勞動保護(hù)管理管理辦法

39/40勞動愛護(hù)治理工時休假制度與勞逸結(jié)合勞逸結(jié)合是人們工作和生活中形成的人體的正常需求，是不可違背的客觀規(guī)律。堅持勞逸結(jié)合，合理安排工作與休息時刻，是愛護(hù)工人軀體健康、調(diào)動工人勞動積極性、持續(xù)進(jìn)展經(jīng)濟(jì)的必定要求，是勞動愛護(hù)工作的重要內(nèi)容，也是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。一、工作時刻與工作日（一）工作時刻工作時刻是勞動者依照法律規(guī)定進(jìn)行勞動的時刻，以工作日或工時為計量單位。國家通過立法確定工作時刻，保障勞動者更好地完成工作任務(wù)和生產(chǎn)定額，保證勞動者軀體健康。勞動者要有效利用工作時刻，不斷提高生產(chǎn)效率。工作時刻包括：勞動者在法定時刻內(nèi)實際工作的時刻，還包括勞動者在生產(chǎn)或工作前后，從事必要的預(yù)備和整理的時刻，連續(xù)性有害健康的工作的間歇時刻，孕婦的工間休息時刻，授乳女工哺乳時刻等。依照行政命令從事其他工作的時刻，如出差等也屬實際工作時刻。（二）我國有關(guān)工作時刻的法律規(guī)定我國政府十分重視勞動者的勞動和休息權(quán)力。我國憲法中明確規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)力”，“中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)力”，“國家進(jìn)展勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時刻和休假制度”。1952年，政務(wù)院在《關(guān)于勞動就業(yè)問題的決定》中對工作時刻作了進(jìn)一步規(guī)定。1960年中共中央在《關(guān)于在都市堅持8小時工作制的通知》中指出：“全國各都市的一切單位、一切部門，在一般情況下，無例外地必須嚴(yán)格實行8小時工作制?！彪S著生產(chǎn)的進(jìn)展和適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革需要，1994年，國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于職工工作時刻的規(guī)定》指出：“職工實行每日工作8小時，平均每周44小時的工作制度。”1995年，《國務(wù)院關(guān)于修改〈國務(wù)院關(guān)于職工工作時刻的規(guī)定〉的規(guī)定》指出：“職工每日工作8小時，每周工作40小時”。我國地域?qū)挸?，工作崗位繁多，工作性質(zhì)千差萬不，生產(chǎn)力水平雖有較大提高，但比起發(fā)達(dá)國家還有專門大差距。因此，工作時刻的規(guī)定不能脫離我國的國情，要從我國生產(chǎn)力進(jìn)展水平和市場需要動身，既保證勞動者完成國家規(guī)定的工作任務(wù)，同時也要愛護(hù)勞動者的軀體健康，保證勞動者有較充裕的時刻恢復(fù)體力，參加社會活動和家庭生活。隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步進(jìn)展，物質(zhì)生活的極大豐富，工作時刻將會逐漸縮短，工作將成為人們生活中的需要。（三）工作日的種類工作日是指在一晝夜內(nèi)職工進(jìn)行工作的時刻長度（小時數(shù)），可分為定時工作日、不定時工作日和綜合計算工時工作制。1．定時工作日。定時工作日是職工在每個工作日內(nèi)的工作時刻是固定的，它又分為標(biāo)準(zhǔn)工作日、縮短工作日和延長工作日。（1）標(biāo)準(zhǔn)工作日。它是指在正常情況下，一般職工都適用的工作時刻。我國企事業(yè)單位實行的8小時工作制，即為標(biāo)準(zhǔn)工作日。一些企業(yè)依照工作特點實行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)制等等，也為標(biāo)準(zhǔn)工作日。（2）縮短工作日。它是指每日工作時刻少于標(biāo)準(zhǔn)工作日時刻。實行縮短工作日的情況大致有下列幾種：①職工從事特不有害健康或特不繁重的工作，如從事礦山、井下、化工等行業(yè)工作。化工企業(yè)接觸有毒有害物質(zhì)的工種，實行了“二工一休制”（工作兩天，休息一天），“三工一休制”（工作三天，休息一天），“7小時工作日”，“6小時工作日”等。許多礦山井下作業(yè)實行6小時工作日。②夜班工作一般比日班工作縮短1小時，因為夜班工作改變了正常的生活規(guī)律，使工人的神經(jīng)緊張。③對有未滿一周歲嬰兒的女職工，在每班工作時刻內(nèi)給予兩次哺乳時刻，各30分鐘，也可合并使用。多胞胎生育的，每多哺乳一個嬰兒，每次增加哺乳時刻30分鐘。④不能勝任原工作的懷孕女職工，懷孕7個月后在工作時刻內(nèi)給予1小時工間休息。⑤對未成年工實行少于8小時的工作日。（3）延長工作日。它是指每日工作時刻超過標(biāo)準(zhǔn)工作日的長度，即多于8小時工作。實行延長工作日的人員，要緊有以下幾種：①從事季節(jié)性工作的職工。由于受自然條件和技術(shù)條件的限制，季節(jié)性工作時刻可適當(dāng)延長，閑季工作時刻可適當(dāng)縮短。②某些服務(wù)性行業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)的職工。這些行業(yè)有的是為了滿足社會需求，有的是由于設(shè)備簡陋、生產(chǎn)率低，實行固定工作日有困難，可由有關(guān)部門依照具體情況，規(guī)定其工作時刻?！秳趧臃ā芬?guī)定：“用人單位由于生產(chǎn)需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后能夠延長工作時刻，一般每日不超過1小時。因?qū)ｉT緣故需要延長工作時刻的，在保證勞動者軀體健康的條件下，延長工作時刻每日不得超過3小時，每月不超過36小時”。2．不定時工作日。它是指職工由于生產(chǎn)條件或工作的專門需要和職責(zé)的關(guān)系，不受固定工作時刻限制，不進(jìn)行固定計算工作日長度而無定時工作的。不定時工作日一般適用于下列人員：①企業(yè)中的高級治理人員、外勤人員、推銷人員、部分值班人員和其他因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時刻衡量的職工。②企業(yè)中的長途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員，以及因工作性質(zhì)專門，需機(jī)動作業(yè)的職工。③其他因生產(chǎn)特點、工作專門需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，適合實行不定時工作制的職工。3．綜合計算工時工作制。它是分不以周、月、季、年等為周期，綜合計算工作時刻，但其平均日工作時刻和平均周工作時刻應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時刻差不多相同。符合下列情況之一的職工，可實行綜合計算工時工作制：①交通、鐵路、郵電、水運(yùn)、航空、漁業(yè)等行業(yè)中，因工作性質(zhì)專門，需連續(xù)作業(yè)的職工。②地質(zhì)及資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工。③其他適合實行綜合計算工時工作制的職工。關(guān)于實行不定時工作日和綜合計算工時工作制等方法工作和休息的職工，企業(yè)應(yīng)依照《勞動法》第一章、第四章有關(guān)規(guī)定，在保障職工軀體健康，并充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，采納集中工作、集中休息、輪休、調(diào)休、彈性工作時刻等適當(dāng)方式，確保職工休息休假權(quán)和生產(chǎn)工作任務(wù)的完成。中央直屬企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制等方法的，經(jīng)國務(wù)院行業(yè)主管部門審核，報國務(wù)院勞動行政部門批準(zhǔn)。地點企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制等方法的審批方法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、勞動行政部門制定，報國務(wù)院勞動行政部門備案。