水力發(fā)電廠企業(yè)監(jiān)察辦法

PAGE/r/n江西/r/nAA/r/n電力股份有限公司/r/nxx/r/n水電廠規(guī)章制度發(fā)布通知/r/n200/r/n/r/n年第/r/n/r/n號(hào)/r/n《/r/n江西/r/nAAxx/r/n水電廠/r/n企業(yè)監(jiān)察辦法/r/n》已經(jīng)于200/r/n/r/n年/r/n/r/n月/r/n/r/n日通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。/r/n廠長(zhǎng)/r/n二〇〇/r/n年/r/n/r/n月/r/n/r/n日/r/n規(guī)章制度控制表/r/n制度/r/n名稱/r/n江西/r/nAAxx/r/n水電廠/r/n企業(yè)監(jiān)察辦法/r/n制度/r/n編號(hào)/r/n/r/nCPIJXSHLW（YW）-13-04/r/n版本/r/n簽發(fā)日期/r/n下次評(píng)估時(shí)間/r/n起草人/r/n部門(mén)審核/r/n分管領(lǐng)導(dǎo)審核/r/n簽發(fā)人/r/n是否修訂/r/n何根新/r/n此次修訂的主要內(nèi)容/r/n解釋/r/n部門(mén)/r/n黨群工作部/r/n實(shí)施/r/n及完/r/n善執(zhí)/r/n行人/r/n企業(yè)監(jiān)察辦法/r/n范圍/r/n為加強(qiáng)企業(yè)管理，促進(jìn)廉政建設(shè)，規(guī)范我廠監(jiān)察工作，結(jié)合本廠實(shí)際，制定本辦法。/r/n本辦法適用于本企業(yè)監(jiān)察管理工作。/r/n規(guī)范性引用文件/r/n下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本凡是不注日期的弓[用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。/r/n《中國(guó)電力投資集團(tuán)公司企業(yè)監(jiān)察辦法》/r/n管理機(jī)構(gòu)和職能/r/n廠監(jiān)察部門(mén)是行使監(jiān)察職能的專門(mén)機(jī)構(gòu)，是本廠內(nèi)部管理的職能部門(mén)。/r/n廠監(jiān)察部門(mén)在廠行政主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，依照本辦法對(duì)本廠委任、聘用的工作人員實(shí)施監(jiān)察，對(duì)本廠各部門(mén)和所屬單位遵守國(guó)家法律、法規(guī)、貫徹執(zhí)行黨和政府的方針、政策以及上級(jí)的規(guī)章制度、命令和本廠的規(guī)章制度、決定、決議情況進(jìn)行監(jiān)察檢查。/r/n廠監(jiān)察工作圍繞廠中心工作，在有關(guān)部門(mén)的配合下，積極有效的開(kāi)展廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。/r/n廠監(jiān)察工作實(shí)行教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。/r/n廠行政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，保護(hù)和支持監(jiān)察人員依法履行職責(zé)，提供履行職責(zé)所必需的設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)予積極配合。/r/n任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙監(jiān)察人員依法履行職務(wù)，不得打擊報(bào)復(fù)監(jiān)察人員。/r/n監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)/r/n監(jiān)察機(jī)構(gòu)/r/n廠監(jiān)察與紀(jì)委合署辦公，配備與工作任務(wù)相適用的監(jiān)察人員，行使兩種職能，配備必要的計(jì)算機(jī)、錄音、照相、傳真等辦公設(shè)備。/r/n廠監(jiān)察部門(mén)對(duì)本廠主要負(fù)責(zé)人和上一級(jí)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。/r/n本企業(yè)監(jiān)察業(yè)務(wù)接受上級(jí)監(jiān)察部門(mén)的指導(dǎo)。/r/n監(jiān)察人員/r/n監(jiān)察人員必須遵紀(jì)守法，忠于職守、秉公執(zhí)紀(jì)，清正廉潔，保守秘密。/r/n監(jiān)察人員必須熟悉企業(yè)監(jiān)察業(yè)務(wù)，熟知本廠生產(chǎn)管理流程，具有大專及以上文化水平和一定的生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、法律、管理等方面的知識(shí)。/r/n監(jiān)察人員實(shí)行崗位資格和后續(xù)教育制度，本廠應(yīng)予以支持和保障。/r/n監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人的聘用或解聘，提請(qǐng)決定前必須征求上級(jí)監(jiān)察部門(mén)的意見(jiàn)。/r/n監(jiān)察部門(mén)的負(fù)責(zé)人和工作人員應(yīng)實(shí)行崗位輪換和交流制度。/r/n一般工作人員，在同一崗位工作時(shí)間超過(guò)五年的，應(yīng)輪崗或交流；監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人，在同一崗位上任職滿8年的，應(yīng)予交流，其崗位交流應(yīng)事前征求上級(jí)監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)。