重點(diǎn)：現(xiàn)代人事管理-公務(wù)員制度教程

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)現(xiàn)代人事管理《公務(wù)員制度》第一章公務(wù)員制度概述1.在我國,只要同時(shí)具備這三個(gè)條件P2①依法履行公職②納入國家行政編制③由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利2.我國公務(wù)員的范圍：（多選題）P3-P4①中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的工作人員②人大機(jī)關(guān)的工作人員③行政機(jī)關(guān)的工作人員④政協(xié)機(jī)關(guān)的工作人員⑤審判機(jī)關(guān)的工作人員⑥檢察（司法）機(jī)關(guān)的工作人員⑦民主黨派機(jī)關(guān)的工作人員。⑧國家主席和副主席3.成為公務(wù)員需要具備的條件：（簡答題）P4-P6①具有中華人民共和國國籍②年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下③擁護(hù)中華人民共和國憲法④具有良好的品行⑤具有正常履行職責(zé)的身體條件⑥具有符合職位要求的工作能力和具有大專以上文化程度⑦省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件⑧法律規(guī)定的其他條件。4.西方國家公務(wù)員制度的特點(diǎn)（原則）：（論述題）P9-P11①政治中立②分類管理③公開、平等、競爭、擇優(yōu)④功績制⑤保障公務(wù)員權(quán)益。5.西方國家公務(wù)員體制的類型主要有：（多選題）P14-P15①部外制②部內(nèi)制③折中制6.我國公務(wù)員管理應(yīng)遵循的原則（論述題）P18-P22①公開、平等、競爭擇優(yōu)的原則公開原則，行政程序中的公開，其基本含義是行政行為除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外，應(yīng)一律公開進(jìn)行平等原則，國家司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在適用法律時(shí)，對(duì)所以公民的合法權(quán)益都予以平等保護(hù)，任何公民或者組織都不得享有超越憲法和法律的特權(quán)。競爭擇優(yōu)原則，就是在公務(wù)員的錄用、公開選拔和職務(wù)晉升等方面，引入競爭機(jī)制。②監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重的原則對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督約束，公務(wù)員是國家公職人員，掌握和行使公共權(quán)力，代表和反應(yīng)機(jī)關(guān)的形象。對(duì)公務(wù)員的激勵(lì)保障，在對(duì)公務(wù)員實(shí)行嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的激勵(lì)保障。③任人唯賢、德才兼?zhèn)渑c群眾公認(rèn)、注重工作實(shí)績?cè)瓌t任人唯賢，它是當(dāng)?shù)母刹柯肪€和方針的核心內(nèi)容。群眾公認(rèn)，就是為大多數(shù)群眾所認(rèn)可和用戶。實(shí)績是指公務(wù)員在履行崗位職責(zé)的實(shí)踐中所取得的實(shí)際成效。④分類管理的原則根據(jù)職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，將公務(wù)員職位劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別，再根據(jù)職位類別設(shè)置不同的職務(wù)序列。根據(jù)產(chǎn)生、任免方式及管理主體的不同，將公務(wù)員分為領(lǐng)導(dǎo)成員和非領(lǐng)導(dǎo)成員。根據(jù)任用方式的不同，將公務(wù)員分為委任制。選任制和聘任制公務(wù)員。⑤法治的原則對(duì)公務(wù)員的依法管理，首先，要做到有法可依；其次，要做到有法必依和執(zhí)法必嚴(yán)；再次，要做到違法必究。依法保護(hù)公務(wù)員的公務(wù)行為。7.我國公務(wù)員制度的特點(diǎn)：（論述題）P11-P13①堅(jiān)持黨管干部，反對(duì)“政治中立”②從實(shí)際出發(fā)確定公務(wù)員的范圍③不實(shí)行“兩官分途”第二章公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)1我國公務(wù)員權(quán)利的基本內(nèi)容：（簡答題）P34-P38①獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件②非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分③獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇④參加培訓(xùn)⑤對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議⑥提出申訴和控告⑦申請(qǐng)辭職⑧法律規(guī)定的其他權(quán)利。