二、休息時刻與休假制度休息時刻是指企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位的勞動者，按國家法律規(guī)定免于從事生產(chǎn)和工作，而由其自行支配的時刻。休假制度是為保障勞動者休息權(quán)而實行的帶薪放假休息制度。休息時刻與休假制度均由國家以勞動法或勞動法規(guī)確定，既要保障勞動者的軀體健康，實行勞逸結(jié)合，保證勞動者睡眠和其他休息時刻，又要保證勞動者有時刻參與文娛活動、文化教育和各種社會活動及料理家務(wù)。我國的職工休息時刻和休假制度在《勞動法》及相關(guān)勞動法規(guī)中作了規(guī)定，具有法律約束力，大體包括：第一，工作日內(nèi)的間歇時刻。指工作日內(nèi)職工用于休息和用膳的時刻。間歇時刻一般不算工作時刻。由于生產(chǎn)不容間斷，不能實行固定的間歇時刻，職工的用膳時刻可安排在工作時刻內(nèi)。第二，兩個工作日之間的休息。這段時刻的長度一般許多于16小時。實行輪班制，應(yīng)在休息日之后調(diào)換班次，不應(yīng)使工人連續(xù)工作兩班。第三，每周公休日。目前一般企業(yè)實行5天工作制，每工作日8小時，每周40小時工作；公休2天，公休日為星期六、日。由于生產(chǎn)需要或工作性質(zhì)決定，公休日可定為其他生活。有些企業(yè)7天輪流休息，任務(wù)緊急時13天休息2天或4天，但全年公休日不得少于104天，要保證職工每周工作不超過40小時，每周至少休息1天。第四，法定節(jié)假日。依照國務(wù)院規(guī)定下列節(jié)日期間應(yīng)安排勞動者休假：元旦、春節(jié)、國際勞動節(jié)、國慶節(jié)及法律法規(guī)規(guī)定的其他休假時刻，上述節(jié)日若逢公休假日，則順延補(bǔ)假。第五，職工探親假。職工探親假是指與父母或配偶不住在一起，而又不能利用公休假日回家團(tuán)聚的職工，每年安排一定時刻與父母、配偶團(tuán)聚。《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》對探親條件和假期作了明確規(guī)定。第六，年休假。年休假是指職工在一定時刻內(nèi)享有保留工作和工資的連續(xù)休息。《勞動法》第四十五條規(guī)定，勞動者連續(xù)工作一年以上，享受帶薪年休假?！吨泄仓醒搿鴦?wù)院關(guān)于職工休假問題的通知》中規(guī)定：“各地區(qū)、各部門在確保完成工作、生產(chǎn)任務(wù)，不另增人員編制和定員的前提下能夠安排職工的年休假。確定職工休假天數(shù)時，要依照工作任務(wù)和各類人員的資歷、崗位等不同情況，有所區(qū)不，最多不得超過2周?！比?yán)格限制加班加點職工在法定節(jié)日或公休日從事生產(chǎn)的稱為加班。在正常工作時刻以外又延長時刻進(jìn)行生產(chǎn)的稱為加點。國家對工作時刻、休息時刻有明確規(guī)定，一切企事業(yè)單位都必須嚴(yán)格遵守，充分利用工作時刻進(jìn)行有效的工作，制造和積存財寶。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革，企業(yè)自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益成為企業(yè)的核心。在片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益的同時，忽視安全工作，為趕任務(wù)安排職工加班加點，甚至?xí)円惯B軸轉(zhuǎn)，使職工的體力負(fù)荷大大超過人體能承受的強(qiáng)度。長此以往將會嚴(yán)峻損害職工軀體健康，也由此帶來嚴(yán)峻的安全上的隱患。國家法律法規(guī)明確規(guī)定：“嚴(yán)格限制加班加點”，“任何單位和個人不得擅自延長職工工作時刻”。但有下列專門情況和緊急任務(wù)時能夠加班加點：①發(fā)生自然災(zāi)難、事故或者因其他緣故使人民的安全健康和國家資產(chǎn)遭到嚴(yán)峻威脅，需要緊急處理的；②生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，阻礙生產(chǎn)和公眾利益，必須及時搶修的；③必須利用法定節(jié)日或公休日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修保養(yǎng)的；④為完成國家緊急任務(wù)，或者完成上級在國家打算外安排的其他緊急生產(chǎn)任務(wù)，以及商業(yè)、供銷企業(yè)在旺季完成收購、運(yùn)輸、加工農(nóng)副產(chǎn)品緊急任務(wù)的?！秳趧臃ā芬?guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付高于勞動者正常工作時刻工資的工資酬勞：①安排勞動者延長工作時刻的，支付不低于工資的150%的工資酬勞；②休息日安排勞動者工作又不能補(bǔ)休的，支付不低于工資的200%的工資酬勞；③法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的300%的工資酬勞。”為嚴(yán)格操縱加班加點，我國政府制定了限制加班加點的措施：①加班加點須經(jīng)有關(guān)部門審批。企業(yè)必須事先提出理由，計算工作量和職工人數(shù)，在征得同級工會同意后辦理審批手續(xù)。個不情況專門；難以預(yù)料的應(yīng)在事后補(bǔ)辦審批手續(xù)；②禁止安排未成年工、懷孕女職工、有未滿1周歲嬰兒的女職工加班加點；③對加班職工按國家規(guī)定支付加班工資，在正常工作時刻以外加點，只給予同等時刻的補(bǔ)休，不發(fā)加點工資，也不準(zhǔn)將加點工時累計發(fā)給加班工資。各企業(yè)主管部門依照企業(yè)不同生產(chǎn)情況對企業(yè)全年發(fā)放加班工資總額進(jìn)行核定，并報當(dāng)?shù)貏趧硬块T審批，若企業(yè)發(fā)放的加班工資總額超過核定限額，應(yīng)從獎金中扣除，各級企業(yè)主管部門和勞動部門要認(rèn)真加以核定。女職工和未成年工勞動愛護(hù)一、女職工勞動愛護(hù)女職工是指女性職員、干部和工人。女工則是指在生產(chǎn)過程中直接從事生產(chǎn)勞動的女性工人，是女職工的要緊部分。女工愛護(hù)是指在社會生產(chǎn)活動中，除了對男女職工都必須進(jìn)行的共同的勞動愛護(hù)之外，針對婦女的生理特點和勞動條件對婦女機(jī)體健康的專門愛護(hù)。對女工實行專門愛護(hù)是社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)，是社會文明進(jìn)步的象征。其自的不僅是愛護(hù)女工身心健康和持久的勞動積極性，發(fā)揮女工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可缺少的巨大作用，同時也是為了保證下一代的軀體健康。（一）女性生理機(jī)能的專門性從醫(yī)學(xué)角度講，女性軀體結(jié)構(gòu)和生理機(jī)能與男性相比存在較大差不，具有其專門性。1．軀體結(jié)構(gòu)。男性軀體粗壯，相比之下女性軀體柔弱。女性身高、體重及上肢、下肢等多部位較男性窄小。故在工作半徑上小于男性，在跳躍、疾走及踏蹴等動作不如男性靈敏。女性胸腔較短，骨盆較寬，胸廓與骨盆之間距離較大，腰部脊椎較長而彎曲，骶骨平坦而低，恥骨弓的角度較大，盆腔大而近似圓筒型。女性的骶骨岬不如男性突出。女性骨盆底構(gòu)造較男性薄弱，故支持力不如男性，且女性生殖器官位于骨盆內(nèi)，容易受腹壓阻礙。2．肌肉脂肪發(fā)育。人的肌力大小與人體肌肉數(shù)量有關(guān)。女性與男性相比，肌肉占軀體重量比率低于男性，而脂肪高于男性。因此，女性肌力平均水平低于同齡男性水平，且隨年齡增長，肌力下降速度快于男性。女性50歲時肌力約為男性肌力的50%。女性脂肪多沉積于腰及下肢，因此，女性軀體重心低于男性，使運(yùn)動的靈活性受到限制。3．生理機(jī)能。人體在血液、循環(huán)和呼吸系統(tǒng)方面，男女之間存在明顯差異。女性的血液量、紅血球數(shù)、血紅蛋白含量及心臟脈搏輸出血量均低于男性，女性心率較男性稍快，運(yùn)動時達(dá)到最大耗氧量的50%時，男性心率為180次／分，女性為140次／分。女性肺活量也低于男性，男性平均肺活量為4400mL，女性平均為3172mL。