/r/n監(jiān)察人員辦理的監(jiān)察事項(xiàng)與本人或者其親屬有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。/r/n監(jiān)察部門(mén)的職責(zé)/r/n廠監(jiān)察部門(mén)對(duì)下列對(duì)象實(shí)施監(jiān)察：/r/n廠各職能部門(mén)及其各級(jí)管理人員：/r/n廠直接管理的單位及其由廠聘(任)用的單位負(fù)責(zé)人和管理人員;/r/n由廠管理和聘任、委派到多經(jīng)企業(yè)任職的各級(jí)管理人員；/r/n其他按照干部管理權(quán)限，由廠管理的管理人員。/r/n上級(jí)監(jiān)察部門(mén)可以辦理本廠監(jiān)察部門(mén)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)：本廠監(jiān)察部門(mén)應(yīng)積極完成上級(jí)監(jiān)察部門(mén)交辦的各項(xiàng)監(jiān)察工作。/r/n廠監(jiān)察部門(mén)的主要職責(zé)是：/r/n監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)及本廠的計(jì)劃、決定、命令、規(guī)章制度的情況，保證政令暢通；/r/n受理監(jiān)察對(duì)象違反國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)及本廠規(guī)章的控告、檢舉/r/n會(huì)同相關(guān)部門(mén)，調(diào)查處理監(jiān)察對(duì)象的違規(guī)、違紀(jì)行為；/r/n圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，組織開(kāi)展工程招投標(biāo)、(設(shè)備)、物資采購(gòu)、大修技改、基建工程、多經(jīng)管理、資金管理以及安全生產(chǎn)等方面的效能監(jiān)察，提出完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的意見(jiàn)和整改措施，并督促檢查落實(shí)；/r/n參與本廠人身死亡責(zé)任事故和重大設(shè)備損壞事故的調(diào)查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出對(duì)事故責(zé)任的追究意見(jiàn)；/r/n建立監(jiān)察對(duì)象廉政檔案，參與對(duì)監(jiān)察對(duì)象的考核、評(píng)議；/r/n協(xié)助工會(huì)做好廠務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)廠務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、程序進(jìn)行監(jiān)督檢查：/r/n參與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核；/r/n參與本廠內(nèi)部監(jiān)督管理等方面的重要制度建設(shè)，并監(jiān)督其實(shí)施。/r/n監(jiān)察部門(mén)的權(quán)限/r/n監(jiān)察部門(mén)履行監(jiān)察職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：/r/n要求被監(jiān)察對(duì)象提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其有關(guān)的材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；/r/n要求被監(jiān)察對(duì)象就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明;/r/n責(zé)令監(jiān)察對(duì)象停止違規(guī)違紀(jì)行為；/r/n對(duì)監(jiān)察對(duì)象違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題：要及時(shí)向本廠主要負(fù)聲人匯報(bào)，必要時(shí)也可向上級(jí)監(jiān)察部門(mén)報(bào)告；/r/n嚴(yán)重的違紀(jì)問(wèn)題，監(jiān)察部門(mén)在向本廠主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)的同時(shí)，應(yīng)向上級(jí)監(jiān)察部門(mén)報(bào)告。/r/n監(jiān)察部門(mén)在調(diào)查違規(guī)違紀(jì)行為時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際情況和需要采取下列措施：/r/n查證或暫予扣留、封存可以證明監(jiān)察對(duì)象違規(guī)違紀(jì)行為的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料；/r/n責(zé)令案件涉嫌單位和人員在調(diào)查期間不得變賣(mài)、轉(zhuǎn)移與本案有關(guān)的財(cái)物；/r/n建議暫停有嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)人員執(zhí)行職務(wù)。/r/n監(jiān)察部門(mén)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，遇有下列情形之一的，可以提出監(jiān)察建議；/r/n違反國(guó)家法律、法規(guī)和和上級(jí)及本廠決定、命令、規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以糾正的；/r/n本廠所屬部門(mén)、單位做出的決定、命令、指示違反上級(jí)及本廠的規(guī)章制度、命令、決議，侵害企業(yè)利益，應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷(xiāo)的。