第三章職位與級(jí)別1、職位與職位設(shè)置：職位（名詞解釋）P46是指由上級(jí)組織確定的，由一個(gè)工作人員所負(fù)擔(dān)的工作量以及職務(wù)與責(zé)任的集合體。職位的特點(diǎn)主要有：P46①職位是執(zhí)行公務(wù)的基本單位，是組織機(jī)構(gòu)的細(xì)胞和最小單元，一個(gè)機(jī)構(gòu)則是由不同職位構(gòu)成的集合體。②職位是以“事”為中心而設(shè)置的，具有相對(duì)穩(wěn)定性，不受該職位人員變動(dòng)的影響。③職位有數(shù)量限制，受組織機(jī)構(gòu)的職能、規(guī)模、職權(quán)分解和經(jīng)費(fèi)等因素制約④職位具有可變更性，可以根據(jù)組織機(jī)構(gòu)職能的變化而變化，職位的內(nèi)容可以進(jìn)行調(diào)整。⑤每一個(gè)職位都有一定的標(biāo)準(zhǔn)，包括職位名稱、工作內(nèi)容、責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件、晉升轉(zhuǎn)任方向等。⑥每個(gè)職位對(duì)應(yīng)一定的類別和等級(jí)，從而與一定的工資待遇掛鉤。職位設(shè)置（名詞解釋）P46是指在對(duì)機(jī)關(guān)職能進(jìn)行逐層分解的基礎(chǔ)上，根據(jù)編制限額等要素確定具體職位的工作。2、職位分類的含義與特點(diǎn)（簡答題）P47-P48職位分類，即以職位為分類對(duì)象，根據(jù)公務(wù)員職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度和所需資格條件等因素分為不同的類別和等級(jí)，為公務(wù)員管理提供依據(jù)的人事分類制度。職位分類作為一種現(xiàn)代人事分類制度，具有五個(gè)特點(diǎn)：①職位分類遵循“因事?lián)袢恕钡脑瓌t，分類的對(duì)象是職位，而不是職位上的人②職位分類依據(jù)的基本標(biāo)準(zhǔn)要素，是該職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程度、所需資格條件③職位分類不是解決某一個(gè)職位具體應(yīng)該干什么，而是通過職位面臨的工作進(jìn)行客觀的分析與評(píng)價(jià)，進(jìn)而確定每一個(gè)職位在全部職位分類結(jié)構(gòu)中所處的位置，達(dá)到分類管理的目的。④職位分類旨在通過實(shí)行科學(xué)分類來提高公務(wù)員管理水平⑤職位分類隨著職位結(jié)構(gòu)和組織職能、職位工作的變化而相應(yīng)變化。3、職位分類與品位分類的比較（簡答題）P49-P50品味分類（名詞解釋）P49即以人為分類對(duì)象，通常以人的職務(wù)高低、資歷深淺和應(yīng)獲得報(bào)酬的多少為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分類的人事分類制度。職位分類的優(yōu)點(diǎn)在于：①因事設(shè)人而避免了因人設(shè)事濫竽充數(shù)現(xiàn)象；②可以使考試和考核標(biāo)準(zhǔn)客觀，有利于事得其人，人盡其才；③便于實(shí)行公平合理的工資待遇和制定工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃；④可以做到職責(zé)分明，減少不必要的推諉糾紛，有利于獲得職位的最佳人選，解決機(jī)構(gòu)重疊、層次過多、授權(quán)不清、人浮于事等問題，提高組織機(jī)構(gòu)的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平，使組織機(jī)構(gòu)經(jīng)常處于合理高效的狀態(tài)。職位分類的缺點(diǎn)在于：①靈活性差②管理成本高③欠缺人性化。品位分類的優(yōu)點(diǎn)：①結(jié)構(gòu)富有彈性，適應(yīng)性強(qiáng)，應(yīng)用范圍廣，便于人事機(jī)構(gòu)調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)，所采用的級(jí)別隨人走，免除了因職務(wù)變動(dòng)和另有任命所帶來的不安全感，能調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作的積極性，有利于個(gè)人的全面發(fā)展和人才流動(dòng)；②它是建立在公務(wù)員應(yīng)該是具有多方面知識(shí)的通才，而不需要很專門的知識(shí)這一認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，比較適用于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高級(jí)公務(wù)；③注重按行政首長和上級(jí)主管意圖行事，有利于集中統(tǒng)一地領(lǐng)導(dǎo)，樹立行政權(quán)威，分配工作任務(wù)特別是臨時(shí)性的任務(wù)指派也容易。品位分類的缺點(diǎn)：①不注重對(duì)工作人員現(xiàn)有崗位設(shè)置是否合理進(jìn)行調(diào)查分析，因人設(shè)崗，容易造成擊鼓臃腫、職責(zé)不清、人浮于事的局面；②在人事管理中主觀隨意性比較大，沒有同意、規(guī)范的要求；③過分重視學(xué)歷、資歷、身份等靜態(tài)因素，不利于學(xué)歷低、資歷淺但能力強(qiáng)、水平高的人才脫穎而出。總之，品位分類在對(duì)公務(wù)員管理的規(guī)范性、效率性、公正性方面都存在一定缺陷。