從血液呼吸機(jī)能看，女子重體力勞動能力弱于男子，當(dāng)進(jìn)行同等強(qiáng)度體力勞動時，女子機(jī)體的負(fù)擔(dān)比男子大。4．女性的專門生理機(jī)能。女性具有經(jīng)期、閉經(jīng)、懷孕、生產(chǎn)和哺乳專門生理時期。在這些時期，軀體會發(fā)生專門的生理變化，使機(jī)體抵抗力和體力等方面有所降低，工作效率下降，對環(huán)境阻礙的感受力發(fā)生改變。（二）職業(yè)性危害對女工的阻礙在勞動過程中，對女工生理機(jī)能有不良阻礙的職業(yè)危害要緊有：1．重體力勞動及勞動姿勢不合理對女工的阻礙。重體力勞動，尤其是搬運(yùn)重物，對女工的生殖機(jī)能會造成不良阻礙，還有可能使生殖機(jī)能發(fā)生障礙和生殖器官疾病，如月經(jīng)不調(diào)、盆腔、炎子宮脫垂、流產(chǎn)、早產(chǎn)、死產(chǎn)等，其嚴(yán)峻程度取決于所負(fù)重量、負(fù)重方式等。負(fù)重量越大，負(fù)重方式越不符合人的生理特性，對人的不良阻礙越大。重體力勞動對未成年女工的阻礙更嚴(yán)峻。未成年女工假如長期從事過重的體力勞動或搬運(yùn)工作，會阻礙骨盆的正常發(fā)育，引起骨盆狹窄或扁平骨盆。不合理勞動姿勢對女工健康也會產(chǎn)生阻礙。長時刻站立工作可使腹壓增高，下半身血流瘀滯、子宮等部位充血，使痛經(jīng)患病率增高，下肢易出現(xiàn)水腫、扁平足、靜脈曲張；長期坐位工作，阻礙下肢靜脈回流，易使骨盆充血，痛經(jīng)及盆腔炎加重。2．物理因素對女工的阻礙。大劑量放射性照耀可引起生殖器官不可恢復(fù)的損傷，導(dǎo)致不孕、死胎及胎兒畸形；小劑量照耀可引起生殖器官功能性損傷，停止照耀后可恢復(fù)。噪聲可阻礙卵巢功能，出現(xiàn)月經(jīng)障礙，引起痛經(jīng)和經(jīng)期不準(zhǔn)、血量減少等癥狀。接觸全身振動的女工自然流產(chǎn)率和異常分娩率增高，子宮和附件炎癥加劇。其阻礙程度與振動的性質(zhì)和強(qiáng)度有關(guān)。女工從事高溫作業(yè)較男工易于中暑，并造成生育能力降低；女工在經(jīng)期從事低溫冷水作業(yè)，易引起皮溫下降，血流減少，痛經(jīng)加劇。3．工業(yè)毒物對女工的阻礙。婦女的皮膚薄而柔嫩，關(guān)于作用于皮膚或可由皮膚侵入機(jī)體的毒物，婦女的敏感性較強(qiáng)。由于婦女皮下脂肪豐富，有利于脂溶性毒物的汲取。特不是在經(jīng)期、孕期、哺乳期，由于生理機(jī)能的改變，對有些工業(yè)毒物更敏感。有些工業(yè)毒物對生殖系統(tǒng)及胎兒具有不良阻礙；有些工業(yè)毒物作用于性腺，使卵巢發(fā)生病理性改變；有的工業(yè)毒物引起生殖細(xì)胞的突變，危害第二代在授乳期間同意工業(yè)毒物，可通過乳汁損傷乳兒，甚至引起乳兒中毒。對女工阻礙較大的工業(yè)毒物有：（1）鉛。鉛是常見的工業(yè)毒物，其危害級不屬高度危害。許多工業(yè)生產(chǎn)中都使用鉛及其化合物，鉛對人的神經(jīng)系統(tǒng)、造血系統(tǒng)造成嚴(yán)峻阻礙。鉛對女工的危害超過對男性職工的危害。經(jīng)常接觸大量鉛可引起月經(jīng)不調(diào)，自然流產(chǎn)和早產(chǎn)率增高。懷孕婦女易發(fā)生妊娠中毒，出現(xiàn)浮腫、高血壓和蛋白尿，通過胎盤阻礙胎兒發(fā)育，使嬰兒出生體重較低。通過乳汁可使乳兒鉛中毒，發(fā)生消化系統(tǒng)紊亂，嚴(yán)峻的可導(dǎo)致智力障礙。（2）苯。苯是工業(yè)生產(chǎn)中常見的有機(jī)溶劑，其危害級不屬極度危害。苯經(jīng)呼吸道進(jìn)入人體，要緊損傷人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)。苯對女工的危害要緊是對造血系統(tǒng)的損傷，引起再生障礙性貧血，即使苯含量較低時也可使女工月通過多、紊亂。通過乳汁可使乳兒受到苯危害。（3）汞。汞是常見的金屬毒物，危害級不屬極度危害。汞蒸汽易從呼吸道進(jìn)入人體，汞中毒的要緊表現(xiàn)為神經(jīng)衰弱綜合癥和腎臟病。汞對女工的危害尤為嚴(yán)峻，長期接觸汞作業(yè)的女工可出現(xiàn)月經(jīng)不調(diào)、痛經(jīng)，妊娠中毒、自然流產(chǎn)率高等。特不是甲基汞透過胎盤能力強(qiáng)，可阻礙胎兒正常發(fā)育。（4）二硫化碳。二硫化碳危害級不屬高度危害，可導(dǎo)致女性性腺功能障礙，表現(xiàn)為經(jīng)期不準(zhǔn)，月經(jīng)紊亂。有報道，接觸二硫化碳的女工早發(fā)絕經(jīng)比例顯著高于對比組。（三）建國以來，我國頒布的女工愛護(hù)的法規(guī)黨和政府十分重視女工愛護(hù)工作，建國以來，頒布了一系列法律法規(guī)，這些法律法規(guī)是開展女工愛護(hù)工作的有力保障和依據(jù)。1949年中國人民政治協(xié)商會議通過的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定：要愛護(hù)青工、女工的專門利益。1951年政務(wù)院頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》，對女工待遇作了規(guī)定，規(guī)定女職工產(chǎn)前、產(chǎn)后共給產(chǎn)假56天，工資照發(fā)。1954年國家頒布的第一部憲法和以后頒布的憲法中規(guī)定：“中華人民共和國婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利”，“婚姻、家庭、母親和兒童受到國家愛護(hù)”。1956年國務(wù)院頒布的《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》規(guī)定：工廠應(yīng)依照需要，設(shè)婦女衛(wèi)生室等生產(chǎn)輔助設(shè)施，婦女衛(wèi)生室應(yīng)設(shè)在工作場所附近，室內(nèi)要有溫水箱，噴水沖洗器、洗滌池、污物桶等。1960年，勞動部、全國總工會、全國婦女聯(lián)合會黨組聯(lián)合向黨中央寫了《關(guān)于女工勞動愛護(hù)工作的報告》，黨中央批示指出：要注意并加強(qiáng)這項工作。對從事井下采掘、支柱等笨重體力勞動和接觸特不有害婦女生理機(jī)能的有毒物質(zhì)的女工，應(yīng)該堅決調(diào)整她們的工作。為了愛護(hù)婦女和胎兒健康，防止因工流產(chǎn)等問題發(fā)生，應(yīng)該把從事重勞動和經(jīng)常攀高、彎腰等工作的孕婦臨時調(diào)做適合的工作；對從事長久站立、蹲坐、行走等工作的懷孕7個月以上的女工，給予工間休息，有條件的還應(yīng)不讓她們上夜班，國營企業(yè)的女工在生育（包括小產(chǎn)）期間的待遇，應(yīng)按勞動保險條例的規(guī)定辦理；對嬰兒不到1周歲的哺乳女工工作中給予1次或2次哺乳時刻。每次實際哺乳時刻以30分鐘為宜，哺乳及往返所需時刻均應(yīng)算作工作時刻。設(shè)置婦女衛(wèi)生箱、衛(wèi)生室、淋浴器等設(shè)備。1960年，國務(wù)院第三十九次會議批準(zhǔn)的衛(wèi)生部、國家科學(xué)委員會《關(guān)于放射性衛(wèi)生防護(hù)暫行規(guī)定》明確指出：孕婦和授乳婦女一般不參加放射性工作。1963年制定、1979年修訂的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中對工業(yè)企業(yè)女工愛護(hù)設(shè)施作了明確規(guī)定：最大班女工在100人以上的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)設(shè)女工衛(wèi)生室、洗手設(shè)備、洗滌池、溫水箱、沖洗器。沖洗器按最大班女工人數(shù)，100～200名時設(shè)一個，人數(shù)每增加200名增設(shè)一個，最大班女工在100名以下至40名以上的工業(yè)企業(yè)，設(shè)簡易的溫水箱及沖洗器。1988年國務(wù)院公布了《女職工勞動愛護(hù)規(guī)定》，對女職工勞動愛護(hù)作了較為完整的規(guī)定，包括女職工的權(quán)力，對女職工及在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期享有的待遇等內(nèi)容。1990年勞動部頒發(fā)了《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》，對女職工及其在經(jīng)期、孕期、哺乳期禁忌從事的勞動范圍作了明確規(guī)定。