/r/n聘(錄)/r/n用、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷(xiāo)的；/r/n效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)予以整改的；/r/n依照有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的；/r/n其他需要提出監(jiān)察建議的。/r/n監(jiān)察部門(mén)根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，退有下列情形之一的，可以做出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議：/r/n發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分；/r/n發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)并處或單處經(jīng)濟(jì)處罰的；/r/n違紀(jì)取得的財(cái)物，依法應(yīng)當(dāng)追繳或者責(zé)令退賠的。/r/n對(duì)第/r/n7.4.1/r/n、7.4.2項(xiàng)情形做出監(jiān)察決定的，應(yīng)經(jīng)行政有關(guān)會(huì)議討論同意后做出監(jiān)察決定，并按照人事、勞動(dòng)管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定辦理；是黨員的，需追究黨紀(jì)處分的，按黨的紀(jì)律有關(guān)規(guī)定辦理。/r/n監(jiān)察決定、監(jiān)察建議應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式送達(dá)有關(guān)部門(mén)、單位或者有關(guān)人員。/r/n監(jiān)察部門(mén)依法做出的監(jiān)察決定，有關(guān)部門(mén)、單位和人員必須執(zhí)行；監(jiān)察部門(mén)依法做出的監(jiān)察建議，有關(guān)部門(mén)、單位和人員無(wú)正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)采納。/r/n監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加廠生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)管理等有關(guān)會(huì)議，可列席廠長(zhǎng)辦公會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議；監(jiān)察人員可以列席被監(jiān)察部門(mén)、單位與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議。/r/n監(jiān)察程序/r/n監(jiān)察部門(mén)按照下列程序開(kāi)展監(jiān)察工作：/r/n對(duì)需要檢查的事項(xiàng)予以立項(xiàng)；/r/n制定檢查方案并組織實(shí)施；/r/n依據(jù)檢查結(jié)果，做出監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議；/r/n重要檢查事項(xiàng)的立項(xiàng)及檢查報(bào)告，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案。/r/n監(jiān)察部門(mén)對(duì)涉嫌違紀(jì)行為，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)；按照下列程序進(jìn)行調(diào)查處理：/r/n對(duì)需要調(diào)查處理的事項(xiàng)進(jìn)行初步核實(shí)，認(rèn)為有違紀(jì)事實(shí)，需要追究違紀(jì)責(zé)任的，予以立案：涉及副廠級(jí)以上干部需要按干部管理權(quán)限向上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)備案：/r/n組織實(shí)施調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；/r/n有證據(jù)證明存在違紀(jì)事實(shí)，需要給予處分或者做出其他處理的，進(jìn)行審理；/r/n做出監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議；/r/n需要立案審查的重大案件，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)匯報(bào)。/r/n監(jiān)察部門(mén)對(duì)于立案調(diào)查的案件，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定不存在違紀(jì)事實(shí)的，或者不需要追究行政紀(jì)律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)，并告知被調(diào)查單位及其上級(jí)部門(mén)。/r/n對(duì)重大案件的撤銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)報(bào)本廠主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)和上一級(jí)監(jiān)察部門(mén)備案。