4、職位類別（多選題、簡答題）P54-P56①綜合管理類職位②專業(yè)技術(shù)類職位③行政執(zhí)法類職位④法官、檢察官類職位5、職務(wù)序列的含義（名詞解釋）P56-P57職務(wù)序列是依據(jù)所負(fù)責(zé)任的大小、難易程度的高低、資格條件的不同，而設(shè)置的從低到高的職務(wù)層次，形成機(jī)關(guān)的層級(jí)結(jié)構(gòu)，也為公務(wù)員提供了職業(yè)發(fā)展的階梯。6、職務(wù)序列的類型（多選題、簡答題）P58-P59①領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列②綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列③專業(yè)技術(shù)類職務(wù)序列④行政執(zhí)法類職務(wù)序列⑤法官、檢察官職務(wù)序列第四章錄用、考核與培訓(xùn)1、公務(wù)員錄用的方法P70公務(wù)員錄用主要采取公開考試、嚴(yán)格考察的辦法，擇優(yōu)錄用。2、公務(wù)員錄用的程序P71①編制錄用計(jì)劃②發(fā)布招考公告③對(duì)報(bào)考者進(jìn)行資格審查④對(duì)符合報(bào)考條件的人員進(jìn)行公開考試⑤確定考察人選并公示擬錄用人員名單⑥錄取與使用。3、公務(wù)員考核的含義（名詞解釋）P74是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法對(duì)所管理的公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行崗位職責(zé)、完成工作目前任務(wù)的情況，進(jìn)行的了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)。4、公務(wù)員考核制度由以下要素構(gòu)成（選擇題）P75①考核對(duì)象和考核主體②考核內(nèi)容③考核形式④考核的程序和方法⑤考核等次⑥考核結(jié)果的使用5、公務(wù)員考核的內(nèi)容①國外公務(wù)員考核的內(nèi)容②我國公務(wù)員考核的基本內(nèi)容P76-P77德，報(bào)考政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和個(gè)人品德能，指業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力勤，指事業(yè)心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)和勤奮精神績，是指工作實(shí)績廉，是指廉潔自律情況。③我國公務(wù)員考核的重點(diǎn)內(nèi)容在全面考核公務(wù)員德、能、勤、績、廉的基礎(chǔ)上，著重考核工作實(shí)績，并把工作實(shí)績作為評(píng)價(jià)公務(wù)員的主要依據(jù)。這就是說，公務(wù)員考核的重點(diǎn)內(nèi)容就是考核工作實(shí)績。對(duì)工作實(shí)績的考核，應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的考核方法：要體現(xiàn)系統(tǒng)性要體現(xiàn)針對(duì)性要體現(xiàn)科學(xué)性要體現(xiàn)可操作性6、公務(wù)員考核原則（簡答題）P78①依法考核②客觀公正③民主公開④注重實(shí)績。第五章職務(wù)任免與升降1、職務(wù)任免的類型P93-P94①選任制：就是按照法律和有關(guān)章程規(guī)定由法定選舉人投票，經(jīng)多數(shù)通過來確定公務(wù)員任職或者免職的任免方式。②委任制：就是由任免機(jī)關(guān)按照公務(wù)員管理權(quán)限直接委派其輔助人員或是執(zhí)行人員擔(dān)任一定公務(wù)員職務(wù)或是免去其現(xiàn)任的職務(wù)的用人方式。③聘任制：是指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位通過聘用合同任用與管理工作人員的方式。2、委任制的任職情形與程序（選擇題）P96-P97①委任制的任職情形任職情形第一種類型是指對(duì)新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員，需要進(jìn)行任職，有三種情況：經(jīng)考試考核被批準(zhǔn)錄用的人員，試用期滿，考核合格的，任免機(jī)關(guān)予以任職從其他公職職位調(diào)入機(jī)關(guān)的人員，經(jīng)考核確認(rèn)具備擬任職務(wù)所要求的條件，任免機(jī)關(guān)應(yīng)予以任職非公職人員通過公開選拔等方式進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的，任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照特點(diǎn)職位予以任職。第二種類型是指公務(wù)員職位法師變化，任免機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以任職，以確定新的職務(wù)關(guān)系，有三種情況：轉(zhuǎn)換職位晉升或降職因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的，如由于機(jī)構(gòu)調(diào)整、撤并使得公務(wù)員到新的職位上任職，或者公務(wù)員因犯錯(cuò)誤受處分被撤銷職務(wù)后改任其他職務(wù)等。