1992年第七屆全國人民代表大會第五次會議通過了《中華人民共和國婦女權(quán)益愛護(hù)法》，明確規(guī)定了婦女在政治、文化、教育、勞動、財產(chǎn)、人身權(quán)利、婚姻家庭等方面享有的權(quán)益?！?994年第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過了《中華人民共和國母嬰保健法》，以法律的形式規(guī)定了母親和嬰兒享有的健康權(quán)利。1994年第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過了《中華人民共和國勞動法》，對女職工實行專門勞動愛護(hù)作了規(guī)定。（四）女職工禁忌的勞動范圍1．女職工禁忌從事的勞動范圍。其中包括：（1）礦山井下作業(yè)；（2）森林業(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè)；（3）《體力勞動強(qiáng)度分級》標(biāo)準(zhǔn)中第Ⅳ級體力勞動強(qiáng)度的作業(yè)；（4）建筑業(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)，以及電力、電信行業(yè)的高處架線作業(yè)；（5）連續(xù)負(fù)重（指每小時負(fù)重次數(shù)在6次以上），每次負(fù)重超過20公斤，間斷負(fù)重，每次負(fù)重超過25公斤的作業(yè)。2．女職工在月經(jīng)期間禁忌從事的勞動范圍。其中包括：（1）食品冷凍庫內(nèi)及冷水低溫作業(yè)；（2）《體力勞動強(qiáng)度分級》標(biāo)準(zhǔn)中第Ⅲ級體力勞動強(qiáng)度的作業(yè)；（3）《高處作業(yè)分級》標(biāo)準(zhǔn)中第Ⅱ級（含Ⅱ級）以上的作業(yè)。3．已婚待孕女職工禁忌從事的勞動范圍。其中包括：鉛、汞、苯、鎘等作業(yè)場所屬于《有毒作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)》中第Ⅲ、Ⅳ級的有毒作業(yè)。4．懷孕女職工禁忌從事的勞動范圍。其中包括：（1）作業(yè)場所空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、己內(nèi)酰胺、氯丁二烯、氯乙烯、環(huán)氧乙烷、苯胺、甲醛等有毒物質(zhì)濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)；（2）制藥行業(yè)中從事抗癌藥物及己烯雌酚生產(chǎn)的作業(yè)；（3）作業(yè)場所放射性物質(zhì)超過《放射防護(hù)規(guī)定》中規(guī)定劑量的作業(yè)；（4）人力進(jìn)行的土方和石方作業(yè)；（5）（體力勞動強(qiáng)度分級）標(biāo)準(zhǔn)中第Ⅲ級體力勞動強(qiáng)度的作業(yè)；（6）伴有全身強(qiáng)烈振動的作業(yè)，如風(fēng)鉆、搗固機(jī)、鑄造等作業(yè)，以及拖拉機(jī)駕駛等；（7）工作中需要頻繁彎腰、攀高、下蹲的作業(yè)，如焊接作業(yè)；（8）《高處作業(yè)分級》標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的高處作業(yè)。5．乳母禁忌從事的勞動范圍，除包括懷孕女職工禁忌從事的勞動范圍中（1）～（5）條的內(nèi)容外，還包括作業(yè)場所空氣中錳、氟、溴、甲醇、有機(jī)磷化合物、有機(jī)氯化合物的濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)。（五）女職工勞動愛護(hù)的差不多內(nèi)容1．開展職業(yè)因素對女性生理機(jī)能阻礙的科學(xué)研究。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速進(jìn)展，高新技術(shù)層出不窮，并由此而產(chǎn)生出諸多新興的產(chǎn)業(yè)群，如光電子信息產(chǎn)業(yè)群、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、宇宙技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、海洋技術(shù)產(chǎn)業(yè)群等。新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的興起及高新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)，將會給社會帶來新的飛躍，同時也會帶來許多不可知的職業(yè)危害。通過研究職業(yè)因素對女性生理機(jī)能的阻礙，能夠為制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)基礎(chǔ)，為制定勞動愛護(hù)方針政策提供依據(jù)。這是做好女工勞動愛護(hù)的重要的基礎(chǔ)性工作。2．依照女工生理特性安排女工從事無害健康的工作。凡是女職工能夠從事的崗位，任何單位不得借女職工生理特點拒絕安排。對阻礙婦女軀體健康的崗位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定執(zhí)行。女職工能夠從事在經(jīng)期、孕期、哺乳期等不宜從事的工作，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)執(zhí)行。3．女性生理機(jī)能變化過程中的愛護(hù)。女性生理機(jī)能變化過程指：經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期，即“四期”。（1）經(jīng)期勞動愛護(hù)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)女職工經(jīng)期愛護(hù)工作，設(shè)立婦女衛(wèi)生沖洗室，建立月經(jīng)卡。合理安排女工在經(jīng)期的工作，開展經(jīng)期衛(wèi)生知識的宣傳教育。（2）孕期勞動愛護(hù)。女職工在孕期不得降低其差不多工資或解除勞動合同。應(yīng)合理安排孕婦的工作。女工在孕期不得加班加點，不得上夜班。對不能勝任原崗位工作的女工，應(yīng)依照醫(yī)務(wù)部門的證明，予以減輕勞動量或調(diào)換工作崗位。安排適宜的勞動崗位。對懷孕7個月以上的女工，設(shè)工間休息室，在勞動時刻內(nèi)安排一定的休息時刻。同意懷孕女工在預(yù)產(chǎn)期前休息2周。懷孕女工產(chǎn)前檢查，應(yīng)算作勞動時刻。（3）產(chǎn)期勞動愛護(hù)。按國家規(guī)定女職工享有產(chǎn)假，難產(chǎn)、多胞胎生育的按有關(guān)規(guī)定延長產(chǎn)假。女職工懷孕流產(chǎn)，其所在單位應(yīng)依照醫(yī)務(wù)部門的證明給予一定時刻的產(chǎn)假。產(chǎn)假期滿恢復(fù)工作時，應(yīng)同意有1～2周的時刻逐漸恢復(fù)原工作量。（4）哺乳期勞動愛護(hù)。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)安排哺乳期女工工作，以保證母乳質(zhì)量。關(guān)于哺乳期女工，要幸免安排其參加過度緊張及勞動強(qiáng)度大的作業(yè)，不要安排其加班加點，盡量照顧其不參加夜班作業(yè)。應(yīng)設(shè)女工哺乳室，除保證法定的哺乳時刻外，哺乳室內(nèi)應(yīng)設(shè)必要的設(shè)備以保證衛(wèi)生。4．建立女職工輔助、托幼設(shè)施。依據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律、法規(guī)，建立女職工輔助、托幼設(shè)施，以妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照顧嬰兒等方面的困難。5．宣傳普及女職工勞動衛(wèi)生知識。要大力宣傳普及女職工勞動衛(wèi)生知識，使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員及女職工正確認(rèn)識女職工勞動愛護(hù)的重要性，并掌握相關(guān)知識，做到從思想上重視，設(shè)施上落實，制度上保證，真正搞好女職工的愛護(hù)工作。