外商在印度設(shè)立分支機(jī)構(gòu)也無(wú)需政府批準(zhǔn),只要在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)注冊(cè)即可；在礦業(yè)權(quán)中引入踏勘許可證,持有踏勘許可證者具有取得勘查許可證的優(yōu)先權(quán)；給聯(lián)邦政府更多的權(quán)力,包括對(duì)礦業(yè)權(quán)的審批、更新和轉(zhuǎn)讓。印度是中國(guó)礦業(yè)走出去的理想周邊國(guó)家之一,只只是在某些時(shí)候由于兩國(guó)在領(lǐng)土邊界等方面的矛盾而可能阻礙到雙邊關(guān)系,進(jìn)而給中國(guó)利用印度的礦產(chǎn)資源帶來(lái)一定的不確定性。4．發(fā)達(dá)國(guó)家的礦產(chǎn)資源安全戰(zhàn)略選擇由于全球礦產(chǎn)資源分布不均勻和礦產(chǎn)資源在國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全中的基礎(chǔ)地位與作用的重要性，世界各國(guó)都十分重視資源問(wèn)題，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家從沒(méi)有停止過(guò)爭(zhēng)奪國(guó)際資源的活動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，以美國(guó)、日本、加拿大為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，一直將實(shí)施全球資源戰(zhàn)略作為國(guó)家整體戰(zhàn)略的重要組成部分，與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、金融等政策有機(jī)結(jié)合，并隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化適時(shí)調(diào)整，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。由于國(guó)情不同，各國(guó)推行全球資源戰(zhàn)略的方法和措施也有所差不:4.1美國(guó)礦產(chǎn)資源安全戰(zhàn)略美國(guó)是世界上重要的礦產(chǎn)資源大國(guó)，同時(shí)也是最大的礦產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)和貿(mào)易國(guó)。美國(guó)的石油和許多重要礦產(chǎn)的進(jìn)口依存度均超過(guò)50%。因此，美國(guó)的外交核心確實(shí)是要確保在全球范圍內(nèi)擁有持續(xù)、穩(wěn)定和價(jià)格合理的資源供應(yīng)。憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力，美國(guó)已建立起面向全球多層次、多渠道的礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障體系。美國(guó)專家索波婁維查(1981)為評(píng)價(jià)戰(zhàn)略礦產(chǎn)和急缺礦產(chǎn)的相對(duì)重要性而提出了一套最廣泛和最充分的可能標(biāo)準(zhǔn)。他對(duì)所評(píng)價(jià)的每一種礦產(chǎn)品，都列出了24個(gè)“急缺危險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)志”。依照那個(gè)急缺危險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)志，就能夠確定不同國(guó)家應(yīng)該儲(chǔ)備的戰(zhàn)略礦產(chǎn)和急缺礦產(chǎn)。表5美國(guó)索波婁維查(1981)建立的礦產(chǎn)資源急缺危險(xiǎn)指示標(biāo)志1.缺少國(guó)內(nèi)資源13.缺少循環(huán)回收使用的潛在前景2.缺少已知的代用品14.迅速的技術(shù)進(jìn)步3.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)只是少量的、小規(guī)模的15.材料的用途退化4.供應(yīng)是單一的或獨(dú)有的1.前景不清5.幾乎沒(méi)有國(guó)外的供應(yīng)17.勘查活動(dòng)下降6.外國(guó)供應(yīng)的位置遙遠(yuǎn)18，生產(chǎn)能力下降7.外國(guó)供應(yīng)者持相對(duì)敵對(duì)的立場(chǎng)19.廣泛的軍事需要8.生產(chǎn)水平低20.研究程度和開(kāi)發(fā)活動(dòng)低9.貿(mào)易量和消費(fèi)量低和小規(guī)模21.嚴(yán)格的法規(guī)操縱10.要求高地能耗22.增加嚴(yán)格的環(huán)境限制11.運(yùn)輸線長(zhǎng)23.重大的健康和安全限制12，供給的頻率低美國(guó)礦產(chǎn)全球戰(zhàn)略的要緊特點(diǎn)是:在國(guó)家層次上考慮全球礦產(chǎn)戰(zhàn)略問(wèn)題并將其作為國(guó)家全球戰(zhàn)略的一個(gè)有機(jī)組成部分；依托美國(guó)的超級(jí)大國(guó)地位，實(shí)施大國(guó)戰(zhàn)略，利用其突出的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力和科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上開(kāi)展全方位的“資源外交”；利用經(jīng)濟(jì)援助和技術(shù)合作，為美國(guó)跨國(guó)礦業(yè)公司打開(kāi)通道，打開(kāi)市場(chǎng)，為跨國(guó)公司的投資制造良好的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境，并為跨國(guó)公司的投資和經(jīng)營(yíng)決策提供充分的信息服務(wù)；通過(guò)跨國(guó)礦業(yè)公司在世界范圍內(nèi)的對(duì)礦業(yè)市場(chǎng)的角逐，對(duì)要緊資源國(guó)的礦業(yè)資源進(jìn)行強(qiáng)有力的資本操縱和技術(shù)操縱。