免職情形第一種類型，公務(wù)員職位發(fā)生變化，承擔(dān)了新的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)免去原任職務(wù)。第二種類型，因各種原因公務(wù)員不能履行職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)免去所任職務(wù)。第三種類型，自動(dòng)免職，也就是不需要辦理免職手續(xù)的情形。②委任制的任免程序任職程序提出擬任職人員考查決定任命下發(fā)任職通知免職程序免職建議審核任免機(jī)關(guān)審批免職通知3、選任制的任免形式（選擇題）P97-P98①關(guān)于選任制公務(wù)員的任職通過選舉方式任職有些選舉產(chǎn)生的職務(wù)，在一定條件下也可以決定任命②關(guān)于選任制公務(wù)員的免職任期屆滿不再連任，所以職務(wù)自然免除任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，所任職務(wù)免除4、職務(wù)晉升制度的含義及晉升條件職務(wù)晉升制度，是指機(jī)關(guān)依據(jù)法定的條件、方式、程序，使得公務(wù)員得到職務(wù)晉升的一種人事管理制度。必備條件具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的政治思想，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針政策同本地區(qū)、本部門的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義。有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。正確行使人民賦予的權(quán)利，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾德爾批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)、反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。堅(jiān)持和維護(hù)黨的民主集中制，有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作②資格條件晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的資格在工齡和經(jīng)歷方面，提任縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷。提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。在任職年限方面，提任縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，由副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)在副職崗位工作兩年以上；由下級(jí)正職提任上級(jí)副職的，應(yīng)當(dāng)在下級(jí)正職崗位工作三年以上。在文化程度方面，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋渲械兀◤d）、司（局）級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。在培訓(xùn)方面，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過黨校、行政院?；蛘呓M織（人事）部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)三個(gè)月以上的培訓(xùn)，確因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的，應(yīng)在提任后一年內(nèi)完成培訓(xùn)。身體要求健康。年度考核方面，在近兩年年度中定為優(yōu)秀或近三年考核中被定為職稱以上。其他因職位不同而要求的資格。晉升非領(lǐng)導(dǎo)職位的資格第六章獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒1、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的含義獎(jiǎng)勵(lì)一般是指給予在某方面表現(xiàn)突出，取得顯著成績的人員或者組織物質(zhì)上的嘉獎(jiǎng)、精神上的鼓勵(lì)，是最常用的一種激勵(lì)措施。2、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的特點(diǎn)（簡答題）P118-P119①首先，公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的主體是公務(wù)員所在的各類機(jī)關(guān)。②其次，獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象是公務(wù)員個(gè)人或者公務(wù)員集體。③再次，獎(jiǎng)勵(lì)的條件是工作上表現(xiàn)突出，有顯著成績和恭喜，或者有其他突出事跡，公務(wù)員法以列舉的興衰具體明確了十項(xiàng)應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)的情形。