二、未成年工勞動愛護(hù)未成年工是指年滿16周歲、未滿18周歲的勞動者。未成年工勞動愛護(hù)是針對未成年工處于生長發(fā)育期的特點，以及同意義務(wù)教育的需要，采取的專門勞動愛護(hù)。我國在解放初期，未成年工的要緊來源是私營企業(yè)招收錄用的未成年工，這些未成年工往往工作在惡劣的勞動條件下。20世紀(jì)50年代，工廠招收或勞動部門分配的學(xué)徒工大差不多上16歲以上。六七十年代工廠里的未成年工要緊是中?；蚣夹５漠厴I(yè)生，他們的勞動素養(yǎng)相對較高，數(shù)量上較解放初期減少專門多。進(jìn)入80年代，隨著個體經(jīng)營戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)的進(jìn)展，招收錄用未成年工現(xiàn)象增加，許多個體、私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)錄用未成年工，加之有些企業(yè)治理水平較低，勞動條件較差，規(guī)章、制度不健全，未成年工的身心健康未能得到有效愛護(hù)。為愛護(hù)未成年工的身心健康，國家多次頒布法律、法規(guī)，禁止企業(yè)任意錄用未成年工，并對未成年工不同意從事的勞動范圍及勞動休息時刻作了規(guī)定。1994年勞動部頒布了《未成年工專門愛護(hù)規(guī)定》。該規(guī)定對未成年工不同意從事的勞動范圍、未成年工患有某種疾病不得從事的勞動范圍、用人單位對未成年工進(jìn)行定期體檢、未成年工的使用和專門愛護(hù)實行登記制度等作了規(guī)定。第三節(jié)勞動防護(hù)用品治理一、勞動防護(hù)用品的概念和作用勞動防護(hù)用品是指為使勞動者在生產(chǎn)過程中免遭或減輕事故損害和職業(yè)危害而提供的個人隨身穿（佩）戴的用品，也稱個人防護(hù)用品，簡稱護(hù)品。其作用是使用一定的屏障體或繩帶、浮體等，采納阻隔、封閉、汲取、分散、懸浮等手段，愛護(hù)人體的局部或全身免受外來侵害。勞動防護(hù)用品除個人隨身穿用的防護(hù)性用品外，還有少數(shù)公用性的防護(hù)性用品，如安全網(wǎng)、護(hù)罩、警告信號等屬于半固定或半隨動的防護(hù)用具。從強(qiáng)調(diào)對個體防護(hù)的角度看，應(yīng)將上述共用性與個體性、隨動性與固定性或半隨動性防護(hù)用品進(jìn)行區(qū)分。勞動者所工作的環(huán)境中往往存在各種職業(yè)危害因素，這些危害作用于人體造成職業(yè)病和工傷事故，嚴(yán)峻的甚至危害工人的生命。為了愛護(hù)勞動者的安全健康，首先要積極改善勞動條件，制造符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的作業(yè)環(huán)境。但由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平的限制，在不能達(dá)到本質(zhì)安全的條件下，使用勞動防護(hù)用品是保障勞動者安全健康的有效措施，勞動防護(hù)用品在預(yù)防職業(yè)性有害因素的綜合措施中，屬于第一級防護(hù)。即使在生產(chǎn)技術(shù)高度進(jìn)展，機(jī)械設(shè)備高度完善的條件下，勞動防護(hù)用品也是預(yù)防性的必備物品。勞動防護(hù)用品是生產(chǎn)資料的內(nèi)容之一。勞動過程中所需要的一切物質(zhì)條件均為勞動資料，而生產(chǎn)資料是勞動資料和勞動對象的結(jié)合。盡管防護(hù)用品不直接參與生產(chǎn)過程的物質(zhì)交換，但它對愛護(hù)工人生產(chǎn)中的安全健康起要緊作用，對生產(chǎn)正常運(yùn)行具有保證作用，由此，勞動防護(hù)用品屬于生產(chǎn)資料內(nèi)容之一。勞動防護(hù)用品是勞動愛護(hù)的輔助性措施。勞動愛護(hù)的要緊措施是改善勞動條件，采取有效的安全、衛(wèi)生技術(shù)措施，勞動防護(hù)用品的使用屬于勞動愛護(hù)的輔助性措施。不能因為使用和配備了有效的勞動防護(hù)用品就忽視了勞動條件的改善和安全、衛(wèi)生技術(shù)措施的實施；同時，萬一在工作中發(fā)生事故，勞動防護(hù)用品能夠起到愛護(hù)人體的目的。一般情況，關(guān)于大多數(shù)作業(yè)，大部分對人體的損害可包含在勞動防護(hù)用品的安全限度以內(nèi)。各種防護(hù)用品具有消除或減輕事故的作用。但防護(hù)用品對人的愛護(hù)是有限度的，當(dāng)損害超過同意的防護(hù)范圍時，防護(hù)用品就會失去其作用。二、勞動防護(hù)用品的分類勞動防護(hù)用品品種繁多，功能各異，分類方法目前并不統(tǒng)一，大致有以下幾種分類方法：（一）按能量傳遞和轉(zhuǎn)移方式分類按事故致因理論中能量意外轉(zhuǎn)移理論，人類利用能量做功以達(dá)生產(chǎn)目的，人類必須有效操縱能量，但當(dāng)因某種緣故能量失去操縱即能量發(fā)生異常轉(zhuǎn)移則要發(fā)生事故。假如依照傳遞給人體的能量形式不同，則防護(hù)用品可作如下分類：1．傳遞給人體的能量造成急性損害的防護(hù)方式。（1）勢能轉(zhuǎn)變?yōu)閯幽軙r，通過介質(zhì)來汲取和緩沖的防護(hù)方式，如安全帽、安全帶等。（2）電能的絕緣防護(hù)，如絕緣手套。（3）利用試劑將急性有害的化學(xué)能變?yōu)闊o害的防護(hù)方式，如急性有害氣體的防毒面具。（4）給操作人員輸送新奇空氣的防護(hù)方式，如各種軟管式防毒面具。（5）飛來物體和落體的防護(hù)，如安全帽、防護(hù)鏡等。2．傳遞給人體的能量造成慢性損害的防護(hù)方式。（1）消除化學(xué)能的防護(hù)，如防護(hù)全身的防護(hù)服。（2）汲取、減低噪聲能量，如耳塞。（3）輻射熱能的屏蔽，如高溫防護(hù)服。（4）放射線的屏蔽，如防紫外線的遮光鏡。（二）按人體生理部位分類按人體生理部位，防護(hù)用品可分為：頭部防護(hù)，面部防護(hù)，眼睛防護(hù)，呼吸道防護(hù)，聽力防護(hù)，手防護(hù)，腳防護(hù)，身軀防護(hù)等用品。（三）按使用原料分類生產(chǎn)勞動防護(hù)用品的工廠和商業(yè)采購部門為便于生產(chǎn)和組織進(jìn)貨，依照防護(hù)用品制作的原料對防護(hù)用品進(jìn)行分類，可分為：棉紗、棉布制品，化學(xué)纖維制品，絲綢、呢絨制品，皮革制品，石棉制品，橡膠制品，人造革制品，塑料制品，有機(jī)玻璃制品，木制品，五金制品，紙制品等。（四）按防護(hù)用途分類按防護(hù)用途分類的方法用于經(jīng)營部門和使用部門選購防護(hù)用品，可分為防塵用品，防毒用品，防酸堿制品，耐油制品，絕緣用品，耐高溫輻射用品，防噪聲用品，防沖擊用品，防放射性用品，防水用品，涉水作業(yè)用品，高處作業(yè)用品，防微波和激光輻射用品，防機(jī)械外傷和臟污用品，防寒用品，農(nóng)業(yè)作業(yè)用品等。三、勞動防護(hù)用品的治理（一）有關(guān)的法規(guī)勞動防護(hù)用品是愛護(hù)勞動者生命安全和健康的必要的有效措施，國家對勞動防護(hù)用品的生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、選用、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)均作了嚴(yán)格的法律性規(guī)定，先后頒發(fā)的法律法規(guī)和相關(guān)文件有：1957年國務(wù)院《關(guān)于對防護(hù)用品的發(fā)放和治理的通知》；1963年勞動部《國營企業(yè)職工個人防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》；1982年勞動人事部、商業(yè)部、國家標(biāo)準(zhǔn)局《關(guān)于頒發(fā)〈勞動防護(hù)用品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗臨時治理方法〉的通知》；1984年國家勞動人事部、國家經(jīng)委、商業(yè)部、全國總工會<關(guān)于改革職工個人勞動防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和治理制度的通知）；1987年勞動人事部《特種勞動防護(hù)產(chǎn)品監(jiān)督治理方法》和《嚴(yán)禁生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的規(guī)定》；1988年勞動人事部《特種防護(hù)用品生產(chǎn)許可證實施細(xì)則》；1988年勞動人事部、商業(yè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于禁止濫發(fā)職工個人勞動防護(hù)用品的通知》；1995年勞動部《關(guān)于頒發(fā)〈勞動防護(hù)用品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)治理方法〉的通知》以及《勞動防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查員治理方法》；等等。