/r/n監(jiān)察部門(mén)立案調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起6個(gè)月內(nèi)結(jié)案；因特殊原因需要延長(zhǎng)辦案期限的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)1年，并報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案。/r/n監(jiān)察部門(mén)在檢查、調(diào)查中應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被檢察對(duì)象的陳述和申辯。/r/n監(jiān)察決定、監(jiān)察建議應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式下發(fā)；有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)察決定或監(jiān)察建議之日起30日內(nèi)，將執(zhí)行監(jiān)察決定或采納監(jiān)察建議的情況通報(bào)監(jiān)察部門(mén)。/r/n監(jiān)察部門(mén)對(duì)受理的不服主管部門(mén)行政處分決定的申訴，經(jīng)復(fù)查認(rèn)為原決定不適當(dāng)?shù)?，可以建議原決定部門(mén)予以變更或者撤銷(xiāo)；監(jiān)察部門(mén)在職權(quán)范圍內(nèi)，也可以直接做出變更或者撤銷(xiāo)的決定。/r/n復(fù)查、復(fù)核期間，不停止原處分決定的執(zhí)行。/r/n對(duì)監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日起30日內(nèi)向做出監(jiān)察決定的監(jiān)察部門(mén)申請(qǐng)復(fù)審監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出復(fù)審決定；對(duì)復(fù)審決定仍不服的，可以自收到復(fù)審決定之日起30日內(nèi)向上一級(jí)監(jiān)察部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核，上一級(jí)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起60日內(nèi)做出復(fù)核決定。/r/n復(fù)審、復(fù)核期間，不停止原處分決定的執(zhí)行。/r/n上一級(jí)監(jiān)察部門(mén)認(rèn)為下一級(jí)監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)察決定不適當(dāng)?shù)?，可以?zé)成下一級(jí)監(jiān)察部門(mén)予以變更或者撤銷(xiāo)，必要時(shí)也可以直接做出變更或者撤銷(xiāo)。/r/n集團(tuán)公司監(jiān)察與審計(jì)部的復(fù)查或復(fù)核決定為最終決定。/r/n對(duì)監(jiān)察建議有異議的，可以自收到監(jiān)察建議之日起30日內(nèi)，向做出監(jiān)察建議的監(jiān)察部門(mén)提出，監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起30日內(nèi)回復(fù)；對(duì)回復(fù)仍有異議的，由監(jiān)察部門(mén)提請(qǐng)本廠行政或者上一級(jí)監(jiān)察部門(mén)裁決。/r/n監(jiān)察部門(mén)在辦理監(jiān)察事項(xiàng)中，發(fā)現(xiàn)所調(diào)查的事項(xiàng)不屬于監(jiān)察部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)移交有處理權(quán)的部門(mén)或單位處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。/r/n獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究/r/n有下列情況之一者，廠監(jiān)察部門(mén)可以報(bào)請(qǐng)廠行政或上級(jí)監(jiān)察部門(mén)核準(zhǔn)后，依照本廠或上級(jí)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。/r/n揭露、控告、檢舉重大違法違紀(jì)行為，有突出貢獻(xiàn)的；/r/n敢于同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，有顯著成績(jī)的；/r/n主動(dòng)開(kāi)展效能監(jiān)察，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失，成績(jī)顯著的，或獲得上級(jí)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果獎(jiǎng)的；/r/n廠監(jiān)察工作成績(jī)突出，受上級(jí)公司表彰的；/r/n被監(jiān)察的對(duì)象違反本辦法規(guī)定，有下列行為之二的，由上級(jí)公司或者廠監(jiān)察部門(mén)責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，并給予相應(yīng)的處分；/r/n隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅證據(jù)的；/r/n故意拖延或者拒絕提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)材料和其他必要情況的；/r/n在調(diào)查期間變賣(mài)、轉(zhuǎn)移涉嫌財(cái)物的；/r/n拒絕就監(jiān)察部門(mén)所提出向題做出解釋和說(shuō)明的;/r/n拒不執(zhí)行監(jiān)察決定或者無(wú)正當(dāng)理由不采納監(jiān)察建議的；/r/n有