3、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的作用（簡答題）P119①激勵(lì)作用②示范作用③競爭作用4、公務(wù)員紀(jì)律的含義(名詞解釋)P125-P126紀(jì)律，是指一定社會(huì)組織為了維護(hù)其利益，實(shí)現(xiàn)其宗旨，保證內(nèi)部秩序而制定的要求每一成員共同遵守的一種行為準(zhǔn)則和規(guī)范，是維系社會(huì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的工作秩序、生活秩序及其他方面秩序的基本準(zhǔn)則之一。5、公務(wù)員紀(jì)律的特點(diǎn)（選擇題）P126-P127①法定性公務(wù)員紀(jì)律的法定性表現(xiàn)在公務(wù)員公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容，違反紀(jì)律的標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查處理的程序、處理的依據(jù)都必須是由法律法規(guī)來明確規(guī)定的。普遍性公務(wù)員紀(jì)律的普遍性是指法律規(guī)定的紀(jì)律制度和紀(jì)律措施對(duì)全體公務(wù)員都具有約束力，在全體公務(wù)員中普遍適用。強(qiáng)制性公務(wù)員紀(jì)律的強(qiáng)制性是公務(wù)員紀(jì)律嚴(yán)肅性的必然要求④全面性公務(wù)員與一般公民最大的區(qū)別就是在于公務(wù)員行使公共權(quán)力，他一方面是普通的民事主體，另一方面又是國家權(quán)力的執(zhí)行者。6、公務(wù)員處分的含義P132公務(wù)員處分是指公務(wù)員違反紀(jì)律應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，是一種懲戒行為。7、公務(wù)員處分的種類P132-P133①警告：是一種警戒性的紀(jì)律制裁方式，也是最輕微的一種制裁方式，是指公務(wù)員的行為已經(jīng)構(gòu)成了違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)糾正和警示。②記過：是警戒性的紀(jì)律制裁方式，是“登記過失”的意思。③記大過：也是警戒性的紀(jì)律制裁方式。④降級(jí)：是指降低公務(wù)員工資級(jí)別的紀(jì)律制裁方式。⑤撤職：是指撤銷公務(wù)員所現(xiàn)任職務(wù)的紀(jì)律制裁方式。⑥開除：是解除被處公務(wù)員與機(jī)構(gòu)的人事關(guān)系的紀(jì)律制裁方式。8、處分的原則P134-P135①事實(shí)清楚②證據(jù)確鑿③定性準(zhǔn)確④處理恰當(dāng)⑤程序合法⑥手續(xù)完備。第七章交流與回避1、公務(wù)員回避的種類P154①任職回避②地域回避③公務(wù)回避。2、任職回避的含義P154公務(wù)員的任職回避是指對(duì)有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制。3、任職回避的對(duì)象P154-P155①夫妻關(guān)系②直系血親③旁系血親④姻親4、任職回避的三種情形P155①不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)②不得在同一單位擔(dān)任雙方有直接上下級(jí)關(guān)系的職務(wù)③不得在一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)中從事組織、認(rèn)識(shí)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。5、地域回避的含義P155公務(wù)員的地域回避是指為了避免親屬關(guān)系、宗族關(guān)系等影響公務(wù)員公正履行職務(wù)，對(duì)公務(wù)員的親屬比較集中的地域擔(dān)任某些職務(wù)做出的限制。6、地域回避的對(duì)象和范圍P156《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定：“擔(dān)任縣（市）委書記、縣（市）長職務(wù)以及縣（市）紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在成長低任職?！蔽覈鴱膶?shí)際出發(fā)，確定公務(wù)員地域回避的范圍為鄉(xiāng)級(jí)和縣級(jí)機(jī)關(guān)。（民族區(qū)域自治地方人民政府的公務(wù)員不適應(yīng)地域回避制度）第八章工資、福利與保險(xiǎn)制度概述1、公務(wù)員工資具有以下三層含義（多選題）P1622①公務(wù)員工資是公務(wù)員為國家服務(wù)的勞動(dòng)所得，必須由國家財(cái)政支付②工資只能以法定貨幣形式出現(xiàn)，不包含其他物質(zhì)和非物質(zhì)形式的權(quán)益③工資是公務(wù)員收入中最基本的部分，具有決定性地位。2、公務(wù)員福利具有三層含義（多選題）P1622①與工資一樣，公務(wù)員福利所需費(fèi)用由國家財(cái)政支付②是公務(wù)員工資、保險(xiǎn)之外的收入，主義作用是彌補(bǔ)公務(wù)員部分額外支出保證公務(wù)員的基本生活水平，或者通過提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平以維護(hù)公務(wù)員身心健康③福利措施形式多樣，既有貨幣，亦有其他形式。