（二）勞動防護(hù)用品的生產(chǎn)關(guān)于已頒布國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須向勞動防護(hù)用品檢驗站申請《產(chǎn)品合格證書》。產(chǎn)品出廠前應(yīng)自行檢查，并抽取一定比例的產(chǎn)品送交勞動防護(hù)用品檢驗站進(jìn)行檢驗，領(lǐng)取《產(chǎn)品檢驗證》。產(chǎn)品出廠時必須具有《產(chǎn)品檢驗證》，并有制造日期和產(chǎn)品講明書。商業(yè)經(jīng)銷單位收購、經(jīng)銷勞動防護(hù)用品要符合國家標(biāo)準(zhǔn)，同時有《產(chǎn)品檢驗證》。領(lǐng)取《產(chǎn)品合格證書》的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：第一，具有產(chǎn)品質(zhì)量長期保持穩(wěn)定的工藝技術(shù)裝備和健全的治理制度；第二，設(shè)有產(chǎn)品檢驗機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ殭z驗人員。為了加強(qiáng)對勞動防護(hù)用品性能、質(zhì)量的監(jiān)督治理，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，國家對特種勞動防護(hù)用品實行生產(chǎn)許可證制度。發(fā)放生產(chǎn)許可證的勞動防護(hù)用品共有7類：頭防護(hù)類；呼吸器官防護(hù)類；眼面防護(hù)類；聽覺器官防護(hù)類；防護(hù)服裝類；手足防護(hù)類；防墜落類。企業(yè)取得特種勞動防護(hù)用品生產(chǎn)許可證必須具備的條件為：第一，企業(yè)必須持有工商行政治理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須與營業(yè)執(zhí)照相符合；第二，申請生產(chǎn)許可證的特種勞動防護(hù)用品，必須分不達(dá)到各自有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)；第三，申請生產(chǎn)許可證的特種勞動防護(hù)用品，必須有按規(guī)定程序批準(zhǔn)的正確、完整、統(tǒng)一，的產(chǎn)品圖紙和技術(shù)資料，并付諸實施，能指導(dǎo)生產(chǎn)；第四，申請生產(chǎn)許可證的特種勞動防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)，必須具備保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和計量檢驗與測試手段；第五，申請生產(chǎn)許可證的特種勞動防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)，必須有一支足以保證產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)行正常生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員，熟練技術(shù)工人及計量、檢驗人員隊伍，并能嚴(yán)格按照圖紙、生產(chǎn)工藝和技術(shù)保證進(jìn)行生產(chǎn)、試驗和檢測；第六，特種勞動防護(hù)用品的生產(chǎn)過程，必須建立保證質(zhì)量穩(wěn)定的操縱系統(tǒng)，并經(jīng)有關(guān)規(guī)定考核合格。1998年往常，在原勞動部設(shè)有全國勞動防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室，負(fù)責(zé)全國勞動防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、治理和監(jiān)督工作。目前，這一職能已轉(zhuǎn)移到國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會。其他各部門、地區(qū)和單位不得另行發(fā)放勞動防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。任何單位或個人不得生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品。生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的企業(yè)或個人，視情節(jié)輕重，追究行政責(zé)任。（三）勞動防護(hù)用品選用1．使用單位應(yīng)購置、選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并具有《產(chǎn)品檢驗證》的勞動防護(hù)用品。2．購置、選用的專門勞動防護(hù)用品，必須具有《產(chǎn)品合格證》。3．使用單位必須建立勞動防護(hù)用品定期檢查和失效報廢制度。4．依照工作環(huán)境有害因素的特性和危險隱患的類型及勞動強(qiáng)度等因素選擇有效的防護(hù)用品。（四）勞動防護(hù)用品的發(fā)放1．發(fā)放職工個人勞動防護(hù)用品是勞動者安全健康的一種預(yù)防性輔助措施，要與生活福利待遇相區(qū)不。2．依照安全生產(chǎn)、防止職業(yè)損害的需要，按照不同工種、不同勞動條件發(fā)放勞動防護(hù)用品；企業(yè)中的治理和檢查人員也應(yīng)按實際需求發(fā)給備用防護(hù)用品。3．企、事業(yè)單位依照《國營企業(yè)職工個人防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的原則和范圍制定工人個人勞動防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，報送上級主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行。4．禁止將勞動防護(hù)用品折合現(xiàn)金發(fā)給個人，發(fā)放的防護(hù)用品不準(zhǔn)轉(zhuǎn)賣。5．來企業(yè)實習(xí)的大學(xué)、?？?、技術(shù)學(xué)校的學(xué)生所需防護(hù)用品由企業(yè)提供，實習(xí)期滿后歸還企業(yè)。（五）勞動防護(hù)用品的使用1．勞動防護(hù)用品使用前，必須認(rèn)真檢查其防護(hù)性能及外觀質(zhì)量。2．使用的勞動防護(hù)用品與防備的有害因素相匹配。3．正確佩戴使用個人勞動防護(hù)用品。4．嚴(yán)禁使用過期或失效的勞動防護(hù)用品。第四節(jié)專門作業(yè)環(huán)境的勞動愛護(hù)治理專門作業(yè)環(huán)境在此是指對工人軀體健康危害嚴(yán)峻的作業(yè)環(huán)境。依照資料統(tǒng)計，當(dāng)前我國工業(yè)企業(yè)作業(yè)環(huán)境對工人軀體健康危害嚴(yán)峻的莫過于粉塵作業(yè)危害，其次是各種毒物危害，再其次是噪聲、振動、溫濕度及微波等物理因素的危害。加強(qiáng)對專門作業(yè)環(huán)境下的勞動愛護(hù)治理工作是愛護(hù)工人軀體健康、減少職業(yè)病發(fā)生的重要方面。一、粉塵作業(yè)環(huán)境下的勞動愛護(hù)治理粉塵是指能懸浮于空氣中的固體微粒。在工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的粉塵叫做工業(yè)粉塵。對工業(yè)粉塵假如不加以操縱，它將破壞作業(yè)環(huán)境，危害工人軀體健康和損壞機(jī)器設(shè)備，還會污染大氣環(huán)境。