美國(guó)全球資源戰(zhàn)略所采取的要緊措施有:(l)建立龐大的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備體系。美國(guó)是世界上實(shí)行礦產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備最早、品種最多、儲(chǔ)備量最大的國(guó)家。早在1939年美國(guó)就開(kāi)始實(shí)行礦產(chǎn)品儲(chǔ)備，到1985年儲(chǔ)備的戰(zhàn)略資源達(dá)到63類93種，包括、鈾、鋁、銻、鉻、黃金等重位論文第五章國(guó)外礦產(chǎn)資源安全戰(zhàn)略模式分析產(chǎn)資源。隨著國(guó)內(nèi)外資源供需形勢(shì)變化，不斷增加資源儲(chǔ)備品種。(2)通過(guò)經(jīng)濟(jì)援助和投資，操縱他國(guó)的戰(zhàn)略資源。進(jìn)展中國(guó)家要開(kāi)發(fā)本國(guó)，缺乏資金和技術(shù)，美國(guó)正是利用這一點(diǎn)，通過(guò)給予經(jīng)濟(jì)援助和資金投入段，有效操縱拉美、非洲等地區(qū)的礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源。(3)大量購(gòu)買和使用全球廉價(jià)的資源。在第一次石油危機(jī)發(fā)生之前，全球原料價(jià)格十分低廉，美國(guó)則以此為契機(jī)大肆掠奪進(jìn)展中國(guó)家的礦產(chǎn)資源，經(jīng)濟(jì)在利用廉價(jià)資源的基礎(chǔ)上得到快速進(jìn)展。(4)建立完善的法律制度。如1980年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《物資和礦物原家政策、調(diào)查和開(kāi)采法》，其中規(guī)定，必須執(zhí)行國(guó)家政策，為愛(ài)護(hù)國(guó)家安全、福利和工業(yè)生產(chǎn)水平提供足夠的礦物原料。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿黑格1980年“資源戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)代己經(jīng)開(kāi)始……僅鉻鐵礦(的供應(yīng))危機(jī)就會(huì)使美國(guó)100萬(wàn)人”。這是當(dāng)時(shí)美國(guó)相關(guān)政策制定的要緊依據(jù)。1982年，國(guó)會(huì)批準(zhǔn)了一項(xiàng)有關(guān)和礦物原料的打算綱要。里根總統(tǒng)在將這份文件提交國(guó)會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)了礦物原美國(guó)、對(duì)美國(guó)國(guó)家安全和對(duì)維護(hù)美國(guó)居民高生活水平的決定性意義。4.2加拿大礦產(chǎn)資源安全戰(zhàn)略加拿大的礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)活動(dòng)發(fā)達(dá)，長(zhǎng)期實(shí)行(資源立國(guó))戰(zhàn)略。加擁有多個(gè)具有世界級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的礦業(yè)跨國(guó)公司，礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)技術(shù)先進(jìn)，礦業(yè)經(jīng)營(yíng)卓有成效，有(世界礦業(yè)金融中心)之美稱，對(duì)國(guó)際礦業(yè)活動(dòng)有的操縱力。加拿大全球資源戰(zhàn)略所采取的重要舉措是:(l)建立世界礦業(yè)金融中心，從金融和信息方面操縱國(guó)際礦業(yè)活動(dòng)。加拿世界礦業(yè)金融中心，全球礦產(chǎn)勘查資金的1/5是來(lái)自加拿大的股票交易市場(chǎng)利用金融中心的融資優(yōu)勢(shì)，勘查、開(kāi)發(fā)國(guó)外礦產(chǎn)資源，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。(2)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)在國(guó)際市場(chǎng)上的壟斷地位。通過(guò)稅收、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策，加拿大礦業(yè)跨國(guó)公司在國(guó)外進(jìn)行礦產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)勘查和開(kāi)發(fā)，確保其優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)在市場(chǎng)的壟斷地位。(3)大量出口資源性產(chǎn)品。加拿大是世界上最大的礦產(chǎn)品出口國(guó)之一，生礦產(chǎn)品80%出口，礦業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率專門大。4.3發(fā)達(dá)國(guó)家資源安全戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)的啟發(fā)我國(guó)正處在工業(yè)化、都市化加速進(jìn)展時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大、都市化平的提高居民生活方式的改變我國(guó)能源、資源消耗加快增長(zhǎng)可能在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在。即使采取節(jié)約措施能源、資源消耗增長(zhǎng)仍會(huì)超過(guò)歐美等發(fā)達(dá)