3、公務(wù)員保險(xiǎn)有三層含義（多選題）P163①作為一種法定的強(qiáng)制性的保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)用由國家財(cái)政支付②公務(wù)員的保險(xiǎn)，必須是公務(wù)員因年老、患病、傷亡、生育、失業(yè)等原因，暫時(shí)或者永久喪失工作能力而得到國家補(bǔ)償和幫助，對(duì)正常工作狀態(tài)下的公務(wù)員而言，保險(xiǎn)措施并不自動(dòng)發(fā)生作用③獲得的保險(xiǎn)利益形式多樣，既有貨幣形式，也有其他形式，但是以貨幣形式為主。4、工資、福利與保險(xiǎn)的保障（簡答題）P163-P164①工資、福利、保險(xiǎn)法定原則②按時(shí)足額發(fā)放原則③財(cái)政保障原則5、工資制度的基本原則（論述題）P171-P172①按勞分配原則②體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績、資歷等因素③保持不同職務(wù)、級(jí)別之間合理的工資差距6、確定工資水平的因素有（簡答題）P173①企業(yè)的薪酬水平②政府財(cái)政能力③公眾輿論④物價(jià)水平⑤宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r⑥法律制度與文化傳統(tǒng)7、工資調(diào)查制度（名詞解釋）P173我國建立工資調(diào)查制度，是指定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資收入水平的調(diào)查比較，并吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍。8、公務(wù)員工資正常增長機(jī)制（名詞解釋）P174實(shí)現(xiàn)公務(wù)員工資的正常增長，是公務(wù)員工資制度得以正常運(yùn)行的關(guān)鍵，也是使公務(wù)員工資水平與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)的重要保證。9、福利制度主要內(nèi)容P176-P178①福利設(shè)施生活福利設(shè)施是為滿足公務(wù)員共同需要、減輕公務(wù)員的家務(wù)勞動(dòng)、方便生活而建立的集體福利設(shè)施。另一種福利設(shè)施是文體福利設(shè)施，是為滿足公務(wù)員文化生活需要，提高其身體、文化素質(zhì)而建立的集體文化設(shè)施。②福利補(bǔ)貼福利費(fèi)取暖費(fèi)交通費(fèi)③工時(shí)制度④休假制度法定節(jié)假日年休假探親假其他假期待遇，如產(chǎn)假、婚（喪）假、病事假等第九章辭職/辭退與退休1、公務(wù)員辭去公職的條件（名詞解釋）P189是指公務(wù)員在什么情形下可以行使辭去公職的法定權(quán)利。2、我國公務(wù)員不得辭去公職的五種情形P190①未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的②在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的③重要公務(wù)尚未處理完畢,且必須由本人繼續(xù)處理的④正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形3、公務(wù)員辭職公職的程序（簡答題）P191①公務(wù)員本人向所在單位提出辭職申請(qǐng)，填寫《公務(wù)員辭職申請(qǐng)表》②任免機(jī)關(guān)審批，并將審批結(jié)果以書面形式通知呈報(bào)單位及申請(qǐng)辭職的公務(wù)員③任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一定時(shí)限內(nèi)處理公務(wù)員的辭職申請(qǐng)④公務(wù)員在辭職審批期間，不得擅自離職4、公務(wù)員辭職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的形式和程序（簡答題）P192-P193①因公辭職：是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因工作需要變動(dòng)職務(wù)，依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定，向本級(jí)人民代表大會(huì)、人大常委會(huì)或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。②自愿辭職：是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因個(gè)人或者其他原因不愿意繼續(xù)在領(lǐng)導(dǎo)崗位工作時(shí)，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。③引咎辭職：是指公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對(duì)重大事件負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。④責(zé)令辭職：是指按照管理權(quán)限的管理主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)成員任職期間的表