（一）典型的粉塵作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生粉塵的行業(yè)與工種專門多，如金屬礦與非金屬礦的采掘和采石業(yè)；基礎(chǔ)建設(shè)方面的筑路、開掘隧道和地質(zhì)勘探；玻璃制造業(yè)、耐火及建筑材料加工業(yè)、鑄造業(yè)等的破裂、磨粉、篩分、落砂、包裝、運(yùn)輸及石料加工成型等。接觸粉塵的要緊行業(yè)和發(fā)生塵肺病的要緊工種如表8-1所示。表8-1粉塵作業(yè)場所及工種作業(yè)粉塵作業(yè)的有關(guān)廠礦工種金屬礦開采鎢礦、鐵礦、金礦、鈾礦、鉛鋅礦、錳礦、錫礦等鑿巖、爆破、支柱、井下運(yùn)輸、選礦等非金屬礦開采煤礦、石英礦、石棉礦、螢石礦、磷礦、石灰石礦、采石場等同上礦石及巖石加工石粉廠、冶煉廠、硅砂廠粉碎、篩分包裝、石料運(yùn)輸、加工、成型等玻璃品制造玻璃廠、燈泡廠、熱水瓶廠粉碎、篩分、配料、拌料、熔煉等耐火、建筑材料加工水泥廠、采石廠、耐火材料廠、構(gòu)件廠、水泥瓦廠粉碎、篩分、配料、拌料、運(yùn)輸、包裝、窯工等機(jī)械制造鑄造廠、配件廠、翻砂廠、結(jié)構(gòu)廠碾砂、篩砂、造型、澆注、開箱、清砂、金屑研磨、電焊、噴砂、除銹等交通、地質(zhì)、水電施工開山工程、開鑿隧道、地質(zhì)勘探鑿巖、爆破、裝巖、運(yùn)輸?shù)燃徔椘飞a(chǎn)紡織廠、石棉加工廠、麻袋廠、絨氈廠等彈花、紡紗、織布、梳棉等其他陶瓷廠、搪瓷廠、糧食加工廠、茶廠、糖廠、煙廠磨粉、配料、拌料等（二）粉塵對人體的危害粉塵對人體的危害程度取決于進(jìn)入人體的粉塵量、侵入途徑、沉著部位和粉塵的物理、化學(xué)性質(zhì)等因素。在眾多粉塵中以石棉塵和含游離二氧化硅的粉塵對人體危害最為嚴(yán)峻。石棉塵不僅引起石棉肺，而且具有致癌性；含游離二氧化硅的粉塵可引起矽肺病，含游離二氧化硅70%以上的粉塵對人體危害更為劇烈。粉塵的粒徑不同對人體的危害也不同，2～10μm的粉塵對人體的危害最大。荷電粉塵、溶解度小的粉塵、硬度大的粉塵、不規(guī)則形狀的粉塵對人體危害較大。粉塵侵入人體的途徑要緊有：呼吸系統(tǒng)、眼睛、皮膚等，其中以呼吸系統(tǒng)為要緊途徑。1．粉塵對呼吸系統(tǒng)的危害。其中要緊有：塵肺、肺粉塵沉著癥、有機(jī)粉塵所致的肺部病變、呼吸系統(tǒng)腫瘤和局部刺激作用等。2．粉塵對眼睛的危害。粉塵侵入眼睛可引起結(jié)膜炎、角膜混濁、眼瞼水腫和急性角膜炎等。3．粉塵對皮膚的危害。粉塵侵入皮膚可堵塞皮脂腺、汗腺，造成皮膚干燥，易受感染，引起毛囊炎、粉刺、皮炎等。（三）粉塵作業(yè)危害程度分級《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了車間空氣中粉塵的最高同意濃度。依照粉塵的種類、濃度、接塵時刻，國家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》（GB5817—86）規(guī)定，接觸生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度共分為五級：0級（符合衛(wèi)生條件），I級（輕度危害），Ⅱ級（中度危害），Ⅲ級（高度危害），Ⅳ級（極度危害）。原勞動部頒布的<粉塵危害分級監(jiān)察規(guī)定）指出：企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)將Ⅲ、Ⅳ級粉塵危害列為粉塵治理重點，各級勞動行政部門（目前已改為衛(wèi)生部門，下同）應(yīng)將Ⅲ、Ⅳ級粉塵危害列為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察工作的重點。經(jīng)分級檢測，粉塵危害達(dá)到Ⅳ級的，必須在一年內(nèi)消除，否則勞動行政部門有權(quán)責(zé)令停產(chǎn)；新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造的工程項目，在試生產(chǎn)時必須進(jìn)行粉塵危害程度分級，凡有Ⅲ、Ⅳ級粉塵危害的，不同意正式投產(chǎn)；有Ⅱ級危害的不應(yīng)升入國家二級以上企業(yè)。（四）粉塵作業(yè)勞動愛護(hù)治理目前粉塵對人造成的危害，特不是塵肺尚無特異性治療，因此預(yù)防粉塵危害，加強(qiáng)對粉塵作業(yè)的勞動愛護(hù)治理十分重要。粉塵作業(yè)的勞動愛護(hù)治理應(yīng)采取三級防護(hù)原則：一級預(yù)防，包括：①綜合防塵：改革生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，盡量將手工操作變?yōu)闄C(jī)械化，密閉化、自動化和遙控化操作；盡可能采納不含或含游離二氧化硅低的材料代替含游離二氧化硅高的材料；在工藝要求許可的條件下，盡可能采納濕法作業(yè)；使用個人防塵用品，做好個人防護(hù)。②定期檢測作業(yè)環(huán)境的粉塵濃度，使作業(yè)環(huán)境的粉塵濃度達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的同意范圍之內(nèi)。③依照國家有關(guān)規(guī)定對工人進(jìn)行就業(yè)前的健康體檢，對患有職業(yè)禁忌癥、未成年工、女職工不得安排其從事禁忌范圍的工作。④加強(qiáng)宣傳教育，普及防塵的差不多知識。⑤加強(qiáng)對除塵系統(tǒng)的維護(hù)和治理，使除塵系統(tǒng)處于完好、有效狀態(tài)。二級預(yù)防：建立專人負(fù)責(zé)的防塵機(jī)構(gòu)，制定防塵規(guī)劃和各項規(guī)章制度。對新從事粉塵作業(yè)的職工，必須進(jìn)行健康檢查。對在職的從事粉塵作業(yè)的職工必須定期進(jìn)行健康檢查，發(fā)覺不宜從事接塵工作的職工，要及時調(diào)離。三級預(yù)防：對已確診為塵肺病的職工應(yīng)及時調(diào)離原工作崗位，安排合理的治療或療養(yǎng)，患者的社會保險待遇，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。二、有毒作業(yè)環(huán)境下的勞動愛護(hù)治理凡少量進(jìn)入人體后，與人體組織發(fā)生化學(xué)或物理化學(xué)作用，并在一定條件下破壞機(jī)體的正常生理機(jī)能，致使某些器官或組織發(fā)生臨時或永久性病變的化學(xué)物質(zhì)稱為化學(xué)毒物，簡稱毒物。在生產(chǎn)過程中使用或產(chǎn)生的毒物稱為生產(chǎn)性毒物。在生產(chǎn)勞動中生產(chǎn)性毒物對人體可造成職業(yè)中毒或職業(yè)性腫瘤、職業(yè)性皮膚病等職業(yè)病。（一）有毒作業(yè)環(huán)境接觸生產(chǎn)性毒物的行業(yè)和工種專門多，例如：化工、農(nóng)藥、制藥、油漆、顏料、塑料、合成橡膠、合成纖維等行業(yè)；有色金屬礦及化工礦的開采、熔煉；冶金、蓄電池、印刷業(yè)的熔鑄鉛；儀表、溫度計、制鏡行業(yè)使用的汞；噴漆等作業(yè)接觸的苯和烯料；等等。工業(yè)生產(chǎn)中常見的毒物，按其形態(tài)、用途、化學(xué)結(jié)構(gòu)，可分為以下幾類：①金屬與類金屬毒物，如鉛、汞、錳等；②刺激性氣體，如二氧化硫、氯化氫、光氣等；③窒息性氣體，如一氧化碳、硫化氫等；④有機(jī)溶劑，如苯、二甲苯、汽油等；⑤苯的氨基和硝基化合物，如苯胺等；⑥高分子化合物生產(chǎn)中的毒物，如氯乙烯等；⑦農(nóng)藥，如殺蟲劑、除草劑等。（二）毒物危害程度分級《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級標(biāo)準(zhǔn)》依據(jù)毒物的危害程度，選用于急性毒性、急性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒后果、致癌和最高容許濃度等六項指標(biāo)，對我國職業(yè)接觸面廣、危害大的56種毒物進(jìn)行了分級，見表8-2。表8-256種毒物危害級不危害級不毒物名稱I級（極度危害）汞及其化合物、苯、砷及其無機(jī)化合物、氯乙烯、鉻酸鹽重鉻酸鹽、黃磷、鈹及其化合物、對硫磷、羰基鎳、八氟異丁烯、氯甲醚、錳及其無機(jī)化合物、氰化物Ⅱ級（高度危害）三硝基甲苯、鉛及其化合物、二硫化碳、氯、丙烯腈、四氯化碳、硫化氫、甲醛、苯胺、氟化氫、五氯酚及其鈉鹽、鎘及其化合物、敵百蟲、氯丙烯、釩及其化合物、溴甲烷、硫酸二甲酯、鎳、甲苯二異氰酸酯、環(huán)氧氯丙烷、砷化氫、敵敵畏、光氣、氯丁二烯、一氧化碳、硝基苯Ⅲ級（中度危害）苯乙烯、甲醇、硝酸、硫酸、鹽酸、甲苯、二甲苯、三氯乙烯、二甲基酰胺、六氟丙烯、苯酚、氮氧化物Ⅳ級（輕度危害）溶劑汽油、丙酮、氫氧化鈉、四氟乙烯、氨（三）有毒作業(yè)分級《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了車間空氣中有害物質(zhì)的最高同意濃度。《有毒作業(yè)分級》（GBl2331—90）依據(jù)毒物危害程度級不、有毒作業(yè)勞動時刻、毒物濃度超標(biāo)倍數(shù)將有毒作業(yè)分為五級：0級（安全作業(yè)），I級（輕度危害作業(yè)），Ⅱ級（中度危害作業(yè)），Ⅲ級（高度危害作業(yè)），Ⅳ級（極度危害作業(yè)）。原勞動部頒布的《有毒作業(yè)危害分級監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定了對有毒作業(yè)的監(jiān)測、分級治理等內(nèi)容。（四）毒物對人體的危害及防護(hù)措施生產(chǎn)性毒物在生產(chǎn)過程中以氣體、蒸汽、霧、煙和粉塵五種形態(tài)污染車間空氣，對人體的危害程度與毒物本身的理化特性及毒物的劑量、濃度、作用時刻有關(guān)，還與機(jī)體的健康狀況、中毒環(huán)境、勞動強(qiáng)度有關(guān)。毒物侵入人體的途徑有三條：呼吸系統(tǒng)、皮膚汲取、消化系統(tǒng)。大部分毒物是通過呼吸系統(tǒng)侵入人體而引起中毒的，呼吸系統(tǒng)是毒物進(jìn)入人體的要緊途徑；生產(chǎn)性毒物經(jīng)皮膚侵入人體也是發(fā)生中毒的重要途徑，不同部位的皮膚對毒物的通透性盡管不同，但任何部位均可通過，甚至指甲也可被有機(jī)磷通過，假如皮膚有傷口，毒物可直接侵入人體血液；生產(chǎn)性毒物經(jīng)消化道侵入人體，其緣故要緊是誤服或進(jìn)食、吸煙時經(jīng)沾染毒物的手不慎帶入。預(yù)防職業(yè)中毒同樣必須遵循三級預(yù)防原則，采取綜合性防護(hù)措施：1．操縱與消除有毒物質(zhì)，用無毒或低毒物質(zhì)代替有毒或高毒物質(zhì)；改革生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，盡量將手工操作變?yōu)闄C(jī)械化、密閉化、自動化和遙控化操作。2．降低生產(chǎn)性毒物的濃度，幸免有毒物質(zhì)與人體接觸；對生產(chǎn)過程中無法幸免的有毒物質(zhì)，通過安裝合理的通風(fēng)、排毒設(shè)備，使毒物得到有效操縱。3．依照毒物的特性，選擇有效的個人防護(hù)用品。4．依照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合職工數(shù)量和工作性質(zhì)建立合理的衛(wèi)生設(shè)施，設(shè)置盥洗設(shè)備。教育職工養(yǎng)成良好衛(wèi)生適應(yīng)。5．對從事有毒作業(yè)的職工進(jìn)行定期體檢，定期監(jiān)測作業(yè)環(huán)境中的有毒有害物質(zhì)濃度，保證有毒有害物質(zhì)濃度在國家同意范圍內(nèi)。6．嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，幸免中毒事件的發(fā)生。三、物理因素危害環(huán)境下的勞動愛護(hù)治理生產(chǎn)環(huán)境中的物理因素包括：氣象條件，如氣溫、氣濕、氣流及氣壓；電磁輻射，如X-射線、γ-射線、紫外線、可見光、紅外線、激光、射頻和微波輻射；噪聲和振動等。物理因素對人體的作用，在正常條件下（如強(qiáng)度低、劑量小或作用時刻短）對人體無害，有些依舊維持人體器官生理功能所必須的條件；當(dāng)強(qiáng)度、劑量超過一定限度或接觸時刻過長，則會對人體產(chǎn)生不良阻礙，甚至引起病損。在一般情況下多為功能性損害，脫離接觸后可恢復(fù)，但嚴(yán)峻時可產(chǎn)生永久性的不可恢復(fù)的損害。（一）高溫作業(yè)的勞動愛護(hù)治理工作地點具有生產(chǎn)性熱源，其平均濕球黑球溫度（亦稱WBGT指數(shù)，℃）等于或大于25E的作業(yè)稱為高溫作業(yè)。高溫作業(yè)可分為三種類型：第一種，高溫、強(qiáng)輻射型作業(yè)，如冶金工業(yè)的煉焦、煉鐵、鑄造、鍛造，火力發(fā)電的鍋爐間等。第二種，高溫、高濕型作業(yè)，如造紙、印染等行業(yè)。第三種，夏季露天作業(yè)，如南方夏季筑路、架橋作業(yè)等。高溫作業(yè)時人體可出現(xiàn)一系列生理性改變，要緊為體溫調(diào)節(jié)、水鹽代謝、循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)等方面的改變。中暑是高溫環(huán)境下發(fā)生的急性疾病，按發(fā)病機(jī)理可分為熱射病、日射病、熱衰竭和熱痙攣。為使基層單位在職業(yè)病登記和報告中易于識不，在《防暑降溫措施暫行方法》（1960年勞動部、衛(wèi)生部、全國總工會聯(lián)合公布）中將中暑分為：①先兆中暑：在高溫作業(yè)過程中出現(xiàn)頭暈、頭痛、眼花、耳鳴、心悸惡心、四肢無力、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫正常或略有升高，尚能堅持工作者。②輕癥中暑：具有前述癥狀，而一度被迫停止工作，但經(jīng)短時休息，癥狀消逝，并能恢復(fù)工作者。③重癥中暑：具有前述中暑癥狀，被迫停止工作，或在工作中突然暈倒，皮膚干燥無汗，體溫在40C以上或發(fā)生熱痙攣者。為了防止在高溫作業(yè)中發(fā)生中暑，必須采取綜合性防暑降溫措施：1．車間溫、濕度應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，由于工藝要求濕度較高的車間，也應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2．進(jìn)行合理的勞動組織治理，合理安排工作時刻與休息時刻。3．加強(qiáng)宣傳教育，認(rèn)真遵守高溫作業(yè)的各項治理制度。4．改革工藝過程，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和作業(yè)方法，改善高溫作業(yè)條件，合理布置熱源，盡量隔絕熱源。加強(qiáng)通風(fēng)，降低車間溫度。5．對高溫作業(yè)工人做好就業(yè)前、入暑前的體檢工作，對患有職業(yè)禁忌癥的工人，不得安排其從事高溫作業(yè)。6．夏季供給合理的飲料和營養(yǎng)，合理使用個人防護(hù)用品。7．做好中暑患者的治療工作。（二）低溫作業(yè)的勞動愛護(hù)治理工作地點平均氣溫等于或低于5℃的作業(yè)稱為低溫作業(yè)。低溫作業(yè)的勞動愛護(hù)治理包括以下幾點：1．車間溫、濕度應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，冬季要有防寒、采暖設(shè)施，露天作業(yè)要有防風(fēng)棚、取暖棚。2．保持車間、個人衣著干燥，進(jìn)行耐寒鍛煉，提供高熱飲食，采取多種防寒措施。3．進(jìn)行合理的勞動組織治理，合理安排工作時刻與休息時刻。4．加強(qiáng)個體防護(hù)，使用個體防寒用品。（三）噪聲作業(yè)環(huán)境的勞動愛護(hù)治理隨著工業(yè)的進(jìn)展，噪聲的危害日趨嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計，我國有1000萬工人在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中作業(yè)，其中100萬人患有不同程度的職業(yè)性耳聾。人們在強(qiáng)噪聲環(huán)境中暴露一段時刻，會引起聽力下降，離開噪聲環(huán)境后，聽力能夠恢復(fù)，此現(xiàn)象稱為聽覺疲勞。在強(qiáng)噪聲環(huán)境中如不采取愛護(hù)措施，聽覺疲勞接著進(jìn)展，可導(dǎo)致聽力下降或永久性聽力損失。噪聲除阻礙聽覺系統(tǒng)外，還阻礙神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)和消化系統(tǒng)等，造成神經(jīng)衰弱、血壓不穩(wěn)、腸胃功能紊亂等。噪聲污染是一種物理污染，按產(chǎn)生的機(jī)制作業(yè)環(huán)境中的噪聲可分為：①機(jī)械噪聲：由機(jī)械的撞擊、摩擦、傳動而引起的，如紡織機(jī)、電鋸、沖床、破裂機(jī)等發(fā)